EUROPAPARLAMENTET PV CPG 14.06.2012 PE-7/CPG/PV/2012-13 TALMANSKONFERENSEN UTKAST TILL PROTOKOLL från det ordinarie sammanträdet torsdagen den 14 juni 2012 Louise Weiss-byggnaden lokal: R1.1 Strasbourg Förenade i mångfalden PE490.790/CPG
TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL från det ordinarie sammanträdet torsdagen den 14 juni 2012 kl. 10.00 12.00 Louise Weiss-byggnaden lokal: R1.1 Strasbourg INNEHÅLL Sida 1. Godkännande av förslaget till föredragningslista... 8 2. Justering av protokollet från sammanträdet den 7 juni 2012... 9 3. Godkännande av förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden i juli (2 5 juli 2012 i Strasbourg) planering av prioriterade debatter i kammaren... 10 4. Meddelanden från talmannen... 11 4.1 Uppföljning av Europeiska rådets informella möte den 23 maj 2012... 11 4.2 Den fleråriga budgetramen... 11 4.3 Bevakning av rättegången mot Julia TIMOSJENKO... 13 4.4 Finansiering av politiska partier och stiftelser på Europanivå... 13 4.5 Frigivningen av Sacharovpristagaren Asmaa MAHFOUZ från egyptiskt häkte... 14 4.6 Den sammanfattande rapporten om kommissionens arbetsprogram... 14 A. BESLUT/DISKUSSION... 15 5a. Uppföljning av rådets avtal av den 7 juni 2012 om en ändring av den rättsliga grunden för utvärderingsmekanismen för Schengen... 15 5b. Parlamentsutskottens arbete och roll särskilda frågor, däribland överenskommelser vid första behandlingen... 17 B. FÖRSLAG TILL BESLUT UTAN DEBATT... 19 PE490.790/CPG 2/37 PV\906834.doc
6. Tillämpningen av artikel 51 i arbetsordningen om förfarandet med gemensamma utskottssammanträden konflikt mellan utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för ekonomi och valutafrågor rörande ett lagstiftningsbetänkande om straffrättsliga påföljder för insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan uppföljning av beslutet av den 19 april 2012...19 7. Sammansättningen av och uppgifterna för Europaparlamentets delegation till den interparlamentariska konferensen om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken skrivelse från BROK, ordförande för utskottet för utrikesfrågor...21 8. Begäran om att få sända två företrädare för Europaparlamentet till Cosacs ordförandemöte i Limassol den 8 9 juli 2012 skrivelse från MARTÍNEZ, vice talman, och CASINI, ordförande för utskottet för konstitutionella frågor...23 9. Begäran från delegationen för förbindelserna med Australien och Nya Zeeland om att få hålla ett sammanträde med en delegation från Nya Zeeland i Bryssel den 9 10 juli 2012 skrivelse från BIZZOTTO, ordförande för den berörda delegationen...24 Resor utanför de tre arbetsorterna...25 10. Begäran från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet om att få sända en delegation till den elfte konferensen mellan parterna i konventionen om biologisk mångfald (CBD COP 11) i Hyderabad (Indien) den 15 19 oktober 2012 (inklusive restid) skrivelse från GROOTE, ordförande för det berörda utskottet...25 11. Begäran från underutskottet för säkerhet och försvar om att få sända en delegation till Israel och de palestinska territorierna den 15 19 juli 2012 skrivelse från DANJEAN, ordförande för det berörda underutskottet...27 12. Begäran om att få sända en ad hoc-delegation för att delta i och vara medordförande för ett interparlamentiskt seminarium som arrangeras i Podgorica, Montenegro, den 21 22 juni 2012 utkast till program finansieringsöversikt skrivelse från medordförandena BROK och JOLY för gruppen för demokratistöd och valsamordning...29 13. Begäran från delegationen för förbindelserna med länderna i Sydostasien och Sydostasiatiska nationers förbund (Asean) om att få hålla ett interparlamentariskt sammanträde mellan Europaparlamentet och Thailand i Bangkok den 27 31 augusti 2012 skrivelse från LANGEN, ordförande för den berörda delegationen...30 14. Begäran från S&D-gruppen om att få hålla ett gruppdelegationssammanträde i Bukarest den 27 29 september 2012 skrivelse från SWOBODA, ordförande för den berörda gruppen...32 15. Övriga och brådskande frågor...33 15.1 Interparlamentarisk konferens om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken begäran om mandat att få PV\906834.doc 3/37 PE490.790/CPG
förhandla fram ett utkast till arbetsordning och ett utkast till program skrivelse från BROK, ordförande för utskottet för utrikesfrågor... 33 15.2 Talartiden i kammaren för mindre grupper och uppspelningen av besökande stats- och regeringschefers nationalsång... 34 16. Punkter för kännedom... 35 16. Intern skriftväxling... 35 16.2 Interinstitutionell skriftväxling... 36 16.3 Extern skriftväxling... 36 17. Datum och plats för nästa sammanträde... 37 PE490.790/CPG 4/37 PV\906834.doc
TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL från sammanträdet torsdagen den 14 juni 2012 kl. 10.00 12.00 Strasbourg Sammanträdet öppnades kl. 10.03 med Europaparlamentets talman Martin SCHULZ som ordförande. Närvarande Talman SCHULZ Ordförande för de politiska grupperna DAUL SWOBODA VĂLEAN (tillförordnad) COHN-BENDIT (medordförande) CALLANAN ZIMMER SPERONI (medordförande) (PPE) (S&D) (ALDE) (Verts/ALE) (ECR) (GUE/NGL) (EFD) Grupplösa ledamöter WERTHMANN 1 (grupplös ledamot) Övriga närvarande Generalsekreterare WELLE 1 Närvarande i enlighet med artikel 24.2 i arbetsordningen. PV\906834.doc 5/37 PE490.790/CPG
