Kollektivtrafiknämnden

Sida 1 (16) Plats och tid Tibro kommunhus måndagen den 11 februari 2019 kl 14.00 15.20 ande Rolf Eriksson (S), ordförande Per-Olof Andersson (M) Catrin Hulmarker (M) Pierre Rydén (S) Catarina Davidsson (C) Peter Lindroth (S), ersätter Jonas Davidsson (S) Ej tjänstgörande ledamöter Bodil Hedin (S) Övriga deltagande Erika Vikström, trafikplanerare Frida Blomqvist, administrativ chef Utses att justera Per-Olof Andersson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Tibro kommun, 2019-02-13 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-11 Ordförande Justerare Frida Blomqvist Rolf Eriksson (S) Per-Olof Andersson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2019-02-11 Anslagsdatum 2019-02-14 Anslag tas ner 2019-03-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Tibro kommun Underskrift Frida Blomqvist

Sida 2 (16) Innehållsförteckning KTN 1 Val av protokolljusterare... 3 KTN 2 Godkännande av dagordning... 4 KTN 3 Presentation av uppdrag och samverkansformer - gemensam nämnd och kollektivtrafikkontor... 5 KTN 4 Årsredovisning 2018 för kollektivtrafiknämnden... 6 KTN 5 Revidering av samverkansavtal för gemensam kollektivtrafiknämnd... 8 KTN 6 Revidering av reglemente för gemensam kollektivtrafiknämnd... 9 KTN 7 KTN 8 Val av vice ordförande i kollektivtrafiknämnden för mandatperioden 2019-2022... 11 Skrivelse från Rådet för funktionshinderfrågor i Karlsborgs kommun gällande medtag av sällskapsdjur vid färdtjänstresor... 12 KTN 9 Information om bokningsrutiner för färdtjänstresor vid vissa tillfällen... 14 KTN 10 Information om aktuella färdtjänst- och riksfärdtjänstdomar... 15 KTN 11 Delegeringsbeslut... 16

Sida 3 (16) Dnr 151 KTN 1 Val av protokolljusterare beslutar att välja Per-Olof Andersson (M) till att justera protokollet.

Sida 4 (16) Dnr 24 KTN 2 Godkännande av dagordning beslutar att fastställa dagordningen enligt upprättat förslag.

Sida 5 (16) Dnr 868 KTN 3 Presentation av uppdrag och samverkansformer - gemensam nämnd och kollektivtrafikkontor beslutar att notera informationen. Frida Blomqvist, administrativ chef, håller en redovisning om uppdrag och samverkansformer för nämnden och kollektivtrafikkontoret.

Sida 6 (16) Dnr 2019-000001 04 KTN 4 Årsredovisning 2018 för kollektivtrafiknämnden beslutar att godkänna nämndens årsredovisning för 2018. ska enligt nämndens reglemente senast i februari rapportera föregående års bokslut till de samverkande kommunerna. Kollektivtrafikkontoret har tagit fram ett förslag till årsredovisning för 2018, innehållande bokslutssiffror samt verksamhetsberättelse med bland annat beskrivning av måluppfyllelse. För Hjo kommun redovisas totalt sett ett överskott (108 tkr), detta på grund av både lägre administrations- och trafikkostnader än beräknat. Att det för nämndens administrationskostnader redovisas ett överskott beror framförallt på lägre kostnader för löner och sociala avgifter till följd av delvis outnyttjad tjänst under delar av året. Anledningen till att trafikkostnaderna för Hjo kommun är något lägre än budgeterat är framförallt den tillköpstrafik som kommunen själv finansierar. Bland annat har resandet med den så kallade flextrafiken i tätorten varit något längre under året än beräknat. För Karlsborgs kommun redovisas totalt sett en betydande negativ budgetavvikelse (-396 tkr), likaså för Tibro kommun (-282 tkr). Anledningen är ökat resande för personer som reser dagligen med färdtjänst till arbete och utbildning. Nämnden har följt utvecklingen under året och resultatet ligger i linje med de ekonomiska prognoserna. Resandet med färdtjänst är dock behovsstyrt och åtgärder för att begränsa kostnadsutvecklingen har inte bedömts vara möjligt. har ett prioriterat mål under 2018; En likartad service, av god kvalitet, till uppdragsgivare och kommuninvånare. Sammanfattningsvis anses målet vara delvis uppfyllt och fortsatt arbete kommer att ske under 2019. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2019-01-29 Förslag till årsredovisning 2018

Sida 7 (16) delges Ekonomifunktionen, Hjo kommun Ekonomifunktionen, Tibro kommun Ekonomifunktionen, Karlsborgs kommun

