1 (10) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 5 november 2014 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Marléne Tamlin (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Ragnhild Källberg (FP) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Magnus Edström (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (FP) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (10) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 9 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Amanda Agestav (KD) 2. Elisabeth Unell (M) 3. Information om datorsituationen i skolan 4. Dnr: 2014/951-KS Beslut - Val av kommunstyrelsens arbetsgivardelegation 1. Till kommunstyrelsens arbetsgivardelegation väljs som ledamot och ordförande Carin Lidman (S) samt som övriga ledamöter Magnus Edström (MP) och Anna Hård af Segerstad (M). 2. Ledamöterna väljs för perioden 5 november 2014-4 november 2018. 5. Beslut - Rätt att teckna Västerås stads firma samt underteckna skrivelser för kommunstyrelsens räkning 6. Dnr: 2012/823-KS Beslut - Remittering av handlingsplan utifrån program för personer med funktionsnedsättning 1. Handlingsplan för personer med funktionsnedsättning remitteras till stadens styrelser och nämnder samt Västerås handikapporganisationers samarbetsråd för yttrande. Kommunfullmäktige beslutade den 11 april 2013 att anta ett nytt program för personer med funktionsnedsättning. Med programmet som bas inleddes samtal kring fortsatt samverkan mellan staden och handikapporganisationerna. Samtalen resulterade i att en ny samverkansöverenskommelse mellan staden och Västerås handikapporganisationers samarbetsråd (VHS) beslutades av kommunstyrelsen den 19 mars 2014. Samtal kring innehållet i den nu föreslagna handlingsplanen vidtog därefter. Handlingsplanen
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (10) syftar till att implementera samverkansöverenskommelsen mellan staden och Västerås handikapporganisationers samarbetsråd samt konkretisera kommungemensamma insatser inom några av programmets angivna målområden. Handlingsplanen föreslås gälla 2015-2016 varefter en fördjupad uppföljning sker. 1. Handlingsplan för personer med funktionsnedsättning remitteras till stadens styrelser och nämnder samt Västerås handikapporganisationers samarbetsråd för yttrande. 7. Dnr: 2014/719-KS Beslut - Policy för synpunktshantering 1. Policy för synpunktshantering för Västerås stad godkänns. Policy för synpunktshantering är framtaget inom ramen för stadens samlade kvalitetsarbete och har varit ute på remiss till stadens styrelser och nämnder. Rutiner för den administrativa hanteringen har utarbets som stöd. 1. Policy för synpunktshantering för Västerås stad godkänns. 8. Beslut - Anmälan av handlingar 9. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 10. Dnr: 2014/955-KS Beslut - Tillsättning av direktör för Skultuna kommundelstjänst 11. Dnr: 2014/933-KS Beslut - Gemensam värdegrund för Västerås stad 1. Gemensamma värderingar för Västerås stad godkänns.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (10) Västerås stad har i många år haft en i huvudsak gemensam värdegrund. Den har grundat sig på en humanistisk värdegrund innebärande en tro på människors vilja att vara delaktiga, kunna påverka och utveckla sitt arbete och sin arbetsplats. I samband med utvärderingen enligt Kommunkompassen påpekas en brist att kommunen inte har en gemensam beslutad värdegrund. I arbetet med ett nytt styrsystem för hela koncernen Västerås stad är det också tydligt att det måste finnas en gemensam övergripande ingång. Den består av vår vision och av våra gemensamma värderingar. Mot bakgrund av ovanstående har vi i koncernledningsgruppen, bestående av samtliga förvaltnings- och bolagschefer, fört en dialog om att samla oss i en gemensam text. Det har också förts en dialog i chefsforum och förslaget har prövats i olika grupper. Förslag till gemensamma värderingar för Västerås stad: Alltid bästa möjliga möte! Öppenhet och kreativitet för lärande och utveckling Samarbete och handlingskraft för resultat Ansvarstagande och delaktighet för effektivitet Tolerans och omtänksamhet för dem vi tjänar 12. Dnr: 2014/903-KS Beslut - Ledarpolicy för chefer i Västerås stad 1. Förslag till ledarpolicy för Västerås stad godkänns. Västerås stads nuvarande ledarpolicy antogs av kommunfullmäktige 1 december 2005. Sedan dess har ett behov av att tydligare beskriva Västerås stads syn på ledarskap vuxit fram. Föreliggande ledarpolicy bygger på en humanistisk grundsyn där människan är en tänkande och kännande varelse som aldrig får betraktas eller behandlas enbart som ett medel. Förslaget framhåller fyra grundläggande aspekter som ledarskap ska bidra till för att vara framgångsrikt. Synsättet har stark förankring i ledarskapsforskningen. Förståelse av uppdraget och dess sammanhang Tillitsfulla relationer Frigöra medarbetare inre drivkrafter för ökad motivation Ledare lever som de lär
