NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 7/2018 154 Stadsfullmäktige Tid Torsdag 13.12.2018 kl. 12.00 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Ärenden som skall behandlas Sida 76 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 156 77 Val av protokolljusterare 156 78 Godkännande av föredragningslistan 157 79 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag; M.Snårbacka 158 80 Anhållan om kommunal borgen; Nykarleby Ishall Ab 159 81 Anhållan om tilläggsanslag; HVC 160 82 Preliminära sammanträdesdatum 2019 161 83 Budget 2019 och ekonomiplan 2020-21 162 Tilläggsärenden: 84 Motion om att utöka kuratorsresurser inför budgetåret 2020; SDP-gruppen 170 85 Motion om effektiverat serviceboende; S. Grahn 171 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Tisdagen den 18.12.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bo Kronqvist Bo Kronqvist
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 7/2018 155 Stadsfullmäktige Tid Torsdag 13.12.2018 kl. 12.00 15.50 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Beslutande Frånvarande Kronqvist Bo, ordförande Blomqvist Robert Jansson Bengt Caldén Anna Karv Thomas Flén Elli Kengo Anna Frostdahl Roger Lindgrén Marléne, II viceordf. Frostdahl Steven Lindvall Mikael, I viceordf Frostdahl-Blomqvist Siw Nyholm Steve Grahn Stefan Nylund Elin Grönroos Majvor Palm Maria Häger Carita Sjöberg Stefan Häggblom Anneli Sjöblom Joel Ingman Ronny Wikström Karl-Erik Kass Mathias, ers. för S Lawast, Björkman Roy, ers. för K Nylund, Frostdahl J-E, ers. för T Saari, Backlund Fredrik, ers. för T Wiklund Lawast Sören, Nylund Kenneth, Saari Ted, Wiklund Tom, som anmält förhinder Övriga deltagande Paragrafer 76-85 Brandt Mats, stadsdirektör Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, protokollförare Gunilla Lillbacka, ekonomidirektör Underskrifter Ordförande Protokollförare Bo Kronqvist Tomas Knuts Protokolljustering Elektroniskt senast 17.12.2018 kl. 16.00 Protokolljustering bifogad Anna Caldén Anna Caldén Elli Flén Elli Flén Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Tisdagen den 18.12.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Widman, kanslist
Stadsfullmäktige 13.12.2018 156 FA:137/2018/001 76 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sfm 76 Ordförande/viceordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsfullmäktige är lagligt sammankallat och beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. FA:142/2018/001 77 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE I tur att justera protokollet är ledamöterna Anna Caldén och Elli Flén. (Följande i tur är Steven Frostdahl och Siw Frostdahl-Blomqvist). Sfm 77 Sst: Föreslås, att stadsfullmäktige utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet. Protokollet justeras elektroniskt senast måndagen den 17.12.2018 före kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Anna Caldén och Elli Flén. Protokollet justeras elektroniskt senast måndag 17.12.2018 före kl. 16.00.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 157 FA:143/2018/001 78 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sfm 78 Förslag: Stadsfullmäktige godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Stadsfullmäktige godkände föredragningslistan och noterade att två motioner lämnas in i slutet av sammanträdet, 84 och 85.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 158 FA:1064/2018/101 79 ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPPDRAG; M.SNÅRBACKA Stadsstyrelsen 289 19.11.2018 Sst 289 Sfm 79 M.Snårbacka anhåller om befrielse från sitt förtroendeuppdrag i nämnden för utbildning och småbarnspedagogik på grund att flytt till annan ort. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beviljar Snårbacka befrielse från sitt uppdrag som medlem i nämnden för utbildning och småbarnspedagogik och väljer en ny medlem till nämnden. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes och Tom Heinonen utsågs till ny medlem i nämnden för utbildning och småbarnspedagogik.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 159 FA:1134/2018/126 80 ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN; NYKARLEBY ISHALL AB Stadsstyrelsen 298 03.12.2018 Bilaga 1/298 Sst 298 Sfm 80 Bilaga 1/80 Nykarleby Ishall Ab anhåller om kommunalborgen på 215 000 euro för bolagets låneandel i samband med byggandet av nya omklädnings- och servicehus i anslutning till Komarov Arena under år 2019. Beslut på kommunalborgen behövs även då bolaget ansöker om stadsbidrag från regionalförvaltningsverket i december 2018. Det är från tidigare känt att de nuvarande omklädnings- och serviceutrymmena är väldigt underdimensionerade och i dåligt skick. Nykarleby Ishall Ab arbetar aktivt med planeringen och finansieringen av nya ersättande omklädnings- och serviceutrymmen som bör verkställas under år 2019. Kommunen får enligt kommunallagen 129 bevilja borgen eller annan säkerhet om detta hänför sig till främjandet av en uppgift enligt idrottslagen (390/2015). Kommunen ska dock erhålla tillräckliga motsäkerheter för den kommunborgen som beviljas. Som motsäkerhet erhåller staden fastighetsinteckning på det nya omklädningsoch servicehuset. Förslaget presenteras på mötet. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beviljar Nykarleby Ishall Ab ansökt borgen för ett lån om max 215 000 under villkor att staden erhåller motsvarande motsäkerhet. Stadsstyrelsen konstaterar att beviljande av nämnda borgen inte försvagar kommunens förmåga att svara för sina lagstadgade skyldigheter och inte medför en betydande ekonomisk risk. Nykarleby ishall Ab:s styrelserepresentant Gunilla Lillbacka presenterade ishallens anhållan. Lillbacka avlägsnade sig efter sin presentation. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 160 FA:1082/2018/123 81 ANHÅLLAN OM TILLÄGGSANSLAG; HVC Stadsstyrelsen 287 19.11.2018 I samband med den pågående entreprenaden vid HVC har det beställts tilläggsarbeten för att genomföra massabyte och avlägsna humus och formvirke från grunden. Kostnaderna för detta tilläggsarbete blev ca 180 000, vilket gör att projektet kostar mer än beräknat i budgeten. Därför anhåller planerings- och byggnadskommittén om ett tilläggsanslag för motsvarande belopp. Vid diskussioner med tekniska direktören och byggnadschefen har det konstaterats att det i tekniska avdelningens investeringsbudget för år 2018 finns anslag som inte kommer att användas och därför ökar inte tilläggsanslaget stadens planerade upplåning, trots tilläggsanslaget ifråga. Sst 287 SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att tilläggsanslaget på 180 000 för HVC godkänns. Stadsdirektörens förslag godkändes. Sfm 81 Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 161 FA:1085/2018/001 82 PRELIMINÄRA SAMMANTRÄDESDATUM 2019 Stadsstyrelsen 292 19.11.2018 Bilaga 1/292 Sst 292 Sfm 82 Bilaga 1/82 Ett förslag till preliminära sammanträdestider för stadsfullmäktige och stadsstyrelsen för år 2019 har uppgjorts. SD: Stadsstyrelsen tar del av de preliminära mötesdatumen och besluter att i regel hålla sina möten varannan måndag kl. 16.30 i stadshuset. Sammanträdesdatumen delges stadsfullmäktige. Beslutet kungörs och meddelas kanslierna. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 162 FA:1049/2018/123 83 BUDGET 2019 OCH EKONOMIPLAN 2020-21 Stadsstyrelsen 266 05.11.2018 Bilaga 1-2/266 Stadsstyrelsen 284 19.11.2018 Bilaga 1/284 Bilaga 1-8/83 Förslaget till budget landar på ett räkenskapsperiodens överskott om drygt 950 000 euro. I ljuset av underskotten de senaste åren samt att innevarande år 2018 också sannolikt blir ett minusår är det skäl att sträva till en nivå på årsbidraget som är omkring 3,5 miljoner och ett överskott om ca 1 miljon per år under kommande år. Överlag har träffsäkerheten i stadens budgetering av skatteinkomster och statsandelar de senaste åren varit god. Bokslutssiffrorna har varit mellan +0,8 % och -1,8 % jämfört med budgetsiffrorna. Budget Bokslut Budget Bokslut Budget Prognos Träffsäkerhet Träffsäkerhet Träffsäkerhet Inkomstslag 2016 2016 2017 2017 2018 bokslut 2018 2016 2017 2018 Skatteinkomster 27 700 000 27 921 500 27 481 000 26 971 224 27 500 000 26 318 000 0,80 % -1,86 % -4,30 % Statsandelar 16 420 000 16 556 276 16 014 557 16 007 570 16 900 000 17 260 365 0,83 % -0,04 % 2,13 % Man ser dock att träffsäkerheten för skatteinkomsterna har minskat och år 2018 missar prognosen i storleksordningen 4,3 %. Det hänger samman med en större felberäkning på det nationella planet. Den största orsaken till kommunalskattens svaga utveckling år 2018 är de fysiska personernas exceptionellt stora skatteåterbäringar som i år dras av i samband med december månads skatteredovisningar. Skatterättelserna för skatteåren 2017 och 2018 bidrar för sin del till att kommunalskatten sjunker 2018. Den kraftiga ökningen i kommunalskatten år 2019 beror i sin tur på flera andra faktorer. Främst berör ökningen på det svaga jämförelseåret 2018. Kvarskatterna förklarar en del av ökningen år 2019, då huvuddelen av kvarskatterna för skatteår 2018 redovisas under kalenderåret 2019 till en följd av beskattningens flexibla verkställande. Sänkningen av arbetstagarnas arbetslöshetsförsäkringsavgift år 2019 och det förbättrade sysselsättningsläget antas höja inkomsterna från kommunalskatten nästa år. Sowieso är det skäl att ta ner skatteprognosen. I SD:s förslag har skatteinkomsterna därför tagits ner ca 0,3 miljoner. I förslaget beräknas skatteinkomsten trots detta totalt sett öka ca 6,9 % jämfört med prognosticerat utfall 2018. Den inkomstnivåökningen är också hög. För att ta höjd
Stadsfullmäktige 13.12.2018 163 för ytterligare risker att skatteprognoserna inte förverkligas anser stadsdirektören att det är skäl för stadsstyrelsen att överväga ett verkställighetsbeslut i januari angående budgetens förverkligande för 2019. Verkställighetsbeslutet skulle gå ut på följande: Förvaltningarna ska planera verksamheten för 2019 så att totalkostnaderna förverkligas till högst 99 %. Betalningsandelar till social- och hälsovårdsverket i Jakobstad och Vasa sjukvårdsdistrikt undantas beräkningen. 1 % av totalkostnaderna motsvarar då ca 270 000 euro. Förvaltningarna ska vara särskilt återhållsamma med material, köptjänster och vikariekostnader. För bildningsväsendet gäller det att ha beredskap att överväga timresursplaneringen för läsåret 2019-2020 (i planeringen för läsåret 2019/2020 utgår man från att timresursen ökar med 32 timmar, vilket preliminärt är en kostnad om ca 60 000 euro). Under våren 2019 följer stadsstyrelsen med inkomst- och kostnadsutvecklingen. Om budgeten förverkligas enligt planerat kan man återgå till den av fullmäktige godkända budgeten, annars inte. I det fallet att det finns anledning till det tar stadsstyrelsen upp ärendet som en budgetändring och fullmäktige avgör frågan. Det handlar om en särskild åtgärd under årets början som är motiverad med anledning av att staden har behov att öka budgetkontrollen och beakta den ökade osäkerheten kring skatteinkomstprognosen. I SD:s förslag ingår inga ytterligare ändringar i nämndernas resultatområden. Ändringar i investeringsbudgeten I SD:s förslag ingår följande ändringar i investeringsbudgeten samt ändrade målsättningar: Förvaltningsavdelningen: Markegendom 2019 tas ner till 100 000, eftersom markaffärerna med församlingen vid Södra Ringvägen troligen förverkligas ännu under 2018. Löne- och personalförvaltningsprogram (50 000) samt inventarier till styrelserummet och infon (20 000) flyttas till 2020. Nytt anslag jämfört med nämndernas förslag är Medfinansiering till omklädningsrum till Nykarleby ishall 100 000 förutsatt att statsbidrag beviljas och projektet blir av. Bildningsavdelningen:
