2014-11-12 1 (12) Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen, klockan 18:00-19:05 Ajournering - Beslutande Leif Skytte (M), ordförande Camilla Mårtensen (FP) Gunilla Tornqvist (S) Ulla Nordström (M) Margareth Stridsberg (M) Viviann Sahlén-Hamrin (M) Mikael Elmvik (M) Stina Larsson (C) Linda Henryson (MP) Monica Johansson (S) David Mikhail (S) Håkan Lektorp (S) Patrik Bengtsson (M) Övriga deltagande Johan Westin (M) Carina Serbinson, bildningschef Ann-Britt Svensson (FP) Elisabeth Nordlund, administrativ chef Jennifer Jansson (KD) Barbro Börjesson, skolchef skola Nils Nyberg (MP) Gunilla Fridh, skolchef förskola Karin Andersson (S) Gunilla Ulfwinger, chef fritid och kultur Elvira Anes-Viseu (S) Göran Larsson, kvalitetsstrateg Markus Nordqvist (S) Rose-Marie Bergman, utvecklingsstrateg Jan Persson (V) 73-74, 77-82 Andreas Bruce, nämndekonom Pernilla Skånstad, nämndsekreterare Roger Alfh, chef Arbete och integration Sekreterare Ordförande Pernilla Skånstad Paragrafer 73-82 Leif Skytte Justerande Monica Johansson Organ Anslag/bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bildningsnämnden Sammanträdesdatum 2014-11-12 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2014-11-21 Datum för anslags nedtagande Bildningskansliet 2014-12-15 Underskrift Pernilla Skånstad Utdragsbestyrkande
2014-11-12 2 (12) 73 Dnr BN 2014/265 Uppdragstjänst Beslut Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden tar ansvar för verksamheten Uppdragstjänst under 2015. Verksamheten ska finansieras genom intäkter från beställare. Ärendebeskrivning På uppdrag av FINSAM Kävlinge/Lomma har Uppdragstjänst drivits i projektform sedan september 2011. Projektet upphör den 31 december 2014 och inför 2015 behöver bildningsnämnden ta ställning till om Uppdragstjänst ska drivas vidare inom ramen för nämndens ansvarsområde. Liknande verksamheter bedrivs i kommunal regi i andra kommuner, till exempel i Svedala och i Hässleholm. Uppdragstjänst är en mellanarbetsplats för personer som inte är redo för den ordinarie arbetsmarknaden. Uppdragstjänst erbjuder en arbetsträningsplats där man kan testa och förbereda individer för den ordinarie arbetsmarknaden samt kartlägga möjligheter och hinder för att göra bättre individbedömningar. Målet för verksamheten är att göra deltagarna bättre rustade för den arbetsmarknad som finns samt att deltagarna utifrån förmåga ska befinna sig i rätt ekonomiskt system. Alla deltagare har individuella handlingsplaner som bestämmer mål och innehåll. Idag är i snitt 20 personer inskrivna på Uppdragstjänst och deltagarna remitteras främst från socialtjänsten i Kävlinge kommun, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Den genomsnittliga inskrivningstiden är 8 månader, men varierar på individnivå från 1 månad till 18 månader. Tid och individanpassade metoder är viktiga faktorer för ett lyckat resultat. Om man går tio år tillbaka i tiden var ungefär 80 % av deltagarna i en sådan fas att de med relativt korta inskrivningstider och få insatser i övrigt kunde få en praktikplats, som oftast ledde till arbete på praktikplatsen eller på en annan praktikplats. Man fick en aktuell referens att söka vidare på. 20 % av deltagarna krävde många olika insatser och försteg innan man var redo att komma ut på arbetsmarknaden. Idag är förhållandena snarare det omvända. Allt fler kräver insatser i samverkan mellan myndigheter och de flesta har långa inskrivningstider med behov av minst ett försteg innan de är redo för en praktikplats. Större krav från arbetsmarknaden, allt fler med psykiatriska diagnoser samt allt fler som inte kommit in på arbetsmarknaden överhuvudtaget är några av orsakerna till förändringen. Detta gör att kommunen måste ha en större bredd i det utbud av insatser som erbjuds våra kommuninvånare. Fram till 2015 har detta skett inom ramen för olika projekt, men inför 2015 upphör projekten och möjlighet att ansöka om nya projektmedel genom ESFrådet finns först under 2016. Enhetschefen för individ och familjeomsorg, verksamhetschef på Lärcentrum och enhetschef för Arbete och integration har en gemensam bild av ett fortsatt behov av de tjänster som Uppdragstjänst erbjuder.
