Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-10-05 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, onsdagen den 5 oktober 2016, kl. 13.00-17.00 Beslutande Marie Johansson (S), ordf. jäv 295 Fredrik Johansson (S), tjänstgörande ersättare för Bo Kärreskog (S) Gunnel Augustsson (S) Tommy Stensson (S) Marie-Louise Dinäss (S) Niclas Palmgren (M), ordf. 295 Agneta Karlsson (M) Jan-Erik Pohl (M), tjänstgörande ersättare för Maria Gullberg Lorentsson (M) Anton Sjödell (M), ej närvarande 297-301 Peter Bruhn (MP) Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (-) Övriga deltagande Malin Aronsson, kommundirektör Maria Martini, ekonomichef Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Ebba Krumlinde, projektledare, 284 Susanna Jonsson, It-strateg, 284 Gunnar Gustavsson, renhållningschef, 285 Peter Edvinsson, teknisk chef, 285 Jörgen Karlsson, ordf. tekniska nämnden, 285 Bertil Valfridsson, 1:e v. ordförande, 285 Torbjörn Gustafsson ers. tekniska nämnden, 285 Amanda Johansson, utvecklingsledare, 286 Eva Gardelin-Larsson, kanslichef, 287-288, 294 Utses justera Justeringens plats och tid Carina Johansson Kommunstyrelsekontoret den 5 oktober 2016 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer 284-301 Ordförande... Marie Johansson 284-294, 296-301 Niclas Palmgren 295 Justerande... Carina Johansson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-10-05 Paragrafer 284-301 Datum för anslags uppsättande 2016-10-05 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Yvonne Thelin Karlsson Datum för anslags nedtagande 2016-10-27
2016-10-05 2(26) Ks 284 Dnr: KS.2016.2 Återkoppling från IT-projektet "Kommungemensam ITorganisation" IT-strategen och projektledaren för IT-projektet en "Kommungemensam ITorganisation" redogör för hur projektet fortlöper. Projektet syftar till slå ihop kommunens två it-organisationer, IT och IT-bun, till en gemensam organisation. Den nya kommungemensamma ITorganisationen kommer ligga under Fastighet- och Serviceförvaltningen och beräknas träda i kraft i april 2017. lägga informationen till handlingarna.
2016-10-05 3(26) Ks 285 Dnr: KS.2016.2 Information om avfallssamverkan Gislaved, Gnosjö, Habo, Jönköping, Mullsjö, Vaggeryd och Värnamo kommuner har tidigare haft för avsikt bilda en gemensam organisation inom kommunal avfallshantering. De främsta motiven till regional samverkan är ; Utveckla en hållbar verksamhet utifrån de lokala förutsättningarna som med hänsyn till ekonomiska och sociala aspekter bidrar till en god miljö. Säkerställa kompetensförsörjning med större gemensamma resurser för utveckla avfallsverksamheten till uppnå uppställda krav och mål. Tillgodogöra storskalighetsfördelar, ex inom administration, insamling, fjärrtransporter, upphandlingar och materialhantering. Säkerställa regionalt omhändertagande av matavfall i syfte minimera transporter och skapa regional nytta (återkoppling till invånare). Ökad service till medborgare som bidrar till kunder är nöjda och har förtroende för verksamheten. En beredningsgrupp har tillss där Gislaveds kommuns representanter är kommunstyrelsens ordförande, 2:e v. ordförande och renhållningschef Gunnar Gustavsson. Vid beredningsgruppsmötet den 27 april 2016 har Jönköpings kommun meddelat de valt avsluta samarbetet. Den 17 juni 2016 beslutade Habo- Mullsjö gå samman med Jönköpings kommun. GGVV-kommunerna, Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo, har valt fortsätta processen med bilda ett kommunalförbund som samverkansform för avfallssamverkan. Tanken är kommunalförbundet ska vara bildat senast den 1 juli 2017. Renhållningschefen informerar kring det senaste i ärendet och det fortsa arbetet. lägga informationen till handlingarna.
