: Plats och tid Kommunhuset, Tomelilla, den, kl. 08.30-12.10 Beslutande Magnus Björkman (M), ordförande, ej 130 Torgny Larsson (S) Leif Sandberg (C) Anders Larsson (C), ers, tjg 130 Kommunchef Göran Clausson, kanslichef Christian Björkqvist, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, ekonomichef Eva Lundberg, planarkitekt Sofia Karlsson, VA-chef Bengt-Olov Lindqvist, näringslivschef Anne-Line Scheele, vård- och omsorgsnämndens ordförande Ida Bornlykke, vård- och omsorgsnämndens 1 vice ordförande Marianne Åkerblad Övriga närvarande Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 124-136 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset Anders Larsson (C), 130 Christian Björkqvist Ordförande Magnus Björkman (M) Torgny Larsson (S), 130 Justerare Torgny Larsson (S) Anders Larsson (C), 130 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Christian Björkqvist 1
: Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 124 125 126 127 128 129 130 Ändringar i föredragningslistan Dialoger och informationsärenden Medborgarinitiativ om livsmedel producerad på etiskt och hälsosamt sätt Fastighetsförvaltning av kommunförvaltningens fastigheter Utbyggnaden av fibernät på Tomelilla Landsbygd etapp 2 Strategi för bredbandsutbyggnad i Tomelilla kommun Yttrande från Tomelilla kommun, för anläggning av Simrishamnsbanan i Tomelilla kommun, Skåne län 131 Förprojektering Välagården 132 Motion om rekryteringsplan 133 Motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda 134 Svar på motion om att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission 135 Inriktningsbeslut Byavägen 136 Anmälningsärenden ksau den 2
Ksau 124 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut Ärende 4, Renhållningsentreprenad 2017, utgår och behandlas vid extra möte med arbetsutskottet den 25 juni 2014. 3
Ksau 125 Dnr KS 2014/4 Dialoger och informationsärenden s beslut Dialoger och informationsärenden läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning - - - Arbetsutskottet genomför dialog med vård- och omsorgsnämndens presidium (Ida Bornlykke, Marianne Åkerblad) angående den ekonomiska prognos som lämnats. Handlingsplan inom hemtjänsten är under framtagande. Förfrågningsunderlag gällande Byavången med mera tas av nämnden imorgon. Badhusbygget; Projektledare Peter Svensson har skriftligen informerat om vissa tveksamheter om luftflödena i badhuset. Ventilationsentreprenören och projektören tittar på detta och återkommer i frågan. Kommunstyrelsens ordförande redovisar vad som hände i ärendet vid ajournering i kommunstyrelsen Vid avvikelser ska ekonomi och funktionella betydelser redovisas, såväl vid positiva som negativa avvikelser. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl kommer fortsättningsvis att sammanfatta information från byggmötena till styrgruppen. VA-chef Bengt-Olov Lindqvist informerar om fortsatta förhandlingar gällande avtal om vatten till Simrishamns kommun. Vidare informeras om koncessionsupphandling av fiberutbyggnad i tätorterna. Planarkitekt Sofia Karlsson informerar om kontakter gällande GC-väg Brösarp-Ravlunda. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om möte med Tosselilla och planer på att flytta deras camping. Vidare informeras om skötseln av Scan-området. Torgny Larsson (S) tar upp frågan om klotter, bland annat på Kulturhuset, samt påtalar vikten av snabb sanering. Magnus Björkman (M) informerar om planerna på studiebesök på en biogasanläggning i Holstebro, Danmark. Ekonomichef Eva Lundberg redovisar ekonomisk prognos till och med juni 2014. Kommunchef Göran Clausson informerar om uppdrag gällande avtal med Stiftelsen Tomelilla konstsamling. 4
Forts 125 - Näringslivschef Anne-Line Scheele informerar om sommarlovsentreprenörerna, Skånes Matfestival i Brösarp, årets ambassadör Strömbecks Gårdsslakt & Chark, Sköna Gröna Tomelilla, ansökan Matlandethuvudstad, Vandra i Skåne, O-ringen, Eurorando 2016, Tillväxtdagen vecka 43/45. 5
Ksau 126 Dnr KS 2014/148 Medborgarinitiativ om livsmedel producerad på etiskt och hälsosamt sätt s beslut Medborgarinitiativet remitteras till kultur- och fritidsutskottet för besvarande. Ärendebeskrivning Peter Wallenberg har den 15 maj 2014 via mejl inlämnat ett medborgarinitiativ om livsmedel producerad på etiskt och hälsosamt sätt. Peter Wallenberg vill att kommunstyrelsen snarast ser över kommunens upphandlingspolicy då det gäller inköp av livsmedel och inför en kostpolicy, som tydliggör att kommunen framöver enbart ska upphandla livsmedel som minst uppfyller miljöstyrningsrådets baskrav. Detta ska gälla alla kommunens restauranger och storkök oavsett om det är skolor, äldrevård eller något annat. Våra skattepengar ska inte gå till att köpa in mat som har producerats på ett sätt som medför risk för allas hälsa samt går tvärs emot de regler som svenska politiker kräver av svenska lantbrukare. Vill ni även bidra till en renare Östersjö bör ni höja kraven till spjutspets så att mängden gödsel regleras. Varför Det finns många argument till att kommunen ska köpa in mat som följer miljöstyrningsrådets baskrav och jag vill framföra några av dem här, jag kommer även att länka till var ni hittar mer information. http://www.svdhv.org/upload/documents/press/schvsst kött forelasning.pdf Antibiotika WHO har nyligen varnat om faran med ökande antibiotikaresistens. I Sverige minskar användningen av antibiotika och våra djur är de friskaste i EU. 6
