Barn- och ungdomsnämnden 5 mars 2002 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Såstaholm, Såstaholms allé 1, Täby tisdagen den 5 mars kl 18.00-19.00 (19.00 middag, 20.30 nämndledamöterna konfererar) Förvaltningschef Göran Nydahl Nämndsekreterare Louise Westin Personalrepresentanter Vallentuna den Martin Malmqvist Ordförande Louise Westin Sekreterare Justerande:... 1
Innehållsförteckning: 2. Godkännande av dagordningen...3 3. Förfrågan från Komrev AB om nämnden har synpunkter på Komrevs rapport om upphandling...4 4. Justering av verksamhetsberättelsen för förskolenämnden...6 5. Justering av verksamhetsberättelsen för grundskolenämnden...7 6. Information om PLU-arbetet...8 7. Rehabilitering Nu och i framtiden...9 8. Detaljplan för kontor och bostäder i Lindöberg 2...12 9. Enskilt ärende...13 10. Tillfällig utökning av verksamhet för föräldrakooperativet Furan...14 11. Informationsärende - föreläggande om yttrande från länsrätten med anledning av beslut om busskort...16 12. Redovisning av maxtaxans effekter...17 13. Anmälningsärenden...18 Sid 2
2 Godkännande av dagordningen BuN 33 3
3 Förfrågan från Komrev angående yttrande över utredning gällande kommunens upphandlingsrutiner AU 12 BuN 34 Dn 2000.089 214 Arbetsutskottets förslag Att barn- och ungdomsnämnden ställer sig bakom kommunstyrelsens yttrande Yttrande angående Komrevs rapport Upphandling i Vallentuna kommun, enligt bilaga. Komrev tillställde 2001-03-22 kommunens nämnder en utredning gällande kommunens upphandlingsrutiner. Rapporten överlämnades för yttrande och åtgärder. Grundskolenämndens arbetsutskott behandlade rapporten 2001-04-24 genom att ordförande och grundskolechefen informerade om ärendet. Arbetsutskottet tackade för informationen och ärendet lades sedan till handlingarna. behandlades inte i nämnden varför Komrev fortfarande efterfrågar yttrande från nämnden för berörd verksamhet. Rapporten belyser de rutiner, och brist på rutiner, som används för upphandlingar inom skolområdet och övriga verksamheter i kommunen. Kommunstyrelsen beslutade enligt förslag från dåvarande ordförande Birgitta Almlöf och tidigare kommundirektören. Erik Sörlin, se bilaga. Yttrandet är generellt och stämmer överens med de rutiner som gällde för upphandling inom dåvarande Grundskolenämnden. Då Grundskolenämnden upphörde 2001-12-31 övertogs ansvaret för verksamheterna av nuvarande Barn- och ungdomsnämnden. Rutiner för upphandling har ännu inte varit föremål för ärende i Barnoch ungdomsnämnden och förslag till nya kommunövergripande rutiner har ännu inte tillställts de olika nämnderna varför förvaltningen föreslår Barn- och ungdomsnämnden att avlämna yttrande i enlighet med underlaget för kommunstyrelsens beslut enligt bilaga. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår barn- och ungdomsnämnden att avlämna yttrande i enlighet med underlaget för kommunstyrelsens beslut Yttrande angående Komrevs rapport Upphandling i Vallentuna kommun, enligt bilaga. Yrkande Mikael Thörnell (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Arbetsutskottet beslutar enligt Mikael Thörnells (m) yrkande. 4
Handlingar i ärendet - Utdrag ur Komrevs rapport - Protokoll från Kommunstyrelsen - Kommunstyrelsens (kommunstabens) yttrande - Tjänsteanteckning från samtal med Komrev 5
4 Justering av verksamhetsberättelsen för förskolenämnden AU 13 BuN 35 Arbetsutskottets förslag Att nämnden godkänner gjorda justeringar i verksamhetsberättelsen. Nämnden antog vid sitt sammanträde den 5 februari verksamhetsberättelsen för förskolenämnden. Förvaltningen har efter det uppmanats av Konsult och service att göra vissa justeringar som finns redovisade i bilaga. Ordförande Martin Malmqvist (m) godkänner att ärendet tas upp igen i arbetsutskottet. Förvaltningens förslag Att nämnden godkänner de justeringar som förvaltningen gjort i verksamhetsberättelsen. Beslutsgång Arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Verksamhetsberättelse för förskolenämnden 2001. Justeringsbilaga. 6
5 Justering av verksamhetsberättelsen för grundskolenämnden AU 14 BuN 36 Arbetsutskottets förslag Att nämnden godkänner gjorda justeringar i verksamhetsberättelsen. Nämnden antog vid sitt sammanträde den 5 februari verksamhetsberättelsen för grundskolenämnden. Förvaltningen har efter det uppmanats av Konsult och service att göra vissa justeringar som finns redovisade i bilaga. Ordförande Martin Malmqvist (m) godkänner att ärendet tas upp igen i arbetsutskottet. Förvaltningens förslag Att nämnden godkänner de justeringar som förvaltningen gjort i verksamhetsberättelsen. Beslutsgång Arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Verksamhetsberättelse för grundskolenämnden 2001. Justeringsbilaga. 7