Inbjudna: LEHNE, ordförande för utskottsordförandekonferensen Rådet 1 som företräddes av MILTON TYLIACOS TEDESKO Kommissionen 1 som företräddes av NYMAND-CHRISTENSEN BARANY CHRISTENSEN Vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik 1 som företräddes av LEVINE Talmannens kansli Generalsekreterarens kansli WINKLER KAISER MARTINEZ IGLESIAS FREEDMAN DIRRIG MANGOLD BLAU FREDSGAARD SORENSEN 2 GUTTENBERG Generalsekretariatet GD Parlamentets ledning (PRES) F. RATTI/DUNSTAN/LANE/KNUDSEN/ O'BEARA/ BROGGI 3 /NATSCHERADETZ 3 / SCOTT 1 1 Närvarande vid behandlingen av punkterna 1 3 på föredragningslistan. 2 Närvarande från och med behandlingen av punkt 5b på föredragningslistan. 3 Närvarande vid behandlingen av punkterna 1 3 på föredragningslistan. PE490.790/CPG 6/37 PV\906834.doc
GD EU-intern politik (IPOL) GD EU-extern politik (EXPO) GD Kommunikation (COMM) RIBERA D'ALCALA/TZIORKAS/ FERNANDEZ PERLES AGUIRIANO/PENALVER LAHOUSSE/DUCH GUILLOT GD Tolkning och konferenser (INTE) COSMIDOU GD Ekonomi (FINS) VANHAEREN GD Innovation och tekniskt stöd (ITEC) VILELLA Rättstjänsten PENNERA/PASSOS Direktoratet för förbindelserna med de politiska grupperna SCHWETZ Presidiets sekretariat LINNUS De politiska grupperna KAMP/RYNGAERT/RIPOLL/SCRIBAN COLOMBO/BURU/PEREIRA/BAPTISTA RASMUSSEN/MCLAUGHLIN TSETSI/DENKINGER/LINAZASORO BARRETT/ISAACS LEPOLA BORDEZ/VAUGIER/ LAIKAUF BUGALHO (PPE) (S&D) (ALDE) (Verts/ALE) (ECR) (GUE/NGL) (EFD) (NI) Sekreterare vid sammanträdet: HILLER, PEGAZZANO, SHEIL och S. HUBER. PV\906834.doc 7/37 PE490.790/CPG
1. Godkännande av förslaget till föredragningslista Talmanskonferensen - tog del av förslaget till föredragningslista (PE 488.789/CPG), - lyssnade till talmannen som konstaterade att rubriken på punkt 5 i föredragningslistan hade ändrats till följd av de politiska gruppernas sammanträde den 12 juni 2012 och att frågan om konflikter om ansvarsområden mellan utskotten skulle behandlas på ett av talmanskonferensens kommande sammanträden, - godkände förslaget till föredragningslista i den form som framgår av detta protokoll. PE490.790/CPG 8/37 PV\906834.doc
2. Justering av protokollet från sammanträdet den 7 juni 2012 Talmanskonferensen - tog del av och justerade protokollet från sammanträdet den 7 juni 2012 i Bryssel (PE 488.298/CPG och bilaga). PV\906834.doc 9/37 PE490.790/CPG
3. Godkännande av förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden i juli (2 5 juli 2012 i Strasbourg) planering av prioriterade debatter i kammaren Talmanskonferensen - tog del av en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om rekommendationer avseende föredragningslistan för sammanträdesperioden juli I 2012 (PE 490.850/CPG och bilagor), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om medbeslutandeärenden som för närvarande är under förhandling (PE 490.851/CPG och bilaga), en skrivelse av den 5 juni 2012 från MAZZONI, ordförande för utskottet för framställningar (PETI), om en begäran om tillstånd att få lägga fram ett resolutionsförslag i enlighet med artikel 202.2, - behandlade det preliminära förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden i juli (2 5 juli 2012 i Strasbourg) på grundval av ett antal meddelanden från GD Parlamentets ledning om de olika alternativen, som delats ut efter de förberedande sammanträdena den 12 13 juni 2012 med generalsekreterarna för de politiska grupperna, och antog förslagen i meddelandena med ett förtydligande och en ändring enligt följande: Onsdagen den 4 juli 2012 - tog del av ovannämnda begäran från PETI-utskottets ordförande MAZZONI, om att vid sammanträdesperioden i juli få lägga fram en resolution om inrättandet av en rättslig ram på EU-nivå för skydd av husdjur och förvildade djur, i enlighet med artikel 202.2 i parlamentets arbetsordning, och beslutade att inte motsätta sig denna begäran, - beslutade att stryka betänkandena från COELHO och WEBER från föredragningslistan. PE490.790/CPG 10/37 PV\906834.doc
4. Meddelanden från talmannen 4.1 Uppföljning av Europeiska rådets informella möte den 23 maj 2012 Talmanskonferensen - lyssnade till talmannen som konstaterade att man vid Europeiska rådets informella möte den 23 maj 2012 hade enats om att bilda en grupp med vise män bestående av VAN ROMPUY, ordföranden för Europeiska rådet, kommissionens ordförande BARROSO, Europeiska centralbankens ordförande DRAGHI och eurogruppens ordförande JUNCKER, med uppgift att ta fram en huvudplan för att få bukt med den nuvarande ekonomiska, finansiella och sociala krisen, - beklagade att parlamentet inte var företrätt i ovannämnda grupp, - lyssnade till talmannen som konstaterade att han nyligen varit i kontakt med BARROSO om möjligheten att skapa en interinstitutionell pakt mellan kommissionen och parlamentet, eventuellt med deltagande av rådet, för att hantera de akuta åtgärder som måste vidtas för att få bukt med dagens kris, såsom en förbättring av den inre marknadens sätt att fungera och en finansiering av små och medelstora företag; han föreslog därför att han skulle samråda med BARROSO för att skapa en sådan pakt som skulle kunna presenteras vid Europeiska rådets möte den 28 29 juni 2012, - stödde talmannens förslag. 4.2 Den fleråriga budgetramen Talmanskonferensen - lyssnade till talmannen som hänvisade till den senaste kontakten han hade haft med rådet om strukturen på och finansieringen av den fleråriga budgetramen och föreslog att hans presentation vid Europeiska rådets möte den 28 29 juni 2012 om parlamentets ståndpunkt avseende nästa fleråriga budgetram skulle baseras på följande tre delar: PV\906834.doc 11/37 PE490.790/CPG