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (10) 1. Förslag till ledarpolicy för Västerås stad godkänns. 13. Dnr: 2014/266-KS Beslut - Antagande av parkeringsutredning för Stationsområdet 1. Parkeringsutredning för stationsområdet godkänns och antas. Sommaren 2013 gav Västerås stad Trivector Traffic uppdraget att genomföra en parkeringsutredning för Stationsområdet i Västerås. Utredningen syftar till att ta fram parkeringstal för cykel och bil för området samt att utreda hur områdets utformning och planering av parkering kan bidra till att uppnå de högt ställda målen avseende hållbart resande. Fler tjänstemän inom Västerås stad har bidragit med underlag till utredningen. Avstämningen har även skett med fastighetsägare från området. Parkeringsutredningen var ute på samråd mellan den 10 mars och 21 april. Totalt inkom 14 synpunkter från bland annat stadens förvaltningar och politiska partier. Utredningen var också tillgänglig på både stadens webbsida www.vasteras.se samt på 3B-sidan www.projekt3b.se. En del av synpunkterna rörde större frågor som inte ryms inom utredningen, andra synpunkter ledde till justeringar och kompletteringar. Här nedan finns en lista med de viktigaste ändringarna: Komplettering och förtydligande: ändrat resonemang kring de befintliga parkeringshusen Punkt och Östermalm samt utvecklat resonemang kring en ny parkeringsanläggning inom Stationsområdet. de ambitiösa åtgärderna med mobility managmentåtgärder kan genomföras under förutsättning att Västerås stad/ Tekniska kontoret får mer resurser för detta arbete. Förtydligande: mer detaljerat arbete med planering av nytt parkeringshus kommer att ske inom projektet Västerås resecentrum och inte i Parkeringsutredning för Stationsområdet ansvar för bland annat testtramparkampanjen och testresenärskampanjen läggs på fastighetsägarna men ansvaret för samordningen ligger hos Västerås stad. Kampanjerna samfinansieras.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (10) Komplettering: Införande av ett lånecykelsystem kan troligtvis införas under förutsättning att det finansieras av staden. information om fördelar med parkeringshus och parkeringsgarage med tanke på dagvattenhantering utredningen kompletteras med en kortversion där de viktigaste aspekterna är beskrivna och där tabeller med olika typer av parkeringsnormer finns. Kortversion kommer att underlätta kommunikationen med fastighetsägarna, byggherrar samt övriga som inte har bred kunskap om trafik och parkering. Utöver den fullständiga antagandehandlingen av parkeringsutredningen finns Samrådsredogörelse samt en kortversion av parkeringsutredningen. 1. Parkeringsutredning för stationsområdet godkänns och antas. 14. Dnr: 2013/837-KS Beslut - Motion från (FP), Låt Mimer bygga trygghetsboenden 1. Motionen avslås. Bengt-Åke Nilsson (FP) har lämnat en motion, daterad 2013-11-06, till Kommunfullmäktige om att låta Mimer bygga trygghetsboende. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige beslutar: att ge Bostads AB Mimer i uppdrag att bygga trygghetsboende. Kommunfullmäktige beslutade den 7 november 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss, med önskan om yttranden senast 28 mars 2014, till Bostads AB Mimer, äldrenämnden och fastighetsnämnden. Yttranden har inkommit från samtliga.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (10) 1. Motionen avslås. 15. Dnr: 2013/905-KS Beslut - Motion från (FP) om att Ge Mimer resurser att bygga fler bostäder 1. Punkten två i motionen bifalls. 2. Punkterna ett och tre i motionen avslås. Göran Landerdahl (FP) har lämnat en motion daterad 2013-12-05, till kommunfullmäktige om att ge Mimer resurser till att bygga fler bostäder. Motionären yrkar på: 1. Anslå 100 Mkr för nyemission av aktiekapital i Bostad AB Mimer. 2. Omarbeta direktiven för Mimers styrelse med krav på att bolaget ska färdigställa minst 200 lägenheter per år i genomsnitt under åren 2015-2020. 3. Minska temporärt avkastningskravet på Bostad AB Mimers aktier med en procentenhet under tiden 2015-2020. Kommunfullmäktige beslutade den 5 december 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss, med önskan om yttranden senast 28 mars 2014, till Bostads AB Mimer, fastighetsnämnden. Yttranden har inkommit från samtliga. 1. Punkten två i motionen bifalls. 2. Punkterna ett och tre i motionen avslås.