Forts 126 http://www.iordbruksverket.se/amnesomraden/diur/siukdomarochsmittskv dd/antibiotikaresistens/motverkaantibiotikaresistens.4.60778d4fl33a753969d 8000552.html http://www.dn.se/nyheter/varlden/who-varnar-akut-resistens-motantibiotika/ http://www.gp.se/nyheter/varlden/l.2362685-tre-danskar-doda-i-grissmitta Salmonella Svenskt kött är salmonella fritt. http://www.svdhv.org/sv/start/press--media/schysst-kott/schysst-kott-for-nedladdning/ Djurskyddsregler Sverige har EU:s bästa djurskyddsregler http://www.svensktkott.se/om-kott/uppfodning/hur-skiljer-sig-svenskdjuromsorg-fran-andra-lande/ http://svenskfagel.se/?p=3610 Svenskuppfödda djur är bättre för klimatet Flera studier talar för att svenskt kött orsakar minst utsläpp av växthusgaser av växthusgaser i jämförelse med övriga EU-länder http://webbutiken.jordbruksverket.se/sv/artiklar/rapporter/odling-miljooch-klimat/klimat/ovr296.html Främmande ämnen Svensk livsmedelsproduktion håller hög klass. Det är lika ovanligt att hitta halter av bekämpningsmedel över gränsvärdena i svensk konventionell produktion som det är i EUs ekologiska produktion. http://lrf.se/mat/fordelar-med-svensk-mat/fa-frammande-amnen/ 7
Forts. 126 EKO? Men ska vi då inte gå över till eko på en gång så visar vi ju föredöme kanske några av er tänker. Om ni väljer eko eller inte, är inte det viktiga. Det viktiga är att alla livsmedel som ni upphandlar uppfyller miljöstyrningsrådets övriga baskrav. Vill ni sedan lägga till ökade krav på livsmedelsproduktionen så får ni göra det, men ni får inte premiera eko före miljöstyrningsrådets övriga baskrav, då styr ni fel och motarbetar det svenska politiker kräver av svenska lantbrukare. Att enbart ställa krav på eko gör att ni öppnar upp mot importerad mat med sämre djuromsorg och högre användning av antibiotika alldeles oavsett om det är eko eller inte. Först när alla miljöstyrningsrådets alla andra baskrav är uppfyllda kan ni kräva eko om ni vill. Ni riskerar dock att stänga ute den allra största delen av det svenska lantbruket med det beslutet. Dyrare Blir det dyrare att upphandla livsmedel med krav på miljöstyrningsrådets baskrav? Nej det behöver det inte bli. Studier visar att det går att öka kraven på maten utan att öka kostnaderna. http://upphandling24.idg.se/2.1062/1.535576/pengar-ar-inte-allt Lagligt Är det lagligt att ställa dessa krav, vi får ju inte kräva svensk mat i upphandling? Ja, det är lagligt, ni ska inte ställa krav på att det ska vara svensk mat utan ställa krav på djuromsorg, transport, slakt med mera. Miljöstyrningsrådet har tagit fram dessa krav för att de ska passa upphandling. http://www.msr.se/sv/upphandling/kriterier/livsmedel/ Det finns flera kommuner som redan har gått före och visat att det går. http://www.msr.se/sv/uppdrag/livsmedel/goda-exempel/ http://www.lrf.se/pagefiles/78389/25-goda-exempel.pdf Http://www.lrf.se/medlem/lrfs-arbete-for-hallbar-tillvaxt1/ny-svensk-matmed-livsmedelsstrategin-/upphandling/goda-exempel/ 8
Forts 126 Lokalt För att stötta det lokala lantbruket och en levande landsbygd rekommenderar jag att ni delar upp er upphandling i mindre delar och skapar en lokal distributionscentral. http://www.msr.se/sv/uppdrag/livsmedel/goda-exempel/sma-ochmedelstora-leverantorer/ Hur ska vi göra? Det finns många att bli inspirerade av och även mkt information om hur ni kan gå tillväga, det viktiga är att ni agerar och ställer krav. Våra skattepengar ska inte gå till att konkurrera ut svenskt jordbruk när vi har ett av världens bästa jordbruk med friska djur och säker mat. http://www.lrf.se/medlem/lrfs-arbete-for-hallbar-tillvaxt1/ny-svensk-matmed-livsmedelsstrategin-/upphandling/vad-den-upphandlande-myndighetenska-tanka-pa/ http://www.lrf.se/mat/offentlig-upphandling/att-stalla-krav/ http://www.smt.se/artikel/104857/hon-vill-anvanda-verktygen-ratt Mer information https://www.facebook.com/groups/172821599524583/394712617335479/ https://www.facebook.com/groups/172821599524583/393252327481508/ Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsutskottet Marina Hansson 9
Ksau 127 Dnr KS 2013/160 Fastighetsförvaltning av kommunförvaltningens fastigheter s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att fastighetsförvaltningen av kommunala fastigheter fr.o.m. 1/1 2015 ska skötas av kommunförvaltningen. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att i samråd med Österlenhem/TIAB snarast påbörja förändringen. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl har den 18 juni inlämnat skrivelse med följande lydelse: De förtroendevalda revisorerna gav under våren 2013 PwC i uppdrag att granska Tomelilla kommuns fastighetsunderhåll. Granskningen utmynnade i en rapport med rekommendationer till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslöt vid sitt sammanträde den 9 oktober 169 att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på hur en långsiktigt hållbar fastighetsförvaltning ska utformas så att kommunen säkerställer att fastigheterna bibehåller sitt ekonomiska värde. Fastighetsförvaltningen idag regleras via två avtal, avtal om fastighetsförvaltning och ett blockhyresavtal. Båda dessa avtal är ingångna 2005. Enligt dessa avtal är det TIAB som förvaltar och underhåller kommunens fastigheter. I avtalet finns en överenskommelse om att en underhållskostnad om ca 60 kr/m2 ska ingå, vilken ska täcka underhåll och smärre reperationer. Planerat underhåll ska föreslås av TIAB men beslutas och bekostas av kommunen. Avtalen har under en rad av år varit föremål för diskussioner gällande tolkningar av vad som ingår och vem som har ansvar för olika frågor. Ansvar och befogenheter är i dagsläget uppdelat på tre parter, Samhällsbyggnad såsom juridiskt ansvarig fastighetsägare, TIAB som förvaltare och de olika verksamheterna som användare av lokalerna. Ingen av parterna anser att nuvarande arbetsfördelning fungerar och TIAB har sagt upp avtalen för omförhandling. 10