Stadsfullmäktige 13.12.2018 164 Sst 266 Inventarier sänks till 20 000 Digitalt material sänks till 60 000 men behöver höjas under planeåren, då utrymme ges i investeringsbudgeten Tekniska avdelningen: Byggnader: Budgeten för Ahlbeckshusets investering får ett tak 1,3 miljoner och budgeteras enligt planerat förverkligande på två år: 700 000 år 2019 och 600 000 år 2020. Skede III ombyggnad av Carleborgsskolan: Planering enligt nämndens förslag. Förverkligandet senareläggs ett år och kommer utanför planeperioden. Budgeten för Daghem i centrum får ett tak om 4 miljoner men budgeteras enligt ursprungligen planerade år. Trafikleder och allmänna områden: Planeringarna av Silvast och Kiitola broar görs samtidigt och sänks med 10 000 till 90 000. I textdelen intas följande målsättning: Stadsfullmäktige avgör under 2019 den fortsatta inriktningen på byggplaneringen av Silvast och Kiitola broar på basis av en förhandsutredning, senast inför budget 2020. Ytbeläggningsprojekten om 200 000 flyttas ett år till 2020. Ytterjeppo hängbro föreslås få tilläggsfinansiering om 190 000, totalt kostnader 460 000 euro. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner förslaget till budget 2019 och ekonomiplan 2020-21 enligt bilaga. Föreslås dessutom att stadsfullmäktige godkänner att stadsstyrelsen som åtgärd i början av budgetåret med anledning av osäkerheter i skatteinkomstprognosen kan överväga ett verkställighetsdirektiv i enlighet med ovanstående beredning. Stadsstyrelsen behandlade budgetförslaget för år 2019 och ekonomiplanen för år 2020-2021. Utgående från stadsdirektörens förslag gjordes följande noteringar och ändringar: Investeringsbudget Förvaltningsavdelningen A10 Medfinansiering till Nykarleby ishall Ab Gunilla Lillbacka och Tina Nylund anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (Lillbacka och Nylund är styrelsemedlemmar i Nykarleby ishall Ab). Tekniska avdelningen T5 Seminarieområdets byggnader
Stadsfullmäktige 13.12.2018 165 Efter att en ny kostnadskalkyl inkommit för Ahlbeckshuset ändrade stadsdirektören sitt förslag så att anslaget skjuts fram och blir totalt 2 600 000 och fördelas enligt följande: 1 400 000 år 2020 och 1 200 000 år 2021. Beslut kring Ahlbeckshusets slutliga inriktning avgörs i samband med förplaneringen för skede III. Efter dessa ändringar blir anslagen för seminarieområdets byggnader följande: År 2019: 2 940 000 År 2020: 1 465 000 År 2021: 1 200 000 T20 Ytbeläggning Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Mayvor Grönroos, att anslaget för år 2021 höjs till 120 000. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 7 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Rögård, Blomqvist, Palm, Sjöblom) för Ingmans förslag 2 röster (Ingman, Grönroos) Stadsdirektörens förslag godkändes. Investeringsbudgeten totalt Efter gjorda ändringar blir stadens investeringsbudget för budgetåret 2019 och planeåren 2020-21 följande: År 2019: 6 920 300 År 2020: 4 714 500 År 2021: 4 772 000 Driftsbudget Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik Resultatområde: Elevvård Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Majvor Grönroos, att anslaget för en kuratorstjänst på 75 % (33 640 ) intas i budgetförslaget. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 7 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Rögård, Blomqvist, Palm, Sjöblom) för Ingmans förslag 2 röster (Ingman, Grönroos) Stadsdirektörens förslag godkändes. Opetuslautakunta Talousyksikkö: Opetus