EU måste få tillräckliga medel för att kunna utföra sina uppgifter i enlighet med fördragen, och en flerårig budgetram som inte kan erbjuda detta kommer att avvisas av parlamentet, Alla EU-projekt bör inkluderas i EU:s budget och få tillräckliga medel, i enlighet med resolutionen från SURE-utskottet, Parlamentets resolution av den 13 juni 2012 om den fleråriga budgetramen kommer att komplettera SURE-resolutionen, - diskuterade frågan, med inlägg från Verts/ALE-gruppens medordförande COHN-BENDIT, PPE-gruppens ordförande DAUL, S&D-gruppens ordförande SWOBODA, ECR-gruppens ordförande CALLANAN, EFD-gruppens medordförande SPERONI, ALDE-gruppens tillförordande ordförande VĂLEAN, och GUE/NGL-gruppens ordförande ZIMMER, och fokuserade bland annat på följande frågor: möjligheten att finansiera en ökning av EU:s budget via egna medel, och behovet av att införliva dessa i EU:s budget, möjligheten att införa en europeisk skatt på finansiella transaktioner, vikten av att Europaparlamentets ledamöter inte bara för en dialog med finansministrarna från medlemsstaterna, utan också med fackministrar, för att ge exempel på hur neddragningar i den framtida fleråriga budgetramen skulle påverka deras särskilda ansvarsområde, EU-budgetens inriktning på investeringar till skillnad från nationella budgetar och aktuella exempel, exempelvis i Lettland, där EU-medel framgångsrikt har använts för detta ändamål, betydelsen av och svårigheten att förklara en ökning av EU:s budget samtidigt som det görs nedskärningar i många nationella budgetar, - stödde med majoritet talmannens förslag. PE490.790/CPG 12/37 PV\906834.doc
4.3 Bevakning av rättegången mot Julia TIMOSJENKO Talmanskonferensen - lyssnade till talmannen som erinrade om att talmanskonferensen den 16 maj 2012 hade enats om att sända en delegation med internationellt erkända personer för att bevaka den förestående appellationsrättegången och de kommande rättegångarna mot Julia TIMOSJENKO, och att Pat COX, före detta talman för Europaparlamentet och Aleksander KWASNIEWSKI, Polens före detta president, hade utsetts för detta uppdrag, och att han hade träffat premiärminister AZAROV, måndagen den 11 juni 2012 i Kiev; talmannen konstaterade också att COX och KWASNIEWSKI hade fått full tillgång till samtliga dokument rörande rättegångarna; han noterade att COX och KWASNIEWSKI behövde ytterligare stöd för att kunna utföra sina uppgifter, särskilt av experter på ukrainsk lagstiftning samt av tolktjänster, och föreslog att medel från budgetposten för demokratistöd skulle kunna användas för detta ändamål, - stödde talmannens förslag. 4.4 Finansiering av politiska partier och stiftelser på Europanivå Talmanskonferensen - lyssnade till talmannen som hänvisade till artikel 5.2 i förordning (EG) nr 2004/2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå, och till den betydelse som parlamentet fäster vid deras respekt för de principer på vilka EU är grundat; mot bakgrund av kommissionens kommande översyn av ovannämnda förordning meddelade han att han skulle rapportera till talmanskonferensen om utvecklingen i detta ärende vid ett senare sammanträde. PV\906834.doc 13/37 PE490.790/CPG
4.5 Frigivningen av Sacharovpristagaren Asmaa MAHFOUZ från egyptiskt häkte Talmanskonferensen - lyssnade till talmannen som konstaterade att Sacharovpristagaren Asmaa MAHFOUZ hade släppts från häktet i Kairo tisdagen den 12 juni 2012, och att hon var djupt tacksam över det starka politiska stöd som hon hade fått från Europaparlamentet för sin frigivning. 4.6 Den sammanfattande rapporten om kommissionens arbetsprogram Talmanskonferensen - lyssnade till talmannen som meddelade att den sammanfattande rapporten om kommissionens arbetsprogram, så som den antagits av utskottsordförandekonferensen den 12 juni 2012, hade delats ut och att detta dokument innehåller uppföljningen av den strukturerade dialogen med kommissionsledamöterna och resultatet från den utvärdering som utskotten tillsammans med kommissionen gjort av förra årets genomförande av kommissionens arbetsprogram, enligt bilaga IV i det omarbetade ramavtalet, och att den kommer att fungera som en inspiration för de politiska gruppernas resolution för sammanträdesperioden i juli. PE490.790/CPG 14/37 PV\906834.doc
A. BESLUT/DISKUSSION 5a. Uppföljning av rådets avtal av den 7 juni 2012 om en ändring av den rättsliga grunden för utvärderingsmekanismen för Schengen Talmanskonferensen - tog del av utdrag från ett pressmeddelande från rådet (rättsliga och inrikes frågor) i Bryssel den 7 8 juni 2012, ett pressmeddelande från parlamentets talman av den 7 juni 2012 om rådets avtal om en ändring av den rättsliga grunden för utvärderingsmekanismen för Schengen, - lyssnade till talmannen som redogjorde för ärendet genom att konstatera att rådets enhälliga beslut att ändra den rättsliga grunden från artikel 77.2 i EUF-fördraget till artikel 70, för kommissionens förslag om en översyn av utvärderingsmekanismen för Schengen, är typiskt för en tilltagande trend inom rådet att bortse från parlamentets institutionella befogenheter, - diskuterade rådets överenskommelse av den 7 juni 2012 om en ändring av den rättsliga grunden för lagstiftningsförslaget om utvärderingsmekanismen för Schengen, med inlägg från PPE-gruppens ordförande DAUL, S&D-gruppens ordförande SWOBODA, ALDE-gruppens tillförordande ordförande VĂLEAN, ECR-gruppens ordförande CALLANAN, EFD-gruppens medordförande SPERONI, GUE/NGL-gruppens ordförande ZIMMER, företrädaren för de grupplösa ledamöterna WERTHMANN och Verts/ALE-gruppens medordförande COHN-BENDIT, - lyssnade till PENNERA, parlamentets juridiske rådgivare, som konstaterade att rådets beslut ännu inte hade tagit formen av en rättsakt och att det därför för närvarande inte var möjligt att juridiskt bestrida det; han noterade vidare att ett förslags rättsliga grund bestäms av dess syfte och tillämpningsområde och att rådet har rätt, som en allmän princip, att ändra den rättsliga grunden för ett förslag; dessutom betonade han att kommissionen när som helst får dra tillbaka sitt förslag före dess antagande, t.ex. om PV\906834.doc 15/37 PE490.790/CPG
den anser att dess ursprungliga syfte har ändrats, men att man i detta särskilda fall inte hade indikerat något sådant, - beslutade med majoritetsomröstning att från föredragningslistan för sammanträdesperioden i juli stryka betänkandet från COELHO om utvärderingsmekanismen för Schengen och betänkandet från WEBER om återinförande av gränskontrollerna, och att parlamentet tills vidare inte skulle samarbeta med rådet i följande fem ärenden förrän man hade hittat en godtagbar lösning på frågan om utvärderingsmekanismen för Schengen: Ändringen av kodexen om Schengengränserna och konventionen om tillämpning av Schengenavtalet (betänkande från PAPANIKOLAOU). Det straffrättsliga samarbetet: bekämpa angrepp mot informationssystem (betänkande från HOHLMEIER) Den europeiska utredningsordern (betänkande från MELO). Budgetaspekter för 2013 om den inre säkerheten. EU:s passageraruppgifter (betänkande från KIRKHOPE). PE490.790/CPG 16/37 PV\906834.doc
5b. Parlamentsutskottens arbete och roll särskilda frågor, däribland överenskommelser vid första behandlingen Talmanskonferensen - tog del av bilaga XXI till arbetsordningen uppförandekoden för förhandlingar i det ordinarie lagstiftningsförfarandet, utdrag ur protokollen från sammanträdena den 10 mars 2011 och 8 mars 2012, ett arbetsdokument av den 10 maj 2012 från utskottet för konstitutionella frågor, om ändring av artikel 70 i arbetsordningen om interinstitutionella förhandlingar i lagstiftningsförfaranden (PE 489.470), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om budgetkontrollutskottets avsikt att organisera en utfrågning om Kommissionen som administrativ myndighet resultat av Kinnock-reformen (PE 490.866/CPG), - lyssnade till talmannen som konstaterade att en ingående diskussion om parlamentsutskottens arbete och roll skulle föras upp på föredragningslistan för talmanskonferensens kommande sammanträde; han tog också upp frågan om två planerade utfrågningar organiserade av budgetkontrollutskottet (CONT) som verkade inkräkta på andra utskotts ansvarsområden, - förde en diskussion i ärendet, med inlägg av PPE-gruppens ordförande DAUL, ALDE-gruppens tillförordande ordförande VĂLEAN och GUE/NGL-gruppens ordförande ZIMMER, - välkomnade beslutet att ställa in den planerade utfrågningen om Effekterna av kommissionens arbetsgrupp på reformprocessen i Grekland och uppmanade CONT-utskottet att tänka om när det gäller utfrågningen den 18 september 2012 om Kommissionen som administrativ myndighet resultat av Kinnock-reformen med PV\906834.doc 17/37 PE490.790/CPG
tanke på att det eventuellt skulle kunna inkräkta på andra utskotts ansvarsområden, vilka för närvarande arbetar med en lagstiftningsfråga inom samma område. PE490.790/CPG 18/37 PV\906834.doc
B. FÖRSLAG TILL BESLUT UTAN DEBATT 6. Tillämpningen av artikel 51 i arbetsordningen om förfarandet med gemensamma utskottssammanträden konflikt mellan utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för ekonomi och valutafrågor rörande ett lagstiftningsbetänkande om straffrättsliga påföljder för insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan uppföljning av beslutet av den 19 april 2012 Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av ett meddelande av den 23 maj 2012 från samordningsorganet för de politiska grupperna om sammansättningen av gruppen för demokratistöd och valsamordning (PE 488.279/CPG), ett utdrag (punkt 12) ur protokollet från talmanskonferensens sammanträde den 19 april 2012 (PE 482.888/CPG), en skrivelse av den 8 juni 2012 från BOWLES, ordförande för utskottet för ekonomi och valutafrågor, om ovannämnda ärende (PE 490.838/CPG), en skrivelse av den 13 juli 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om fördelningen av ansvarsområden avseende förslaget om marknadsmissbruk (PE 490.865/CPG), - erinrade om att man vid sammanträdet den 19 april 2012 hade behandlat en begäran från LIBE-utskottet om associering i enlighet med artikel 51 i arbetsordningen vad gäller ett lagstiftningsbetänkande från ECON-utskottet om straffrättsliga påföljder för insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan, och beslutat, eftersom det var nödvändigt att utnyttja LIBE-utskottets kunnande, att tillämpa artikel 50 med ECON-utskottet som ansvarigt utskott samt uppmanat de båda utskotten att nå en överenskommelse om den exakta fördelningen av ansvarsområden, i enlighet med artikel 50, och betonat att detta beslut på inget sätt skulle vara prejudicerande för framtida förfaranden, PV\906834.doc 19/37 PE490.790/CPG
- betonade att det behövdes en snabb överenskommelse om den exakta fördelningen av ansvarsområden för att parlamentet ska kunna påbörja sitt arbete om lagstiftningsbetänkandet, - välkomnade att de båda utskotten hade lyckats åstadkomma en gemensam överenskommelse om den exakta fördelningen av ansvarsområden, enligt följande: - Artikel 2 hör till ECON-utskottets exklusiva ansvarsområde. - ECON- och LIBE-utskottet har gemensamt ansvar för samtliga andra artiklar i förslaget. - godkände ovannämnda förslag. PE490.790/CPG 20/37 PV\906834.doc
7. Sammansättningen av och uppgifterna för Europaparlamentets delegation till den interparlamentariska konferensen om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken skrivelse från BROK, ordförande för utskottet för utrikesfrågor Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av slutsatserna från EU:s två sista talmanskonferens som hölls i Warszawa den 19 21 april 2012 och i Bryssel den 3 5 april 2011, en skrivelse av den 16 maj 2012 från BROK, ordförande för utskottet för utrikesfrågor, om ovannämnda ärende (PE 488.277/CPG och finansieringsöversikt), - tog del av slutsatserna från EU:s talmanskonferenser som hölls i Warszawa den 19 21 april 2012 och påminde om slutsatserna från den föregående konferensen i Bryssel den 3 5 april 2011, - tog del av en skrivelse av den 16 maj 2012 från BROK, ordförande för utskottet för utrikesfrågor, med en begäran om tillstånd att få sända en delegation med 16 ledamöter till Cypern för den första interparlamentariska konferensen om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken, som preliminärt ska äga rum den 9 11 september 2012, - välkomnade framför allt att man hade enats om inrättandet av en interparlamentarisk konferens och om formerna för parlamentets deltagande i arbetet, - noterade att de förslag som ursprungligen hade föreslagits för den första interparlamentariska konferensen i det cypriotiska ordförandeskapets förslag sammanföll med en dag utan parlamentarisk verksamhet (söndagen den 9 september 2012) och två dagar (måndagen den 10 september och tisdagen den 11 september 2012) som överlappade inledningen av sammanträdesperioden i september i Strasbourg, PV\906834.doc 21/37 PE490.790/CPG
- välkomnade att de cypriotiska organisatörerna hade vidtagit åtgärder för att den politiska delen av sammanträdet skulle kunna börja söndagen den 9 september 2012 kl. 12.00 och att de viktiga politiska diskussionerna skulle hålla på fram till lunch på måndagen så att deltagarna skulle hinna åka från Cypern till Strasbourg måndagen den 10 september 2012, - beslutade, mot bakgrund av konferensens politiska betydelse, att sända en delegation med 16 ledamöter till den interparlamentariska konferensen och att ledamöterna ska utses av de politiska grupperna utan att det påverkar framtida arrangemang som kan komma att tillämpas efter valet 2014 enligt det roterande d'hondt-systemet som också ska tillämpas på de grupplösa ledamöterna, och att ledamöterna huvudsakligen borde komma från utskottet för utrikesfrågor och underutskottet för säkerhet och försvar, - konstaterade att slutsatserna från talmanskonferensen ger parlamentet möjlighet att organisera denna interparlamentariska konferens i sina lokaler och föreslog därför att man skulle erbjuda sig att stå värd för det andra sammanträdet; enligt slutsatserna ska parlamentet också ha ett nära samarbete i samband med förberedelsen och organisationen av sammanträdena under den interparlamentariska konferensen och bistå konferensens sekretariat, - uppmanade generalsekreteraren att se till att nödvändigt administrativt stöd ges i detta avseende. PE490.790/CPG 22/37 PV\906834.doc
8. Begäran om att få sända två företrädare för Europaparlamentet till Cosacs ordförandemöte i Limassol den 8 9 juli 2012 skrivelse från MARTÍNEZ, vice talman, och CASINI, ordförande för utskottet för konstitutionella frågor Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av en skrivelse av den 24 maj 2012 om ovannämnda ärende från MARTÍNEZ, vice talman med ansvar för förbindelserna med de nationella parlamenten, och CASINI, ordförande för utskottet för konstitutionella frågor om ovannämnda ärende (PE 488.320/CPG, bilagor och finansieringsöversikt), - tog del av rapporten från parlamentets delegation till det 47:e mötet i Cosac, som hölls i Köpenhamn den 22 24 april 2012, - uppmärksammade begäran från MARTÍNEZ och CASINI att utse en delegation med två ledamöter för att delta i Cosacs kommande ordförandemöte, som det cypriotiska parlamentet står värd för och som planeras äga rum i Limassol den 8 9 juli 2012 (en söndag och en måndag avsatt för arbete i utskotten), - godkände undantagsvis begäran och beslutade i enlighet med artikel 131.1 i arbetsordningen att sända en delegation till det ovannämnda mötet bestående av en vice talman med ansvar för förbindelserna med de nationella parlamenten, som ska föreslås av talmannen, och ordföranden för utskottet för konstitutionella frågor. PV\906834.doc 23/37 PE490.790/CPG
9. Begäran från delegationen för förbindelserna med Australien och Nya Zeeland om att få hålla ett sammanträde med en delegation från Nya Zeeland i Bryssel den 9 10 juli 2012 skrivelse från BIZZOTTO, ordförande för den berörda delegationen Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av en skrivelse av den 31 maj 2012 från BIZZOTTO, ordförande för delegationen för förbindelserna med Australien och Nya Zeeland, om ovannämnda ärende (PE 490.781/CPG och finansieringsöversikt), - tog del av ovannämnda skrivelse från BIZZOTTO, ordförande för delegationen för förbindelserna med Australien och Nya Zeeland, om en begäran om tillstånd att få hålla ett interparlamentariskt sammanträde med Nya Zeelands parlament och nyzeeländska parlamentsledamöter måndagen den 9 juli till tisdagen den 10 juli 2012 i Bryssel (dvs. under en vecka avsatt för arbete i utskotten), - erinrade om att detta sammanträde inte ingår i programmet för de ständiga delegationernas och de interparlamentariska församlingarnas verksamhet under 2012, som godkändes av talmanskonferensen den 8 december 2011, - godkände att sammanträdet i fråga hålls, förutsatt att en begränsad språkordning tillämpas som inte medger tolkning till fler än ett språk. PE490.790/CPG 24/37 PV\906834.doc