2016-10-05 4(26) Ks 286 Dnr: KS.2015.199 Flyktingsituationen Utvecklingsledare Amanda Johansson redogör för det senaste gällande flyktingsituationen. Det är mycket turbulent i världen. Ryssland och USA införde vapenvila i Syrien för underlätta för hjälporganisationerna kunna komma fram med mat och andra förnödenheter. Hjälporganisationerna blev dock bombade och det är nu ingen vapenvila längre utan kriget har istället trappats upp. Många människor är på flykt och många sitter fast emellan landsgränser. Det är ca 200 000 personer färre än förra året som flyr över Medelhavet, men det är många fler som omkommer på havet än vad det varit tidigare. Det är inte så många som söker asyl längre i Sverige. De som kommer till Sverige nu är främst från Syrien, Irak, Afghanistan och Somalia. Som det ser ut just nu kommer Sverige ha kvar gränskontrollen fram till den 11 november 2016. Till och med den 1 september 2016 har Gislaveds kommun tagit emot 224 st flyktingar, av dessa är 7 st ensamkommande barn. 115 st personer har bos sig här på eget bevåg och 82 st flyktingar har kommit hit som anhöriga. lägga informationen till handlingarna.
2016-10-05 5(26) Ks 287 Dnr: KS.2016.46 Tidplan för kommunstyrelsens planering och uppföljning under år 2017 I föreslagen tidplan finns planering för kommunstyrelsens planering och uppföljning 2017 med utblick 2022. Planeringen och uppföljningen är gjorda utefter koppla samman planering och uppföljning på ett strategiskt sätt. Beslutsunderlag Tidplan för kommunstyrelsens planering- och uppföljning 2017 med utblick 2022. överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: godkänna tidplan för kommunstyrelsens planering- och uppföljning 2017 med utblick 2022, samt ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag göra en skriftlig beskrivning av innehåll i planerings- och uppföljningsprocessen. Expedieras till: Kommunstyrelsen
2016-10-05 6(26) Ks 288 Dnr: KS.2016.181 Sammanträdesplan 2017 Kommunstyrelsekontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för 2017. Det är i första hand den kommunala redovisningslagen som styr planeringen. Respektive reglemente reglerar vad som gäller för sammanträdesdag utöver fastställd sammanträdesplan. Kommunfullmäktiges presidie kommer bereda ärendet gällande sammanträdesdagar 2017 för kommunfullmäktige. Ärendet kommer behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2016. Kommunstyrelsekontoret redovisar förslag till övriga sammanträdesdagar daterat den 27 september 2016. Några mindre justeringar i schemat diskuteras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets förslag till sammanträdesdagar för 2016, daterat den 27 september 2016 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: fastställa sammanträdesdagar för kommunstyrelsen enligt förslag daterat den 5 oktober 2016, fastställa kommunstyrelsens planeringsdagar enligt förslag daterat den 5 oktober 2016, samt uppdra till nämnderna anpassa sina sammanträdesdagar så en rationell kommunövergripande ärendehantering uppnås. Expedieras till: Kommunstyrelsen