Sida 8 (16) Dnr 2019-000002 003 KTN 5 Revidering av samverkansavtal för gemensam kollektivtrafiknämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige, i de tre samverkande kommunerna, att godkänna föreslagen revidering av samverkansavtal för gemensam kollektivtrafiknämnd att gälla från och med 2019-06-01. Nuvarande samverkansavtal för kollektivtrafiknämnden behöver i vissa delar revideras. Dels övergår Tibro kommun till tertialuppföljning, vad gäller ekonomi- och verksamhetsuppföljning. Därmed föreslås att kollektivtrafiknämnden rapporterar till de samverkande kommunerna tertialvis under budgetåret, istället för kvartalsvis. Detta medför en ändring av 11 i avtalet. Därtill saknas i nuvarande avtal en skrivning om hur ordförande- och vice ordförandeposten i nämnden ska fördelas. En sådan skrivning har funnits i tidigare versioner av avtalet och föreslås nu införas på nytt i 3, enligt följande formulering: Parterna är överens om att ordförande i nämnden är kommunstyrelsens ordförande i värdkommunen. För första halvan av mandatperioden är en företrädare i nämnden från Karlsborgs kommun vice ordförande, och för andra halvan av mandatperioden är en företrädare i nämnden från Hjo kommun vice ordförande. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2019-01-31 Förslag till reviderat avtal för samverkan i gemensam kollektivtrafiknämnd delges Kommunfullmäktige, Tibro kommun Kommunfullmäktige, Hjo kommun Kommunfullmäktige, Karlsborgs kommun

Sida 9 (16) Dnr 2019-000003 003 KTN 6 Revidering av reglemente för gemensam kollektivtrafiknämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige, i de tre samverkande kommunerna, att godkänna föreslagen revidering av reglemente för gemensam kollektivtrafiknämnd att gälla från och med 2019-06-01. Nuvarande reglemente för kollektivtrafiknämnden behöver i vissa delar revideras. Dels övergår Tibro kommun till tertialuppföljning, vad gäller ekonomi- och verksamhetsuppföljning. Därmed föreslås att kollektivtrafiknämnden rapporterar till de samverkande kommunerna tertialvis under budgetåret, istället för kvartalsvis. Detta medför en ändring av 6 i reglementet. En ändring föreslås också av 11 som gäller kallelse till sammanträden. Kallelse ska enligt nuvarande bestämmelser tillställas ledamöter och ersättare senast fem dagar före sammanträdesdagen. Föreslagen ändring innebär istället fyra dagar, och stämmer då överens med övriga nämnders reglementen i Tibro kommun. Därtill föreslås att 11 kompletteras med ett avsnitt gällande att ordförande kan bestämma att kallelse, föredragningslista och handlingar också kan göras tillgängliga för andra än de som får närvara vid sammanträdet. Detta eftersom Tibro kommun hanterar sammanträdeshandlingar digitalt via Ciceron Assistenten, där handlingarna görs tillgängliga för samtliga förtroendevalda. I avsnittet förtydligas att handlingarna i och med detta förfarande blir expedierade och därmed upprättade allmänna handlingar. Därtill föreslås ett förtydligande i 13, om att protokollet ska justeras senast 14 dagar efter sammanträdesdagen, och i 18 om att ärenden till nämnden bereds av ordföranden i samråd med tjänsteperson på kollektivtrafikkontoret (istället för tjänsteman på kollektivtrafikkontoret som ansvarar för kollektivtrafikfrågor). sunderlag Tjänsteskrivelse, 2019-02-05 Förslag till reviderat reglemente för gemensam kollektivtrafiknämnd

Sida 10 (16) delges Kommunfullmäktige, Tibro kommun Kommunfullmäktige, Hjo kommun Kommunfullmäktige, Karlsborgs kommun

Sida 11 (16) Dnr 2019-000004 00 KTN 7 Val av vice ordförande i kollektivtrafiknämnden för mandatperioden 2019-2022 beslutar att välja Jonas Davidsson (S) till vice ordförande i nämnden under perioden 2019-2020 och Pierre Rydén (S) till vice ordförande i nämnden under perioden 2021-2022. Medlemskommunerna utser vardera två ledamöter och två ersättare att ingå i den gemensamma kollektivtrafiknämnden. Av kommunallagen följer att värdkommunen utser ordförande. Enligt nämndens reglemente fördelas ordförande- och vice ordförandeposten på så sätt som överenskommits i samverkansavtalet. Av detta framgår att parterna är överens om att ordförande i nämnden är kommunstyrelsens ordförande i värdkommunen, det vill säga Tibro kommun. Nämnden har nu att välja vice ordförande för mandatperioden 2019-2022. Enligt förslaget till revidering av samverkansavtal ska vice ordförande vara en företrädare i nämnden från Karlsborgs kommun, och för andra halvan av mandatperioden en företrädare i nämnden från Hjo kommun. delges Jonas Davidsson, Karlsborgs kommun Pierre Rydén, Hjo kommun Kansliet, Tibro kommun Kansliet, Hjo kommun Kansliet, Karlsborgs kommun