6 Information om tidplanen för PLU-arbetet AU 15 BuN 37 Arbetsutskottet har fått information av barn- och ungdomschef Göran Nydahl om tidplan, arbetssätt och prognoser för planeringsunderlaget 2003-2005. Arbetsutskottet beslutade att nämnden bör informeras om tidplanen för arbetet med planeringsunderlaget. På nämndens sammanträdet den 9 april kommer förslaget till planeringsunderlag att behandlas. Handlingar i ärendet Förslag tidplan planeringsprocess 2002 8
7 Rehabilitering Nu och i framtiden AU 16 BuN 38 Dn 2002.033 026 Arbetsutskottets förslag Att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med redovisning av hur förvaltningen tillsammans med rektorerna kommer att arbeta med rehabilitering samt uppföljning av arbetet och antalet sjukfrånvarodagar. Reabilitering Nu och i framtiden Bakgrund 1990 var sjukfrånvaron lägre hos kvinnor i kommun och landsting än hos privata arbetsgivare. Staten har en sjukfrånvaro som ligger lägre än kommun och landsting. Från 1997 och framåt ligger kommunerna högst i sjukfrånvarostatistiken. Antalet sjukfrånvarodagar under 2001 för förskole- och grundskoleförvaltningens personal var höga. Antalet långtidssjukskrivningsdagar ligger på 17 dagar för förskoleförvaltningens personal respektive 14 dagar per anställd inom grundskoleförvaltningen. Långa sjukskrivningstider är förenat med kostnader både för arbetsgivaren och den enskilde. Verksamheten får en lägre produktivitet beroende på att en kompetent anställd blir frånvarande pga sjukdom, svårigheten att få en fungerande vikarie, oro i arbetsgruppen kring den sjuke på grund av tillfälligt ökad arbetsbelastning. I strävandet efter att bli en bättre och attraktivare arbetsgivare i konkurrens med andra kommuner är den goodwill som kan hämtas genom ett väl fungerande rehabiliteringsarbetet av stort värde. I arbetet med att minska sjukfrånvaron är väl fungerande rehabiliteringen en viktigt verksamhet. Tidigare inom grundskoleförvaltningen har rehabiliteringsärenden hanterats på områdesnivå och inom förskolan på enhetsnivå. En liten del av rehabiliteringsbudgeten har också funnits centralt på förvaltningarna. I den nya förvaltningens ligger rehabiliteringsansvaret på respektive rektor som har allt från ca 20-140 personal. Det är viktigt att förvaltningen på effektivt sätt kan stödja rektorernas arbete med komplicerade och tidskrävande rehabiliteringsärenden. Pa-funktionen har därför avsatta resurser för att medverka i utredningar samt hålla kontakt med försäkringskassan, övriga förvaltningar, Länshälsan och företag inom och utom kommunen. Om en anställd inte längre klarar 9
sitt nuvarande arbete krävs särskilda utbildningsinsatser, mer omfattande utredning och många kontakter för att hitta ett nytt arbete. Framtiden Gå till arbetet för att bli frisk När en person blir sjukskriven bör hon/han tillsammans med sin chef fundera på om det finns arbetsuppgifter som den sjukskrivne trots sjukdomen kan utföra på arbetsplatsen eller i hemmet. Det är viktigt, att man som sjukskriven känner sig behövd och behåller kontakten med arbetsplatsen, eftersom detta har visat sig minska sjukskrivningstiden. Om arbetsmiljön på en arbetsplats är bra, både fysiskt och psykiskt, och om den enskilde har möjlighet att påverka sin arbetssituation, minskar detta sjukfrånvaron. Fyra hälsobefrämjande faktorer (framtagna under en studie): - Medvetet företag: klara mål, god kommunikation, konsekvent och direkt feed back - Kreativt klimat: trygghet, frihet, repressaliefritt, prestigelöst - Konsultativt ledarskap: informationsansvar, klar målbild, stödjande, finnas till hands, inte lägga sig i - Öppet arbetsklimat: medbestämmande, ej deltaljreglerat, respekt för varandra, kompetens, tillitsfullhet Samma studie visar att kännetecknande för personer som är långtidsfriska (= inte en sjukdag på 2 år) är att de: - trivs bra - har få kroppsliga besvär - känner sig behövda - får använda sin kompetens - får anstränga sig något och får uppmärksamhet för det - är sällan nedstämda - har mindre sömnstörningar - är ej oroliga för sin hälsa - är framtidsoptimister Förvaltningens pa-funktion kommer tillsammans med rektorerna att ta fram konkreta rutiner för att varje rektor skall känna sig säker i sin roll som rehabiliteringsansvarig och att rektor därmed kan ge sin personal stöd, trygghet och framtidstro. Förvaltningen kommer också att aktivt arbeta med finna nya möjligheter för att fler personer ska kunna gå till arbetet för att bli friska och med att utveckla fler långtidsfriska personer. Förvaltningens förslag Att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med redovisning av hur förvaltningen tillsammans med rektorerna kommer att arbeta med rehabilitering samt uppföljning av arbetet och antalet sjukfrånvarodagar. 10
Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Rehabilitering Nu och i framtiden 11
8 Detaljplan för kontor och bostäder i Lindöberg 2 Au 17 BuN 39 Dn 2002.014 214 Arbetsutskottets förslag Barn- och ungdomsnämnden lämnar ärendet utan erinran. Detaljplan för kontor och bostäder i Lindöberg, omfattande Lindö 1:8. 1:13, 9:1 samt delar av Lindö 1:6 i Vallentuna kommun är utställd för granskning och tillställd Barn- och ungdomsnämnden för yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden senast 2002-04-10. Planområdet ligger vid golfbanan Lindö Park., 3,5km nordväst om Vallentuna centrum. Detaljplanen innebär en ändring av del av detaljplan för " Hotell och seniorboende och kontor vid Lindö", som vann laga kraft 1991-07-11. Ändringen innebär att yta för bostäder och kontor skiftar plats inom de planerade fastigheterna och att antal bostäder minska med drygt 40 st. Förändringen i detaljplanen påverkar inte behovet av platser inom förskola och skola. har tidigare varit tillställt Grundskolenämnden för programsamråd varvid nämnden beslutade att lämna ärendet utan erinran. Förvaltningens förslag Barn- och ungdomsnämnden lämnar ärendet utan erinran. Handingar i ärendet Detaljplan för Lindöberg 2 12
9 Enskilt ärende AU 18 BuN 40 Arbetsutskottets förslag Se särskilt protokoll. 13
10 Tillfällig utökning av verksamhet för föräldrakooperativet Furan AU 19 BuN 41 Arbetsutskottets förslag Att barn och ungdomsnämnden beviljar föräldrakooperativet Furan en tillfällig utökning av barnantalet enligt följande: Från och med 2002-05-01 en utökning med 2 st barn, till totalt 22 barn. Från och med 2002-06-01 en utökning med 2 st barn, till totalt 24 barn. Från 2002-08-01 återgår Furan till det normala antalet barn, dvs totalt 20 barn. Ej deltagande i beslut Karin Dahl-Strandin (s) deltar inte i beslutet. Föräldrakooperativet Furan i Vallentuna ansöker om tillstånd att utöka verksamheten med barn tillfälligt enligt följande 2002-05-01 Utökning med 2 barn till totalt 22 barn 2002-06-01 Utökning med 2 barn till totalt 24 barn samt från 2002-08-01 återgår verksamheten till det normala antalet barn dvs totalt 20 barn. Förskolan har tillstånd att bedriva enskild förskoleverksamhet, omfattande 20 barn i åldern 1-5 år. Förvaltningen har besökt verksamheten vid ett flertal tillfällen och anser att det finns kapacitet att utöka barngruppen. Personalen på Furan anser att det finns möjlighet att utöka barnantalet under maj, juni och juli, då också möjligheten till utevistelse ökar. Det finns inget som talar emot att barn och ungdomsnämnden beviljar en tillfällig utökning av platsantalet med fyra barn under perioden maj t o m juli 2002 till totalt 24 barn i verksamheten. Barn och ungdomsförvaltningens förslag till beslut Att barn och ungdomsnämnden beviljar föräldrakooperativet Furan en tillfällig utökning av barnantalet enligt följande: Från och med 2002-05-01 en utökning med 2 st barn, till totalt 22 barn. Från och med 2002-06-01 en utökning med 2 st barn, till totalt 24 barn. Från 2002-08-01 återgår Furan till det normala antalet barn, dvs totalt 20 barn. 14
Yrkande Mikael Thörnell (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Arbetsutskottet beslutar enligt Mikael Thörnells (m) yrkande. Handlingar i ärendet Ansökan från Furan Tjänsteskrivelse 15
11 Informationsärende - föreläggande om yttrande från länsrätten med anledning av beslut om busskort AU 22 BuN 42 Arbetsutskottets förslag Informationen läggs till handlingarna. Göran Nydahl informerade om ärendet. Länsrätten har begärt ett yttrande med anledning av två ansökningar om busskort har avslagits och sedan överklagats. Förvaltningen har yttrat sig över ärendet. Handlingar i ärendet Yttrande till länsrätten. Överklaganden. 16
12 Redovisning av maxtaxans effekter i Vallentuna kommun AU 23 BuN 43 Förvaltningens förslag Att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med en redovisning efter tre månader. Arbetsutskottet beslutade den 20 februari att effekterna av maxtaxan redovisas till nämndens möte i mars. Förvaltningen redovisar hur antalet timmar ser ut i januari jämfört med november och december 17
13 Anmälningsärenden BuN 44 Förvaltningens förslag Att nämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden som förtecknas i protokoll den 5 mars, 44. Förvaltningen redovisar anmälningsärenden för januari och februari. 18