PROTOKOLL. 6 december 2012

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET PV CPG PE-7/CPG/PV/ TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL från det ordinarie sammanträdet torsdagen den 6 december 2012 Paul-Henri Spaak-byggnaden lokal 06B01 Bryssel PV\ doc PE /CPG Förenade i mångfalden

2 TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL från det ordinarie sammanträdet torsdagen den 6 december 2012 kl Paul-Henri Spaak-byggnaden lokal 06B01 Bryssel INNEHÅLL Sida 1. Godkännande av förslaget till föredragningslista Justering av protokollet från sammanträdet den 22 november Godkännande av det slutliga förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden i december (10 13 december 2012 i Strasbourg) planering av prioriterade debatter i kammaren Meddelanden från talmannen Förhandlingar om 2013 års budget och ändringsbudget nr 6/ Anförande i kammaren av FAYMANN, Österrikes förbundskansler, och HOLLANDE, Frankrikes president Olafs undersökning av fallet DALLI och relaterade frågor Delegationen till den parlamentariska samarbetskommittén EU Moldavien delegationsresa till Chișinǎu den oktober Rapporten Mot en verklig ekonomisk och monetär union från ordförandena för Europeiska rådet, kommissionen, Eurogruppen och Europeiska centralbanken vägen framåt diskussion om kommissionens utkast Begäranden från de parlamentariska utskotten om tillstånd att utarbeta initiativbetänkanden i enlighet med artikel 48* Begäran om att få sända företrädare för Europaparlamentet till Cosacs ordförandesammanträde i Dublin den januari 2013* PE /CPG 2/36 PV\ doc

3 8. Delegerade akter och genomförandeakter kontroll av pågående ärenden* Förslaget till program för utskottsdelegationernas resor utanför de tre arbetsorterna under 2013 beslut om verksamhet i januari och februari* Förslag till program för de ständiga delegationernas och de interparlamentariska församlingarnas resor under 2013 beslut om verksamhet i januari och februari* Begäranden från parlamentsutskotten om resor utanför Europeiska unionen under Övriga och brådskande frågor Punkter för kännedom Intern skriftväxling Interinstitutionell skriftväxling Extern skriftväxling Datum och plats för nästa sammanträde...36 PV\ doc 3/36 PE /CPG

4 PE /CPG 4/36 PV\ doc

5 TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL från sammanträdet torsdagen den 6 december 2012 kl Bryssel Sammanträdet öppnades kl med Europaparlamentets talman, Martin SCHULZ, som ordförande Närvarande Talman SCHULZ Ordförande för de politiska grupperna DAUL SWOBODA VERHOFSTADT COHN-BENDIT (medordförande) CALLANAN ZIMMER SPERONI (medordförande) (PPE) (S&D) (ALDE) (Verts/ALE) (ECR) (GUE/NGL) (EFD) Grupplösa ledamöter SOSA WAGNER 1 frånvarande (grupplös ledamot) Övriga närvarande Generalsekreterare WELLE 1 Närvarande i enlighet med artikel 24.2 i arbetsordningen. PV\ doc 5/36 PE /CPG

6 Inbjudna LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande Övriga inbjudna BROK, Europaparlamentets företrädare i förfarandet för rapporten Mot en verklig ekonomisk och monetär union Rådet 1 som företräddes av MILTON DUTKOVÁ Kommissionen 1 som företräddes av BARANY SZYMANSKA Vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik 1 som företräddes av CASTRO LEVINE Europeiska ekonomiska och sociala kommittén 1 som företräddes av OLIVEIRA Regionkommittén 1 KIENEL Talmannens kansli WINKLER KAISER MARTINEZ IGLESIAS WOLLNY FREEDMAN PELZ 1 Närvarande vid behandlingen av punkterna 1 3 på föredragningslistan. PE /CPG 6/36 PV\ doc

7 Generalsekreterarens kansli MANGOLD SORENSEN FREDSGAARD (punkterna 1 4) FERNANDEZ PERLES Generalsekretariatet GD Parlamentets ledning (PRES) GD EU-intern politik (IPOL) GD EU-extern politik (EXPO) GD Kommunikation (COMM) F. RATTI/DUNSTAN/LANE /KNUDSEN/ BROGGI /URBIETA/SCOTT 1 / SANCHEZ/JIMENEZ LOZANO RIBERA D'ALCALA'/VANDENBOSCH/ CHIOCCHETTI/ILARIO/SAILIS 1 AGUIRIANO/PENALVER LAHOUSSE/DUCH GUILLOT GD Tolkning och konferenser (INTE) COSMIDOU GD Ekonomi (FINS) VANHAEREN GD Innovation och tekniskt stöd (ITEC) VILELLA Rättstjänsten PENNERA/PASSOS Direktoratet för förbindelserna med de politiska grupperna SCHWETZ Presidiets sekretariat TZIORKAS 1 Närvarande vid behandlingen av punkterna 1 3 på föredragningslistan. PV\ doc 7/36 PE /CPG