Sida 12 (16) Dnr 2018-000027 53 KTN 8 Skrivelse från Rådet för funktionshinderfrågor i Karlsborgs kommun gällande medtag av sällskapsdjur vid färdtjänstresor beslutar att notera skrivelsen från Rådet för funktionshinderfrågor i Karlsborgs kommun gällande sällskapsdjur i färdtjänsten, att inte lyfta frågan till Kollektivtrafikrådet Skaraborg som har att hantera frågor om det gemensamma färdtjänstreglementet. Detta då frågan om sällskapsdjur så sent som i november 2018 behandlades i kollektivtrafikrådet. Rådet för funktionshinderfrågor i Karlsborgs kommun lämnade 2018-11-14 in en skrivelse till kollektivtrafiknämnden gällande att det inte är tillåtet att ta med sällskapsdjur vid färdtjänstresor. Rådet vill uppmärksamma nämnden på orättvisor inom färdtjänsten i Skaraborg, jämfört med exempelvis Örebro och Göteborg där husdjur är tillåtna i färdtjänsten. Vidare menar rådet att olikheterna inom kollektivtrafiken är diskriminerande och att de förväntar sig ett nytt ställningstagande. Enligt det gemensamma färdtjänstreglementet för kommunerna i Skaraborg får endast ledar- eller assistanshund medfölja vid färdtjänstresor, inga andra husdjur tillåts. Den som reser med Västtrafik i den allmänna kollektivtrafiken får i regel ta med sig husdjur i fordonet. Två husdjur får resa samtidigt om de har samma ägare, annars gäller ett husdjur per fordon. Frågor gällande det gemensamma färdtjänstreglementet för kommunerna i Skaraborg hanteras av Kollektivtrafikrådet Skaraborg, inom ramen för kommunalförbundet. Ett uppdrag gavs under våren 2018 till handläggargruppen för särskild kollektivtrafik om att utreda möjligheterna till att ta med sällskapsdjur vid färdtjänstresor. Utredningen redovisades för Kollektivtrafikrådet Skaraborg 2018-11-08. Något fortsatt uppdrag gavs inte till handläggargruppen i frågan. Därtill kan nämnas att det via Skaraborgs kommunalförbund ges tillfälle för brukarorganisationer att framföra sina synpunkter på färdtjänsten.

Sida 13 (16) Senast i november 2018 genomfördes en sådan dialog med paraplyorganisationen Funktionsrätt Skaraborg, där även Västtrafik deltog. Sammanfattningsvis finns etablerade former för kommunernas arbete med färdtjänstreglementet, där frågan om medföljande husdjur i färdtjänsten nyligen behandlats. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2019-01-31 delges Rådet för funktionshinderfrågor i Karlsborgs kommun

Sida 14 (16) Dnr 866 KTN 9 Information om bokningsrutiner för färdtjänstresor vid vissa tillfällen beslutar att notera informationen. Det har från en färdtjänstberättigad framförts synpunkter till en ledamot i nämnden samt till trafikplanerare på kollektivtrafikkontoret gällande bokningsrutiner för färdtjänstresor vid vissa speciella tillfällen, exempelvis begravning. Kollektivtrafikkontoret har varit i kontakt med Västtrafik, och fått bekräftat att det finns rutiner som innebär att resor vid vissa speciella tillfällen, såsom dop, bröllop och begravning, får en särskild hantering för att tillmötesgå kundens önskemål om tidpunkt för hämtning och lämning. Frågan kommer också att lyftas som information i handläggargruppen för Skaraborg.

Sida 15 (16) Dnr 25 KTN 10 Information om aktuella färdtjänst- och riksfärdtjänstdomar beslutar att notera informationen. Sedan nämndens sammanträde i november har en dom meddelats från förvaltningsrätten i Jönköping. Denna gäller en person som fått avslag på ansökan om färdtjänst. Förvaltningsrätten avslog överklagandet och ansåg att nämnden haft fog för sitt beslut.

Sida 16 (16) Dnr 26 KTN 11 Delegeringsbeslut beslutar att godkänna redovisningen av de beslut som fattats med stöd av delegering, och som finns tillgängliga på dagens sammanträde, enligt lista 146-148. Anmälan görs av beslut som fattats av trafikplanerare på kollektivtrafikkontoret, med stöd av delegering från kollektivtrafiknämnden, under perioden november 2018 januari 2019.