Förskoleförvaltningen, Vallentuna. Nils Lage Holmbom (m) Justeringsdatum. Rolf Lindblad (s) Jaana Tilles (s)

Transkript

1 Förskolenämnden Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera senast Justeringens plats Bällstarummet, Kommunalhuset, Tuna torg 1, Vallentuna Tisdag 3 april 2001 kl (ajournering ). Nils Lage Holmbom (m),ordförande, Margareta Öhman (m), Martin Malmqvist (m), Leif Bertilson (m), Birgitta Karlsson (kd), AnnCharlotte Höglund (c), Karin Dahl-Strandin (s), Rolf Lindblad (s) t o m punkt 3, Jaana Tilles (s) fr o m punkt 4, Stina Sandberg- Tryti (v) Mikael Thörnell (m), Rolf Lindblad (s) fr o m punkt 4, Kerstin Zetterman (s), Marianne Afzelius, förvaltningschef Louise Westin, Meta Sundin Rolf Lindblad (s) t o m punkt 3, Jaana Tilles (s) fr o m punkt 4 Förskoleförvaltningen, Vallentuna Sekreterare Ordförande Louise Westin Paragrafer Justerande Nils Lage Holmbom (m) Justeringsdatum Rolf Lindblad (s) Jaana Tilles (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Förskolenämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Förskoleförvaltningen, Vallentuna Underskrift 1

2 Innehållsförteckning: 2. Godkännande av dagordning 3 3. Planeringsunderlag Taxa för arbetslösas barn BUS-utredningens förslag till gemensam policy med riktlinjer Barn och ungdomar med behov av särskilt stöd - remiss Detaljplan för begravningsplats i Björkby i Vallentuna kommun a. Uppsägning av avtal b. Vallentuna Djur, natur och musikdagis ansöker om tillstånd att utöka barnantalet c Södra Roslagens förskolor AB ansöker om tillstånd att utöka barnantalet d I Ur och skur med Annis ansöker om tillstånd att utöka barnantalet Barn i behov av plats Svar till Kårstaföräldrarna Anmälningsärenden...21 Sid. 2

3 2 Godkännande av dagordning FsN 28 Förskolenämnden godkände dagordningen. 3

4 3 Planeringsunderlag AU 28 FsN 29 Redovisas vid sittande bord. Förvaltningschef Marianne Afzelius redogjorde för förvaltningens förslag till planeringsunderlag. Karin Dahl-Strandin (s) föreslår: att planeringsunderlaget diskuteras i partigrupperna och tas upp på nämndens sammanträde i april. Arbetsutskottets förslag: Enligt förvaltningens förslag punkterna 1-11 med redaktionella ändringar i punkt Ingen förändring av formulerade mål Ramförstärkning för att täcka ökad volym i form av att sparbetinget på 500 tkr återförs till förskolenämnden för att inte behöva dra ner på öppna förskolans verksamhet i motsvarande grad. 3. Verksamhetsmålen revideras med 500 tkr och belastar öppna förskolans budget. 4. Ingen revidering av skolplanen. 5. Förslag till nya delmål 2002, 2003 och Revidering av Agenda Revidering av Barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet. 8. Beslut om tillbyggnad eller förhyrning av lokal i Kårsta beslutas av förskolenämnden i april. 9. Investeringsmedlen för 2002 utökas och omfördelas till tkr pga av Uthamra förskola. Investeringsmedel för 2003 minskas med tkr års investeringsram fastställs till 950 tkr. 10. Ramförstärkning för att täcka ökade lönekostnader med 2500 tkr. 11. Ny planeringsomgång för förskolenämnden när de beslutade förändringarna träder i kraft samt utfall av statsbidrag eftersom det råder osäkerhet om volymutvecklingen innan dess. Karin Dahl-Strandin (s) deltar inte i beslutet och lämnar en egen skrivelse Förvaltningschefen redogjorde för planeringsunderlaget. 4