8 De politiska grupperna KAMP/RYNGAERT/SCRIBAN/ALVARGONZÁLEZ COLOMBO/BURU/PEREIRA/BAPTISTA BEELS/COLERA/RASMUSSEN/MCLAUGHLIN TSETSI/DENKINGER/LINAZASORO BARRETT/ISAACS D'ALIMONTE/LEPOLA BORDEZ/VAUGIER/FRANÇOIS/GHILARDI BUGALHO (PPE) (S&D) (ALDE) (Verts/ALE) (ECR) (GUE/NGL) (EFD) (NI) Sekreterare vid sammanträdet: HILLER, PEGAZZANO, SHEIL och S. HUBER. PE /CPG 8/36 PV\ doc

9 1. Godkännande av förslaget till föredragningslista Talmanskonferensen tog del av och godkände förslaget till föredragningslista (PE /CPG). PV\ doc 9/36 PE /CPG

10 2. Justering av protokollet från sammanträdet den 22 november 2012 Talmanskonferensen tog del av och justerade protokollet från sammanträdet den 22 november 2012 i Strasbourg (PE /CPG). PE /CPG 10/36 PV\ doc

11 3. Godkännande av det slutliga förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden i december (10 13 december 2012 i Strasbourg) planering av prioriterade debatter i kammaren Talmanskonferensen tog del av en skrivelse av den 21 november 2012 från utskottsordförandekonferensens ordförande, LEHNE, om rekommendationen avseende föredragningslistan för sammanträdesperioden i december (10 13 december 2012) i Strasbourg (PE /CPG med bilagor), en skrivelse av den 21 november 2012 från utskottsordförandekonferensens ordförande, LEHNE, om medbeslutandeärenden som det för närvarande förhandlas om (PE /CPG med bilagor), en preliminär översikt av den 5 december 2012 över utskottens och delegationernas planerade sammanträden i Strasbourg under sammanträdesperioden i december (10-13 december 2012) (PE /CPG), behandlade det slutliga förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden i december (10 13 december 2012 i Strasbourg) på grundval av meddelanden från GD Parlamentets ledning om de olika alternativen, som delats ut efter de förberedande sammanträdena den 4 och 5 december 2012 med generalsekreterarna för de politiska grupperna, och antog förslagen i meddelandena med följande kommentarer eller ändringar: tisdagen den 11 december lyssnade till SWOBODA, S&D-gruppens ordförande, som begärde att en debatt om kommissionens och rådets uttalanden om arbetsförhållanden i fabriker skulle införas på föredragningslistan, mot bakgrund av den nyligen inträffade brandkatastrofen i en textilfabrik i Bangladesh, och ersätta den föreslagna debatten om detta ämne enligt artikel 122 på torsdagen, PV\ doc 11/36 PE /CPG

12 lyssnade till talmannen, som konstaterade att plenarsammanträdets ordförande skulle göra ett uttalande om brandkatastrofen i Bangladesh alldeles innan omröstningen på tisdagen, beslutade att enligt SWOBODAS förslag införa kommissionens och rådets uttalanden om ärendet på föredragningslistan för januari 2013; dessa uttalanden ska följas av en resolution; den debatt i ämnet som hade planerats till torsdagen den 13 december på eftermiddagen enligt artikel 122 ströks därför från föredragningslistan, beslutade att införa en debatt om kärnvapen i Mellanöstern på föredragningslistan för januari PE /CPG 12/36 PV\ doc

13 4. Meddelanden från talmannen 4.1 Förhandlingar om 2013 års budget och ändringsbudget nr 6/2012 Talmanskonferensen lyssnade till talmannen, som meddelade att budgetutskottet hade hållit en vägledande omröstning om förslaget till budget för 2013 och om kompromissen om ändringsbudget nr 6/2012 vid sitt sammanträde den 4 december, att utskottet skulle bekräfta sin ståndpunkt vid en officiell omröstning den 10 december i Strasbourg och att de två förslagen därefter kunde gå till omröstning i plenum den 12 december; talmannen betonade att denna senare omröstning endast kunde genomföras om parlamentet, rådet och kommissionen före omröstningen i plenum undertecknade ett gemensamt uttalande om att budgeten måste vara förenlig med artikel 321 i EUF-fördraget och att utstående fordringar från ändringsbudget nr 6/2012 bör täckas av nya pengar 2013 och inte tas från budgeten för 2013, på grundval av ett förslag från kommissionen, stödde talmannens föreslagna tillvägagångssätt och betonade vikten av att kommande rådsordförandeskap följer principerna i ovan nämnda uttalande. 4.2 Anförande i kammaren av FAYMANN, Österrikes förbundskansler, och HOLLANDE, Frankrikes president Talmanskonferensen lyssnade till talmannen, som meddelade att FAYMANN, Österrikes förbundskansler, ska hålla ett anförande i kammaren den 15 januari 2013 i Strasbourg, och att en diskussion med HOLLANDE, Frankrikes president, hade planerats till den 5 februari 2013 i Strasbourg. 4.3 Olafs undersökning av fallet DALLI och relaterade frågor Talmanskonferensen lyssnade till SWOBODA, S&D-gruppens ordförande, som konstaterade att budgetkontrollutskottet (CONT) har lagt fram mer än 150 frågor till kommissionens generalsekreterare om Olafs utredningsrapport om fallet DALLI, förfarandet och PV\ doc 13/36 PE /CPG

14 överlämnandet av rapporten till det maltesiska rättsväsendet, samt om tobaksindustrins lobbyverksamhet och andra relaterade frågor; han betonade att det är viktigt att tydligt särskilja de olika frågorna i fallet DALLI, och konstaterade samtidigt att vissa frågor, framför allt tobaksindustrins lobbyverksamhet, skulle kunna bli föremål för en undersökningskommitté, förde en diskussion om ärendet, med inlägg från Verts/ALE-gruppens medordförande COHN-BENDIT, PPE-gruppens ordförande DAUL och ALDE-gruppens ordförande VERHOFSTADT, lyssnade till talmannen, som sammanfattade diskussionen i följande tre punkter: statusen för Olafs utredningsrapport är inte tydlig, det framgår inte klart i parlamentets arbetsordning vilket utskott som är ansvarigt för Olaf, parlamentets undersökningsrätt är begränsad och en noggrann analys behövs för att man ska kunna fastställa det lämpligaste formatet för en eventuell framtida undersökning i ärendet, beslutade att bjuda in THEURER, budgetkontrollutskottets ordförande, till talmanskonferensens nästa sammanträde och begärde att rättstjänsten skulle avge ett yttrande till detta sammanträde över huruvida och enligt vilka rättsliga villkor Olaf skulle kunna överlämna sådana undersökningsrapporter till Europaparlamentet som i ett tidigare skede har överlämnats till en medlemsstats rättsväsende, särskilt i fallet med John DALLI. 4.4 Delegationen till den parlamentariska samarbetskommittén EU Moldavien delegationsresa till Chișinǎu den oktober 2012 Talmanskonferensen lyssnade till SWOBODA, S&D-gruppens ordförande, som anmärkte på att ordföranden för delegationen till den parlamentariska samarbetskommittén EU Moldavien vid delegationens PE /CPG 14/36 PV\ doc

15 besök i Chișinǎu den oktober 2013 hade vägrat träffa det moldaviska parlamentets talman och dessutom gjort vissa kontroversiella uttalanden i moldavisk media, lyssnade till DAUL, PPE-gruppens ordförande, som konstaterade att de politiska grupperna måste handla omdömesgillt när de utser delegationsordförande för att undvika att välja personer med särskilda intressen kopplade till politiska, historiska eller kulturella skäl, lyssnade till BROK, ordförande för utskottet för utrikesfrågor, som konstaterade att ovannämnda princip också borde följas när man nominerar högt uppsatta diplomater inom Europeiska utrikestjänsten, och att parlamentets delegationer bör lägga fram sina rapporter och slutsatser efter interparlamentariska sammanträden till utskottet för utrikesfrågor, lyssnade till talmannen, som sammanfattade punkten genom att notera att ledamöter som officiellt företräder Europaparlamentet i tredjeländer bör framföra institutionens hållning och inte sin egen personliga mening, och att han skulle ta upp frågan med ordföranden för delegationsordförandekonferensen i syfte att påminna ledamöterna om denna grundläggande princip samt att undersöka vilka åtgärder som man skulle kunna vidta för att göra arbetet i parlamentets delegationer mer samstämt. PV\ doc 15/36 PE /CPG

16 A. BESLUT/DISKUSSION 5. Rapporten Mot en verklig ekonomisk och monetär union från ordförandena för Europeiska rådet, kommissionen, Eurogruppen och Europeiska centralbanken vägen framåt diskussion om kommissionens utkast Talmanskonferensen tog del av kommissionens meddelande En plan för ett djupgående och verkligt EMU: Inledningen till en debatt om Europa (COM(2012)0777) Europaparlamentets resolution, antagen den 20 november 2012, om rapporten Mot en verklig ekonomisk och monetär union (A7-0339/2012) ett utkast till slutsatser från Europeiska rådets möte den december 2012 (15632/12) en skrivelse av den 29 november 2012 från talman SCHULZ till BARROSO, kommissionens ordförande, om ovanstående ärende (PE /CPG) en skrivelse av den 29 november 2012 från talman SCHULZ till VAN ROMPUY, Europeiska rådets ordförande, om ovanstående ärende (PE /CPG) ett diskussionsunderlag från talmannen om demokratisk granskning av euron, lyssnade till talmannen, som inledde ärendet med att beklaga att han inte hade rådfrågats vare sig av VAN ROMPUY, Europeiska rådets ordförande, inför presentationen av den slutliga rapporten Mot en verklig ekonomisk och monetär union vid Europeiska rådets möte den december 2012, eller av BARROSO, kommissionens ordförande, om kommissionens utkast, och att parlamentets företrädare i sherpagruppen hade involverats först på ett mycket sent stadium, trots att såväl rådet som kommissionen hade gått med på rapportens 4+1 -format; PE /CPG 16/36 PV\ doc