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (10) 16. Dnr: 2014/262-KS Beslut - Motion från (M) om 200 nya tomter för styckebyggare 1. Motionens att-sats 1 avslås. 2. Motionens att-sats 2 inte föranleda någon ytterligare åtgärd. 3. Motionenens att-sats 3 bifalls med tillägget att fastighetsnämnden får i uppdrag att införa en rutin vid köptillfället för att informera köparna om vilka fördelar det medför att bygga energieffektivare än Boverkets krav. I motionen förespås en ökad efterfrågan på småhus och styckebyggartomter. Det bedöms dock finnas en brist på alternativ, och via Bostad Västerås finns bara tre lägen för styckebyggartomter, som också har tillgång till kollektivtrafik; Barkarö, Tillberga och Västra Skälby. Motionärerna vill att Västerås stad ska ta fram och sälja styckebyggartomter till rimliga priser och i lämpliga lägen. Det ska vara enkelt att ansluta till kommunalt VA och finnas tillgång till skolor och förskolor. Man bedömer att 200 styckebyggartomter är en bra start och lämpliga områden kan vara; Sätra, Lundby, Dingtuna, Hökåsen, Skultuna, Önsta Gryta, Rönnby, Tortuna och Irsta. I motionen förslås följande; - Att 200 styckebyggartomter ska tas fram snarast möjligt - Att Boverkets krav på energieffektivitet ska gälla för hus som uppförs på dessa tomter. - Att köparna av tomterna ska få information om vilka fördelar det medför att bygga energieffektivare än Boverkets krav. Kommunfullmäktige beslutade den 10 april 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har sedan skickat motionen på remiss till byggnadsnämnden och fastighetsnämnden med önskan om yttranden senast 25 augusti 2014. 1. Motionens att-sats 1 avslås. 2. Motionens att-sats 2 inte föranleda någon ytterligare åtgärd. 3. Motionenens att-sats 3 bifalls med tillägget att fastighetsnämnden får i uppdrag att införa en rutin vid köptillfället för att informera köparna om vilka fördelar det medför att bygga energieffektivare än Boverkets krav.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (10) 17. Dnr: 2014/353-KS Beslut - Motion från (M) - Motion om laddstationer för elbilar 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. I en motion till kommunfullmäktige den 9 april 2014 yrkar Claes Kugelberg (M): att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag över lämpligt antal och placering av supersnabba, snabba och vanliga laddstationer i Västerås att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan med privata och offentliga aktörer som t ex Mälarenergi och Mimer svara för att förslaget förverkligas Motionären anser att en övergång till eldrivna bilar är det mest effektiva sättet att minska utsläppen av växthusgaser och skadliga ämnen från bilar. För detta måste det finnas offentliga laddstationer på många ställen i Västerås men tillgången är begränsad. Lämpliga ställen är bl a större parkeringar, snabbmatsställen och köpcentra. Motionen har remitterats till Tekniska nämnden, Mimer och Mälarenergi. Yttranden har inkommit från Tekniska nämnden, Mimer och Mälarenergi. 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. 18. Dnr: 2013/236-KS Beslut - Motion från (M) om servicehusgaranti 1. Motionen avslås. I en motion till kommunfullmäktige den 4 juni 2013 yrkar Elisabeth Unell och Anna Hård af Segerstad, båda (M), kommunfullmäktige besluta - att Västerås stad inför att personer över 65 år med ca 45 h hemtjänst/månad garanteras plats på servicehus inom tre månader.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (10) I motionen föreslås att man inom tre månader skall garantera äldre personer, som så önskar, plats på ett servicehus när de passerar 45 timmars hemtjänst i månaden. Med en servicehusgaranti, så som den beskrivs i motionen, skulle det enligt Äldrenämndens beräkningar emellertid krävas nybyggnation eftersom nuvarande tillgång till boenden inte skulle räcka. Detta skulle innebära högre lokalkostnader och nämnden beräknar att brytpunkten skulle förskjutas uppåt. Om antalet boenden skulle öka med 350 så skulle brytpunkten landa på 90 timmar. I dagsläget är det gällande lagstiftning och individuell behovsbedömning som ligger till grund för beslut om insatser. Dagens utbud av plats på servicehus skulle inte räcka om alla personer som är över 65 år med automatik erbjöds och plats vid brytpunken 45h/v. Nyproduktion av lokaler skulle innebära högre kostnader och brytpunkten skulle förskjutas uppåt. Stadsledningskontoret föreslår därför ingen förändring av gällande regelsystem där varje person får sitt bistånd efter individuell biståndsbedömning med stöd av gällande lagstiftning. 1. Motionen avslås. 19. Stadsdirektören informerar 20. Kommande ärenden till kommunstyrelsen