KOMMUNSTYRELSEN

K A LLELSE KOMMUNSTYRELSEN 2014-06-16 Tid och plats Kl 18.00 Bällstarummet, kommunalhuset, Vallentuna Kallade tjänstemän Roland Beijer, kommundirektör Inga-Lill Segenstam, samhällsbyggnadschef Annika Hellberg, ekonomichef Victor Kilén, förvaltningschef KAI Henrik Enskär, kommunsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 3 juni 2014 Örjan Lid Ordförande Henrik enskär Sekreterare Tfn: 08-587 853 13

2 (21) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 3 2. Fastställande av dagordning... 3 3. Kommundirektören informerar... 3 4. Aktualitetsprövning av översiktsplan för Vallentuna kommun (KS 2013.259)... 4 5. Detaljplan Tingvalla, omprövning av beslut om antagande (KS 2012.212)... 5 6. Försäljning av fastighet i Fågelsången, Bällsta 2:1127 (KS 2014.200)... 6 7. Rapport om Vallentunasjön (KS 2014.168)... 7 8. Tertialrapport januari-april 2014, Vallentuna kommun (KS 2014.175)... 8 9. Tertialuppföljning januari-april för kommunstyrelsen (KS 2014.056)... 9 10. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS 2014.192)... 10 11. Revidering av fritidsnämndens reglemente (KS 2014.048)... 11 12. Gemensamt överförmyndarkansli - återinträde (KS 2013.231)... 12 13. Kommunplan 2015-2017 (KS 2014.183)... 13 14. Biblioteksplan 2012-2015 (KS 2011.323)... 14 15. Anslutning av Sigtuna kommun i Stockholmsregionens Försäkring AB genom nyemission (KS 2014.204)...15 16. Hemställan om höjning av skolpeng 2014 (KS 2014.185)... 16 17. Hemställan om investeringsprojekt avskärmning duschar (KS 2014.198)... 17 18. Ansökan om utlandsresor för Tuna Verksamheter för socialpsykiatri och omsorg, sommaren 2014 (KS 2014.181)... 18 19. Rapport från arbetsmarknadsenheten (KS 2014.041)... 19 20. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 2014, kvartal 1 och 2 (KS 2014.202)... 20 21. Anmälningslistor kommunstyrelsen 2014-05-05 2014-06-02 (KS 2014.004)... 21 Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.

3 (21) 1. Val av justerare ---- 2. Fastställande av dagordning ---- 3. Kommundirektören informerar ----

4 (21) 4. Aktualitetsprövning av översiktsplan för Vallentuna kommun (KS 2013.259) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att Vallentuna kommuns översiktsplan 2010-2030, antagen 2010-05-17, bedöms vara aktuell. Varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen, plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 3:1. Detta är viktigt för att det ska vara möjligt att samordna den kommunala, regionala och statliga planeringen, till exempel vid planering av ny infrastruktur. Kommunfullmäktige ska minst en gång under sin mandattid ta ställning till översiktsplanens aktualitet. Aktualitetsprövningen innebär att en helhetsbedömning av planen görs för att se om dess intentioner fortfarande är aktuella, eller om nya förutsättningar och anspråk kräver förändringar för att planen ska fungera som beslutsunderlag. Vallentuna kommun har en översiktsplan som antogs av Kommunfullmäktige 2010-05-17. Översiktsplanen har i stort följts och utvecklingen går i den riktning som översiktsplanen föreslår. Många av de utpekade projekten i planen har genomförts och strategierna för den kommunövergripande planeringen efterlevs. Länsstyrelsen säger i sin bedömning, 2014-04-25, att översiktsplanen inte kräver någon omarbetning utifrån de mellankommunala och statliga intressen. Sammanfattningsvis bedömer samhällsbyggnadsförvaltningen att kommunens översiktsplan är aktuell. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-05-26 72 1. Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse för Vallentuna kommuns ställningstagande till översiktsplanens aktualitet 2. Statliga och mellankommunala intressen som kan ha betydelse för översiktsplanens aktualitet 3. Tjänsteskrivelse, 2014-05-13 Expedieras till Handläggare

5 (21) 5. Detaljplan Tingvalla, omprövning av beslut om antagande (KS 2012.212) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ompröva beslut KF 23 20130218 att anta detaljplan för Tingvalla. Omprövningen avser ändring av utnyttjadegrad. Inom del av fastighet Bällsta 2:262 ska utnyttjandegraden regleras med planbestämmelse e3. Detaljplan för Tingvalla omprövas med avseende på utnyttandegrad inom del av fastighet Bällsta 2:262. Utnyttjadegraden ska regleras med planbestämmelse e3. Planbestämmelse e3 lyder: - Högst 5 tomter får anläggas. - För tre tomter är minsta tomtstorlek 1200 m2, helt enligt bestämmelse e1. - För två tomter är minsta tomtstorlek 1000 m2, helt enligt bestämmelse e2. Innebörden av bestämmelse e1 och e2 framgår av plankartan. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-05-26 82 1. Detaljplan Tingvalla, omprövning av beslut om antagande 2. Detaljplan Tingvalla plankarta Expedieras till Handläggare

6 (21) 6. Försäljning av fastighet i Fågelsången, Bällsta 2:1127 (KS 2014.200) Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpekontrakt gällande fastigheten Bällsta 2:1127 mellan Vallentuna kommun och Dr Rent, org. 690505-8613, och uppdrar åt samhällsbyggnadschefen att underteckna avtalet. Köpeskillingen är 2 030 000 kr. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett köpekontrakt gällande fastigheten Bällsta 2:1127 mellan Vallentuna kommun och Dr Rent, org. 690505-8613. Tillträde sker en månad efter bygglov har blivit beviljat under förutsättning att köpeskillingen är betald. Köpeskillingen är 2 030 000 kr, vilket motsvarar 350 kr per kvadratmeter. Del av fastigheten belastas av en allmän gång- och cykelväg för vilken ett servitutsavtal ska upprättas. En reducering av köpeskillingen har skett, dels på grund av gång- och cykelvägen och dels för att fastigheten är svårtillgänglig. Köpeskillingen erläggs med 10 % som handpenning när avtal undertecknas samt resterande del vid tillträdet. Fastigheten avses att bebyggas med hotellverksamhet och lager. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-05-26 76 1. Försäljning av fastighet i Fågelsången, Bällsta 2:1127 2. Köpeavtal Dr Rent

7 (21) 7. Rapport om Vallentunasjön (KS 2014.168) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tar del av informationen om restaureringsprojektet i Vallentunasjön. Vallentuna kommunfullmäktige biföll 2013-12-16 en motion om att en skriftlig redovisning ska sammanställas till fullmäktige omfattande: - vilka åtgärder kommunen har satsat på - vad dessa åtgärder har gett för effekt/resultat - till vilken kostnad - hur man tänker fortsätta arbetet med att rena Vallentunasjön Redovisning över arbetet med renandet av Vallentunasjön sammanställs årligen, dock inte i det format som anges i motionen. Härmed redovisas den årliga sammanställningen i rapportform till fullmäktige tillsammans med en sammanställning av kostnaderna för perioden 2009-2013. En kort framställning av restaureringsprojektet i Vallentunasjön kommer att presenteras för fullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 81 1. Rapport, biomanipuleringsprojektet i Vallentunasjön 2. Rapport, vattenkvalitet och plankton i Vallentunasjön 2013 3. Kostnadsredovisning Vallentunasjön 4. Rapport om Vallentunasjön

8 (21) 8. Tertialrapport januari-april 2014, Vallentuna kommun (KS 2014.175) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner tertialrapporten. Prognosen för Vallentuna kommun 2014 är ett positivt resultat på 17,6 mnkr. Bifogad skrivelse innehåller en överblick av budget för 2014, utfall per april samt en årsprognos. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 68 1. Tertialrapport januari-april 2014, Vallentuna kommun 2. Tertialrapport januari-april, Vallentuna kommun 3. Tertialrapport januari-april, samtliga nämnder Expedieras till Handläggare

9 (21) 9. Tertialuppföljning januari-april för kommunstyrelsen (KS 2014.056) Kommunstyrelsen godkänner tertialuppföljningen. Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och sammanställt utfallet efter fyra månader och en prognos för helåret. Den samlade helårsprognosen för kommunstyrelsens verksamheter visar att verksamheterna kommer att kunna bedrivas enligt budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 67 1. Tertialuppföljning januari-april för kommunstyrelsen 2. Tertialrapport januari-april (Kommunstyrelsen Expedieras till Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Förvaltningschef KAI Ekonomichef Personalchef IT-chef Kommunikation- och marknadschef Planchef Fastighetschef Exploateringschef

10 (21) 10. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS 2014.192) Kommunstyrelsen fastställer den reviderade delegationsordningen. Delegationsordningen gäller från och med 2014-07-01. Kommunstyrelsens beslutanderätt framgår av kommunallagen och kommunstyrelsens reglemente, som beslutats av kommunfullmäktige. Med ett antal förbehåll får denna beslutanderätt delegeras till ett utskott, en ledamot eller ersättare, eller till en anställd hos kommunen. Delegering av beslutsrätten görs generellt i en delegationsordning. Kommunstyrelsen fastställde sin delegationsordning senast i oktober 2013. Nu föreslås en revidering av kommunstyrelsens delegationsordning med anledning av nya bestämmelser gällande upphandling. Riksdagen har beslutat att gränsen för en så kallad direktupphandling höjs från 15 till 28 % av tröskelvärdet för varor och tjänster. Den höjda gränsen gäller från och med den 1 juli 2014. I samband med denna revidering görs även några andra mindre förändringar av delegationsordningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 77 1. Kommunstyrelsens delegationsordning 2. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

11 (21) 11. Revidering av fritidsnämndens reglemente (KS 2014.048) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer nytt reglemente för fritidsnämnden. Kommunstyrelsen har gett kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag på revidering av fritidsnämndens reglemente som innebär att fullmäktiges delegation till nämnden att fatta beslut om taxor och avgifter dras tillbaka. Syftet är att skapa en enhetlighet där samtliga taxor fastställs av kommunfullmäktige. Revideringen i det nu föreliggande förslaget består av en strykning av den sjätte punkten under rubriken "2. Nämndens övriga uppgifter". Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 76 1. Revidering av fritidsnämndens reglemente Expedieras till Fritidsnämnden