Forts 127 Vid diskussioner mellan kommunförvaltningen och Österlenhem/Tiab har det framkommit att TIAB med nuvarande förvaltningsavtal saknar resurser för att klara åtagandet. Tomelilla kommun äger fastigheter med ett bokfört värde på nästan 149 miljoner kronor. Det verkliga värdet är betydligt större. För att säkerställa att resurserna används optimalt måste underhåll, planerat underhåll och investeringar samordnas och ligga under samma ansvar. För närvarande ansvarar Samhällsbyggnad för verksamhetsvaktmästarna samt grönyteskötsel via Gata/Park vid våra fastigheter. Investeringar och reinvesteringar ( delvis planerat underhåll ) sköts numera också av kommunförvaltningen med hjälp från bolagets specialister medan underhållet hanteras via Tiab/Österlenhem. Som tidigare nämnts är denna uppdelning olycklig då ansvarsfördelningen och gränsdragningen blir otydlig. Kommunförvaltningens förslag är att Samhällsbyggnad tar hela ansvaret för kommunens fastighetsförvaltning. Detta innebär att samtliga fastighetstekniker som är knutna till kommunens fastigheter flyttas över från Tiab till Samhällsbyggnad. På detta sätt bör en synergieffekt kunna uppnås genom att personalen från Gata/Park, verksamhetsvaktmästare samt fastighetstekniker alla tillhör samma avdelning och har gemensam börs. Spetskompetens avseende styr- och reglerteknik, ventilation, larm mm kommer fortsättningsvis behövas av både bolagen och kommunen. Ingen av parterna har idag behov av heltidstjänster avseende dessa kompetenser varför kommunförvaltningen ser ett samarbete avseende detta som en förutsättning. Vilken part som ska stå som arbetsgivare för dessa personer ser förvaltningen idag som oväsentligt. Inför budgetåret 2014 fick fastighetsavdelningen ett tillskott på 1 mnkr för att användas till underhåll. För att komma i fas och kunna sköta det planerade underhållet på ett bra sätt kommer ytterligare medel behöva tillskutas. Målsättningen framöver bör vara att fastighetsavdelningen tar hela ansvaret för drift och skötsel av lokaler och att de som bedriver verksamhet endast blir hyresgäster. Detta kan åstadkommas om nivån på underhållsanslaget kommer upp till de riktlinjer som revisionsrapporten föreslår. 11
Forts 127 Summering Den föreslagna förändringen är att de fyra fastighetstekniker som idag arbetar med de kommunala fastigheterna erbjuds anställning i Tomelilla kommun. Organisatoriskt kommer de att ligga under fastighetsavdelningen. Tiab har skött förvaltningen till i princip självkosnadspris och initialt kommer inga förändringar att ske personellt varför förändringen bör innebära ett nollsummespel. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastighetsförvaltningen av kommunala fastigheter fr.o.m. 1/1 2015 ska skötas av kommunförvaltningen. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att i samråd med Österlenhem/TIAB snarast påbörja förändringen. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Torgny Larssons yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12
Ksau 128 Dnr KS 2013/125 Utbyggnaden av fibernät på Tomelilla Landsbygd etapp 2 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att utbyggnaden av Tomelilla Landsbygds Fibernät under 2014 skall byggas ut i enlighet med förvaltningens förslag nr 3. Förvaltningen skall återkomma i augusti med ett utvecklat förslag för att komplettera kanalisationen mot Smedstorp samt aktivera denna sträcka som en del av ett kommande stödprojekt i enlighet med alternativet 5. Ärendebeskrivning VA-chef Bengt-Olov Lindqvist framför i tjänsteskrivelse följande: Kommunstyrelsen beslöt den 12 mars 2014 att utbyggnaden av landsbygdens fibernät skulle påbörjas i kommunens sydvästra hörn och omfatta drygt 110 fastigheter. Kalkylen för dessa områden var som förvaltningen nämnde mycket osäker, upp till 20 %, varför förvaltningen skulle ta fram noggrannare kalkyler med hjälp av entreprenören. Kommunstyrelsen beslöt vidare att förvaltningen skulle återkomma med förslag på ett område där ytterligare 3040 fastigheter kan anslutas. Den av entreprenören framtagna kalkylen visar att entreprenadkostnaden för det första utbyggnadsområdet är ca 7 900 tkr, inkl. anslutning till noden i Tomelilla. För den kostnaden ansluts 126 betalande fastigheter. Då har 13 fastigheter inom området valts bort i detta skede då kostnaden per fastighet är höga. Någon information om detta har ännu inte gåt ut till berörda fastighetsägare. I budgeten finns ca 10 200 tkr avsatta för själva byggnadsentreprenaden. Det innebär att kostnaden för att ansluta ytterligare 25-30 fastigheter inte får överstiga 2 300 tkr. Förvaltningen har tittat på tre alternativa utbyggnadsområden. Två väster om Brösarp varav ett mot N Björstorp och ett mot Lönhult samt ett alternativ 13
Forts 128 öster om Tomelilla mot Lunnarp och Kverrestad. Den sist nämnda kalkylen har kompletterats med ett alternativ där i princip endast den befintliga kanalisationen utnyttjas. Kostnaderna för respektive område är beräknade till: Norra Björstorp 2 110 000 kr för 23 fastigheter Lönhult 2 040 000 kr för 34 fastigheter Tillkommande kostnad för nodhus i Brösarp är ca 150 000 kr Lunnarp/Kverrestad 1 810 000 kr för 31 fastigheter Ullstorp-Lunnarp 970 000 kr för 14 fastigheter Tillkommande kostnad för nodhus i Lunnarp är ca 120 000 kr Bortvalda fastigheter i Ullstorp/Benestad ca 1 200 000 kr för 13 fastigheter (ca 80-120 000 kr/fastighet) Förvaltningen föreslår att något av följande områden väljs: Alternativ 1 Lunnarp inkl. nod 31 st 1 930 000 Bortvalda ca 4 st 330 000 Totalt 34 st 2 260 000 Alternativ 2 Lunnarp inkl. nod 14 st 1 090 000 Bortvalda 13 st 1 200 000 Totalt 27 st 2 290 000 Alternativ 3 Lönhult inkl. nod 34 st 2 190 000 Alternativ 4 N Björstorp inkl. nod 23 st 2 260 000 Länsstyrelsen har flaggat för att i nästa stödomgång endast stöd för kanalisation kommer att utgå samt att eventuellt inget stöd kommer att utgå till fritidshus. Detta talar för att kommunen i detta skede skulle satsa på alternativ 2 för att aktivera befintlig kanalisation eller 3 med många fritidshus. 14