2016-10-05 7(26) Ks 289 Dnr: KS.2015.40 Principbeslut om struktur och organisation för Gislaved Energi AB Kommunfullmäktige beslutade den 27 oktober 2011 i samband med beslut om avsteg från ägardirektivet för investeringar i vindkraft uppdra till kommunstyrelsen i samband med översyn av ägardirektiv m.m. för de kommunala företagen utreda och överväga ändamål och konstruktion av bolagsbildningen inom energikoncernen Gislaved Energi AB. Bakgrunden till beslutet var hur energikoncernen Gislaved Energi AB (GEAB) kontinuerligt, i takt med förändringarna inom energiområdet, utvecklats. Nya uppdrag inom energiförsörjningen har successivt lagts till, främst i dotterbolaget Gislaved Energiring AB. Ett särskilt dotter-dotterbolag, Gislaved Energi Vindkraft AB, skapades för engagemang inom vindkraftsverksamhet. Venkraftsproduktion har tillkommit, delägarskapet i företaget BiggNet har tillkommit och avvecklats, samtidigt som värmeförsörjning i större skala var på väg in. Moderbolaget har sedan uppdelningen i elnät och elhandel skedde 1 januari 1998 också varit nätbolag. Varumärket Gislaved Energi används för försäljningsverksamheten men verksamheten som sådan ligger i dotterbolaget Gislaved Energiring AB. Bolagsordningar och ägardirektiv överensstämmer inte heller med aktuell verksamhet. Med början under 2014 har en process omstrukturera GEAB pågått med syfte skapa en ökad tydlighet i förhållande till affärsområdenas verksamheter, sätta mer relevanta namn på bolagen i förhållande till den verksamhet resp. bolag bedriver och få ett tydligare varumärke gentemot kund och marknad. Detta har skett stegvis med återrapportering och delbeslut i kommunfullmäktige dels i mars 2015, dels i november 2015. I ett första steg redovisades en grundstruktur, som kommunstyrelse och bolagets styrelse fick i uppdrag arbeta vidare med. Under processens gång visade det sig dotterdotterbolaget Gislaved Energi Vind AB före den slutliga omstruktureringen borde fusioneras med Gislaved Energiring AB. Detta slutfördes i juli 2016. Kommunstyrelseförvaltningen har sammanfat uppdrag, syfte, hittillsvarande process samt förslag och forts process i PM Förändring av bolagsstruktur för Gislaved Energi AB, daterad den 12 september 2016. Det är nu dags gå vidare med de slutliga stegen för skapa den nya koncernstrukturen. Detta inrymmer förslag om dels skapande av ett nytt moderbolag för GEAB-koncernen, dels överlåtelser av aktier såväl mellan Gislaveds kommun och det nya moderbolaget som inom GEAB-koncernen, dels namnbyten på de tre bolagen i energikoncernen. Inga fastigheter eller anläggningar förs över mellan bolagen, och medarbetarna fortsätter vara anställda i samma juridiska enhet som tidigare. Utfallet av den pågående utredningen om förutsättningarna bilda en koncernmoder påverkar inte omstruktureringen av GEAB, vars nya organisation förslås verka från den 1 januari 2017.
2016-10-05 8(26) Ks 289 (forts.) Kommunfullmäktige föreslås besluta om processen i tre steg för slutföra denna, under oktober, november och december 2016. I oktober föreslås strukturen bekräftas liksom få de åtgärder som behövs för genomföra denna struktur godkända. I november ligger förslag till bolagsordning för godkännande och i december kommer följdbeslut i form av val till det nybildade bolagets styrelse samt av lekmannarevisor. Ägardirektiven avses bli hanterade i samma process som för kommunens övriga bolag och läggas fram för antagande i februari 2017. Beslutsunderlag Ny koncernstruktur Gislaved Energi AB, skiss oktober 2015 Kommunfullmäktige den 26 mars 2015, 42 Kommunstyrelsen den 4 november 2015, 384 Kommunfullmäktige den 19 november 2016 162 Kommunstyrelseförvaltningens PM Förändring av bolagsstruktur för Gislaved Energi AB, daterad den 12 september 2016. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 september 2016 Kommunstyrelsen den 21 september 2016, 276 Yrkande Carina Johansson (C), Anton Sjödell (M), Marie-Louise Dinäss (S), Leif Andersson (-) och Peter Bruhn (MP): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna struktur för energikoncernen Gislaved Energi AB i enlighet med PM, daterad den 12 september 2016, anslå 100 tkr till aktiekapital i det nybildade bolaget Gislaved Energi Koncern AB, vilket finansernas genom ianspråktagande av rörelsekapitalet, godkänna de av Gislaveds kommun ägda aktierna (5000 st á 100 kr) i Gislaved Energi AB ska säljas till nybildade aktiebolaget, anslå 500 tkr som ägartillskott till nybildade aktiebolaget, vilket finansieras med intäkt av senare försäljning av Gislaveds kommuns aktier i Gislaved Energi AB, samt uppdra till kommunstyrelsen ta fram bolagsordningar och ägardirektiv för bolagen inom den ombildade energikoncernen. Expedieras till: Kommunfullmäktige
2016-10-05 9(26) Ks 290 Dnr: KS.2016.53 Redovisning av obesvarade motioner 2016 Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 24 ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förteckning över obesvarade motioner per 1 september 2016 och föreslår kommunfullmäktige godkänna redovisningen. Enligt kommunallagen kap 5, 33 bör en motion beredas så fullmäktige kan fa beslut inom ett år från det motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Beslutsunderlag Kommunallagen 5 kap 33. Kommunfullmäktiges arbetsordning 24. Redovisning av obesvarade motioner per 1 september 2016 Kommunstyrelseförvaltningen tjänsteskrivelse daterad den 5 september 2016 Kommunstyrelsen den 21 september 2016, 272 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisningen av obesvarade motioner daterad den 1 september 2016. Expedieras till: Kommunfullmäktige
2016-10-05 10(26) Ks 291 Dnr: KS.2016.16 Begäran om tilläggsbudget för övertagande av verksamheter från Stiftelsen Gisleparken Under 2016 kommer kulturnämnden, fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden successivt överta kostnader för den verksamhet som tidigare har legat under Stiftelsen Gisleparken. Detta medför kostnader som inte täcks inom nuvarande budget. Kommunfullmäktige beviljade den 26 maj 2016 tilläggsanslag för 2016 för de merkostnder som då kunde redovisas. Kulturnämnden och fritidsnämnden meddelade de inte var helt klara med vad de ekonomiska konsekvenser för övertagandet innebar och skulle återkomma. Kommunfullmäktige beslutade också den 26 maj 2016 de ekonomiska konsekvenserna för 2017 skulle hanteras i särskilt beslut av kommunfullmäktige. Kulturnämnden och fritidsnämnden har nu återkommit med begäran om tilläggsanslag både avseende 2016 och 2017. Begäran innefar både drift och investeringar. Kulturnämnden begär 1 000 tkr till investeringar 2016. (Avser iordningsställande av den tidigare nöjeslokalen, nu kallad Stora salen) För 2017 begär kulturnämnden tilläggsanslag för kapitalkostnader för ovanstående investering med 85 tkr samt 1 000 tkr för täcka ökade hyresoch städkostnader. Fritidsnämnden begär 90 tkr till investeringar 2016. (Avser inköp av oljemaskin och skor till bowlinghallen). För ökade driftskostnader begär fritidsnämnden tilläggsanslag för 2016 med 70 tkr avseende bowlingen samt 95 tkr för ökade kostnader för stugorna. Fritidsnämnden begär också tilläggsanslag för 2017 med 335 tkr vilket avser helårseffekt av ovanstånde begäran för 2016. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 26 maj 2016, 84 Kulturnämnden den 26 augusti 2016, 38 Fritidsnämnden den 25 augusti 2016, 59 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 september 2016 Kommunstyrelsen den 21 september 2016, 274 Yrkande Lennart Kastberg (KD): Bifall till förslaget.
2016-10-05 11(26) Ks 291 (forts.) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar för budget 2016 bevilja kulturnämnden 1 000 tkr för investering i stora salen, fritidsnämnden 90 tkr för investering i bowlingen samt 165 tkr för ökade driftskostnader, för budget 2017 bevilja kulturnämnden 1 085 tkr avseende kapitalkostnader och ökad hyres- och städkostnader samt bevilja fritidsnämnden 335 tkr avseende ökade driftskostnader för bowlingen och stugorna, samt finansiering sker genom rörelsekapitalet. Expedieras till: Kommunfullmäktige
2016-10-05 12(26) Ks 292 Dnr: KS.2016.183 Reducering av detaljplaneavgift för byggnation av flerbostadshus Gislaveds kommun har ett behov av bostäder, en reducering av detaljplaneavgiften kan utgöra en katalysator för få in fler privata aktörer bygga flerbostadshus i kommunen. Detta är ett försökt fram till den 31 december 2017 som sedan kommer utvärderas. Reduktionen innebär kommen står för delar av detaljplaneavgiften om projektet följer intentionerna i gällande fördjupad översiktsplan samt byggnationen innehåller minst 5 lägenheter. Byggnationen måste också påbörjas inom 2 år från det detaljplanen vunnit laga kraft. Riktlinjer för reduktionen finns i upprättat PM från kommunstyrelseförvaltningen daterat den 21 september 2016. Kostnaden för reduktionen kommer tas från kommunstyrelsens medel till förfogande. Beslutsunderlag PM Reducering av detaljplaneavgift vid byggnation av flerbostadshus, daterat 21 september 2016 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 28 september 2016, 84 Yrkande Niclas Palmgren (M) med instämmande av Carina Johansson (C), Anders Gustafsson (SD), Lennart Kastberg (KD), Peter Bruhn (MP), Marie-Louise Dinäss (S), Leif Andersson (-): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar införa reduktion av detaljplaneavgift för byggnation av flerbostadshus fram till den 31 december 2017 enligt riktlinjer i PM daterad 21 september 2016, samt uppdra till kommunstyrelsen utvärdera och återrapportera resultatet till kommunfullmäktige våren 2018. Expedieras till: Kommunfullmäktige
2016-10-05 13(26) Ks 293 Dnr: KS.2016.158 Förlängning av Bananvägen till Norra Nissastigen i Smålandsstenar, och koppling till den fördjupade översiktsplanen för Smålandsstenar/Skeppshult Två bygglov har kommit in till bygg- och miljönämnden om nybyggnation inom Västra industriområdet i Smålandsstenar. Dessa byggnationer kommer innebära ytterligare trafik i området som redan idag har problem med trafik till och från industriområdet. Tekniska förvaltningen har tagit fram två alternativa vägsträckningar från Norra Nissastigen till Burserydsvägen som en förlängning av Bananvägen. Ingen av de alternativa vägsträckningarna finns utpekade i gällande fördjupad översiktsplan för Smålandsstenar/Skeppshult från 1999. Förvaltningen kommer påbörja arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Smålandsstenar/Skeppshult omgående efter det översiktsplan 16 är antagen. I den fördjupade översiktsplanen kommer bland annat utredning om behov av ny industrigata från Norra Nissastigen till Bananvägen hanteras. Förvaltningen anser därför frågeställningen ska hanteras i den fördjupade översiktsplanen för få ett helhetsperspektiv för samhällsutvecklingen i Smålandsstenar. När kommunstyrelsens näringsutskott behandlade ärendet den 14 september 2016 yrkade Marie Johansson (S) arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Smålandsstenar/Skeppshult ska starta upp. Detta yrkade Carina Johansson (C) och Maria Gullberg Lorentsson (M) bifall till. Beslutsunderlag Arbetsmaterial gällande industrigata i Smålandsstenar Fördjupad översiktsplan för Smålandsstenar/Skeppshult Kommunstyrelsens näringsutskott den 14 september 2016, 24 Yrkande Niclas Palmgren (M), Gunnel Augustsson (S), Carina Johansson (C), Anton Sjödell (M), Lennart Kastberg (KD), Agneta Karlsson (M) och Peter Bruhn (MP): Bifall till förslaget. starta upp arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Smålandsstenar/Skeppshult. Expedieras till: Tf utvecklingschef