12 (21) 12. Gemensamt överförmyndarkansli - återinträde (KS 2013.231) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att Vallentuna kommun utifrån de nya förutsättningarna ska återinträda i samarbetet kring gemensamt överförmyndarkansli med Täby kommun, Österåker kommun samt Norrtälje kommun. Den 7 april 2014 beslutade kommunstyrelsen att återremittera ärendet gällande att återinträda i det gemensamma överförmyndarkansliet med Täby kommun, Österåker kommun samt Norrtälje kommun. Skälet till återremissen var att det uppstått frågor kring den extra finansiering från övriga kommuner i samarbetet som utlovats tillkomma det gemensamma överförmyndarkansliet till del. Kommunledningskontoret har varit i kontakt med Täby kommun angående detta och Täby har fått en försäkran att de tillskjutna ekonomiska resurserna ska komma överförmyndarkansliet till del. I och med detta gör kommunledningskontoret bedömningen att Vallentuna kommun ska återinträda i samarbetet kring gemensamt överförmyndarkansli med Täby kommun, Österåker kommun samt Norrtälje kommun. Den 17 juni 2013 beslutade kommunfullmäktige att säga upp avtalet gällande gemensamt kansli i Täby för överförmyndarverksamheten. Detta på grund av att tilldelning av resurser var ojämlikt och Vallentuna tillförde mer personalresurser än övriga kommuner. I och med att Vallentuna kommun valde att säga upp avtalet bjöd övriga kommuner, Täby, Norrtälje och Österåker, in till förhandling om förändring av avtal och tilldelning av resurser till det gemensamma kansliet. Detta för att förbättra förutsättningarna för Vallentunas möjliga deltagande framöver. Vad gäller avtalet har det förhandlats om så att deltagarna när som helst kan säga upp avtalet. Uppsägningstiden är på 18 månader samt de månader som följer till närmst årsskifte när dessa 18 månader förlöpt. Vad gäller resurstilldelning kommer Norrtälje kommun att ytterligare skjuta till 628 000 kr och Österåkers kommun skjuta till 500 000 kr. Detta innebär att Överförmyndarverskamheten får ett tillskott på ca 1,1 miljoner kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 79 1. Gemensamt överförmyndarkansli 2. Förslag till nytt avtal för överförmyndarkansliet 3. Gemensamt överförmyndarkansli - återinträde

13 (21) 13. Kommunplan 2015-2017 (KS 2014.183) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige - Antar kommunplan 2015-2017 innehållande: Kommungemensamma mål Nämndernas driftramar Resultatplan, balansräkning, kassaflödesanalys Investeringsplan Exploateringsplan Lokalresursplan 2015-2023 Befolkningsprognos 2014-2024 BFP14 Bostadsbyggnadsprognos 2014-2023 BBP14A - Fastställer kommunal skattesats för år 2015 till 18,98 procent (oförändrad). - Ger kommunstyrelsen rätt att under år 2015 nyupplåna, d.v.s. att öka kommunens skulder under år 2015, med totalt 200 000 000 kronor. - Ger kommunstyrelsen rätt att under år 2015 omsätta lån, d.v.s. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2015. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till kommunplan 2015-2017. Innehållet i kommunplanen följer de regler som kommunfullmäktige har fastställt "Regler för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter i Vallentuna kommun". Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 72 1. Kommunplan 2015-2017 Expedieras till Samtliga nämnder

14 (21) 14. Biblioteksplan 2012-2015 (KS 2011.323) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar Biblioteksplan 2012-2015. Alla kommuner ska ha en biblioteksplan enligt bibliotekslagen. "Bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet skall samverka. Kommuner och landsting skall anta planer för biblioteksverksamheten." (Bibliotekslagen 7). Vallentuna kommunfullmäktige har i Kommunplan 2010-2012 gett kulturnämnden i uppdrag att ta fram en biblioteksplan i samarbete med barn- och ungdomsnämnden samt socialnämnden. Arbetet har bedrivits i projektform, med deltagande från de tre förvaltningarna under ledning av bibliotekschefen som projektledare. Biblioteksplanen är en utvecklingsplan på kort och lång sikt och visar på en hållbar struktur för den samlade biblioteksverksamheten i kommunen. Biblioteksplanen ska vara ett politiskt förankrat styrdokument för de berörda förvaltningarna. Planen belyser bibliotekets roll i samhället liksom samverkan och ansvarsfördelning mellan olika förvaltningars biblioteksverksamheter. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-24, 2012-05-03 och 2013-06-03. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 78 1. Biblioteksplan 2012-2015 Expedieras till Kulturnämnden Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden

15 (21) 15. Anslutning av Sigtuna kommun i Stockholmsregionens Försäkring AB genom nyemission (KS 2014.204) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att acceptera den av Stockholmsregionens Försäkring AB föreslagna nyemissionen med syfte att Sigtuna kommun ska kunna tillträda i bolaget. Sigtuna kommun har ansökt om att få bli delägare i Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF). Om ny kommun önskar tillträda ska enligt bolagsordningen samtliga befintliga ägarkommuner vara överens om detta. Att ansluta ytterligare kommuner i Stockholms län till SRF är i linje med bolagets strategiska plan och kräver ingen förändring av bolagsordningen. 1. Nyemission i Stockholmsregionens Försäkring AB, ansökan från Sigtuna kommun om att bli delägare 2. Nyemission i Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF)