Stadsfullmäktige 13.12.2018 166 Stadsdirektören ändrade sitt förslag gällande anslaget för inventarier under Material, förnödenheter och varor (Aineet, tarvikkeet ja tavarat). Stadsstyrelsen beslöt minska anslaget med 7000. Efter denna ändring blir Opetuslautakuntas netto -500 198. Välfärdsnämnden Resultatområde: Välfärdstjänster Under diskussionen föreslog Ronny Ingman att anslaget för befattningen som kultur- och mediaproducenten stryks. Förslaget fick inget understöd. Ingman anmälde avvikande mening till protokollet. Stadsstyrelsen Resultatområde: Förvaltning Under diskussionen om de inlämnade bidragsansökningarna noterades följande: Dagcentret Hyddan: Mikael Lindvall anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Lindvall är styrelseordförande i föreningen). Kvinnohusföreningen: Mayvor Grönroos anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Grönroos är engagerad som frivilligarbetare i föreningen). Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Joel Sjöblom, att anslaget skulle höjas till 2000. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsdirektörens förslag 2 röster (Häger, Palm) för Ingmans förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Ingman, Karv, Rögård, Nyholm, Sjöblom) Ingmans förslag godkändes. Resultatområde: Koncern och utveckling Under diskussionen om de inlämnade bidragsansökningarna noterades följande: Nykarleby ishall: Gunilla Lillbacka anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Lillbacka är styrelsemedlem i föreningen). Kredu: Maria Palm anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Palm är ekonomichef på Kredu). Steve Nyholm fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Stiftelsen Juthbacka: Linda Rögård, Tomas Knuts, Joel Sjöblom och Majvor Grönroos anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak:
Stadsfullmäktige 13.12.2018 167 Rögård är styrelseledamot i stiftelsen, Knuts, Sjöblom och Grönroos är ersättare i stiftelsens styrelse). Gunilla Lillbacka fungerade som protokollförare under behandlingen av ärendet. Personalplan Stadsstyrelsen beslöt att den ombildade tjänsten som byråsekreterare benämns kommunikationssekreterare. Miljövårdsinspektör: Under diskussionen föreslog Ronny Ingman att tjänsten som miljövårdsinspektör skulle bli tidsbunden i två år. Förslaget fick inget understöd. Ingman anmälde avvikande mening till protokollet. Sst 284 Till övriga delar godkändes stadsdirektörens förslag. Efter stadsstyrelsens behandling av budgeten 2019 och ekonomiplanen 2020-21 har budgethandlingarna uppdaterats och kompletterats med inledande budgettexter. SD: Stadsstyrelsen godkänner tilläggen och föreslår att stadsfullmäktige godkänner bifogad budget 2019 och ekonomiplan 2020-21. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktige behandlade budgetförslaget för år 2019 och ekonomiplanen för år 2020-2021. Utgående från stadsstyrelsens förslag gjordes följande noteringar: Driftsbudgeten Stadsstyrelsen Resultatområde: förvaltning Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl att stadsstyrelsen skulle få i uppdrag att bilda ett fastighetsbolag dit stadens samtliga fastigheter som inrymmer social- och hälsovårdsverksamhet skulle överföras. Förslaget fick inget understöd. Frostdahl anmälde avvikande mening till protokollet (bilaga 2/83 ) Resultatområde: stödfunktioner Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl att stadsstyrelsen skulle få i uppdrag att i brådskande ordning föra förhandlingar om att bli delägare i staden Ja-
Stadsfullmäktige 13.12.2018 168 kobstads bolag för stödtjänster, Alerte Ab. Förslaget fick inget understöd. Frostdahl anmälde avvikande mening till protokollet (bilaga 3/83 ). Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik Resultatområde: Utbildning Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl att Kovjoki-Markby skola och Hirvlax skola skulle indras från och med läsåret 2019-20 och att eleverna skulle fördelas mellan befintliga skolor utan extra investeringar. Förslaget fick inget understöd. Frostdahl anmälde avvikande mening till protokollet (bilaga 4/83 ). Resultatområde: Elevvård Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att anslaget för en kuratorstjänst på 75% (33 640 ) skulle intas i budgeten. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag: 22 röster för SDP-gruppens förslag: 5 röster Omröstningsprotokollet bifogas (bilaga 5/83 ). Stadsstyrelsens förslag godkändes. Miljö- och byggnadsnämnden Resultatområde: Miljövård Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att tjänsten som miljövårdsinspektör skulle strykas ur budgeten 2019. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag: 18 röster för SDP-gruppens förslag: 6 röster nedlagda: 2 röster frånvarande: 1 Omröstningsprotokollet bifogas (bilaga 6/83 ). Stadsstyrelsens förslag godkändes. Resultaträkning Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl att skatteinkomsterna skulle minskas till 27 076 000. Förslaget fick inget understöd. Frostdahl anmälde avvikande mening till protokollet (bilaga 7/83 ). Investeringsbudget
Stadsfullmäktige 13.12.2018 169 T27 Utgifter i bya och ELY-projekt Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl att anslaget för Ytterjeppo hängbro skulle strykas. Förslaget fick inget understöd. Frostdahl anmälde avvikande mening till protokollet (bilaga 8/83 ). Sfm 83 Stadsfullmäktige godkände bifogad budget för år 2019 och ekonomiplan 2020-21.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 170 FA:1183/2018/001 84 MOTION OM ATT UTÖKA KURATORSRESURSER INFÖR BUDGETÅRET 2020; SDP-GRUPPEN Sfm 84 Bilaga 1/84 SDP-gruppen lämnade in en motion om att planera för tillräcklig utökning av kuratorsresurserna inom skolväsende inför behandlingen av 2020-års budget. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 171 FA:1184/2018/001 85 MOTION OM EFFEKTIVERAT SERVICEBOENDE; S. GRAHN Sfm 85 Bilaga 1/85 Stefan Grahn lämnade in en motion om att stadsstyrelsen bör vidta åtgärder för att social- och hälsovårdsverket ska kunna börja placera nykarlebybor i behov av effektiverat serviceboende i Attendos enhet i Nykarleby. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 172 BESVÄRSANVISNING Beslutsorgan Datum för sammanträde Stadsfullmäktige 13.12.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 82, 84-85 Paragrafer Anförande av kommunalbesvär: 76-81, 83 Anförande av förvaltningsbesvär: Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 18.12.2018 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning om anförande av kommunalbesvär Besvärsrätt Ändring i beslutet får sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Besvärstid Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 173 Besvärsgrunder Kommunalbesvär får anföras på den grunden att beslutet har tillkommit i oriktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller beslutet annars strider mot lag. Den som anför besvär ska presentera besvärsgrunderna innan besvärstiden löper ut. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: 029 56 42611 Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges det beslut i vilket ändring söks, till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, de grunder på vilka ändring yrkas. I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besvären ska fogas - det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi
Stadsfullmäktige 13.12.2018 174 Anvisning om anförande av förvaltningsbesvär hos förvaltningsdomstol Besvärsrätt I detta beslut får ändring sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part). Besvärstid Besvär ska anföras inom 30 dagar dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: 029 56 42611 Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges: - det beslut i vilket ändring söks, - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas - de grunder på vilka ändring yrkas. I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Stadsfullmäktige 13.12.2018 175 Till besvären ska fogas: - det beslut i vilket ändring söks, i original eller kopia - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi