Samverkansorganet Barn och Ungdom (SBU) 1 Plats och tid Tveta Vista, Rådhuset, Jönköping, kl. 13:30 16:30 Beslutande Andreas Sturesson (KD), ordförande AnneMarie Grennhag (M) Carin Bergren (M) Erik Arnalid (KD) 15-19, kl. 13:30 16:15 Övriga närvarande Eva Tallvid, sakkunnig Christian Friis, kontorschef Cecilia Grefve, socialdirektör Peter Lindström, bitr. utbildningsdirektör Stellan Karlsson, processledare Marie Andréasson, utvecklingsledare Ann-Marie Schaffrath, sjukvårdsdirektör Ann Grännö Alm, barn- och ungdomsenheten Gert Kvick, säkerhetssamordnare Marie Protiwa, vuxenutbildningschef, 15 Stefan Österström, utvecklingschef, 16 Stefan Pirard, områdeschef, 19 Liselotte Ingesson-Politis, Migrationsverket, 19 Ingalill Wallner, Migrationsverket, 19 Karl-Göran Karlsson, socialsekreterare, 20 Elisabet Öhrman, kommunalrådssekreterare Utses att justera Erik Arnalid Paragrafer 15-22 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Elisabet Öhrman Andreas Sturesson Erik Arnalid ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens välfärdsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Stadskontoret, Rådhuset, Jönköping Underskrift
2 15 Ungdomsanställning i kombination med studier Vuxenutbildningen genomför tillsammans med arbetsmarknadsavdelningen en satsning på läsa-jobba som vänder sig till ungdomar med ofullständigt slutbetyg (s.k. samlat betygsdokument) från gymnasiet. Lösningen innebär möjlighet att slutföra en gymnasieutbildning i kombination med en ungdomsanställning på halvtid. Målgruppen för satsningen är ungdomar som har mellan 400 och 1 000 poäng kvar av en gymnasieutbildning, som omfattar 2 500 poäng. Personerna ingår inte i målgruppen för Ung Arena, eftersom de slutfört sina gymnasiestudier. Utbildningsförvaltningen har gjort ett stort arbete för att komma i kontakt med dessa ungdomar. 38 personer har erbjudits ungdomsanställning i kombination med studier, varav 10 är aktuella för projektet. Flera av deltagarna har betyget IG på en stor andel av sina genomförda kurser från gymnasiet. Studierna inleds med 2 veckors studieintroduktion, gruppaktiviteter och undervisning i studieteknik. Det kan konstateras att deltagarnas skolproblem ofta börjat tidigt under skolgången. Under projekttiden är det viktigt att utröna orsaken till varför personerna inte slutfört sin gymnasieutbildning, samt att en återkoppling sker till Arbetsförmedlingen. Projekttiden omfattar sex månader. Ordföranden tackar för informationen. En uppföljning görs vid SBU:s nästkommande sammanträde. Marie Protiwa, utbildningsförvaltningen
3 16 Modell för utvärdering av barn- och ungdomshälsan SBU uppdrog 2013-05-16 till BBU att till SBU:s sammanträde i september ta fram förslag på hur utvärderingen av barn- och ungdomshälsan ska göras, samt när och i vilken instans beslut om en eventuell fortsättning ska fattas. Stefan Österström presenterar den modell som socialförvaltningen använder vid lärande/deltagarorienterade utvärderingar. Inom barn- och ungdomshälsan har man sedan starten arbetat med uppföljning och utvärdering inom följande områden: Barn och ungdomars egen värdering av sin psykiska hälsa Föräldrarnas värdering av barnets/den unges psykiska hälsa Kompletterande statistik kopplat till det enskilda barnet/ungdomen (kön, ålder, bostadsområde, varifrån man remitterats eller om man sökt sig själv till barn- och ungdomshälsan) Övrig datainsamling t.ex. enkäter till personal och samarbetspartners Tidplanen för arbetet med utvärderingen innebär att en rapport färdigställs i slutet av oktober och presenteras för SBU vid mötet 2013-11-21. Ordföranden påpekar att det av utvärderingen ska framgå hur olika aktörer förhåller sig till varandra; om tillkomsten av barn- och ungdomshälsan påverkat arbetsbelastningen och om ansvar förskjutits från exempelvis elevhälsan eller barn- och ungdomspsykiatrin. Stefan Österström, socialförvaltningen