5 Karin Dahl-Strandin (s) yrkar: höjning av förskolepengen, avslag på besparingskravet, ordentlig satsning på öppna förskolan mm, enligt förslag i bilaga. Ann-Charlott Höglund (c ) yrkar: avslag till besparingsförslaget för öppna förskolan, enligt bilaga. Nils Lage Holmbom (m) föreslår att förslaget om öppna förskolan behandlas separat. Yrkanden: 1. Arbetsutskottets förslag inkl. ändringar. 2. Socialdemokraterna förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden antar arbetsutskottets förslag. Förskolenämndens beslut: 1. I förskolenämndens mål fram till 2004 ändras mål 2 till: Alla familjer som behöver en förskoleplats. 2. Det föreslagna sparbetinget, (dvs 25% av kvalitetsbidraget som föreslås avgå) på 500 tkr återförs till förskolenämndens ram. 3. Alternativt att verksamhetsmålen revideras med 500 tkr och belastar öppna förskolans budget. 4. Ingen revidering av skolplanen. 5. Nya delmål 2002, 2003 och Revidering av Agenda Revidering av Barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet. 8. Beslut om förhyrning av lokal i Kårstaskolan. 9. Investeringsmedlen för 2002 utökas och omfördelas till tkr pga av Uthamra förskola. Investeringsmedel för 2003 minskas med tkr års investeringsram fastställs till 950 tkr. 10. Ramförstärkning för att täcka ökade lönekostnader år 2002 med 2500 tkr. 11. Ny planeringsomgång för förskolenämnden när de beslutade förändringarna träder i kraft samt utfall av statsbidrag eftersom det råder osäkerhet om volymutvecklingen innan dess. Reservation Socialdemokraterna och vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 5

6 Yrkanden: 1. Ann-Charlott Höglund (c ) yrkar: avslag till besparingsförslaget för öppna förskolan. 2. Ordföranden yrkar avslag på Ann-Charlott Höglunds (c ) förslag. Propositionsordning: Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att förskolenämnden antar ordförandens yrkande. Reservation Ann-Charlotte Höglund (c ) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. Yrkanden: 1. Arbetsutskottet yrkar bifall till att ombyggnation av lokalen i Kårstaskolan byggs om samt utemiljön iordningställs till en kostnad av kr. 2. Socialdemokraterna yrkar bifall till utbyggnad av Kårsta förskola till en kostnad av 350 miljoner kr. Propositionsordning: Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att förskolenämnden beslutat enligt arbetsutskottets yrkande. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande propositionsordning: Den som röstar för bifall till arbetsutskottets yrkande röstar ja; den det ej vill röstar nej. Omröstningsresultat: Med 5 ja-röster mot 3 nej-röster samt en nedlagd, har nämnden beslutat enligt arbetsutskottets yrkande. Se voteringsbilaga. Ann-Charlott Höglund (c ) avstår från sin röst. Förskolenämndens beslut: Lokalen i Kårstaskolan hyrs och byggs om samt utemiljön iordningställs till en kostnad av kr. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. 6

7 4 Taxa för arbetslösas barn AU 29 FsN 30 Från och med 1 juli 2001 har arbetslösas barn rätt till förskola. Barnen ska garanteras en vistelse om minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Rätten till förskoleverksamhet för dessa barn gäller både att behålla och att erhålla en plats I nu gällande Regler och riktlinjer utgår punkterna 12, 12.1 och 12.2 och ersätts med: 4.5 Arbetslösas barn har rätt till en förskoleplats minst tre timmar och högst 25 timmar per vecka. Nuvarande taxa föreslås ändras att gälla från och med 15 timmar istället för som nu 17 timmar och att timpriset beräknas på samma sätt som nu. För 15 timmar betalas 868 kr och för 16 timmar 926 kr. Vid ett eventuellt införande av maxtaxa från 2002 förändras förutsättningarna. Förskoleförvaltningens förslag: Att nuvarande taxa gäller från 15 timmar istället för från 17 timmar samt att fullmäktige fastställer nämndens beslut. Att barn till arbetslösa får vistas på förskola mellan timmar. Karin Dahl-Strandin (s) yrkar avslag med hänvisning till socialdemokraternas tidigare förslag att de arbetslösa skall betala 300 kr per barn och månad. Propositionsordning: 1. Förskoleförvaltningens förslag tillika arbetsutskottets förslag. 2. Karin Dahl-Strandins (s) förslag Arbetsutskottets förslag: Enligt förvaltningens förslag. 1. Att nuvarande taxa gäller från 15 timmar istället för från 17 timmar samt att fullmäktige fastställer nämndens beslut. 2. Att barn till arbetslösa får vistas på förskola mellan timmar. Karin Dahl-Strandin (s) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag Karin Dahl-Strandin (s) yrkar att de arbetslösa skall betala 300 kr per barn och månad. 7