Forts 128 Kommunen har lämnat in en ansökan till Länsstyrelsen om tillstånd att få lägga ner fibrer inom Natura 2000 områdena väster om Brösarp. För att få tillstånd krävs sannolikt en mer detaljerade projektering för att Länsstyrelsen skall kunna avgöra om fiberdragningen kan skada t.ex. hasselmusområden. Om kommunen beslutar att välja alternativ 3 eller 4 bör de kompletteras med ett beslut att välja något av de sydvästra alternativen om inte klartecken från Länsstyrelsen erhållits senast den 15 augusti. Förvaltningen har även tittat på ett femte alternativ som tar hänsyn till ovanstående som borde förbättra kommunens möjligheter att få stödmedel i den kommande stödomgången. Framförallt kommer förutsättningarna att sälja in fiberutbyggnaden förbättras betydligt inom nämnda områden inför den kommande stödansökan. Kommunstyrelsen beslöt den 12 mars 2014 att utbyggnaden av landsbygdens fibernät skulle påbörjas i kommunens sydvästra hörn och omfatta drygt 110 fastigheter. Kalkylen för dessa områden var som förvaltningen nämnde mycket osäker, upp till 20 %, varför förvaltningen skulle ta fram noggrannare kalkyler med hjälp av entreprenören. Kommunstyrelsen beslöt vidare att förvaltningen skulle återkomma med förslag på ett område där ytterligare 3040 fastigheter kan anslutas. Den av entreprenören framtagna kalkylen visar att entreprenadkostnaden för det första utbyggnadsområdet är ca 7 900 tkr, inkl. anslutning till noden i Tomelilla. För den kostnaden ansluts 126 betalande fastigheter. Då har 13 fastigheter inom området valts bort i detta skede då kostnaden per fastighet är höga. Någon information om detta har ännu inte gåt ut till berörda fastighetsägare. I budgeten finns ca 10 200 tkr avsatta för själva byggnadsentreprenaden. Det innebär att kostnaden för att ansluta ytterligare 25-30 fastigheter inte får överstiga 2 300 tkr. Förvaltningen har tittat på tre alternativa utbyggnadsområden. Två väster om Brösarp varav ett mot N Björstorp och ett mot Lönhult samt ett alternativ öster om Tomelilla mot Lunnarp och Kverrestad. Den sist nämnda kalkylen har kompletterats med ett alternativ där i princip endast den befintliga kanalisationen utnyttjas. 15
Forts 128 Kostnaderna för respektive område är beräknade till: Norra Björstorp 2 110 000 kr för 23 fastigheter Lönhult 2 040 000 kr för 34 fastigheter Tillkommande kostnad för nodhus i Brösarp är ca 150 000 kr Lunnarp/Kverrestad 1 810 000 kr för 31 fastigheter Ullstorp-Lunnarp 970 000 kr för 14 fastigheter Tillkommande kostnad för nodhus i Lunnarp är ca 120 000 kr Bortvalda fastigheter i Ullstorp/Benestad ca 1 200 000 kr för 13 fastigheter (ca 80-120 000 kr/fastighet) Förvaltningen föreslår att något av följande områden väljs: Alternativ 1 Lunnarp inkl. nod 31 st 1 930 000 Bortvalda ca 4 st 330 000 Totalt 34 st 2 260 000 Alternativ 2 Lunnarp inkl. nod 14 st 1 090 000 Bortvalda 13 st 1 200 000 Totalt 27 st 2 290 000 Alternativ 3 Lönhult inkl. nod 34 st 2 190 000 Alternativ 4 N Björstorp inkl. nod 23 st 2 260 000 Länsstyrelsen har flaggat för att i nästa stödomgång endast stöd för kanalisation kommer att utgå samt att eventuellt inget stöd kommer att utgå till fritidshus. Detta talar för att kommunen i detta skede skulle satsa på alternativ 2 för att aktivera befintlig kanalisation eller 3 med många fritidshus. Kommunen har lämnat in en ansökan till Länsstyrelsen om tillstånd att få lägga ner fibrer inom Natura 2000 områdena väster om Brösarp. För att få tillstånd krävs sannolikt en mer detaljerade projektering för att Länsstyrelsen skall kunna avgöra om fiberdragningen kan skada t.ex. hasselmusområden. Om kommunen beslutar att välja alternativ 3 eller 4 bör de kompletteras med ett beslut att välja något av de sydvästra alternativen om inte klartecken från Länsstyrelsen erhållits senast den 15 augusti. 16
Forts 128 Förvaltningen har även tittat på ett femte alternativ som tar hänsyn till ovanstående som borde förbättra kommunens möjligheter att få stödmedel i den kommande stödomgången. Framförallt kommer förutsättningarna att sälja in fiberutbyggnaden förbättras betydligt inom nämnda områden inför den kommande stödansökan. Alternativ 5 Lönhult inkl. nod 34 st Lunnarp- Ingelsta Kalkon 8 st Summa 2 190 000 1 300 000 (grov kalkyl) 3 390 000 Detta innebär att förutom N Björstorp även Bertilstorp kommer kunna nås vid nästa utbyggnadsetapp till en rimlig kostnad, förutsatt att stödmedel beviljas. Sannolikheten är stor att ytterligare fastigheter beställer anslutning inom Lönnhult området vilket förhoppningsvis leder till ökat permanentboende i området. Möjligheten att bygga ut runt Norra och Södra Kverrestad, Lunnarp, Östra Ingelstad och Smedstorp till en rimlig kostnad förbättras betydligt om kanalisationen ut mot Smedtorp aktiveras redan i denna utbyggnadsetapp. Stödmedel beviljas endast för investeringar som gjorts efter att stödansökan lämnats in. Lämnar kommunen in en stödansökan i oktober för sträckan mot Lunnarp/Smedstorp kan kommunen bygga sträckan fram till Ingelsta Kalkon i november med en förhoppning att stödmedel beviljas under 2015. Risken finns dock att stödmedel inte beviljas varför kommunen i så fall får ta hela kostnaden för denna sträcka med undantag av anslutningsavgifterna på uppskattningsvis 150 000 kr. I sämsta fall skulle kommunens extra kostnad i så fall bli runt 1 000 000 kr. Å andra sidan kommer sannolikt inte stödmedel utgå för fiber i nästa stödomgång utan bara för kanalisation. Förvaltningen kan inte nog understryka att detta rör sig om kalkyler där endast 10 % har lagts på för oförutsett. Det kan bli billigare liksom dyrare. Förvaltningen kommer att noga följa upp kostnaderna efter varje delområde. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utbyggnaden av Tomelilla Landsbygds Fibernät under 2014 skall byggas ut i enlighet med förvaltningens förslag nr 17
Forts 128 3. Förvaltningen skall återkomma i augusti med ett utvecklat förslag för att komplettera kanalisationen mot Smedstorp samt aktivera denna sträcka som en del av ett kommande stödprojekt i enlighet med alternativet 5. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 18