2014-11-12 3 (12) Arbetsförmedlingens uppdrag förändrades genom budgetpropositionen hösten 2013. Idag är Arbetsförmedlingens huvudsakliga uppdrag att arbeta med matchning. Konsekvensen blir att kommunen får ta ett större ansvar för praktikanskaffning för kommuninvånare som har ekonomiskt bistånd. Arbetsförmedlingens medel till utbildningsinsatser har också minskat. Arbetsförmedlingen har aviserat behov av minst 20 platser i Uppdragstjänst under 2015. Uppdragstjänst ska finansieras genom intäkter från beställare och såväl kvalitativa som kvantitativa resultat ska följas upp den 30 juni, 31 oktober och 31 december. Bildningsnämnden bör under senare delen av 2015 ta ställning kring ansvaret för Uppdragstjänst från 2016 och framåt. Verksamheten beskrivs i den årliga kvalitetsrapporten för Arbete och integration. Tertialrapport Uppdragstjänst, augusti 2014, biläggs för att ge en bild av de goda resultaten inom verksamheten. Beslutsunderlag Tertialrapport Uppdragstjänst, augusti 2014 Beslut ska skickas till För kännedom Carina Serbinson Christin Johansson Irene Carlsson Liliana Pekalska Aleksandra Garbeska, Arbetsförmedlingen För verkställighet Marcus Eriksson Roger Alfh
2014-11-12 4 (12) 74 Dnr BN 2014/266 Revidering av reglemente för bildningsnämnden Beslut Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente för bildningsnämnden enligt bilaga. Ärendebeskrivning Nuvarande reglemente för bildningsnämnden började gälla efter kommunfullmäktiges beslut i september 2012 (Kf 66/12). Då gällde revideringen av reglementet en förändring av paragrafen gällande medbestämmande, vilken kompletterades utifrån att kommunen har ett samverkansavtal. Nu behöver ett förtydligande tillägg göras i form av en ny paragraf i bildningsnämndens reglemente. Denna paragraf reglerar att kommunfullmäktige verkligen har överfört vårdgivarens (kommunens) ansvar i fråga om den medicinska och psykologiska elevhälsan till just bildningsnämnden. Det blir således bildningsnämnden som fullgör kommunens uppgifter som vårdgivare och som har det primära ansvaret för att alla relevanta hälso- och sjukvårdsförfattningar följs. Ny paragraf: 2 Bildningsnämnden fullgör de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan i kommunal förskoleklass, grundskola, grundsärskola och gymnasieskola. Eftersom en ytterligare paragraf i reglementet gör att de flesta paragrafnummer i reglementet ändras, bör beslut om antagande av reglementet ske i sin helhet. Beslutsunderlag Förslag till reglemente för bildningsnämnden Beslut ska skickas till För kännedom Jonas Melvinger Cecilia Lynhagen Kerstin Heinat För verkställighet Kommunfullmäktige
2014-11-12 5 (12) 75 Dnr BN 2014/203 Utdelning av stipendier ur Häradsdomare P Persson och fru T Perssons fond, Skolstyrelsens samfond samt Stiftelsen Nils Andréassons Minnesfond 2014 Beslut Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden tilldelar Elevrådet vid Dösjebroskolan stipendium på 340 kronor ur Häradsdomare P Persson och fru T Perssons fond. Bildningsnämnden tilldelar klass 9E vid Tolvåkerskolan och klass 9B vid Björkenässkolan vardera stipendier på 675 kronor ur Skolstyrelsens samfond. Bildningsnämnden delar ut följande stipendier ur Stiftelsen Nils Andréassons Minnesfond: 88 800 kronor till sökande Elin Olsson, 44 400 kronor till sökanden Cathrin Schlyter, Christoffer Olsson och Johanna Persson samt 22 200 kronor till sökanden David Hansson, Filip Larsson, Alexandra De Silva, Petra Missler, Adam Enarsson, Alexander Grane, Simon Svensson, Ellinor Jönsson, Simon Hansson, Johanna Öwall, Emilie Mattsson, Maria Tempte och Marcus Malmström en total stipendiesumma om 510 600 kronor. Ärendebeskrivning Bildningsnämnden delar årligen ut ett stipendium ur Häradsdomare P Persson och T Perssons fond till elever vid Dösjebroskolan. För år 2014 finns en