Resor utanför de tre arbetsorterna 10. Begäran från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet om att få sända en delegation till den elfte konferensen mellan parterna i konventionen om biologisk mångfald (CBD COP 11) i Hyderabad (Indien) den 15 19 oktober 2012 (inklusive restid) skrivelse från GROOTE, ordförande för det berörda utskottet Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av en skrivelse av den 1 juni 2012 från GROOTE, ordförande för det berörda utskottet, om ovannämnda ärende (PE 490.788/CPG och finansieringsöversikt), - tog del av skrivelsen av den 1 juni från GROOTE, ordförande för utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, om tillstånd att få sända en delegation med sju ledamöter till den elfte konferensen mellan parterna i konventionen om biologisk mångfald (CBD COP 11) i Hyderabad (Indien) den 15 19 oktober 2012 (inklusive restid) för att stödja parlamentets ståndpunkt i förhandlingarna genom sina värdefulla kontakter med andra parlamentsledamöter, - noterade att delegationen inte ingår i programmet för utskottens delegationsresor utanför parlamentets tre arbetsorter under 2012, - konstaterade att datumen för besöket, inklusive resa, sammanfaller med datum som avsatts för arbete i utskotten (måndag), möten i de politiska grupperna (tisdag och onsdag), en blandad torsdag (avsatt för utskottssammanträden och verksamhet i de politiska grupperna) samt en dag utan parlamentarisk verksamhet (fredag), - påminde om att presidiet, när det den 12 december 2011 antog programmet för utskottens delegationsresor utanför de tre arbetsorterna under 2012, underströk vikten av budgetåtstramningar, PV\906834.doc 25/37 PE490.790/CPG
- konstaterade att datum och plats för sammanträdet redan hade fastställts vid den tionde partskonferensen (COP-10) i oktober 2010, vilket gör att utskottet kan integrera detta i sitt årsprogram för 2012 i syfte att åstadkomma en bättre planering, - påminde om att utskottens delegationsresor ska enligt arbetsordningen ske under veckor som avsatts för externt parlamentariskt arbete, - rekommenderade undantagsvis att man skulle sända en delegation med tre ledamöter till ovannämnda sammanträde, förutsatt att en begränsad språkordning tillämpas som inte medger tolkning till fler än ett språk. - uppmanade talmannen att informera kommissionen och rådet om detta, - hänsköt frågan till presidiet för slutligt beslut. PE490.790/CPG 26/37 PV\906834.doc
11. Begäran från underutskottet för säkerhet och försvar om att få sända en delegation till Israel och de palestinska territorierna den 15 19 juli 2012 skrivelse från DANJEAN, ordförande för det berörda underutskottet Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av en skrivelse av den 6 juni 2012 från DANJEAN, ordförande för det berörda utskottet, om ovannämnda ärende (PE 490.811/CPG och finansieringsöversikt), - tog del av en skrivelse av den 6 juni 2012 från DANJEAN, ordförande för underutskottet för säkerhet och försvar, med en begäran om tillstånd att få sända en delegation med sju ledamöter till Israel och de palestinska territorierna den 15 19 juli 2012 (inklusive restid), för att besöka de båda EU-uppdragen inom den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken, nämligen Europeiska unionens samordningskontor för stödet till den palestinska polisen (EUPOL COPPS) och Europeiska unionens gränsövervakningsuppdrag (EU BAM Rafah), - konstaterade att delegationen ingår i programmet för utskottens delegationsresor utanför de tre arbetsorterna under 2012, dock utan att något specifikt datum anges eller indikationer om att ungefär två ledamöter ska resa, - konstaterade att datumen för besöket, inklusive restid, sammanfaller med en dag som avsatts för arbete i utskotten (söndag) och dagar som avsatts för extern parlamentarisk verksamhet, - noterade att den maximala tiden för utskottets delegationsbesök, inklusive restid, är tre dagar, vilket kan förlängas med upp till två extra resdagar; konstaterade att besöket enligt de program som lämnats in av delegationen pågår besöket i totalt fem dagar, inklusive två resdagar; ansåg att det i detta särskilda fall var lämpligt med endast en extra dag utöver den övre gränsen på tre dagar, - påminde underutskottet för säkerhet och försvar om att den årliga kvoten för resor utanför EU är högst tio ledamöter, PV\906834.doc 27/37 PE490.790/CPG
- rekommenderade att begäran skulle godkännas, förutsatt att resans totala längd inte överskrider fyra dagar, inklusive restid, att underutskottets årliga kvot för resor utanför EU respekteras och att säkerhetssituationen på plats tillåter ett besök enligt den bedömning som görs av EU:s lägescentral; uppmanade SEDE-utskottet att uppdatera förslaget till program i enlighet med detta, - hänsköt frågan till presidiet för slutligt beslut. PE490.790/CPG 28/37 PV\906834.doc