Ksau 129 Dnr KS 2014/171 Strategi för bredbandsutbyggnad i Tomelilla kommun s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till Strategi för bredbandsutbyggnaden i Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Va-chef Bengt-Olov Lind har den 10 juni inlämnat skrivelse med följande lydelse: Tomelilla kommun har tidigare antagit strategier för bredbandsutbyggnaden i kommunen i samband med stödansökan för utbyggnaden av fibrer på landsbyggden och i beslutet rörande val av affärsmodell för fiberutbyggnaden i tätorterna. En övergripande strategi som kan bl.a. kan knytas till ÖP har dock saknats. En övergripande strategi är dessutom nödvändig för kommande stödansökningar. Ett förslag till Strategi för bredbandsutbyggnad i Tomelilla kommun har tagits fram med tidshorisonten 2020 vilket är en något kort tidshorisont i förhållande till ÖP. Se bilaga 1. Förvaltningen har valt denna korta tidshorisont för ha samma tidshorisont som regeringen och regionen, dvs 2020. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till Strategi för bredbandsutbyggnaden i Tomelilla kommun. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 19
Ksau 130 Dnr KS 2011/425 Yttrande från Tomelilla kommun, för anläggning av Simrishamnsbanan i Tomelilla kommun, Skåne län s förslag till kommunstyrelsen Tomelilla kommun ställer sig bakom föreslaget lokaliseringsalternativ, som är lokaliserad norr om Tryde. För att underlätta framtida kommunal planering av områdena, bör lokaliseringsalternativ som inte är aktuella plockas bort. Järnvägskorsningen väster om torget mot Tomegatan, förutsätts få två spår och utökad tågtrafik. Konsekvenserna av detta bör utredas. Jäv Magnus Björkman (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendebeskrivning Miljöstrateg Ida Abrahamsson har den 22 maj 2014 inlämnat skrivelse med följande lydelse: Trafikverket har tagit fram samrådshandling för val av lokaliseringsalternativ för anläggning av järnvägen Simrishamnsbanan. De olika alternativen har jämförts och utvärderats likvärdigt utifrån deras konskevenser och mot det ändamål och de projektmål som beslutats för projektet. Gemensamt yttrande från Region Skåne, Malmö, Staffanstorp, Lund, Sjöbo, Tomelilla och Simrishamn Simrishamnsbanan är ett samhällsbyggnadsprojekt som främst syftar till att knyta samman östra och västra Skåne med Öresundregionen och skapa förbättrad regional balans. En av Region Skånes och kommunernas gemensamma Strategier för det flerkärniga Skåne är just att Stärka 20
Forts 130 tillgängligheten och binda samman Skåne. En god tillgänglighet är grundläggande för att flerkärnigheten och den regionala utvecklingen ska stärkas. För en hållbar utveckling är det viktigt att resandet sker så miljövänligt som möjligt. Fokus ligger på att utveckla de regionala kollektivtrafikmöjligheterna samt lokala gång- och cykelvägnät. Denna järnväg mellan Malmö och Simrishamn blir ett tydligt och kraftfullt grepp som kompletterar Skånes infrastruktur och ger goda förutsättningar för regionförstoring, bebyggelseutveckling, förstorad arbetsmarknad, ökad tillgång till utbildning och service samt stimulerar näringslivet och användandet av hållbara transporter. Med en restid på under timmen mellan Malmö och Simrishamn tidsförtätas Skåne med Öresundsregionen ytterligare och den regionala tillgängligheten stärks. Fler skåningar och besökare får enklare tillgång till kultur, nöje, service och natur och rekreation. Simrishamnsbanan bidrar starkt till att skapa ett sammanhållet transportsystem som kan ge en långsiktigt hållbar utveckling i Öresundsregionen. Simrishamnsbanan är ett samhällsbyggnadsprojekt som bidrar till att öka livskvaliteten i Skåne! För att säkerställa en attraktiv kollektivtrafik och för att underlätta och stimulera redandet är det viktigt med en gen linjedragning och centrala stationslägen. Stationerna på Simrishamnsbanan ska medge goda kopplingar till gång- och cykelnätet och underlätta byte till anslutande busstrafik, taxi och bil. Centrala tågstationer ger goda förutsättningar för en effektiv och attraktiv bebyggelseutveckling i kollektivtrafiknära läge. Ett färdigställande av Simrishamnsbanan är betydelsefull för utvecklingen av orterna längs sträckan. För att projektet ska ha möjligheter att genomföras är det av största vikt att kostnaderna för anläggande av järnvägen hålls nere utan att påverka funktionaliteten menligt. Tomelilla kommun, Lunds kommun, Malmö stad, Simrishamns kommun, Sjöbo kommun, Staffanstorps kommun och Region Skåne är tillsammans överens om att verka för att Simrishamnsbanan byggs ut för högklassig eldriven tågtrafik. Arbetet med den framtagna järnvägsplanen påbörjades 2012 och medfinansieras mellan kommuner, region Skåne och Trafikverket. Våren 2013 genomfördes samråd med allmänheten, myndigheter, 21
Forts 130 organisationer med flera gavs möjlighet att lämna synpunkter på arbetet. I samrådshandlingen har förslag på stationsutformning, järnvägens utformning med planskilda korsningar och dylikt tagits fram. En miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram, detta då projektet innebär en betydande miljöpåverkan. De olika lokaliseringsalternativen har jämförts och utvärderats likvärdigt utifrån konsekvenser och mot de ändamål och projektmål som beslutats för projektet. Nu aktuell samrådshandling finns att ta del av på biblioteket i Tomelilla under maj till augusti 2014 och på Trafikverkets webbplats www.trafikverket.se/simrishamnsbanan. Under den samrådsperioden finns möjlighet att lämna yttrande till Trafikverket. Yttrande över samrådshandling för val av lokaliseringsalternativ ska vara Trafikverket tillhanda senast 2014-08-29. Föreslaget lokaliseringsalternativ med utgångspunkt från nuvarande kunskapsläge i samrådshandlingens redovisade bedömningar och avvägningar föreslår följande lokalisering av Simrishamnsbanan i Tomelilla kommun. Alternativ Nord med koppling Nord-Syd via Anklam och alternativ Syd samt koppling Syd-Nord via Ekebacken. (Se bilagd karta) Investeringskostnaden beräknas uppgå till 1000-1100 miljoner för alternativ Nord, till 1200-1400 miljoner kronor för alternativ Syd och till 1100-1200 miljoner för koppling Syd-Nord via Ekebacken. Planläggningsarbetet kommer att avslutas hösten 2014. Bilagor: Föreslaget lokaliseringsalternativ, figur 14.5:1 från samrådshandling. Konsekvenstabell. Förvaltningens förslag till beslut Tomelilla kommun ställer sig bakom föreslaget lokaliseringsalternativ, som är lokaliserad norr om Tryde. 22