stipendiesumma att ansöka om på totalt 340 kronor. Bildningsnämnden delar årligen ut ett stipendium ur Skolstyrelsens samfond som stöd och uppmuntran till elever från Kävlinge kommun, som visat gott kamratskap och studieflit. För 2014 finns en stipendiesumma om 1 350 kronor att ansöka om. Bildningsnämnden i Kävlinge kommun delar årligen ut stipendier ur Stiftelsen Nils Andréassons Minnesfond i enlighet med upprättade statuter. Stipendiernas storlek utgår från prisbasbeloppet, som för 2014 är 44 400 kronor. För 2014 finns en disponibel stipendiesumma på totalt 510 600 kr att ansöka om fördelad på ett stipendium på dubbelt prisbasbelopp (88 800 kronor), tre stipendier på prisbasbelopp (44 400 kronor) och tretton stipendier på halvt prisbasbelopp (22 200 kronor). Beslutsunderlag Förteckning över samtliga sökanden delas ut vid sammanträdet. De fullständiga ansökningshandlingarna finns tillgängliga på bildningskansliet. Beslut ska skickas till För kännedom Sparbanken Öresund Utsedda stipendiater För verkställighet Göran Larsson
2014-11-12 6 (12) 76 Dnr BN 2014/120 Motion om eventuell förekomst av stress och för hög arbetsbelastning för lärarna på skolorna i Kävlinge kommun Beslut Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendebeskrivning Rent allmänt förekommer en rikstäckande debatt om stressen och arbetsbelastningen i skolorna. Frågan är viktig för alla parter i skolans värld och bör tas på allvar. I Kävlinge har Arbetsmiljöverket gjort en inspektion på ett antal skolor och detta har resulterat i ett antal krav på olika riskbedömningar. Det kan handla om just arbetsbelastning för skolledare och lärare, men även om frågor avseende hot och våld. Bildningskansliet har arbetat med dessa frågor och upprättat handlingsplaner, inte bara för de inspekterade skolorna utan även för samtliga enheter. Det kan handla om mentorsstöd och utbildningsinsatser, men även direkt handledning och samtalsstöd för enskilda rektorer. Till detta kommer regelbundna rektorsmöten och medarbetarsamtal där kompetensutveckling och andra ledarfrågor tas upp. Man har dessutom förstärkt rektorstjänsterna på ett antal skolor med en biträdande rektor. Vi har idag biträdande rektorer på fem av tio grundskolor. För lärargruppen görs motsvarande insatser där rektor har ansvar för uppföljning och medarbetarsamtal. Även här görs riskbedömningar kontinuerligt. Även förskolorna arbetar med nämnda frågeställningar och i det fall stöd av någon form behövs sätts detta in. Vi kan i medarbetarenkäterna konstatera att det i de flesta frågeställningarna är en majoritet av de tillfrågade som känner sig trygga och trivs med sitt arbete. Dock finns det alltid en anledning att fortsätta utvärdera svaren och arbeta med förbättringar. Ur bildningsnämndens perspektiv ser vi inte att det finns anledning till att kommunstyrelsen initierar en utredning av dessa frågor då de redan hanteras av bildningskansliet med bakgrund av de inspektioner som gjorts av Arbetsmiljöverket. Responsen från Arbetsmiljöverket på svaren har dessutom varit positiv i förhållande till många andra kommuner och det finns en god beredskap för att hantera de behov som kan uppstå. Beslutsunderlag Motion om eventuell förekomst av stress och för hög arbetsbelastning för lärarna på skolorna i Kävlinge kommun Beslut ska skickas till För verkställighet Kommunfullmäktige