12. Begäran om att få sända en ad hoc-delegation för att delta i och vara medordförande för ett interparlamentiskt seminarium som arrangeras i Podgorica, Montenegro, den 21 22 juni 2012 utkast till program finansieringsöversikt skrivelse från medordförandena BROK och JOLY för gruppen för demokratistöd och valsamordning Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av en skrivelse av den 7 juni 2012 från BROK och JOLY, om ovannämnde ärende (PE 490.817/CPG och finansieringsöversikt), - tog del av den ovannämnda skrivelsen från medordförandena BROK och JOLY för gruppen för demokratistöd och valsamordning, med en begäran om tillstånd att få sända en ad hoc-delegation med högst fyra ledamöter för att delta i ett interparlamentariskt seminarium om parlamentens roll i förhandlingsprocessen, som planeras äga rum i Podgorica, Montenegro, den 21 22 juni 2012 (datumen i fråga sammanfaller med en torsdag som avsatts för arbete i utskotten och en fredag utan parlamentsverksamhet), - konstaterade att seminariet i fråga inte ingick i programmet för de interparlamentariska delegationernas verksamhet för 2012, men att begäran var en del av de pågående insatserna för att stödja regionalt samarbete i regionen och följde den etablerade modellen; påminde i detta sammanhang om att talmanskonferensen hade godkänt delegationer med upp till fem ledamöter som hade besökt liknande seminarier (t.ex. i Sofia 2008, i Zagreb 2009 och i Sarajevo 2011), - godkände att en ad-hod-delegation med upp till fyra ledamöter skulle sändas till seminariet i fråga och att ledamöterna skulle utses av de politiska grupperna, enligt det roterande d'hondt-systemet som också ska tillämpas på grupplösa ledamöter, ledamöterna helst komma från AFET:s arbetsgrupp för västra Balkan och den behöriga delegationen, med hänsyn till seminariets tema. PV\906834.doc 29/37 PE490.790/CPG
13. Begäran från delegationen för förbindelserna med länderna i Sydostasien och Sydostasiatiska nationers förbund (Asean) om att få hålla ett interparlamentariskt sammanträde mellan Europaparlamentet och Thailand i Bangkok den 27 31 augusti 2012 skrivelse från LANGEN, ordförande för den berörda delegationen Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av en skrivelse av den 31 maj 2012 från LANGEN, ordförande för delegationen för förbindelserna med länderna i Sydostasien och Sydostasiatiska nationers förbund (ASEAN), om ovannämnda fråga (PE 490.782/CPG och finansieringsöversikt), - tog del av en skrivelse av den 31 maj 2012 från LANGEN, ordförande för delegationen för förbindelserna med länderna i Sydostasien och Sydostasiatiska nationers förbund (ASEAN), med en begäran om tillstånd att få hålla ett interparlamentariskt sammanträde mellan Europaparlamentet och Thailand i Bangkok under veckan den 27 31 augusti 2012, och att låta sex ledamöter (inklusive ordföranden) få resa, - påminde om sitt beslut av den 8 december 2011 om förslaget till program för de ständiga delegationernas och de interparlamentariska församlingarnas resor under 2012, där det fastslås att talmanskonferensen ska godkänna samtliga interparlamentariska sammanträden på förhand, med utgångspunkt i de begäranden som lämnas in i god tid, och i vilket det betonas att inga undantag från dessa bestämmelser får göras i detta skede förutom de som beviljats i beslutet, men att varje enskild begäran kan komma att behandlas senare från fall till fall, och där det erinras om målet att minska alla slags resekostnader med 5 procent, inklusive utskottsdelegationer och interparlamentariska delegationer, - konstaterade att det sjunde interparlamentariska sammanträdet mellan Europaparlamentet och Thailand, enligt programmet för 2011, skulle ha ägt rum den 31 oktober 5 november 2011, men hade ställts in på grund av den översvämningskatastrof som drabbade Thailand just då, PE490.790/CPG 30/37 PV\906834.doc
- konstaterade att delegationen begärt att få resa till Bangkok 2012 och använda de oanvända resekvoterna för den resan, erinrade om att en överföring av resekvoterna från 2011 till 2012 inte skulle vara i överensstämmelse med bestämmelserna, men att det i detta särskilda fall handlar om exceptionella omständigheter (force majeure), - noterade att det interparlamentariska sammanträdet mellan EU och Thailand ingår i programmet för de ständiga delegationernas och de interparlamentariska församlingarnas resor under 2012, som godkändes vid talmanskonferensens sammanträde den 8 december 2011, dock utan att några exakta datum angavs, - påminde om att det i artikel 8.3 och 8.4 i genomförandebestämmelserna för delegationernas arbete som allmän regel anges att varje ständig interparlamentarisk delegation [...] i möjligaste mån [ska] hålla ett interparlamentariskt sammanträde om året och att det ska hållas växelvis på en av parlamentets arbetsorter och i det tredjeland eller de tredjeländer som berörs, - godkände, endast undantagsvis och utan att skapa något prejudikat, att det sjunde interparlamentariska sammanträdet mellan EU och Thailand får hållas i Bangkok den 27 31 augusti 2012 och att sex ledamöter (inklusive ordföranden) får resa, förutsatt att följande interparlamentariska sammanträde mellan Europaparlamentet och Thailand kommer att hållas i någon av parlamentets arbetsorter; delegationen uppmanades att vidarebefordra ett detaljerat program av besöket till talmanskonferensen så snart som möjligt. PV\906834.doc 31/37 PE490.790/CPG