4 17 Ledning av samverkansarbetet psykisk hälsa barn och unga Enligt den handlingsplan som gällt för samverkansarbetet inom modellområdesprojektet ska modellområdets styrgrupp fortsätta sitt arbete under perioden 2011 2013. Styrgruppen kommer att vara kvar till årsskiftet 2013/2014, varefter dess uppdrag att följa aktiviteterna i handlingsplanen kommer att inordnas i ordinarie struktur. Styrgruppen föreslår att dess uppgifter överförs till BBU, då det bedöms inrymmas i BBU:s verksamhetsuppdrag. Ett Chefsforum har inrättats under projekttiden som har haft till uppgift att informera, utveckla och samordna verksamhetens uppdrag. Chefsforum föreslås finnas kvar. SBU:s beslut Det uppdrag som styrgruppen för projektet Psykisk hälsa - barn och unga haft överförs till BBU. Berörda förvaltningar rekommenderas att se över sin representation i BBU. Marie Andréasson, socialförvaltningen Hans-Åke Antonsson, Fritid Jönköping Ella Fronczak, kulturförvaltningen Stephan Rapp, utbildningsförvaltningen Cecilia Grefve, socialförvaltningen
5 18 Uppföljning kvalitetsindikatorer - skolfrånvaro Enligt handlingsplanen för projekt Psykisk hälsa barn och unga ska projektets resultat följas upp med hjälp av kvalitetsindikatorer. Ett antal indikatorer har fastställts i handlingsplanen och dessa följs upp enligt planeringen med ett antal indikatorer vid SBU:s sammanträden under året. Vid dagens sammanträde följs utvecklingen upp avseende skolfrånvaro. Biträdande utbildningsdirektör Peter Lindström redogör för utvecklingen av totalfrånvaro, giltig och ogiltig, terminsvis under 2010 2013 på Jönköpings kommuns högstadieskolor. Andelen elever med skolfrånvaro över 30 procent visar en positiv trend med minskande andel. Av sammanställningen framgår att andelen frånvaro generellt är högre under vårterminen. De insatser som gjorts har framför allt gett effekt på den riktigt stora frånvaron. Flickorna har generellt högre frånvaro och flickornas frånvaro ökar för varje årskurs 7 9. Den s.k. Flahultsmodellen för arbete mot skolfrånvaro har nu införts - med lokala anpassningar på alla 7 9-skolor och alla F-6-skolor.
6 19 Flyktingmottagande från Syrien Ordföranden hälsar Liselotte Ingesson-Politis och Ingalill Wallner från Migrationsverkets mottagningsenhet i Jönköping välkomna till SBU:s sammanträde. Syftet med dagens möte är att belysa vår beredskap som huvudmän för ett ökat mottagande samt hur vi samverkar på bästa sätt. Liselotte Ingesson-Politis informerar om att Migrationsverket för närvarande har anläggningsboenden på 17 platser i Jönköpings län, med sammanlagt ca 1 020 lägenheter. I dagsläget har man totalt 1 340 inskrivna asylsökande. Enbart under vecka 37 mottogs 700 asylsökande, vilket ställer stora krav på Migrationsverkets organisation. Varje vecka kommer över 2 000 asylsökande till Sverige, vilket innebär samma volymer som under 1992. Det aktuella läget är att den upphandling av 17 000 tillfälliga platser i anläggningsboende som Migrationsverket gjort har överklagats. I stället arbetar man med direktupphandlingar av boenden på maximalt 200 platser. Om inströmningen av asylsökande fortsätter måste ytterligare upphandling av boendeplatser göras. Bland de asylsökande finns fler barnfamiljer än vad som förväntats. Migrationsverket strävar efter att så snart som möjligt föra över barnfamiljer till en kommun. Barnen anmäls till skolgång och får genomgå hälsoundersökning. När det gäller personer från Syrien är Migrationsverkets nya praxis att dessa beviljas permanent uppehållstillstånd och inte tillfälligt uppehållstillstånd. Det permanenta uppehållstillståndet medger anhöriginvandring. Migrationsverkets uppgift är att utreda flyktingarnas sociala och ekonomiska behov. Kommunen ansvarar för att tillgodose barnens behov av skolgång och mottagningen av skolbarn sker på Rosenlundsskolan. Landstinget ansvarar för hälsoundersökning och Migrationsverket skickar då en anmälningsblankett till den aktuella Vårdcentralen. Ett s.k. LMA-kort är en förutsättning för att landstinget ska kunna journalföra ett vårdbesök. Detta kan innebära komplikationer bl.a. då det gäller nyfödda barn, som inte hunnit få ett sådant kort. Arbetsförmedlingen arbetar med etableringen av personer med uppehållstillstånd, vilket även innebär bosättning. Mottagning av ensamkommande barn handläggs av Migrationsverket i Alvesta. Volontärer erbjuder dagliga aktiviteter till de barn som bor på Centrias boende på Rosenlund. Ordföranden betonar att det är viktigt att kommunen informeras i ett tidigt skede när Migrationsverket avser att öppna ett nytt anläggningsboende. Liselotte Ingesson-Politis, Migrationsverket Stefan Pirard, utbildningsförvaltningen
7 20 Nulägesrapport sociala insatsgrupper SBU gav 2013-02-28 BBU i uppdrag att i samverkan med berörda utarbeta förslag till organisation av sociala insatsgrupper. Vid sitt sammanträde 2013-05-16 ställde sig SBU positivt till att kommunen ansöker om att få börja arbeta med sociala insatsgrupper. Kommunens intresseanmälan har antagits och ett förberedande arbete har påbörjats inom socialförvaltningen. Socialsekreterare Karl-Göran Karlsson informerar om vad som framkommit vid Rikspolisstyrelsens erfarenhetskonferens den 4 5 september. Projektet mot ungdomsbrottslighet, Sociala insatsgrupper, har ungdomar i åldrarna 15 25 år som riskerar att utveckla en kriminell livsstil som målgrupp. Ett pilotprojekt har pågått på tolv orter med i genomsnitt åtta ungdomar per område. Både små och stora kommuner har deltagit i pilotprojektet. Inga sociala insatsgrupper har avslutats hittills. Organisation och arbetsmodell för de sociala insatsgrupperna har varierat i de olika pilotkommunerna. I den utvärdering som gjorts av pilotprojekten betonas skolans betydelse i de sociala insatsgrupperna. Av utvärderingen framgår också att det varit svårt att motivera personer över 18 år att delta i sociala insatsgrupper. Åldersgränsen 13 år uppfattas som för hög och bedöms kunna sänkas till 12 år. En av vinsterna med de sociala insatsgrupperna har varit att det blir färre möten för den unge och dennes föräldrar. Deltagarna får avge ett skriftligt samtycke till att sekretessen mellan berörda myndigheter bryts. Det råder oklarhet kring hur sekretessen ska hanteras gentemot icke professionella, t.ex. idrottstränare. Socialstyrelsen rekommenderar att deltagarna i de sociala insatsgrupperna väljs ut med hjälp av riksbedömningsmanualen SAVRY (Structured Assessment of Violence Risk in Youth). Enbart allvarlighetsgraden i ett brott är inte grund för urval. Frågor som bör besvaras inför kommunens fortsatta arbete är hur ledning och styrning ska ske, vilka aktörer ska ingå, hur arbetet ska bedrivas samt hur utvärdering och uppföljning ska göras. SBU:s beslut Uppdrag ges till BBU att klarlägga behov av formella beslut i berörda nämnder, samt eventuellt behov av extra sammanträde i SBU. Karl-Göran Karlsson, socialförvaltningen Katarina Ståhlkrantz, utbildningsförvaltningen Eva Tallvid, Fritid Jönköping
8 21 Konferensen Tillsammans för barns och ungas framtid i Jönköping Marie Andréasson informerar om konferensen Tillsammans för barns och ungas framtid i Jönköping. Konferensen äger rum tisdagen den 19 november kl. 12:00 20:30 på Hooks herrgård. Ledamöter i SBU förväntas delta i konferensen. Anmälan ser senast 2013-11-08 via webbformuläret www.jonkoping.se/barnsochungasframtid. Marie Andréasson, socialförvaltningen
9 22 Övrig fråga Insatser på Österängen Under sommaren har särskilda insatser gjorts på Österängen för att motverka de oroligheter som varit bl.a. i Österängens centrum. Insatserna har skett i samverkan mellan fritidsförvaltningen, socialförvaltningen, räddningstjänsten och föreningslivet. Bland annat har extra resurser satts in på Birka fritidsgård under sommaren och en torgvärd har anställts. En avstämning/utvärdering har gjorts av insatserna som visar att ungdomssituationen har förbättrats på Österängen.