2014-11-12 7 (12) 77 Dnr BN 2014/199 Remiss från kommunstyrelsen - Måltidsriktlinje Beslut Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden ställer sig positiva till förslag på Måltidsriktlinje (Måltidsstrategi). Ärendebeskrivning Bildningsnämnden har fått förslag på Måltidsriktlinje på remiss från kommunstyrelsen. Måltidsriktlinjen ska säkerställa en jämn kvalitets- och servicenivå vad gäller måltiderna inom alla verksamheter i kommunen. Alla matgäster ska känna trygghet i att det serveras måltider som är välsmakande och näringsriktigt väl sammansatta och som har gästen i fokus. Kostenheten har lett det interna arbetet med att ta fram förslag på måltidsriktlinje. Det har genomförts workshops där representanter från bildning har deltagit i samarbetet från början, vilket har upplevts som positivt. Efter det att remissen sändes ut har det påtalats att ordet riktlinje ska bytas ut mot ordet strategi generellt i dokumentet. Strategi anger hur en verksamhet ska skötas, hur man ska uppnå de verksamhetsmål som är satta. En riktlinje anger mer själva arbetsmetodiken. Beslutsunderlag Förslag till Måltidsriktlinje Yrkanden Camilla Mårtensen (FP) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslut ska skickas till För kännedom Marina Rahm För verkställighet Kommunstyrelsen
2014-11-12 8 (12) 78 Dnr BN 2014/236 Återrapportering av intern kontroll 2014 - Kontanthantering inom bildning Beslut Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden godkänner återrapporteringen gällande intern kontroll av kontanthantering inom bildning och överlämnar rapporten till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska ansvarig nämnd i samband med årsbudgeten anta en särskild plan för granskning och uppföljning av den interna kontrollen. Bildningsnämnden har beslutat att ett av de interna kontrolluppdragen för 2014 gäller kontroll av kontanthantering inom bildning. Beslutsunderlag Återrapportering intern kontroll 2014 - kontanthantering inom bildning Yrkanden Camilla Mårtensen (FP) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslut ska skickas till För kännedom Kommunstyrelsen Helle Benediktsson
2014-11-12 9 (12) 79 Dnr BN 2014/11 Meddelanden - delegationsprotokoll Följande delegationsbeslut meddelas: Delegationsbeslut för område förskola 79 85/2014 Delegationsbeslut för område skola 156 161/2014 Delegationsbeslut för bildningskansliet 60 67/2014
2014-11-12 10 (12) 80 Meddelanden inkomna skrivelser Kommunfullmäktiges beslut 53/2014 Ekonomisk uppföljning för Kävlinge kommun, 2014-06-30 Kommunfullmäktiges beslut 55/2014 Motion angående sommarkollo Kommunstyrelsens beslut 121/2014 Förvärv av byggnad på Harrievallen sutdrag från Lokal Styrelse Annebro 2013-05-15, 2013-09-11, 2013-10- 16, 2013-11-13, 2013-12-11 och 2014-09-10 Diarienummer BN 2014/267 Inkommen skrivelse om vistelsetid på förskola
2014-11-12 11 (12) 81 Information från bildningskansliet Roger Alfh informerar om projekt Brytpunkt. Roger Alfh informerar om ungdomsarbetslösheten i Kävlinge kommun. Gunilla Ulfwinger presenterar ritning över Kävlinge aktivitetspark vid Vikenbadet i Furulund. Gunilla Ulfwinger informerar om nya rutiner för ledarstipendium och kulturstipendium. Stipendierna kommer från och med 2015 att delas ut på nationaldagen. Gunilla Fridh informerar om Arbetsmiljöverkets inspektioner av Emyhills förskola, Bullerbyns förskola samt Lackalänga förskola. Carina Serbinson informerar om julavslutning i samband med bildningsnämndens sammanträde den 9 december 2014.
2014-11-12 12 (12) 82 Information och frågor från ordförande och ledamöter Leif Skytte har deltagit när Kompassens förskola i Löddeköpinge firade utmärkelsen för läsårets bästa Qualisförskola 2013/2014. Leif Skytte och Gunilla Tornqvist har deltagit i invigningen av årets kulturveckor på Kävlinge kommuns förskolor. Årets tema är Bondgården. Under två veckor framöver fördjupar sig förskolorna i livet på bondgården genom olika aktiviteter. Margareth Stridsberg framför beröm till årets kulturveckor i Kävlinge kommun. Gunilla Tornqvist och Camilla Mårtensen har deltagit i centralt skolråd på Rinnebäcksskolan. Camilla Mårtensen informerar om att styrgruppen för fritid och kulturs nästa sammanträde är den 13 november 2014. Camilla Mårtensen informerar om Kulturskolans lågstadieprojekt.