17 han konstaterade också att nyligen fattade beslut inom ramen för ekonomisk styrning hade visat att de 27 medlemsstaterna är villiga att arbeta för att driva den ekonomiska och monetära unionen framåt, och att det är troligt att detsamma kommer att gälla för den gemensamma tillsynsmekanismen, samt att både MERKEL, Tysklands förbundskansler, och HOLLANDE, Frankrikes president, inte minst på grund av ett beslutsamt arbete av Europaparlamentet, har medgett att det är Europaparlamentet som i första hand behöver garantera demokratisk legitimitet och ansvarighet för de beslut som fattas på EU-nivå, och att kommissionen hade gjort liknande åtaganden i sitt meddelande En plan för ett djupgående och verkligt EMU: Inledningen till en debatt om Europa; talmannen förklarade att parlamentet bör överväga hur det på ett ännu bättre sätt kan granska beslut på EU-nivå, inbegripet överläggningar om strukturella förbättringar; i detta syfte hade han utarbetat ett diskussionsunderlag om demokratisk granskning av euron, med ett förslag om inrättande av antingen ett utskott inom Europaparlamentet eller ett underutskott till utskottet för ekonomi och valutafrågor (ECON) som särskilt ska granska frågor som är relevanta för den ekonomiska och monetära unionen, såsom trojkan och Europeiska stabilitetsmekanismen, lyssnade till BROK, en av medlemmarna i parlamentets sherpagrupp för förhandlingarna om rapporten Mot en verklig ekonomisk och monetär union, som förde fram två huvudfrågor: metoder för utnyttjande av EU:s finanspolitiska kapacitet och åtgärder för att denna kapacitet ska kunna införlivas i EU:s lagstiftning och budget, vikten av att Europaparlamentet involveras i verksamhet som hittills har bedrivits av kommissionen och medlemsstaterna, inklusive den europeiska planeringsterminen, höll en diskussion med inlägg av PPE-gruppens ordförande DAUL, S&D-gruppens ordförande SWOBODA, ALDE-gruppens ordförande VERHOFSTADT, Verts/ALEgruppens medordförande COHN-BENDIT, ECR-gruppens ordförande CALLANAN, GUE/NGL-gruppens ordförande ZIMMER och EFD-gruppens medordförande SPERONI, och diskussionen fokuserade bland annat på följande frågor: PV\ doc 17/36 PE /CPG

18 den grundläggande roll som Europaparlamentet måste spela i skapandet av en verklig ekonomisk och monetär union för att den demokratiska legitimiteten och ansvarigheten ska kunna garanteras, flera ändringar av fördraget kan komma att behövas för att man ska kunna uppnå en verklig ekonomisk och monetär union, de nationella parlamentens roll i fråga om europeisk ekonomisk styrning och räddningspaket, domstolens dom i fallet Pringle (mål C-370/12 Pringle) (förenligheten mellan ett ingående av ett internationellt avtal, såsom ESM-fördraget, av ett land i euroområdet och dess skyldigheter enligt EU- och EUF-fördragen), ett eventuellt framtida euroutskotts sammansättning och format samt följderna av dess inrättande för arbetsordningen, tog del av en begäran från DAUL, PPE-gruppens ordförande, om ett yttrande från rättstjänsten om huruvida fördraget är förenligt med en skuldinlösenfond, lyssnade till talmannen, som avslutade diskussionen med att säga att han skulle utarbeta sitt anförande till Europeiska rådets möte den december 2012 utifrån de synpunkter som han fått och att han skulle framhålla den diskussion som pågår inom Europaparlamentet om att införa en särskild struktur för demokratisk granskning av vissa inslag med koppling till den ekonomiska och monetära unionen; talmannen konstaterade att talmanskonferensen bör återkomma till frågan, och betonade samtidigt att parlamentets slutliga ståndpunkt i alla frågor alltid kommer att utgöras av resultatet av en omröstning i plenum. PE /CPG 18/36 PV\ doc

19 B. BESLUT UTAN DEBATT 6. Begäranden från de parlamentariska utskotten om tillstånd att utarbeta initiativbetänkanden i enlighet med artikel 48* Talmanskonferensen avstod från diskussion och tog del av en skrivelse av den 21 november 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, (PE /CPG med bilagor) där han översände begäranden från utskotten om tillstånd att utarbeta initiativbetänkanden i enlighet med artikel 48 i arbetsordningen, tog del av en begäran om tillstånd att utarbeta ett initiativbetänkande som avser en rättsakt, uppfört under rubrik A i ovannämnda skrivelse, och godkände utarbetandet av detta, tog del av en begäran om tillstånd att utarbeta sex initiativbetänkanden som inte avser rättsakter, uppförda under rubrik C i ovannämnda skrivelse, och godkände utarbetandet av dessa, tog del av en begäran om tillstånd att utarbeta tre betänkanden som avser årliga verksamhetsrapporter och övervakningsrapporter, uppförda under rubrik D i ovannämnda skrivelse, vilka automatiskt ges tillstånd, konstaterade att AFET-utskottet för underutskottet för säkerhet och försvars räkning hade underrättat utskottsordförandekonferensen om ett betänkande som omfattas av automatiskt medgivande, noterade att IMCO-utskottet hade informerat utskottsordförandekonferensen om sin begäran om tillstånd att byta förfarande för sitt betänkande Styrning av den inre marknaden (2012/2260(INI), från ett initiativbetänkande som inte avser en rättsakt, vilket hade godkänts av talmanskonferensen vid dess sammanträde den 18 oktober 2012, till ett initiativbetänkande som avser en rättsakt i enlighet med artikel 42, och godkände denna begäran. PV\ doc 19/36 PE /CPG

20 7. Begäran om att få sända företrädare för Europaparlamentet till Cosacs ordförandesammanträde i Dublin den januari 2013* Talmanskonferensen avstod från diskussion och tog del av en skrivelse av den 21 november 2012 från MARTÍNEZ MARTÍNEZ, vice talman med ansvar för förbindelserna med de nationella parlamenten, och CASINI, ordförande för utskottet för konstitutionella frågor, om ovannämnda ärende (PE /CPG, bilagor och finansieringsöversikt), rapporten från Europaparlamentets delegation till Cosacs 48:e sammanträde i Nicosia den oktober 2012, i överensstämmelse med bestämmelserna i artikel i arbetsordningen, tog del av begäran från MARTÍNEZ MARTÍNEZ och CASINI om att utse en delegation med två ledamöter för deltagande i Cosacs kommande ordförandesammanträde, som Oireachtas (det irländska parlamentet) står värd för och som kommer att äga rum i Dublin den januari 2013 (en söndag och en måndag avsatt för arbete i utskotten), godkände undantagsvis begäran och beslutade i enlighet med artikel i arbetsordningen att till det ovannämnda sammanträdet sända en delegation bestående av en vice talman med ansvar för förbindelserna med de nationella parlamenten, vilken ska föreslås av talmannen, och ordföranden för utskottet för konstitutionella frågor. PE /CPG 20/36 PV\ doc

21 8. Delegerade akter och genomförandeakter kontroll av pågående ärenden* Talmanskonferensen avstod från diskussion och tog del av en skrivelse av den 21 november 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om kontrollen av ärenden under behandling inför sammanträdesperioden december 2012 (PE /CPG), ytterligare en skrivelse av den 21 november 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, om ett mer omfattande förfarande för kontroll av lagstiftningsförslag som är under behandling (PE /CPG), påminde om sitt beslut av den 19 april 2012 om att uppmana de ansvariga enheterna att kontinuerligt kontrollera kommande lagstiftningsförslag så att man undviker att på föredragningslistorna för sammanträdesperioderna föra upp omröstningar som leder till en överenskommelse vid första behandlingen i ärenden där ett sådant beslut kan ifrågasättas ur rättslig synvinkel, noterade att LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, i den första ovannämnda skrivelsen av den 21 november 2012 översände resultatet av kontrollen inför sammanträdesperioden december 2012; noterade att inga rättsliga problem hade påpekats för något av de ärenden som enligt planeringen ska gå till omröstning under sammanträdesperioden i december, noterade också den andra ovannämnda skrivelsen av den 21 november 2012 från LEHNE avseende ett mer omfattande kontrollförfarande för alla lagstiftningsförslag som är under behandling; välkomnade det faktum att den första allmänna kontrollgenomgången tycks ha haft en positiv effekt på såväl förhandlingar med de andra institutionerna som medvetenheten om frågan inom parlamentet; påminde om och bekräftade, i detta sammanhang, sitt beslut av den 15 november 2012 om principerna för användningen av delegerade akter i förslag som relaterar till den fleråriga budgetramen, PV\ doc 21/36 PE /CPG

22 noterade dessutom att LEHNE tog upp särskilda frågor om anpassningsförfarandet och ansåg att denna fråga borde tas upp av talmannen i hans fortgående kontakter med kommissionens och rådets ordförande. PE /CPG 22/36 PV\ doc

23 9. Förslaget till program för utskottsdelegationernas resor utanför de tre arbetsorterna under 2013 beslut om verksamhet i januari och februari* Talmanskonferensen avstod från diskussion och tog del av en skrivelse av den 25 oktober 2012 från LEHNE, utskottsordförandekonferensens ordförande, med förslaget till program för utskottens resor utanför parlamentets tre arbetsorter under 2013 (PE /CPG, bilagor och finansieringsöversikt), tog del av en skrivelse av den 21 november 2012 från MATO ADROVER, fiskeriutskottets ordförande, om en reviderad version av fiskeriutskottets föreslagna reseprogram för 2013 (PE /CPG/ANN), tog del av en skrivelse av den 20 november 2012 från vice talman PITTELLA, ordförande för presidiets och budgetutskottets gemensamma arbetsgrupp om Europaparlamentets budget, om en utvärdering som GD Finans hade genomfört av förslag från de politiska grupperna (PE /CPG), noterade att parlamentets verksamhetskalender för 2013 kan komma att ändras i januari 2013 mot bakgrund av EU-domstolens beslut om parlamentets sammanträdeskalender och med beaktande av att plenarsalen i Bryssel inte kommer att kunna användas under 2013; ansåg att man inte borde fatta något beslut om hela programmet för utskottsresor förrän efter det att parlamentets sammanträdeskalender för 2013 har bekräftats, beslutade emellertid, för att underlätta för en tillräcklig planering och förberedelse av utskottsverksamhet vid början av 2013, att undantagsvis fatta beslut om verksamhet som är planerad för januari och februari 2013 och att ett beslut om det övriga programmet kommer att fattas när parlamentets sammanträdeskalender för 2013 har bekräftats, beslutade därför att godkänna följande föreslagna utskottsresor, vilka är planerade till vecka 7 (11 15 februari 2012, en vecka avsatt för externt arbete i valkretsarna) på villkor att dessa resor följer gällande relevanta bestämmelser: PV\ doc 23/36 PE /CPG

24 AFET Brasilien DROI f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (två medlemmar från DROIutskottet ska ingå i delegationen till den gemensamma parlamentarikerkommittén EU f.d. jugoslaviska republiken Makedonien) EMPL Irland EMPL Tyskland ITRE Spanien PECH Irland TRAN - Förenta staterna JURI Irland LIBE Jordanien PETI Spanien AFCO Tyskland CRIM Nederländerna (Rotterdam) och Tyskland ENVI besök hos Europeiska läkemedelsmyndigheten (Förenade kungariket) LIBE besök hos Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Österrike) LIBE besök (tillsammans med CRIM) hos Europol och Eurojust (Nederländerna) godkände de två nedanstående besöken, vilka också är planerade till vecka 7, med följande anmärkningar: o o DROI-underutskottet hade begärt tillstånd att sända en delegation till Etiopien: detta besök kan i princip godkännas, men beslutet att genomföra resan bör fattas endast om säkerhetssituationen på plats visar sig vara tillfredsställande vid den tidpunkten, och därvid bör man även beakta tillgänglig information från Europeiska utrikestjänsten, särskilda utskottet CRIM hade begärt tillstånd att skicka en gemensam delegation med LIBE till Europol och Eurojust i Haag: detta besök kan godkännas under PE /CPG 24/36 PV\ doc

25 förutsättning att inte fler än tre av CRIM:s medlemmar deltar i besöket till byråerna, i enlighet med tillämpliga regler, erinrade de olika utskotten om att, i enlighet med artikel 9 i de tillämpliga reglerna, före respektive resa vidarebefordra de aktuella programmen till talmannen (med angivande av resans sammanlagda varaktighet, inbegripet restid) och att samtidigt tillhandahålla fullständig information avseende det antal ledamöter som deltar i delegationen (inom och utanför kvoten) och medföljande ledamöter och personal från sekretariaten och grupperna, påminde om att ledamöters assistenter inte får delta i eller följa med en delegationsresa, konstaterade att den totala beräknade kostnaden för resorna i fråga är euro, betonade att man avser att ytterligare undersöka möjligheterna att göra utskottsresor mer ändamålsenliga och kostnadseffektiva, inbegripet genom att förbättra synergieffekterna mellan utskottsbesök och interparlamentariska delegationers resor, hänsköt frågan till presidiet för slutligt beslut. PV\ doc 25/36 PE /CPG

26 10. Förslag till program för de ständiga delegationernas och de interparlamentariska församlingarnas resor under 2013 beslut om verksamhet i januari och februari* Talmanskonferensen avstod från diskussion och tog del av en skrivelse av den 12 november 2012 från CASHMAN, delegationsordförandekonferensens ordförande, med förslaget till program för de ständiga delegationernas och de interparlamentariska församlingarnas resor under 2013 (PE /CPG, bilagor och finansieringsöversikt), tog del av en skrivelse av den 20 november 2012 från vice talman PITTELLA, ordförande för presidiets och budgetutskottets gemensamma arbetsgrupp om Europaparlamentets budget, om en utvärdering som GD Finans hade genomfört av förslag från de politiska grupperna (PE /CPG), tog del av en skrivelse av den 28 november 2012 från REUL, ordförande för delegationen för förbindelserna med Koreahalvön, med ett meddelande om en ändring av delegationens årsprogram för 2013 (PE /CPG), tog del av genomförandebestämmelserna för delegationernas arbete, tog del av delegationsordförandekonferensens förslag om att ändra genomförandebestämmelserna för delegationernas arbete, välkomnade och stödde förslagen om att från och med dagen för detta sammanträde minska det sammanlagda antalet ledamöter som kan delta i ständiga interparlamentariska delegationers eller arbetsgruppers resor till ett tredjeland/tredjeländer från högst 75 procent till högst 50 procent av det sammanlagda antalet ordinarie medlemmar i den berörda ständiga delegationen, och att från och med dagen för detta sammanträde begränsa möjligheten att delta i interparlamentariska sammanträden utanför parlamentets arbetsorter för en ordinarie medlem av en ständig interparlamentarisk delegation som, om ledamoten inte kan resa, vid ett särskilt tillfälle får ersättas endast av en av de ständiga suppleanter som nominerats av den politiska grupp som ledamoten tillhör. PE /CPG 26/36 PV\ doc

27 uppmanade generalsekreteraren att föreslå dessa ändringar av de tillämpliga reglerna, så att de formellt kan antas vid konferensens nästa sammanträde, Allmänna anmärkningar påminde om att genomförandebestämmelserna för delegationernas arbete, som godkändes av talmanskonferensen den 10 mars 2011 och som senast ändrades den 8 december 2011, fastställer att alla interparlamentariska sammanträden kräver förhandstillstånd från talmanskonferensen på grundval av ansökningar som ska inges i god tid, och betonar att inga undantag från dessa regler, förutom de som uttryckligen beviljas i detta beslut, kommer att ges vid detta tillfälle, men att de skulle kunna behandlas från fall till fall senare; betonar i detta sammanhang att en resa där man inte har specificerat resmålet och/eller exakt datum inte kan anses godkänd i och med antagandet av årsprogrammet om inte resan uttryckligen godkänns genom detta beslut, påminde om att alla ansökningar om tillstånd ska innehålla all information som behövs för ett godkännande med tydlig hänvisning till tillämpliga regler, särskilt antalet ledamöter som ska resa, inklusive ledamöter som deltar utanför kvoten eller som deltar i en resa enligt särskilda bestämmelser i de tillämpliga reglerna, resans längd inklusive resdagar och förslag till program, och ska åtföljas av en finansieringsöversikt, noterade att talmanskonferensen ska bevilja resor till interparlamentariska sammanträden i form av ett övergripande årsprogram som omfattar alla ständiga interparlamentariska delegationer; noterade i detta sammanhang rekommendationerna till förslaget till 2013 års program för de ständiga delegationernas och de interparlamentariska församlingarnas verksamhet, åtföljda av yttrandena från AFET-, INTA- och DEVE-utskotten, som antogs av delegationsordförandekonferensen den 23 oktober 2012, noterade att parlamentets sammanträdeskalender för 2013 kan komma att ändras i januari 2013 mot bakgrund av EU-domstolens beslut om sammanträdeskalendern och med beaktande av att plenarsalen i Bryssel inte kommer att kunna användas under 2013; ansåg att man inte borde fatta något beslut om hela programmet för interparlamentariska delegationers resor förrän efter det att parlamentets kalender för 2013 har bekräftats, PV\ doc 27/36 PE /CPG