14. Begäran från S&D-gruppen om att få hålla ett gruppdelegationssammanträde i Bukarest den 27 29 september 2012 skrivelse från SWOBODA, ordförande för den berörda gruppen Talmanskonferensen avstod från diskussion och - tog del av en skrivelse av den 23 maj 2012 från SWOBODA, ordförande för S&D-gruppen, om ovannämnda ämne (PE 488.315/CPG och finansieringsöversikt), - noterade begäran från S&D-gruppen om att få hålla ett gruppsammanträde i Bukarest (Rumänien) den 27 29 september 2012 (en torsdag som är avsatt för arbete i utskotten, en fredag utan parlamentarisk verksamhet och en lördag), - konstaterade att det eftersom den 27 september är en torsdag avsatt för arbete i utskotten och den 29 september är en lördag krävs ett förhandsgodkännande från talmanskonferensen, - noterade vidare att de dagar som planerats för sammanträdet delvis ligger i en vecka som avsatts för arbete i utskotten då tolkningsresurserna är begränsade, - godkände undantagsvis begäran, förutsatt att ledamöterna reser från Bukarest efter lunch på torsdagen den 27 september. PE490.790/CPG 32/37 PV\906834.doc
15. Övriga och brådskande frågor 15.1 Interparlamentarisk konferens om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken begäran om mandat att få förhandla fram ett utkast till arbetsordning och ett utkast till program skrivelse från BROK, ordförande för utskottet för utrikesfrågor Talmanskonferensen tog del av en skrivelse av den 13 juni 2012 från BROK, ordförande för utskottet för utrikesfrågor, om ovannämnda ärende (PE 490.859/CPG och bilagor), - konstaterade att man i samband med EU:s talmanskonferens i Warszawa den 20 21 april hade kommit överens om att inrätta den interparlamentariska konferensen om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken(gusp/gsfp), som innebär ett nära samarbete med parlamentet inom alla aspekter av förberedelsen och organisationen av konferensen och dess ordförandeskap, - tog del av skrivelsen av den 13 juni 2012 från AFET-ordföranden BROK, med en begäran om ett mandat att förhandla fram ett utkast till arbetsordning och ett utkast till program för det första mötet i den interparlamentariska konferensen om Gusp/GSFP, som ska hållas i Cypern den 9 11 september 2012, för att anpassa dessa till de vägledande principerna i den överenskommelse som nåddes vid EU:s talmanskonferens i Warszawa, - godkände begäran och gav BROK ett personligt mandat att resa till Cypern för dessa förhandlingar och uppmanade honom att före sommaruppehållet 2012 rapportera resultatet till talmanskonferensen. PV\906834.doc 33/37 PE490.790/CPG
15.2 Talartiden i kammaren för mindre grupper och uppspelningen av besökande stats- och regeringschefers nationalsång Talmanskonferensen - lyssnade till EFD-gruppens medordförande SPERONI, som föreslog att den talartid som beviljas mindre grupper under brådskande och oplanerade debatter i kammaren inte bör räknas till den totala kvoten för deras talartid och som dessutom föreslog att besökande stats- och regeringschefers nationalsång kan spelas vid högtidliga ceremonier i kammaren, vid sidan av EU-hymnen, - förde en diskussion i frågan med inlägg av S&D-gruppens ordförande SWOBODA, som kraftigt motsatte sig en ändring av de nuvarande arrangemangen för talartid i kammaren, och ALDE-gruppens tillförordande ordförande VĂLEAN, - lyssnade till talmannen som meddelade att han skulle studera förslagen och, vid behov, återkomma till dem vid ett kommande sammanträde i talmanskonferensen. PE490.790/CPG 34/37 PV\906834.doc
16. Punkter för kännedom 16. Intern skriftväxling Talmanskonferensen - tog del av en skrivelse av den 24 maj 2012 från MAZZONI, ordförande för utskottet för framställningar, om hur parlamentet anordnar offentliga utfrågningar om framgångsrika europeiska medborgarinitiativ (PE 490.836/CPG), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, med den sammanfattande rapporten om kommissionens arbetsprogram för 2013 (PE 490.854/CPG och bilaga), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om en begäran från parlamentsutskotten om att få utarbeta initiativbetänkanden enligt artikel 48 (PE 490.847/CPG och bilagor), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om en begäran att få tillämpa artikel 50 om förfarandet med associerade utskott (PE 490.848/CPG och bilagor), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om en förteckning över möten med nationella parlament, planerade av utskotten (PE 490.852/CPG och bilagor), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om en konflikt om ansvarsområden mellan utskottet för internationell handel (INTA) och utskottet för utrikesfrågor (AFET) avseende ett icke-lagstiftningsbetänkande om förbindelserna mellan EU och Kina (PE 490.853/CPG och bilagor), PV\906834.doc 35/37 PE490.790/CPG
en skrivelse av den 12 juni 2012 från SWOBODA, S&D-gruppens ordförande, om ett bidrag från de politiska grupperna till arbetsgruppen för parlamentets presidium och budgetutskottet (PE 490.858/CPG med bilagor), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om delegerade akter kontroll av förslag som för närvarande är under förhandling (PE 490.857/CPG och bilaga), en skrivelse av den 13 juni 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om en uppdaterad sammanställning av den nuvarande situationen för förslagen till inremarknadsakten (PE 490.864/CPG). 16.2 Interinstitutionell skriftväxling Inga punkter förelåg. 16.3 Extern skriftväxling Inga punkter förelåg. PE490.790/CPG 36/37 PV\906834.doc
17. Datum och plats för nästa sammanträde Talmanskonferensen - noterade att talmanskonferensens nästa ordinarie sammanträde skulle äga rum torsdagen den 28 juni 2012 kl. 11.00 13.00 i lokal 6B 01 i Paul-Henri Spaak-byggnaden i Bryssel, * * * Sammanträdet avslutades kl. 11.49. PV\906834.doc 37/37 PE490.790/CPG