16 (21) 16. Hemställan om höjning av skolpeng 2014 (KS 2014.185) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att höja skolpengen från 1 juli 2014. Skolpengen föreslås höjas med följande belopp: Grundskola åk 1-5, höjning per elev och år: 2 200 kr, Grundskola åk 6-9, höjning per elev och år: 1 500 kr. Barn- och ungdomsnämnden föreslår kommunfullmäktige att höja skolpengen från 1 juli 2014 med redan budgeterade medel för 2014. Prognosen för skolpengsramen innehåller ett överskott till följd av färre elever. Överskottet ger utrymme för att höja skolpengen per elev och ändå klara de totala kostnaderna inom budgetramen för skolpengen. Förslaget är att höja skolpengsbeloppen med 2 200 kr per elev och år för grundskola årskurs 1-5 och 1 500 kr per elev och år för grundskola 6-9. Pengen höjs från och med 1 juli. Kostnadseffekten av höjningen blir under 2014 halverad, totalt 4 mnkr. Effekten för 2015 blir 8 mnkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 71 1. Tjänsteskrivelse, höjning av skolpeng 2014 2. Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 2014-05-06 - Skolpeng Expedieras till BUN

17 (21) 17. Hemställan om investeringsprojekt avskärmning duschar (KS 2014.198) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer investeringsanslag på 4,4 miljoner kronor för avskärmning av duschar. Barn- och ungdomsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige om totalt 4,4 miljoner kronor för projektet avskärmning av duschar. Kommunstyrelsen tillstyrker hemställan då det är förenligt med investeringsbudgeten i kommunplanen 2014-2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 70 1. från barn- och ungdomsnämnden, hemställan och beställning avseende avskärmning av duschar 2. Investeringsprojekt avskärmning duschar Expedieras till BUN

18 (21) 18. Ansökan om utlandsresor för Tuna Verksamheter för socialpsykiatri och omsorg, sommaren 2014 (KS 2014.181) Kommunstyrelsen beviljar ansökan om utlandsresor i tjänsten. Enligt kommunstyrelsens reglemente ska kommunstyrelsen besluta om samtliga utlandsresor i tjänsten som överstiger en kostnad på 1/3 av prisbasbeloppet. Tuna Verksamheter för socialpsykiatri och omsorg har ansökt om att få göra flera utlandsresor under sommaren 2014. Kostnaden överstiger 1/3 av prisbasbeloppet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 73 1. Ansökan, utlandsresor för Tuna Verksamheter för socialpsykiatri och omsorg, sommaren 2014 2. Ansökan om utlandsresor för Tuna Verksamheter för socialpsykiatri och omsorg, sommaren 2014

19 (21) 19. Rapport från arbetsmarknadsenheten (KS 2014.041) Kommunstyrelsen tackar för informationsärendet. Arbetsmarknadsenheten informerar om sommarjobb, projektet På Väg, ordinarie verksamhet samt statistik om arbetslösheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 80 1. Rapport Arbetsmarknad, 2014-05-15 2. Rapport Arbetsmarknad

20 (21) 20. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 2014, kvartal 1 och 2 (KS 2014.202) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner rapporteringen av icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för kvartal 1, 2014. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställighet om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt samma bestämmelse ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. Socialförvaltningen har inga icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för kvartal 1, 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 74 1. från socialnämnden, Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 4 2013 och kvartal 1 2014 2. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 2014, kvartal 1

21 (21) 21. Anmälningslistor kommunstyrelsen 2014-05-05 2014-06-02 (KS 2014.004) Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna.