1 (9) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 5 februari 2014 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Ulla Persson (S) 1:e vice ordförande Anders Teljebäck (S) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Magnus Edström (MP) Marléne Tamlin (MP) Vasiliki Tsouplaki (V) Mikael Damsgaard (M) Claes Kugelberg (M) Ragnhild Källberg (FP) Maria Lindelöf (KD) Lars Kallsäby (C) Jazmin Pettersson (S) Carl-Johan Norström (S) Tomas Östling (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Vilbaste (MP) Per Lithammer (V) Alexandra Hellman (V) Anna Hård af Segerstad (M) Tomas Salzmann (M) Göran Landerdahl (FP) Jenny Boström (FP) Lars Lindén (KD) Vicki Skure Eriksson (C)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (9) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 9 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Lars Kallsäby (C) 2. Maria Lindelöf (KD) 3. Information - Uppstartsmöte med arkitekter om resecentrum 4. Information - Bokslutskommuniké 5. Dnr: 2014/77-KS Beslut - Budgetinriktning 2015-2017 1. Godkänna budgetinriktningen för 2015 2017. Västerås stads budgetprocess börjar med att kommunstyrelsen beslutar om en budgetinriktning för perioden. Kommunstyrelsen anger här inriktningen för arbetet med budget 2015 2017 och budgetförutsättningarna för 2015. Budgetinriktningen innehåller även anvisningar över hur nämnderna ska utforma sina budgetunderlag. Från några nämnder önskas också specifika underlag som ska återrapporteras i budgetunderlagen. Kommunfullmäktige fattar normalt beslut om budget för nästkommande år i juni. Under valåret 2014 skjuts dock kommunfullmäktiges budgetbeslutet till efter valet och kommer istället i november. Nämnder och styrelsers budgetarbete följer ändå i stort sett den normala budgetprocessen. Inriktningen bygger på oförändrad skattesats på 20,36 procent. Skatteintäkterna förbättras under 2015 men kostnadstrycket, genom löneoch prisökningar, effekter av beslutade verksamhetsutökningar samt ej finansierade obalanser i delar av ekonomin, ökar mer än skatteintäkterna. Budgetförutsättningarna är därför i budgetinriktningen 2015 svårare än vad de varit för de närmast föregående åren. Nämnder och styrelser måste planera för ett rationaliseringskrav på 1 % av budgetramarna. Stadens budgeterade resultat 2015 planeras bli 1 % av skatteintäkter, kommunalekonomisk utjämning och generella statsbidrag (70 Mkr), vilket är lägre än det långsiktiga finansiella resultatmålet. Beräknade löne- och
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (9) prisökningar kompenseras fullt ut i budgetramarna. Huvudprincipen för nämndernas budgetarbete är att verksamhetsförändringar och kostnadsökningar ska finansieras inom befintliga budgetramar. Utgångspunkten är att endast kostnader som är direkt kopplade till demografiska förändringar och kostnadsökningar för redan fattade centrala politiska beslut kommer att kompenseras i budgetramarna. 1. Godkänna budgetinriktningen för 2015 2017. 6. Dnr: 2013/879-KS Beslut - Yttrande över förslag till reviderade riksintressen för friluftslivet i Västmanlands län 1. Stadsledningskontorets förslag till remissvar antas och överlämnas till Länsstyrelsen Västmanlands län. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. En remiss har inkommit till kommunstyrelsen beträffande Förslag till reviderade riksintressen för friluftslivet i Västmanlands län. Remissvar ska ha kommit in till Länsstyrelsen i Västmanlands län senast den 31 januari 2014. Västerås stad har beviljats förlängd remisstid t.o.m. 2 februari 2014. Ärendet har hanlagts av stadsledningskontorets enhet miljö- och samhällsbyggnad. Samråd har skett med tjänstemän på kultur, idrotts- och fritidsförvaltningen samt stadsbyggnadskontoret. På grund av den korta remisstiden har inte ärendet kunnat lyftas till respektive nämnd. 1. Stadsledningskontorets förslag till remissvar antas och överlämnas till Länsstyrelsen Västmanlands län. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (9) 7. Dnr: 2013/941-KS Val av ny ersättare i kommunala handikapprådet efter Lillemor Ohlsson (S) 1. Carola Persson Nordmark (S) utses till ny ersättare i kommunala handikapprådet för återstående tid av mandatperioden. Lillemor Ohlsson (S) som valts till ersättare i kommunala handikapprådet har avsagt sig sitt uppdrag. Lillemor Ohlsson (S) är vald för mandatperioden 1 november 2010-31 oktober 2014. Fyllnadsval bör därför ske. 8. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på www.vasteras.se under fliken Om Västerås som finns högt uppe till höger på sidan. Välj sedan fliken Press i sidans vänstra kant och klicka på rubriken Postlistor. Direktlänken är http://www.vasteras.se/omvasteras/press/postlistor/sidor/postlistor.aspx 9. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 10. Information - Badhusutredningen
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (9) 11. Dnr: 2014/55-KS Beslut - Remittering av parkeringsutredning 3B 1. Skicka ut Parkeringsutredning för stationsområdet på remiss till nämnder och förvaltningar inom Västerås stad samt fastighetsägarna i området. Västerås stads projekt 3B (bygg bort barriärer) syftar till att knyta staden till Mälaren och göra Stationsområdet mer lättillgängligt. Barriärerna utgörs av järnvägen och trafikleder. Stationsområdet ska utvecklas till en levande stadsdel där boende, besökare och arbetsplatser ska blandas. Ett led i att nå ambitionen är att se över parkeringssituationen i den nya stadsdelen. Sommaren 2013 gav Västerås stad Trivector Traffic uppdraget att genomföra en parkeringsutredning för Stationsområdet i Västerås. Utredningen syftar till att ta fram parkeringstal för cykel och bil för området samt att utreda hur områdets utformning och planering av parkering kan bidra till att uppnå de högt ställda målen avseende hållbart resande. Utredningen kommer att fungera som underlag under fortsatt planering inom Stationsområdet. Utredningen behandlar dagens förutsättningar för att resa till och från Stationsområdet och hur detta kommer att förändras utifrån tankarna i den antagna fördjupade översiktsplanen för området. Utöver de övergripande förutsättningarna ges förslag på åtgärder som ska leda till ett mer hållbart resande, samt förslag på parkeringstal för cykel och bil i det framtida Stationsområdet. Parkeringsutredningen föreslås skickas ut på bred remiss från den 10:e februari till den 24:e mars. Under denna tid kan stadens nämnder och förvaltningar samt fastighetsägarna i området skicka in synpunkter på utredningen. Utredningen kommer även att finnas tillgänglig på Stadens och 3Bs hemsidor så att även allmänheten kan inkomma med synpunkter. Efter remisstiden kommer dokumentet bearbetas utifrån de inkomna synpunkterna. Beslut om antagande av parkeringsutredningen planeras till Kommunstyrelsens sammanträde under maj 2014. 1. Skicka ut Parkeringsutredning för stationsområdet på remiss till nämnder och förvaltningar inom Västerås stad samt fastighetsägarna i området.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (9) 12. Dnr: 2010/303-KS Beslut - Planprogram för Bäckby, Västerås 1. Planprogram för Bäckby, Pp 31, daterat 4 december 2013 godkänns. Uppdraget att utarbeta planprogrammet gavs av byggnadsnämnden i april 2010. Inriktningen för arbetet beskrevs på detta sätt; Utveckling och förnyelse av den yttre miljön på Bäckby genom nya byggrätter och översyn av tillgänglighet och kommunikation inom stadsdelen och dess samband med övriga staden för att bidra till att: stärka stadsdelens centrum, skola, grönstråk och övriga mötesplatser skapa tryggare parker, gator och torg tydliggöra entréer och kommunikationstråk för samtliga trafikantslag ge större möjlighet till val av boendeform inom stadsdelen Planprogrammet ska således visa de förändringar i den fysiska miljön, som stöder visionen och inriktningarna ovan. Planprogrammet har varit på utställt för samråd under tiden 28 maj 30 september 2013. Under den perioden har planhandlingen funnits tillgänglig på Bäckby bibliotek, stadsbiblioteket, i stadshusets entré, på stadens hemsida samt delar av tiden även i entrén till ICA på Bäckby. Representanter från arbetsgruppen för planprogrammet har även varit på plats i Bäckby och informerat om planprogrammet vid bl.a. Bäckby VM och Torgfesten. Den