Vägledning Version 2019-06-04 Vägledning för utredning av upprepad eller längre frånvaro i kommunal grundskola och grundsärskola UTBILDNINGSKONTORET
2 (5) Syfte Enligt skollagen (2010:800) är rektor skyldig att se till att upprepad eller längre frånvaro skyndsamt utreds (7 kapitlet 1, 19 a, 21 22 ). Syftet med utredningen är att undersöka vilka faktorer som påverkar elevens skolnärvaro och vilket stöd eleven behöver för att ha en hög närvaro. Utredningen ska utgöra underlag för åtgärder. Utredning av en elevs frånvaro är därför en mycket viktig del i att hjälpa en elev tillbaka i skolgång. Innan en utredning startar ska skolan ha uppmärksammat elevens frånvaro genom samtal av mentor med elev och vårdnadshavare. Skolan ska ha arbetat med ledning och stimulans och vid behov gjort extra anpassningar. När ska en utredning göras? Utredning av frånvaro ska göras när en elev har upprepad ströfrånvaro eller sammanhängande frånvaro som omfattar 15 procent eller mer av den totala undervisningstiden under 3 månader, oavsett om frånvaron är ogiltig eller giltig. Beviljad ledighet ska inte ingå den totala tiden. En avstämning av elevers närvaro/frånvaro görs klassvis minst en gång per månad. Rektor kan förstås initiera en utredning tidigare än vid 15 procent över 3 månader om rektor anser att det behövs. En bedömning måste göras om en utredning ska inledas. Om elevens frånvaro bedöms som giltig och oproblematisk dokumenteras den bedömningen som motivering till varför utredning ej inleds vid den aktuella tidpunkten. När rektor beslutar om utredning av problematisk frånvaro ska rektor samtidigt anmäla detta till huvudman på blankett Utredning av frånvaro kommunal huvudman. Viktigt! Elev ska inte sättas upp på väntelista för utredning utan utredningen ska inledas omedelbart. Utredningen ska genomföras skyndsamt. Utredningen ska utgöra underlag för att vägleda vilka åtgärder som ska erbjudas. Utredningen ska ske i samråd med elev och vårdnadshavare. Stegen i utredningen Följande steg ingår i en utredning. Vissa moment sker endast vid behov. De olika momenten i insamlingen av underlag kan ske parallellt. En rekommendation är att personal inom skolenhetens lokala EHT håller ihop utredningen. Vid samtliga steg kan personal vid centrala elevhälsan konsulteras. Utredningen ska dokumenteras.
3 (5) DEL 1. Sammanställning av frånvaron Inhämta underlag från eleven Inhämta underlag från vårdnadshavare Inhämta information från berörd skolpersonal Vid behov komplettera med observation av elevens skolmiljö Inhämta information om tidigare stödbehov och insatser DEL 2. DEL 3. Sammanställning och analys av utredningsresultaten Återgivning av utredningen till elev och vårdnadshavare Åtgärder utifrån utredningen En utredning av problematisk frånvaro ska alltid vara bred och systematisk. Det handlar alltså inte om att göra en omfattande och djuplodande utredning utan att säkerställa att utredningen undersöker orsaker inom områdena skola, individ och socialt (hem och kamrater). Det är viktigt att säkerställa att frågor ställs på alla områden och att man inte bestämmer sig i förväg för en orsak, eller ett orsaksområde (t.ex. att frånvaron enbart beror på faktorer i familjen eller i skolan). Sammanställning av frånvaron Ta fram elevens frånvaro- och närvarostatistik. Bedöm om det finns ett mönster som kan ge vägledning om orsaker. Det kan vara en hjälp att visualisera frånvaron för att mönstren ska framträda tydligt. Eleven har återkommande sen ankomst Eleven lämnar skolan innan skoldagens slut Eleven har återkommande sjukfrånvaro Obeviljad ledighet Frånvaro som är vanligare vissa veckodagar, vissa ämnen, vissa tider på skoldagarna Inhämta även uppgifter om elevens tidigare frånvaro- och närvaromönster, från förskolan till aktuell termin.