8 Yrkanden: 1. Arbetsutskottets förslag. Att nuvarande taxa gäller från 15 timmar istället för från 17 timmar samt att fullmäktige fastställer nämndens beslut. 2. Socialdemokraternas förslag: de arbetslösa skall betala 300 kr per barn och månad. Propositionsordning: Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att förskolenämnden antagit arbetsutskottets yrkande. Förskolenämndens beslut: Att nuvarande taxa gäller från 15 timmar istället för från 17 timmar samt att fullmäktige fastställer nämndens beslut. Reservation: Socialdemokraterna och vänsterpartiet reserverar sig till förmån för eget förslag. Förskolenämndens beslut: Att barn till arbetslösa får vistas på förskola mellan timmar.. 8

9 5 BUS-utredningens förslag till gemensam policy med riktlinjer Barn och ungdomar med behov av särskilt stöd remiss AU 31 FsN 31 Kommunstaben har översänt rubricerade remiss till förskolenämnden för yttrande till kommunstyrelsen. Förslaget till policyprogram och riktlinjer har utarbetats på direktiv av en gemensam politisk styrgrupp bestående av Kommunförbundet Stockholms läns Vård och omsorgsberedning och landstingets Hälso- och psykiatriutskott. Tjänsteskrivelse föreligger. Yttrande lämnas till kommunstyrelsen senast Förskoleförvaltningens förslag: 1. Förskolenämnden ställer sig i princip bakom policydokumentets allmänna syfte och inriktning. 2. Förslag till organisation anser förskolenämnden att den skall utformas med ledning av den organisation för samverkan som finns mellan landstinget och Vallentuna kommun. 3. Förskolenämnden avvisar förslaget att inrätta en särskild skiljenämnd rörande tvister om verksamhets- och kostnadsansvar. 4. I övrigt ställer sig förskolenämnden bakom de synpunkter och kommentarer som framförts i tjänsteskrivelsen. Karin Dahl-Strandin (s) föreslår att ärendet tas upp i höst. Arbetsutskottets förslag: Enligt förvaltningens förslag. 1. Förskolenämnden ställer sig i princip bakom policydokumentets allmänna syfte och inriktning. 2. Förslag till organisation anser förskolenämnden att den skall utformas med ledning av den organisation för samverkan som finns mellan landstinget och Vallentuna kommun. 3. Förskolenämnden avvisar förslaget att inrätta en särskild skiljenämnd rörande tvister om verksamhets- och kostnadsansvar. 4. I övrigt ställer sig förskolenämnden bakom de synpunkter och kommentarer som framförts i tjänsteskrivelsen. Karin Dahl-Strandin (s) deltar ej i beslutet Förskolenämndens beslut: 1. Förskolenämnden ställer sig i princip bakom policydokumentets allmänna syfte och inriktning. 9

10 2. Förslag till organisation anser förskolenämnden att den skall utformas med ledning av den organisation för samverkan som finns mellan landstinget och Vallentuna kommun. 3. Förskolenämnden avvisar förslaget att inrätta en särskild skiljenämnd rörande tvister om verksamhets- och kostnadsansvar. 4. I övrigt ställer sig förskolenämnden bakom de synpunkter och kommentarer som framförts i tjänsteskrivelsen. 10

11 6 Detaljplan för begravningsplats i Björkby i Vallentuna kommun AU 32 FsN 32 Förvaltningen har på uppdrag av ordförande Nils Lage Holmbom (m) tagit med ärendet till arbetsutskottet ånyo. Nämnden har den 13 juni 2000 beslutat att inget fanns att erinra mot detaljplanen. Socialdemokraterna, Vänsterpartier och Centerns förslag vid nämndmötet den 13 juni 2000: Det unika för Vallentuna är att så centralt för befolkningen finns ett naturområde vid norra änden av sjön. Fram till 50-talet fanns en kommunal badplats vid sjön strax söder om Kvarnbadet. Runt Kvarnbadet och norr om sjön finns idag gott om utrymme för förskolorna att göra utflykter. Hela naturvårdsområdet är synnerligen lämpligt och också ofta använt av förskolorna och dagbarnvårdarna. Det är en rikedom som inte borde begränsas. Ekonomigårdens placering och den alltför långt söderut dragna kyrkogården kommer att minska tillgängligheten och användbarheten högst väsentligt. Självklart blir den upprustade processionsvägen och trafiken till ekonomigården störande för den verksamhet som hittills kunnat bedrivas. Det är viktigt att påpeka att torrbacken i närheten av Villa Kullen innehåller många sällsynta örter som självklart försvinner, när man anlägger parkliknande kyrkogård. Den sortens miljö har Vallentunas barn hittills kunna bli bekanta med. Om kyrkogården behöver så mycket mark som förslaget innehåller föreslås att man i så fall sträcker ut den norrut och västerut samt att gränsen går strax söder om Björkby 1:2. Det är viktigt för barnen i Vallentuna att naturreservatet bibehålls och vårdas som naturreservat. Parkmark kan aldrig ersätta naturreservatets speciella värden. Förslaget har en kyrklig prägel som är högst förståelig, men inte försvarbar inför framtiden. Programsamråd II Nytt program har utarbetats för detaljplan för en begravningsplats i Björkby i Vallentuna kommun. Björkby är beläget norr om Vallentunasjön. Öster om området ligger Kvarnbadet, Vallentuna kyrka och Vallentuna centrum. Till program II bifogas en miljökonsekvensbeskrivning samt en redogörelse för det tidigare programsamrådet. Ändringar jämfört med tidigare programsamråd är bl a totalt minskad areal och minskat intrång i naturreservatet Björkby-Kyrkviken. Senast den 10 april 2001 lämnas eventuella synpunkter till samhällsbyggnadsnämnden. 11

12 Ordförande yrkar att det tidigare förslaget gäller. Karin Dahl-Strandin (s) yrkar att begravningsplatsen inte ska beröra naturvårdsområdet eftersom barngrupperna använder området. Arbetsutskottets förslag: Enligt ordförandes förslag. Det tidigare yttrandet som lämnats till samhällsbyggnadsnämnden gäller dvs att inget finns att erinra mot detaljplanen. Karin Dahl-Strandin (s) reserverade sig till förmån för sitt eget förslag Ann Charlotte Höglund (c ): yrkar avslag på detaljplanen enligt bilaga. Karin Dahl-Strandins (s) yrkar att begravningsplatsen inte ska beröra naturvårdsområdet eftersom barngrupperna använder området. Stina Sandberg-Tryti (v) stödjer Karin Dahl-Strandins (s) förslag. Yrkanden: 1. Arbetsutskottets förslag att inget finns att erinra mot detaljplanen. 2. Socialdemokraterna yrkande att begravningsplatsen inte ska beröra naturvårdsområdet. 3. Centerpartiet yrkar avslag på detaljplanen Propositionsordning: Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att förskolenämnden antagit arbetsutskottets förslag. Förskolenämndens beslut: Det tidigare yttrandet som lämnats till samhällsbyggnadsnämnden gäller dvs att inget finns att erinra mot detaljplanen. Reservation: Socialdemokraterna och vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Centern reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag, enligt bilaga. 12

13 7a Uppsägning av avtal AU 33 FsN 9 Kommunens föräldrakooperativ, personalkooperativ och enskilda dagbarnvårdare har idag avtal och tillstånd. Förskolenämndens beslut : Enligt Nils Lage Holmboms förslag. Ärendet återremitteras till arbetsutskottet. Förskoleförvaltningen har varit i kontakt med Kommunförbundet angående bidragsfinansierade verksamheter. Avtal behövs inte, utan endast tillstånd. Karin Dahl- Strandins (s) förslag: De tidigare kommunala verksamheterna bör återkommunaliseras och de som är entreprenadverksamheter förblir så. Arbetsutskottets förslag: Arbetsutskottet föreslår nämnden att det räcker med tillstånd. Karin Dahl-Strandin (s) yrkar avslag och reserverade sig mot förslaget Karin Dahl-Strandin (s) förslag: Vi värnar om våra, gemensamma, kommunala förskolor som en viktig och nödvändig kärnverksamhet. Det är inte rimligt och enligt vår tolkning inte lagligt, att våra med skattemedel bekostade förskolor ska delas ut till enskilda kommuninvånare och vinstdrivande företag. Därför menar vi att vår kommunala verksamhet ska få tillräckliga resurser, så att de kan fortsätta och utvecklas i kommunal regi. Vi ser gärna privata förskolor som ett komplement till den kommunala verksamheten, för att öka mångfalden. Men eftersom de bekostas av skattemedel, ska de självklart konkurresutsättas och upphandlas enligt reglerna. Verksamheten drivs därmed som kommunal barnomsorg på entreprenad. Fetta ger full insyn över den verksamhet som kommunen är skyldig att tillhandahålla och som drivs med kommunala skattemedel. Detta måste också gälla från kommunen avknoppade personalkooperativ. Det är inte tillräckligt med enbart tillstånd. Tillstånd behöver bara ges en gång och behöver aldrig förnyas. Det innebär också att kommunen inte har rätt till insyn i hur skattemedlen används. Kommunen får endast se till att skollagen och läroplanen följs. Därutöver behöver den enskilda verksamheten inte redovisa något. Beträffande föräldrakooperativ menar vi att dessa inte är vinstdrivande företag. Föräldrakooperativets idé ger kommunen 13

14 tillräckliga garantier och insynsmöjligheter. I dessa fall anser vi att kommunen kan nöja sig med tillstånd. Alltså: Handla upp samtliga enskilda verksamheter och ge föräldrakooperativen tillstånd. På detta sätt kan vi bibehålla det kommunala huvudmannaskapet över förskoleverksamheten. Stina Sandberg-Tryti (v) instämmer i Karin Dahl-Strandins (s) förslag. Yrkanden: 1. Arbetsutskottets förslag. 2. Socialdemokraternas och vänsterpartiets förslag Propositionsordning: Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden antagit arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Förskolenämnden godkänner propositionsordning: Den som önskar bifall till arbetsutskottets förslag röstar ja, det den ej vill röstar nej. Omröstningsresultat: Med 6 ja-röster mot 3 nej-röster har nämnden antagit arbetsutskottets förslag. Se voteringsbilaga. Förskolenämndens beslut: Tillstånd räcker för föräldrakooperativ, personalkooperativ och enskilda familjedaghem. Reservation: Socialdemokraterna och vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 14

15 7b Vallentuna Djur, natur och musikförskola ansöker om tillstånd att utöka barnantalet AU 35 FsN 34 Vallentuna Djur, natur och musikförskola ansöker om tillstånd att utöka barnantalet från 12 till 13 barn. Tjänsteskrivelse föreligger. Förskoleförvaltningens förslag: Att förskolenämnden beviljar Vallentuna Djur, natur och musikförskola tillstånd för ytterligare 1 (ett) barn i verksamheten, totalt 13 barn. Arbetsutskottets förslag: Enligt förvaltningens förslag. Att förskolenämnden beviljar Vallentuna Djur, natur och musikförskola tillstånd för ytterligare 1 (ett) barn i verksamheten, totalt 13 barn. Förskolenämndens beslut Förskolenämnden beviljar Vallentuna Djur, natur och musikförskola tillstånd för ytterligare 1 (ett) barn i verksamheten, totalt 13 barn. 15