Forts 130 För att underlätta framtida kommunal planering av områdena, bör lokaliseringsalternativ som inte är aktuella plockas bort. Järnvägskorsningen väster om torget mot Tomegatan, förutsätts få två spår och utökad tågtrafik. Konsekvenserna av detta bör utredas. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 23
Ksau 131 Dnr KS 2014/175 Förprojektering Välagården s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att upphandla extern konsult för att få en klarare kostnadsbild vad en eventuell renovering av Välagården kommer att kosta. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl har inlämnat skrivelse den med följande lydelse: För att kunna säkra kommunförvaltningens framtida behov av ändamålsenliga lokaler är det viktigt att det finns en tillräcklig framförhållning. Om Välagården ska ingå i denna förvaltning eller inte har under en längre tid varit föremål för diskussioner. Kommunförvaltningen anser att frågan en gång för alla måste lösas. I dagsläget finns inte tillräckligt underlag för att ta ett sådant beslut då kostnadsbilden är väldigt oklar. En förprojektering samt en noggrannare kostnadsberäkning behövs som beslutsunderlag. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att upphandla extern konsult för att få en klarare kostnadsbild vad en eventuell renovering av Välagården kommer att kosta. Beslutet skickas till: Jörgen Prahl 24
Ksau 132 Dnr KS 2014/131 Motion om rekryteringsplan s beslut Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C) och Christer Yrjas (C) har den 5 maj 2014 inlämnat motion om rekryteringsplan med följande lydelse: Under de kommande åren har vi stora pensionsavgångar inom flera viktiga sektorer och funktioner inom vår kommun. Centerpartiet menar att vi måste vara väl förberedda och redan innan det uppstår ett svårt läge, ha arbetat fram en plan för att inom dessa sektorer, såsom läraryrket där upp till 25 % av lärarna - och med större tyngd på vissa enheter, pensioneras inom ett par års tid. Vi vill därför att kommunstyrelsens kommunförvaltning gör en analys och en rekryteringsplan som ger utrymme för olika instrument såsom överlappande rekrytering, fortbildningsinsatser, traineeplatser och yrkesintroduktionsplatser. I rekryteringsplanen behöver även kommunens löneläge och konkurrenskraft inom yrkessektorerna analyseras. Planen behöver vara klar i slutet på 2014. Vi föreslår därför att Kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen och dess förvaltning att ta fram en Rekryteringsplan i enlighet med intentionerna i motionen. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 90/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 25
Forts 132 Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Torgny Larssons yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunchef Göran Clausson Personalchef Maria Wihlborg 26
Ksau 133 Dnr KS 2014/125 Motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda s beslut Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande Ärendebeskrivning Ida Abrahamsson (V), Britta Berg (V) och Figge Bergquist (V) har den 30 april 2014 inlämnat motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda med följande lydelse: I Tomelilla kommun arbetar 40-50 personer i s k delade turer. Två turer på fem veckor. Delade turer innebär att man arbetar några timmar på morgonen, har några timmars obetald ledighet mitt på dagen och arbetar ytterligare några timmar på kvällen samma dag. En nyligen gjord undersökning visar, att delade turer inte är bra för personalens välbefinnande. Det är svårt att hinna med något annat under de lediga timmarna, och någon effektiv vila blir det inte eftersom kvällens arbete väntar och kräver sin uppladdning. Vi måste vara rädda om våra anställda, som gör ett så viktigt arbete, och erbjuda dem en bra och hälsosam arbetsmiljö! Därför föreslår vänsterpartiet Att de kommunanställdas arbetsscheman arbetas om, så att delade turer avskaffas. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 91/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 27
Forts 133 Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Torgny Larssons yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunchef Göran Clausson Personalchef Maria Wihlborg 28
Ksau 134 Dnr KS 2014/118 Svar på motion om att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad med kommunförvaltningens yttrande. Ärendebeskrivning Lotta Hedström (MP), Zuzanne Ljungblad (MP), Gerrit Hoogendoorn (MP) och Sofia Thomsen (MP) har den 24 april 2014 lämnat in en motion om att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission med följande lydelse: Planeten är med stormsteg på väg in i det fruktade 3-6-9-tiUståndet, det vill säga 3 graders uppvärmning, 6e massutrotningsperioden av biologiska arter och snart 9 miljarder människor att föda. Behovet av globala, bindande, långsiktiga räddningsåtgärder på alla nivåer är överhängande stort. Den globala medeltemperaturen har efter industrialiseringens början höjts med 0,85, och vi läser nu av hela 450 PPM1 i atmosfären, vilket är klart förbi säkerhetsgränsen på 350 PPM, som för några år sedan var kravet att inte passera. Detta sker inte "där ute" - det sker överallt och även här i Tomelilla. - Men utsläppen av växthusgaserna bara fortsätter öka! Osäkerheterna om exakt hur, var, på vilket sätt och när olika genomgripande förändringar kommer att slå igenom, dvs när reciliensen i små och stora ekosystem slutligen kollapsar, är emellertid stor. Därför är det viktigt ur alla aspekter att inte vänta med att förbereda sig och säkra allt som går. Når vi katastrofala fem graders höjning botas produktiviteten i ekosystem, mark, jord, vatten och den biologiska mångfalden, som vi är totalt beroende av, och all överlevnad hotas allvarligt. Allt enligt samstämmig och entydig empirisk forskning.2 Det vill säga om inget RADIKALT görs. NU. 29
Forts. 134 I höst är det dags igen för FNs ytterst viktiga - men numera förväntningsmässigt nertonade Climate Change Conference i november i Warsava. Tilltron till de stora aktörernas vilja och samordningsförmåga för att häva tillståndet är efter klimatfiaskot i Köpenhamn 2009, är tyvärr minimal. Stora stater ser till sitt, tror fortfarande på en hopplöst föråldrad ekonomisk tillväxt, som ska tas ur ingenting, och de vill varken gå före, kompromissa eller dela med sig. Hoppet för att rädda försörjning, överlevnad och hållbara system vilar istället på lägre nivåer; på vanliga människors vardagsrutiner, konsumtion, ansvar och kunskaper, på lokala och civila gemenskapers initiativ och på - kommuner! Miljöpartiet i Tomelilla har återkommande motionerat om ett samlat, kvalificerat och eget grepp om både utsläppsminskningar och på anpassningsåtgärder inom vårt område, men insikterna och handlingsberedskapen hos förvaltning och politisk ledning har hittills varit för svag. Icke desto mindre kvarstår ansvaret och behovet. Förhoppningsvis har den sjunde avgörande klimatrapporten från IPCC, publicerad i mars 2014 med sina ytterst allvarliga uppmaningar, ökat kunnande och medvetande. Inriktningsområdena för kommunalt klimatarbetet kan följa olika logiker och det finns gott om exempel från andra kommuner att låta sig inspireras av. T ex är matjorden det stora överlevnadskapitalet som måste skyddas mot exploatering och jordbruket är den mest centrala sektorn för omställning till klimatsmart hållbart, koldioxidbindande och lågenergiförbrukande liv. Tomelilla är en utpräglad jordbrukskommun och hållbar livsmedelsförsörjning blir därmed en kungsväg till klimatomställning. Maten är numera alltmer exportberoende och svensk självförsörjning är bland jordens sämsta. Därför kommer som ett exempel, livsmedelspriserna att stiga, kanske upp till 80% till år 2050. Då blir den kommunala upphandlingen avgörande för att reducera de utsläpp vi själva genererar, genom att väsentligen öka andelen lokala leverantörer. Trafik och transporterar ett givet åtgärdsområde, där vissa delar redan är klara, men ambitionsnivån ändå måste höjas rejält för att det ska ge resultat. Energieffektivisering är självbelönande insatser genom att det reducerar kostnader på ett direkt sätt, även om nya investeringar krävs. Här har också vissa ansatser redan gjorts i kommunen, men inte i ett samlat och renodlat klimatperspektiv. 30
Forts. 134 Sårbarheter och utsatta punkter på infrastruktur, broar, vägar, avlopps- och vattenledningar, färskvattenförsörjningen är ett annat konkret område att täcka in, liksom att säkra en upphandlingsinriktning för hållbarhet och klimaträttvisa. Barnen måste få klimat- och miljökunnande in i skolan och vi måste garanterna att de avgörande ekosystemtjänsterna (som bi-pollinering, vattenrening, etc etc) och den biodiversitet som nu finns inom kommunens gränser, skyddas och upprätthålls. På politiken faller givetvis att skapa återkopplande plan- och styrsystem för framtida hantering. Istället för en lång lista för åtgärder inom olika kommunala ansvars- och verksamhetsområden enligt ovan, yrkar vi på: - att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission som tar hjälp av KLIMATkommunernas3 processguide och under två år göra en klimatstrategi. - Kommissionen ska i sin samlade strategi presentera: en lägesbeskrivning (hot, möjligheter, påverkansnivåer, förbättringsområden, redan gjorda insatser och andra relevanta planer) till mars 2015, skriva samlade målsättningar med mätbara nyckeltal (i brist på egna kommunala miljömål) till sommaren 2015 och slutligen presentera en första åtgärdsplan inklusive uppföljningsmekanismer till sommaren 2016. Kommissionen ska ges eget permanent tjänstemannastöd, men också expertstöd utifrån. Samarbete bör sökas med t ex Simrishamns kommun Förvaltningens förslag till beslut Tomelilla kommun har idag ett antal fastställda dokument och ett åtgärdsprogram för miljömålen som är på väg att lyftas politiskt. Förvaltningen anses väl försedd med antagna mål och åtgärder inom områdena miljö, klimat och energi. Svar på miljöpartiets yrkande gällande att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission som tar hjälp av KLIMAT-kommunernas processguide och under två år göra en klimatstrategi. 31
Forts. 134 - - - - Kommissionen ska i sin samlade strategi presentera; En lägesbeskrivning (hot, möjligheter, påverkansnivåer, förbättringsområden, redan gjorda insatser och andra relevanta planer) till mars 2015 Tomelilla kommun har redan idag en energi- och klimatstrategi som är utarbetad i enlighet med klimatkommunernas mall. Arbetet med att följa upp mål och åtgärder gjordes 2011 i samband med uppföljning av mål och åtgärder i miljömålsdokumentet. Tomelilla har även en energieffektiviseringsstrategi som berör det interna energi- och klimatarbetet. Skriva samlade målsättningar med mätbara nyckeltal (i brist på egna kommunala miljömål) till sommaren 2015. Tomelilla kommuns miljömål beslutades av KF den 6 november 2013, Dnr KS 2013/244. Tomelilla har som nämnts ovan flertalet uppsatta mål och åtgärder i energi- och klimatstrategin samt energieffektiviseringsstrategin. I den kommande översiktsplanen ska kommunen, enligt 3 kap i plan- och bygglagen (PBL), fastställas ställningstagande om hur mark- och