4 (5) Tidigare stödbehov och insatser som har prövats Vilka insatser har prövats och varför? Har de varit kopplade till orsaker till frånvaro? Effekt? Ta in information från överlämningsdokument från tidigare skola om frånvaro och orsaker och insatser. Be vårdnadshavare om tillstånd att få del av bedömning som t.ex. barnpsykiatrin, habilitering, barnklinik eller socialtjänst har gjort. Samtal med eleven Kan kompletteras med frågeformulär. Samtal med vårdnadshavare Kan kompletteras med frågeformulär. Information från berörd skolpersonal Information från elevhälsan om ev fysiska eller psykiska besvär, kränkningar, sociala förhållanden som kan bidra till att förklara frånvaron. Klarar eleven kunskapskraven? Inlärningsförmåga? När fungerar eleven bäst respektive sämst? Hur är det sociala klimatet i klassen och hur påverkas eleven av det? Observation av elevens skolmiljö Om det finns osäkerhet i det material som har framkommit kan komplettering göras med observation av elevens skolmiljö och av elevens beteende och fungerande i skolmiljön. Hur interagerar lärare med eleven? Klassklimat? Vad gör eleven i klassrummet sitter still, drömmande, pratig, overksam? Hur fungerar eleven vid rast och lektionsbyte? Matsituation? Sammanställning och analys av utredningsresultaten Speciallärare, specialpedagog, kurator eller annan utsedd person, sammanställer delarna i utredningen och resultaten lyfts på EHT tillsammans med mentor och/eller annan skolpersonal. Vid frågetecken inhämtas kompletterande underlag. Återgivning av utredningen till elev och vårdnadshavare Återgivningen ska innehålla det underlag som har inhämtats och analys av materialet. Elev och vårdnadshavare ska tillfrågas om vad de tänker om/ge sina synpunkter på analysen av utredningen. Det är viktigt att analysen delas med elev och vårdnadshavare och att eventuella frågetecken kan redas ut. Genom att skolan, eleven och
5 (5) vårdnadshavarna delar problembilden ökar förutsättningarna för en gemensam förståelse för vilka åtgärder som behövs. Det kan finnas olika analys och syn på vad som behövs men det viktiga är att skolan är uppriktig med sin bedömning, står för den och är redo att lyssna på synpunkter och ev korrigeringar där skolan har missförstått information eller fått felaktig information. Det är bara genom delad beskrivning av problemet som båda parter kan känna ansvar för åtgärderna. Åtgärder Åtgärder ska vidtas utifrån de orsaker till frånvaron som har framkommit, och som skolan är skyldig att vidta för att eleven ska kunna fullgöra sin skolgång. Åtgärderna ska följas upp. Se dokument för handläggning av frånvaro efter utredning. Vid behov fattas beslut om utredning av särskilt stöd och eventuellt åtgärdsprogram. Utredning av orsaker till frånvaro och behov av särskilt stöd kan ske samtidigt. Uppföljning Resultaten av åtgärderna följs upp av mentor i första hand. Huvudmannen följer upp att utredning har gjorts vid sex veckor efter att anmälan har inkommit till huvudmannen. Förnyad utredning och anmälan till huvudman Det kommer ofta frågor från skolor om och när problematisk frånvaro ska anmälas igen till huvudman, om problemen kvarstår. En ny utredning ska initieras och anmälas till huvudman när det är aktuellt. Det är då viktigt att undersöka vad av tidigare underlag som är aktuellt även vid den nuvarande frånvaron. Den aktuella utredningen ska nyttja vad som tidigare har framkommit men även vara alert på att inte utgå från att samma orsaker som senast förklarar den nuvarande frånvaron. Vissa orsaker kan finnas vid båda perioderna medan andra faktorer är nya. Det kan handla om en elev som tidigare varit utsatt för kränkningar. I nuvarande skola upplever eleven inte kränkningar men känner sig däremot orolig för att bli utsatt igen och kan känna sig osäker i kamratsammanhang.