16 7c Södra Roslagens Förskolor AB ansöker om tillstånd att utöka barnantalet AU 35 FsN 35 Södra Roslagens Förskolor AB ansöker om tillstånd att utöka verksamheten med ytterligare åtta barn. Tjänsteskrivelse föreligger. Förvaltningens förslag: Att förskolenämnden beviljar Södra Roslagens förskolor AB tillstånd för ytterligare 8 barn, totalt åttio barn i verksamheten. Arbetsutskottets förslag: Enligt förvaltningens förslag. Att förskolenämnden beviljar Södra Roslagens förskolor AB tillstånd för ytterligare 8 barn, totalt åttio barn i verksamheten. Förskolenämndens beslut Förskolenämnden beviljar Södra Roslagens förskolor AB tillstånd för ytterligare 8 barn, totalt åttio barn i verksamheten. 16

17 7d I Ur och skur med Annis ansöker om tillstånd att få utöka barnantalet. AU 36 FsN 36 I Ur och Skur med Annis ansöker om tillstånd att utöka barnantalet med ett barn, totalt åtta barn. Tjänsteskrivelse föreligger. Förskoleförvaltningens förslag: Att förskolenämnden beviljar I Ur och skur med Annis tillstånd för ytterligare ett barn. Arbetsutskottets förslag: Enligt förvaltningens förslag. Att förskolenämnden beviljar I Ur och skur med Annis tillstånd för ytterligare ett barn. Förskolenämndens beslut Förskolenämnden beviljar I Ur och skur med Annis tillstånd för ytterligare ett barn. 17

18 8. Barn i behov av plats AU 37 FsN 37 Redovisas vid sittande bord eftersom inplacering av barn sker och förvaltningen vill redovisa aktuell platssituation. Arbetsutskottets förslag: Uppföljningen av nämndens tidigare beslut redovisas till nämnden i april Barn i behov av plats under våren barn ur kön för mars och april har föreslagits placeras på olika förskolor och av dessa 14 barn har: 4 st placerats på Kantarellen 2 st placerats på Västanvinden 1 till Granåsa 3 st till Östra Ormsta Karby förskola kommer troligtvis att ta hand om 2 barn. I Södra området finns två av vårbarnen kvar men de är nyanmälda. I Lindholmen finns 4 vårbarn kvar som inte fått plats ännu. För de som söker plats till i maj är 6 barn kvar som inte fått någon placering. Förskoleförvaltningen har inte skickat ut något brev, till de föräldrar vars barn inte fått plats, med information om att plats kommer att kunna erbjudas först till augusti. Förskolenämndens beslut: Informationen läggs till handlingarna. 18

19 9 Svar till Kårstaföräldrarna AU 38 FsN 38 Karin Dahl-Strandin (s) har frågat förskoleförvaltningen om hur man besvarat ett brev från föräldrar i Kårsta. Förskoleförvaltningen har besvarat brevet. Svaret redovisas till arbetsutskottet samt till nämnden tillsammans med föräldrarnas brev. Förskolenämndens beslut: Informationen läggs till handlingarna. 19

20 10 Anmälningsärenden FsN Protokoll Kommunstyrelsen 2. Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 3. Kungörelse Kommunstyrelsen 4. Protokoll Kommunfullmäktige 5. Protokoll Förvaltningsövergripande Samverksansgrupp ÖS 6. Protokoll Handikapprådets arbetsutskott 7. Ansökan om förskoleplats 8. Nyhetsbrev Kvinnliga rektorer ett problem 9. Skrivelser Enkät om brukarinflytande Verksamhetsplan för Familjedaghemmet Inga och barnen Brev till föräldrarna på Östra Ormsta Brev från Naturreservatet Björkbys Vänner Observatörsrapport från Granåsa och Montessori Bok utbildning och forskning, finns på förvaltningen 10. Tackbrev Från Gudrun Elmgren Förskolenämndens beslut: Informationen enligt punkt 1-10 i 39 läggs till handlingarna. 20