28 beslutade emellertid, för att göra det möjligt för de ständiga delegationerna och de interparlamentariska församlingarna att förbereda sin verksamhet vid början av 2013, att undantagsvis fatta beslut om verksamhet som är planerad till januari och februari 2013 och att fatta ett beslut om det övriga årsprogrammet när parlamentets kalender för 2013 har bekräftats, påminde om sitt beslut av den 10 mars 2011, enligt vilket ledamöters assistenter inte får delta i eller följa med på en delegationsresa, Säkerhet konstaterade, att säkerhetsarrangemang för delegationer i länder utanför EU måste vara förenliga med artikel 14.2 och 14.3 och principerna i artikel 18 i genomförandebestämmelserna för delegationernas arbete, och särskilt i linje med bilaga IV i dessa bestämmelser (protokollet om nödsituationer under officiella resor utanför de tre arbetsorterna), betonade att delegationer endast tillåts resa på villkor att säkerhetssituationen på plats är tillfredsställande; insisterade på att säkerhetssituationen måste bedömas noggrant före varje avresa, på grundval av all tillgänglig information, inklusive information från Europeiska utrikestjänsten (lägescentralen), beslutade att de planerade delegationsresorna till Libyen och Irak i princip godkänns, under förutsättning att säkerhetssituationen medger att resan äger rum, vilket ska beslutas om på grundval av information om säkerheten på plats, inklusive information från Europeiska utrikestjänsten (inklusive lägescentralen), Beslut om enskilda resor och verksamheter godkände parlamentets förslag till årsprogram för de ständiga delegationerna och interparlamentariska delegationerna under januari och februari 2013 till följande sammanträden, på villkor att dessa sammanträden är helt i överensstämmelse med gällande tillämpliga regler och att datumen för sammanträdena, inklusive restid, inte sammanfaller med dagar utan parlamentarisk verksamhet enligt parlamentets kalender för 2013: PE /CPG 28/36 PV\ doc

29 Euronests arbetsgrupp för arbetsordningen, Bryssel (eventuellt vecka 4: datum ännu ej definitivt fastställt), den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet den politiska kommittén, Bryssel, den 24 januari, ständiga kommittén till den parlamentariska Östersjökonferensen, Bryssel, den 28 januari, den parlamentariska samarbetskommittén EU Ukraina, presidiesammanträde, Bryssel, den 28 januari (datum ännu ej definitivt fastställt), interparlamentariskt sammanträde mellan Europaparlamentet och Vietnams parlament i Hanoi, Huê och Ho Chi Minh-staden den februari (datum ännu ej definitivt fastställt), det femte interparlamentariska sammanträdet mellan Europaparlamentet och Iraks parlament den februari under förutsättning att säkerhetssituationen på plats är sådana att resan kan genomföras, det femte interparlamentariska sammanträdet mellan Europaparlamentet och Libyens parlament den februari under förutsättning att säkerhetssituationen på plats är sådana att resan kan genomföras, den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingens regionala sammanträde (Västindien) den februari, delegationen för förbindelserna med länderna i Centralamerika, arbetsgruppen, i El Salvador den februari, den elfte gemensamma parlamentarikerkommittén EU f.d. jugoslaviska republiken Makedonien i den f.d. jugoslaviska republiken Makedonien den februari (datum ännu ej definitivt fastställt), PV\ doc 29/36 PE /CPG

30 den andra gemensamma parlamentarikerkommittén Cariforum EU i Cariforum-området (Trinidad och Tobago), den februari (datum ännu ej definitivt fastställt), uppskjutet från 2012, Euronests politiska kommitté, Tbilisi, Georgien (vecka 7, datum ännu ej definitivt fastställt), Euronests energikommitté, Baku, Azerbajdzjan (vecka 7, datum ännu ej definitivt fastställt), Euronests ekonomiska kommitté, Chișinǎu, Moldavien (vecka 7, datum ännu ej definitivt fastställt), det 34:e interparlamentariska sammanträdet mellan Europaparlamentet och Japans parlament i Tokyo och andra platser i Japan (vecka 7 eller vecka 14), det 36:e interparlamentariska sammanträdet mellan Europaparlamentet och Australiens parlament i Sydney, Canberra och South Australia (Adelaide och Port Lincoln) (vecka 7), presidiebesök till Peking och andra platser i Kina (vecka 7, datum ännu ej definitivt fastställt), den femtonde parlamentariska samarbetskommittén EU Georgien i Bryssel den februari (datum ännu ej definitivt fastställt), den gemensamma parlamentarikerkommittén EU Turkiet, presidiesammanträde, Bryssel, det nionde interparlamentariska sammanträdet mellan Europaparlamentet och Mongoliets parlament i Bryssel (vecka 8), det 29:e interparlamentariska sammanträdet mellan Europaparlamentet och Norges parlament i Bryssel den februari, godkände följande sammanträden med särskilda anmärkningar: o det 16:e interparlamentariska sammanträdet mellan Europaparlamentet och Republiken Koreas parlament i Bryssel den 10 januari: konstaterade att sammanträdet PE /CPG 30/36 PV\ doc

31 hålls på en dag som är avsatt för utskottsmöten och verksamhet i de politiska grupperna; godkände sammanträdet undantagsvis och utan att skapa ett prejudikat, men uppmanade samtidigt med kraft delegationen att planera sammanträdet så att det i så liten grad som möjligt stör utskottens och de politiska gruppernas arbete, o o o den 18:e gemensamma parlamentarikerkommittén EU Chile i Santiago de Chile den januari (två dagar avsatta för utskottssammanträden, men i direkt anslutning till Eurolats plenarsammanträde som hålls på samma ort), Eurolats plenarsammanträde, det verkställande presidiet, tre ständiga utskott och arbetsgruppen för migration, i Santiago de Chile den januari: konstaterade att detta sammanträde redan hade godkänts av talmanskonferensen vid dess sammanträde den 13 september 2012 på villkor att denna resa till fullo beaktas i verksamhetsprogrammet för 2013, den gemensamma parlamentarikerkommittén EU Mexiko i Santiago de Chile, det verkställande presidiets sammanträde den januari, inom ramen för Eurolats plenarsammanträde, godkände inte följande sammanträden, eftersom de inte uppfyllde kriterierna i artikel 6.1 i genomförandebestämmelserna för delegationernas arbete; uppmanade de berörda organen att ändra datumen eller att tillhandahålla ytterligare motiveringar: o den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet kulturutskottet, Rom, den 30 januari (en dag avsatt för verksamhet i de politiska grupperna), godkände heller inte följande sammanträden vid detta tillfälle eftersom de saknade tillförlitliga uppgifter om ett eventuellt datum och i vissa fall också om sammanträdesort, uppmanade de berörda organen att lägga fram mer detaljerad information och eventuella motiveringar och beslutade att fatta beslut om dessa begäranden från fall till fall vid ett kommande sammanträde: o den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet, arbetsgruppen för Europa Medelhavsuniversitetet (EMUNI), januari, Bryssel, PV\ doc 31/36 PE /CPG

32 o o o o den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet, utskottet för kvinnors rättigheter, januari/februari, sammanträdesort ännu ej bekräftad, den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet, arbetsgruppen för arbetsordningen, februari, Bryssel, den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet, presidiet/det utvidgade presidiet, februari, Bryssel, den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet, ekonomiska utskottet, februari, sammanträdesort ännu ej bekräftad, konstaterade att den totala beräknade kostnaden för de interparlamentariska delegationernas resor i januari och februari 2013 uppgår till euro. PE /CPG 32/36 PV\ doc

33 11. Begäranden från parlamentsutskotten om resor utanför Europeiska unionen under 2012 Talmanskonferensen avstod från diskussion och tog del av skrivelsen av den 20 november 2012 från DANJEAN, ordförande för underutskottet för säkerhet och försvar (SEDE), med en begäran om tillstånd att inom utskottets kvarstående kvot sända en delegation bestående av en person, DANJEAN, underutskottets ordförande, till Moskva den december 2012 (PE /CPG med finansieringsöversikt), godkände begäran och hänsköt den till presidiet för slutligt beslut. PV\ doc 33/36 PE /CPG

34 12 Övriga och brådskande frågor Inga ärenden förelåg under denna punkt. PE /CPG 34/36 PV\ doc

35 13. Punkter för kännedom 13.1 Intern skriftväxling Talmanskonferensen tog del av följande handlingar: en skrivelse av den 20 november 2012 från BROK och JOLY, medordförande för gruppen för demokratistöd och valsamordning, om valövervakningsdelegationernas resor (PE /CPG), en skrivelse av den 27 november 2012 från KOWAL, ordförande för Europaparlamentets valövervakningsdelegation till Ukraina, innehållande rapporten om valövervakningsdelegationens resa till Ukraina (PE /CPG), protokoll från talmanskonferensens sammanträde den 27 november 2012, vilket var öppet för alla ledamöter (PE /PV), fullständigt förhandlingsreferat från talmanskonferensens sammanträde den 27 november 2012, vilket var öppet för alla ledamöter (PE /CRE) Interinstitutionell skriftväxling Inga ärenden förelåg under denna punkt Extern skriftväxling Inga ärenden förelåg under denna punkt. PV\ doc 35/36 PE /CPG

36 14. Datum och plats för nästa sammanträde Talmanskonferensen noterade att nästa ordinarie sammanträde skulle hållas den 10 januari 2013 kl i lokal 06B01 i Paul-Henri Spaak-byggnaden i Bryssel, * * * Sammanträdet avslutades kl PE /CPG 36/36 PV\ doc