största delen av alla inkomna synpunkter motsätter sig förslaget att bygga bostäder på den södra delen av det gröna stråket som kallas för Myran. Efter samrådet har följande ändringar gjorts i planprogrammet; - Förslaget med ny bebyggelse vid Myran utgår. - Förslaget med bebyggelse på den östra sidan av Bäckbyskogen norr om centrum utgår. - Den föreslagna ytan för dagvattendamm på södra delen av Bäckby park ändras till yta möjlig för verksamheter. - Plankartan har förtydligats så det tydligt syns skillnad på vad som är redan genomförda åtgärder samt föreslagna åtgärder. - Planhandlingen har kompletterats med text om kulturhistoriskt värdefull bebyggelse inom stadsdelen. - Planhandlingen har kompletterats med text kring genomförandefrågor, med förslag på vilka åtgärder och kommande detaljplaner som bör prioriteras.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (9) 1. Planprogram för Bäckby, Pp 31, daterat 4 december 2013 godkänns. 13. Dnr: 2013/665-KS Beslut - Svar på motion från (FP) om åtgärder för ett tryggare Bäckby 1. Motionen avslås. En motion har inkommit från Roger Haddad (FP) om åtgärder för ett tryggare Bäckby. Motionen har remitterats Barn- och Ungdomsnämnden, Tekniska Nämnden samt Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden som har beretts tillfälle att yttra sig. 1. Motionen avslås. 14. Dnr: 2013/257-KS Beslut - Återrapportering av uppdrag, barnpilotprojektet 1. Rapporten läggs till handlingarna. Motionen Stärk barnskyddet i vår kommun (Dnr 2012/132-KS-700) inlämnad av Maria Lindelöf och Lars Lindén (båda KD) inkom till Kommunfullmäktige 2012-02-02. Motionärerna yrkade att det ska finnas en hög kompetens inom socialtjänsten för att kunna leva upp till berättigade krav på föräldrars och barns rättssäkerhet och kvalitet i verksamheten. Motionen som helhet har betetts av Stadsledningskontoret och varefter Kommunfullmäktige beslöt (2013-03-07) att bifalla motionens tredje attsats: - Att utvärdera resultatet av barnpilotprojektet och återrapportera detta till kommunfullmäktige.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (9) Ärendet remitterades till Barn- och Ungdomsnämnden som fick i uppdrag att utvärdera barnpilotverksamheten. Barnpilotverksamheten startade i projektfrom 2002. Vid årsskiftet 2004/2005 avslutades projektet och övergick till att bli en del av stadens ordinarie verksamhet. Sedan 2008 hör verksamheten och dess samordnare (1.0) till Förebyggarcentrum inom proaros. Totalt har det under åren 2002-2013 utbildats 800 personer till barnpiloter i Västerås. 1. Rapporten läggs till handlingarna. 15. Dnr: 2013/539-KS Beslut - Sammanträdesdagar 2014 för kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige sammanträder följande dagar andra halvåret 2014 klockan 16.00: Torsdagen den 4 september Torsdagen den 9 oktober Måndagen den 20 oktober (valfullmäktige) Torsdagen den 6 november Torsdagen den 4 december Torsdagen den 27 november, klockan 08.00 (budgetfullmäktige) Fredagen den 28 november, klockan 08.00 (budgetfullmäktige) Kommunfullmäktige beslutade 2013-10-03 193 om sammanträdesdagar för 2014. Ny kommunallag träder i kraft 2014-02-01 och innehåller bland annat att mandatperioden för fullmäktige ändras. Den nya mandatperioden startar 2014-10-15 och det innebär att datum för höstens fullmäktigesammanträden behöver ändras. Valfullmäktigesammanträde föreslås hållas måndag den 20 oktober 2014 och det inplanerade valfullmäktigesammanträdet måndag den 3 november flyttas till torsdag den 6 november 2014 som ett ordinarie sammanträde. Datum för övriga sammanträden kvarstår.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (9) Stadsledningskontoret lämnar följande förslag till beslut: 1. Kommunfullmäktige sammanträder följande dagar andra halvåret 2014 klockan 16.00: Torsdagen den 4 september Torsdagen den 9 oktober Måndagen den 20 oktober (valfullmäktige) Torsdagen den 6 november Torsdagen den 4 december Torsdagen den 27 november, klockan 08.00 (budgetfullmäktige) Fredagen den 28 november, klockan 08.00 (budgetfullmäktige) 16. Tillsättning av chefstjänster 17. Stadsdirektören informerar 18. Kommande ärenden till kommunstyrelsen