Kommunstyrelsen 2010-06-01 1 Plats och tid Sammanträdesrummet Mästaren, kl. 18:00-20:00 Beslutande Övriga deltagande Claes Jägevall (FP) Ann-Britt Danielsson (M) PeO Andersson (M) Siw Malmsten (FP) Claes-Gunnar Almestål (FP) Orvar Andersson (KD) Anna-Karin Johansson (C) Anne-Marie Wahlström (S) Rolf Eriksson (S) Sigyn Ringblom (S) Marita Jalonen (S) Ann-Britt Uhrbom, sekreterare Annika Larsson, kommunchef Lars Gladh, konsult, 49 Bo Klamfelt, ekonomichef, 54 Utses att justera PeO Andersson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2010-06-02 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49-57 Ordförande Justerande Beslutande organ Ann-Britt Uhrbom Claes Jägevall, 49, 53-57 Anne-Marie Wahlström, 50-52 PeO Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2010-06-01 Anslagsdatum 2010-06-02 Anslag tas ner 2010-06-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Ann-Britt Uhrbom
Kommunstyrelsen 2010-06-01 2 Innehållsförteckning 49 Information 3 50 Fastighetsreglering och asfaltering i kv. Sparven 4 51 Försäljning av Tibro Sparven 2 5 52 Överlåtelse av kommunens fibernät till Tibro Energi AB 7 53 Kommunalt partistöd 9 54 Budget och verksamhetsplan för Tibro kommun 2010-2011 11 55 Ändring av kommunstyrelsens sammanträdesdatum 12 56 Ombildning av MÖS till kommunalförbund 13 57 Anmälan av protokoll 14
Kommunstyrelsen 2010-06-01 3 KS 49 Information Lars Gladh, konsult, avger en lägesrapport över sitt arbete med genomlysningen av vissa verksamheter inom Samhällsbyggnadsförvaltningen. Anna-Karin Johansson (C) berättar hur långt man kommit med arbetet inför anläggandet av actionparken. Det börjar närma sig byggstart och man arbetar med sponsring- och marknadsföringsfrågor. Claes Jägevall (FP) har varit på Västtrafiks bolagsstämma 2010-05-28 och redogör för de frågor som behandlades där. Claes Jägevall och kommunchef Annika Larsson informerar om läget kring årets lönerörelse.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 4 KS 50 Dnr: 2010-000081.21 Fastighetsreglering och asfaltering i kv. Sparven Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom planerna på en kommunal gata i norra delen av kv. Sparven och att också förvärva mark om ca 1500 m2 från Trafikverket. Delar av bangatan i norra delen av kv. Sparven asfalteras. ---- Claes Jägevall (FP), Claes-Gunnar Almestål (FP) och Rolf Eriksson (S) deltar varken i överläggningar eller beslut. ---- Tibro kommun har och håller på att ta fram två nya detaljplaner över kv. Sparven i syfte att möjliggöra etablering av en livsmedelsbutik samt ett antal lägenheter i 2 stycken punkthus. s beredning I det arbete som pågår med detaljplanerna så finns det en gata och ett antal allmänna parkeringsplatser alldeles norr om kv. Sparven. Detaljplanen föreslår att denna gata och dessa parkeringsplatser är allmänna mest med tanke på att de gränsar till järnvägsområdet och då skulle kunna användas vid planeringen av det framtida området kring järnvägen. I samband med planarbetet har Trafikverket ( Banverket) också i sitt yttrande föreslagit att Tibro kommun köper den mark som i samrådshandlingarna utgörs av gata och parkering och som idag ägs av Trafikverket. Det rör sig om ca 1000 1500 m2 som skulle komplettera den gatumark som kommunen redan äger. Inledande diskussioner har skett med Trafikverket. Gatan och parkeringsplatserna bör asfalteras och eftersom Netto är först med att etablera sig i kv. Sparven, redan troligen i september 2010, bör första delen av den kommunala gatan göras i ordning och asfalteras i anslutning till detta. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-25 83.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 5 KS 51 Dnr: 2010-000075.25 Försäljning av Tibro Sparven 2 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att fastigheten Tibro Sparven 2 säljs till AB Tibrobyggen för 1 200 000 kronor. Slutförandet av försäljningen delegeras till Samhällsbyggnadschefen. ---- Claes Jägevall (FP), Claes-Gunnar Almestål (FP) och Rolf Eriksson (S) deltar varken i överläggningar eller beslut. --- AB Tibrobyggen har framfört sina önskemål om att förvärva kommunens fastighet i kv. Sparven för att där bygga två stycken punkthus med lägenheter. AB Tibrobyggen har redan förvärvat Sparven 1, skisser och andra handlingar har börjat ta form. Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att ändra detaljplanen så att byggnationen skall kunna bli av. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat frågan till samhällsbyggnadsförvaltningen för beredning. s beredning I de allra flesta fastighetsaffärer som kommunen varit inblandade i har en värdering av fastigheten gjorts. Resultatet marknadsvärdet - har oftast blivit den köpeskilling som fått gälla. På så sätt har kommunen köpt till ett bedömt marknadspris utan att vara med om en upptrissning av priserna samtidigt har kommunen sålt till samma marknadspris vilket bör vara rätt pris. Samhällsbyggnadsförvaltningen har låtit värdera Tibro Sparven 2. Värderaren, NAI Svefa, har bedömt marknadsvärdet till 1 200 000 kr. AB Tibrobyggen önskar förvärva fastigheten utan hyresgäster vilket innebär att några hyresgäster måste lösas från sina kontrakt och/eller få hjälp med flytt eller anpassning av sina nya lokaler. Kostnaden för detta uppskattas till ca 100 000 kr vilket AB Tibrobyggen bör betala enligt ett särskilt avtal. Samhällsbyggnadsförvaltningen tar senare tillsammans med AB Tibrobyggen fram en överenskommelse om fastighetsreglering i vilket Tibro Sparven 2 överförs till Tibro Sparven 1.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 6 Ledamoten Anna-Karin Johansson (C) framför synpunkter beträffande placeringen av den parkering som föreslagits och som framgår av den skiss som samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram. Anna-Karin Johansson uppmanas att framföra synpunkterna i samband med antagande av detaljplan för kv. Sparven. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-25 84.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 7 KS 52 Dnr: 2010-000167.05 Överlåtelse av kommunens fibernät till Tibro Energi AB Kommunstyrelsens beslut Ägandet av befintlig fastighetsförbindande fiber stadsnätet och ledig kanalisation för data- och telekommunikation övergår till Tibro Energi AB från och med 1 juli 2010. Tibro Energi AB betalar 200 000 kronor i engångsersättning. ---- Claes Jägevall (FP) och PeO Andersson (M) deltar varken i överläggningar eller beslut. --- Under de senaste åren har en diskussion förts mellan kommunledningskontoret och Tibro Energi om att flytta ägandet av kommunens fibernät och ledig kanalisation för data- och telekommunikation. Eftersom både kommunen och energibolaget äger och säljer tjänster ur sina fibernät finns ett gemensamt intresse att koncentrera ägandet och den kommersiella försäljningen till Tibro Energi AB. s beredning Kommunen har inga avskrivningskostnader för befintligt fibernät. Det innebär att det bokförda värdet är 0 kronor. En driftskostnad (4 200 kronor per år) som faller bort är kommunens avtal med Network Services om insatser vid kabelbrott. När det finns behov av nya fibersträckor ska kommunen i första hand ställa frågan till Tibro Energi AB. Tibro kommun hyr efter överlåtelsen in sig i Tibro Energi AB:s nät på svartfibernivå. Det innebär att kommunen hyr dedikerade fiberpar och ansvarar för egen aktiv nätverksutrustning. Tibro Energi AB upprättar ett förslag till hyresavtal. Hyran regleras i särskilt avtal efter självkostnadsprincipen. Hyran är 30 000 kronor per år. Kommunens kommersiella kunder i stadsnätet övertas av Tibro Energi AB. Får kommunen nya kommersiella kundförfrågningar kommer Tibro Energi AB att rekommenderas som leverantör. Kommunen kompenseras genom en engångsersättning under 2010.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 8 Det finns idag en oklar organisation kring nedläggning och användning av kanalisation för data- och telekommunikation för framtida behov. Genom att överlåta oanvänd kanalisation till Tibro Energi AB ökas resursutnyttjandet samtidigt som Tibro Energi AB blir en tydlig samarbetspartner till samhällsbyggnadskontoret Tibro energi AB påtar sig dokumntationsansvar för både kanalisation och fiber. Engångsersättningen för fibernätet motsvaras av kommunens intäktsbortfall under fem år. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-25 87.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 9 KS 53 Dnr: 2009-000472.07 Kommunalt partistöd Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att följande ska gälla för det kommunala partistödet: 1. Utgiftsvolymen för det kommunala partistödet ska vara 25 % av ett prisbasbelopp x antal mandat i kommunfullmäktige. 2. Grundstödet ska utgå till alla i kommunfullmäktige företrädda partier med 40 % av ett prisbasbelopp. 3. Resterande del av utgiftsvolymen för kommunalt partistöd ska vara mandatbundet partistöd. 4. De nya bestämmelserna om kommunalt partistöd ska gälla från och med den 1 januari 2011. Kommunfullmäktige återremitterade 2010-02-22 8 frågan om reglerna för utbetalning av kommunalt partistöd till kommunstyrelsen. I förslaget till nya bestämmelser fanns en punkt 4 som angav att kommunens revisorer skulle avgöra om ett parti var partistödsberättigad eller inte. Detta genom att ha möjlighet att ta del av partiernas förvaltning och räkenskaper. s beredning Enligt kommunallagen 2 kapitlet 9 får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd (partistöd) till de politiska partier som är representerade i fullmäktige. Enligt 2 kapitlet 10 ska fullmäktige besluta om partstödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så, att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. De kommunala revisorernas uppgiftsområde tar enligt kommunallagen 9 kapitlet 9 och 11 sikte på nämnder och fullmäktigeberedningar vilket gör att revisorerna saknar befogenheter att granska partiernas verksamheter eftersom dessa är föreningar som inte omfattas av kommunallagen. Vid kontakt med jurist på Sveriges Kommuner och Landsting uppgavs att partistödet ska ses som ett kvitto på partiernas framgång i valet till kommunen och att det är de politiska förhållandena vid tidpunkten för valet som utgör grunden för partistödets omfattning. Hur partierna förfar med sitt stöd som de blivit berättiga-
Kommunstyrelsen 2010-06-01 10 de till genom antalet mandat i fullmäktige är upp till partierna själva att bestämma över och inget som fullmäktige kan reglera. Med anledning av detta bör punkten 4 i bestämmelserna om det kommunala partistödet tas bort. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-25 88.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 11 KS 54 Dnr: 2010-000180.04 Budget och verksamhetsplan för Tibro kommun 2010-2011 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att utdebitering av kommunskatt år 2011 fastställs till 21:14 kr/skattekrona. Investeringsbudgeten fastställs till 21 950 tkr. Fördelning av budgetram: Kommunledningskontoret 35 486 tkr Samhällsbyggnad 36 770 tkr Barn- och utbildningsnämnd 202 209 tkr Socianämnd 186 678 tkr Kultur- och fritidsnämnd 17 584 tkr Kollektivtrafiknämnd 1 660 tkr Total 480 387 tkr I dokumentet KF Budget 2011 framgår de förutsättningar och mål som gäller för vår kommunala verksamhet. I budgeten finns uppräkningar för beräknade kostnadsökningar för verksamheterna. Det finns även satsningar på verksamheterna för att skapa Inredia, demensdagvård, anhörigstöd och vuxenutbildning. Budgetramarna har ökat med 13,6 mkr jämfört med år 2010. Intäktsökningarna bygger på att tillväxten är hög och baseras på regeringens Vårproposition. Även finansiella intäkter och andra centrala intäkter förutsätts få en positiv utveckling för att budgetramarna ska finansieras. Investeringarna beskrivs i en särskild bilaga Investeringar 2011-2013. KSAU 2010-06-01 54.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 12 KS 55 Dnr: 2010-000185.11 Ändring av kommunstyrelsens sammanträdesdatum Kommunstyrelsens beslut Datum för kommunstyrelsens sammanträde den 17 augusti 2010 ändras till den 16 augusti 2010. På grund av att några av kommunstyrelsens ledamöter deltar i den Kommunalekonomiska mässan (Kommek) i Malmö måste datum för kommunstyrelsens planerade sammanträde tisdagen den 17 augusti 2010 flyttas till måndagen den 16 augusti 2010.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 13 KS 56 Dnr: 2010-000189.40 Ombildning av MÖS till kommunalförbund Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen förbundsordning för kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg, föreslagen arbetsordning för direktionen att gälla från 2010-10-01 samt godkänner förslag till budget 2011-2013. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utse ersättare för Tibro kommuns två ledamöter i direktionen. Den gemensamma nämnden Miljönämnden Östra Skaraborg upphör 2010-12-31. Ärenden som är aktuella överförs till det nybildade kommunalförbundet från 2011-01-01. Den 1 januari 2009 bildade Falköping, Tibro och Skövde kommuner Miljönämnden Östra Skaraborg. Den 1 juli 2009 inleddes ett samarbete mellan Miljöförvaltningen Östra Skaraborg och Hjo kommun. Idag utför Miljöförvaltningen Östra Skaraborg miljötillsynen för kommunerna Falköping, Hjo, Skövde och Tibro. Ytterligare kommuner har anmält intresse för att ingå i samverkansorganisationen. För att underlätta verksamheten har frågan om att bilda ett kommunalförbund 2011 väckts. En utredning med förslag till organisation, arbetsordning och reglemente etc. för kommunalförbundet har tagits fram. Ett kommunalförbund är bildat när förbundsordningen har antagits genom samstämmiga fullmäktigebeslut av alla de blivande förbundsmedlemmarna.
Kommunstyrelsen 2010-06-01 14 KS 57 Anmälan av protokoll Kommunstyrelsens beslut: Anmälda protokoll noteras. Protokoll från kommunstyrelsen 2010-05-11 och arbetsutskottets möte 2010-05-25 anmäls.