vattenområden i kommunen ska användas. Även ställningstagande rörande hållbar utveckling, kommunikationer, infrastruktur, ekosystemtjänster samt miljö- och riskfaktorer är en självklar del av översiktsplanen. Till det slutliga plandokumentet hör en miljökonsekvensbeskrivning som beskriver planförslaget i förhållande till fastställda miljömål, miljökonsekvensnormer och gällande miljölagstiftning. Det fastställda plandokumentet ska enligt PBL aktualitets prövas varje mandatperiod, vilket i praktiken innebär en löpande uppföljning av fastställda ställningstagande. Presentera en första åtgärdsplan inklusive uppföljningsmekanismer till sommaren 2016. Politiskt beslut finns att mål och åtgärder ska redovisas årligen till kommunstyrelsen. Inför varje budgetberedning ska miljö- och klimatåtgärder samt kostnaderna presenteras. Kommissionen ska ges eget permanent tjänstemannastöd, men också expertstöd utifrån. Idag finns tre stycken anställda som har olika utsedda ansvarsområden inom miljö, klimat, energi och natur. Energi- och klimatrådgivare har ansvar att externt ge gratis och oberoende rådgivning. 32
Forts. 134 - - Kommunekologen ansvarar för frågor gällande natur-, mark- och vattenvård både externt och internt. Miljöstrategen ansvarar för transportfrågor, miljökrav i upphandling, intern rådgivning och energioch klimatstrategin. Dessa tre tjänstemän står alltid till politikens förfogande och svarar gärna på frågor gällande dessa områden. Samarbete bör sökas med till exempel Simrishamns kommun. Samarbete sker redan idag inom flertalet område gällande energi, miljö, natur och klimat med Simrishamn, Sjöbo och Ystad. Nätverk finns även med andra skånska kommuner samt länsstyrelsen och energikontoret Skåne. Förvaltningens förslag; Att anse motionen besvarad med förvaltningens skrivelse. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 65/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. s beslut 100/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen (samhällsbyggnad) för yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 33
Ksau 135 Dnr KS 2014/176 Inriktningsbeslut Byavägen s beslut beslutar att Byavägen ska byggas om enligt alternativt två. Beslut om byggstart sker i samband med fastställande av budgeten. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl har den inlämnat skrivelse med följande lydelse: Byavägens standard har under lång tid varit föremål för diskussioner. Alla är överens om att något måste göras och medel för åtgärder har varit avsatta. Tyvärr har detta projekt flera gånger blivit senarlagt då andra ännu mer angelägna projekt har fått gå före. Förvaltningen har tittat på två alternativ för projektet. Alternativ ett innebär omläggning av Va i gatan, rännstensbrunnar lyfts och att hela ytan får ny asfalt. Förvaltningen beräknar att dessa åtgärder kommer att kosta drygt tre miljoner kronor och till denna summa ska läggas projekterings och mängdberäkningskostnader som uppskattas till mellan två och fyrahundratusen kronor. Alternativ två är betydligt mer omfattande. Detta alternativ innebär att gångoch cykeltrafik separeras från gatan samt att dagvatten tas omhand lokalt. Kostnaden för dessa åtgärder beräknar förvaltningen till ca 9 mn kr. Av denna summa beräknas kommunen få ca 2 mn kronor från Trafikverket och att Va- kollektivets investering blir ungefär lika stor. Som ovan nämnts är detta projekt betydligt dyrare men för med sig ett flertal fördelar: - Byavägen är en av de viktigaste gatorna att knyta ihop det befintliga nätet av gång och cykelvägar. Om biltrafiken separeras kan vi framöver erbjuda betydligt säkrare vägar för våra boende och skolbarn. - Vägens nuvarande standard är i sig trafikdämpande, men en stor risk är att vid en nyasfaltering kommer hastigheten öka betydligt. 34
Forts 135 Detta samtidigt med bredden gör att många förmodligen kommer uppleva det som otryggt att gå över vägen. Vid en avsmalning kommer förmodligen också mer trafik ledas via Gladanleden och minska trafikbelastningen i centrala Tomelilla. - En ombyggnad medger att vi kan ta hand om dagvattnet lokalt och minska miljöbelastningen. Under vintertid kan snö lagras i diket för att därefter infiltreras, vilket också medför att vi slipper transportera bort snö. En förutsättning för att klara EU:s direktiv för vattenmiljöer framöver är att kommunerna inte fortsätter att släppa orenat dagvatten ut i åar och vattendrag. Förvaltningens uppfattning är att de åtgärder som genomförs ska vara långsiktigt hållbara. Att genomföra alternativ ett skulle innebära att kommunen lägger ganska mycket pengar på en åtgärd som med största sannolikhet kommer att byggas om inom en inte alltför avlägsen framtid. I avvaktan på att kommunens ekonomi tillåter investeringen enligt alternativ två lagas vägen till acceptabel standard med start under vecka 26. En ombyggnad av denna art bör genomföras under perioden vår till höst varför förvaltningens uppfattning är att en tidigaste byggstart kan ske våren 2016 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att Byavägen ska byggas om enligt alternativt två. Beslut om byggstart sker i samband med fastställande av budgeten. Beslutet skickas till: Jörgen Prahl 35
Ksau 136 Dnr KS 2014/5 Anmälningsärenden ksau den s beslut Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 15 maj 2014, 93-104.1. Protokoll från kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott den 19 maj 2014, 23-29. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott den 19 maj 2014, 25. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott den 19 maj 2014, 26. Protokoll från Sydskånska gymnasiet, direktionen, den 15 maj 2014, 43-58. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, den 28 maj 2014, 106-122. Förvaltningens förslag till beslut Förslå kommunstyrelsen lägga anmälningsärendena till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 36