2016-10-05 14(26) Ks 294 Dnr: KS.2016.140 00 Yttrande över remiss - Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Finansdepartementet har överlämnat delbetänkande Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) till Gislaveds kommun för synpunkter senast den 6 oktober 2016. I delbetänkandet föreslås tre indelningsändringar. Det är Norrlands län som bildas av de fyra nordligaste länen Västernorrlands-, Jämtlands-, Västerbottensoch Norrbottens län och landsting. Det är Svealands län bestående av dagens Dalarnas-, Gävleborgs-, Södermanlands-, Uppsala-, Västmanlands- och Örebro län. Den tredje ändringen är dagens Västra Götalands län och Värmlands län läggs samman i ett nytt Västra Götalands län. De föreslagna ändringarna i länsindelningen ska träda i kraft den 1 januari 2018. Den förändrade landstingsindelningen föreslås träda i kraft den 1 januari 2019. Återstående indelningsändringar kommer i slutbetänkandet som ska lämnas senast den 31 augusti 2017 för ett ikraftträdande år 2023. Regionen har tagit fram ett förslag till yttrande över delbetänkandet. Detta har behandlats vid sammanträde med Kommunalt forum den 9 september 2016 och låg som grund till diskussionen vid kommunstyrelsens sammanträde den 21 september 2016 då ledamöterna framförde synpunkter på vad som ska tas med i kommunens yttrande. Dessa synpunkter har inarbetats i förslaget till yttrande som presenteras vid dagens sammanträde. En mindre redaktionell förändring av yttrandet diskuteras. Beslutsunderlag Remiss - Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Kommunalt forum den 9 september 2016 Kommunstyrelsen den 21 september 2016, 271 Yttrande över remiss - Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48). daterat den 22 september 2016 Yrkande Niclas Palmgren (M), med instämmande av Carina Johansson (C), Lennart Kastberg (KD), Peter Bruhn (MP) och Gunnel Augustsson (S): Bifall till förslaget och till dagens redaktionella ändring. anta yttrande över Remiss - Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48), daterat den 5 oktober 2016. Protokollsanteckning Anders Gustafsson (SD) meddelar Sverigedemokraterna anser inte någon regionförstoring behövs. Expedieras till: Finansdepartementet
2016-10-05 15(26) Ks 295 Dnr: KS.2016.114 Fördelning av integrationsbidrag till föreningar och organisationer Gislaveds kommun har fått 34,6 miljoner kronor i statligt bidrag för underlätta för flyktingmottagande. Den 21 juni 2016 beslutade kommunstyrelsen två miljoner av det statliga bidraget till flyktingmottagande ska gå till föreningar och organisationer som vill göra integrationsinsatser. Syftet är underlätta lokala föreningars och organisationers möjlighet genom sina aktiviteter stödja och påskynda integration av nyanlända. Enligt Riktlinjer för bidrag till integrationsinsatser som är antagna av kommunstyrelsen den 21 juni 2016 kan bidraget beviljas till insatser som exempelvis syftar till skapa nätverk, underlätta språkinlärning eller ge stöd åt ensamkommande barn. Insatser som har barn och unga som målgrupp är särskilt prioriterade. Ersättning kan lämnas till föreningar eller organisationer som bedrivs utan vinstsyfte. Vidare föreskrivs föreningen eller organisationen ska vara demokratiskt uppbyggd och främja hänsynen för varje människas egenvärde, oavsett etnisk tillhörighet, kön, sexuell läggning, religion eller livsåskådning samt främja jämställdhet och integration. Totalt har 20 ansökningar inkommit. Ansökningarna handlar om totalt 2 986 733 kr. Utav ansökningarna har beredningsgruppen gått vidare och bedömt 16 stycken. Fyra ansökningar har direkt kunnat uteslutas då de antingen varit försent inlämnade eller varit inlämnade av en avsändare som inte bedöms vara en förening eller organisation. Utav de resterande 16 ansökningarna föreslår beredningsgruppen 14 stycken beviljas bidrag. Två ansökningar föreslår beredningsgruppen avslag för. Den ena ansökan är ifrån en förening som inte bedöms ha redovisat antagna stadgar. Den andra ansökningens syfte bedömer beredningsgruppen kan uppnås inom ramen för två andra ansökningar som föreningen lämnat in och föreslås få pengar för. Vid sammanträdet med kommunstyrelsens allmänna utskott den 28 september 2016 yrkade Niclas Palmgren (M) en förändring av beredningsgruppens förslag till fördelning enligt följande: Att bevilja NitroXy ett bidrag om 100 tkr för planera och genomföra ett LAN, bevilja Somaliska kvinno- och ungdomsföreningen ett bidrag om 50 tkr för gymnastik samt diverse resor, bevilja Broaryd-Burseryds Allianskyrkor ett bidrag om 87, 5 tkr för flera olika aktiviteter, bevilja Hestra missionsförsamling ett bidrag om 43,8 tkr för språk- och stickcafé, bevilja Equmeniakyrkan Anderstorp ett bidrag om 72 tkr för språkcafé och läxläsning och bevilja Equmeniakyrkan i Smålandsstenar ett bidrag om 291,7 tkr för flera olika aktiviteter. Agneta Karlsson (M), Peter Bruhn (MP) och Tommy Stensson (S) yrkade bifall till Niclas Palmgrens (M) yrkande och Carina Johansson (C) yrkade avslag. Niclas Palmgren (M) yrkade även beviljade belopp som överstiger 100 tkr delbetalas med hälften och resterande betalas ut efter godkänd delredovisning, samt det måste säkerställas föreningar som inte tidigare är registrerade inkommer till kommunen med erforderliga handlingar. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutade enligt Niclas Palmgrens (M) yrkanden.
2016-10-05 16(26) Ks 295 (forts.) Anders Gustafsson (SD) deltog inte i allmänna utskottets beslut gällande fördelningen av bidragen. Beslutsunderlag Riktlinjer för bidrag till integrationsinsatser, daterade den 21 juni 2016 Inkomna ansökningar Beredningsgruppens förslag, daterat den 28 september 2016 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 28 september 2016, 75 Yrkande Anders Gustafsson (SD): Att Trastens Internationella kvinnoförbund ska få ytterligare 50 000 kr och de ska tas ifrån Somaliska kvinnoförbundet. Carina Johansson (C): Avslag på allmänna utskottets förslag och bifall till beredningsgruppens förslag. Anton Sjödell (M) med instämmande av Peter Bruhn (MP) och Tommy Stensson (S): Bifall till allmänna utskottets förslag och avslag på Anders Gustafssons (SD) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Anders Gustafssons (SD) yrkande och Carina Johanssons (C) avslagsyrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. bevilja Westbo Innebandyklubb ett bidrag om 25 tkr för prova-påaktiviteter, bevilja Gislaveds Idrottssällskap ett bidrag om 80 tkr för ett fotbollslag med ensamkommande flyktingbarn, bevilja Trastens internationella kvinno- och ungdomsförening ett bidrag om 35 tkr för projektet svenskt vardagsliv i teori och praktik, bevilja Trastens Idrottsförening ett bidrag om 300 tkr för projektet samhällsorientering i samarbete med Framtidscentrum, bevilja Trastens Idrottsförening ett bidrag om 300 tkr för projektet meningsfylld fritid i samarbete med olika föreningar i kommunen, bevilja Engagemang Gislaved ett bidrag om 195 tkr för världsutställning vid Gisledagarna, bevilja NitroXy ett bidrag om 100 tkr för planera och genomföra ett LAN, bevilja Film och Foto föreningen ett bidrag om 200 tkr för projektet film över generationer angående svenska koder,
2016-10-05 17(26) Ks 295 (forts.) bevilja Film och Foto föreningen ett bidrag om 200 tkr för projektet integration mellan konstnärer, bevilja Broaryd-Burseryds Allianskyrkor ett bidrag om 87, 5 tkr för flera olika aktiviteter, bevilja Gislaveds pastorat ett bidrag om 20 tkr för en utflykt till Borås djurpark, bevilja Equmeniakyrkan Smålandsstenar ett bidrag om 291, 7 tkr för flera olika aktiviteter, bevilja Hestra missionsförsamling ett bidrag om 43, 8 tkr för språk- och stickcafé, bevilja Equmeniakyrkan Anderstorp ett bidrag om 72 tkr för språkcafé och läxläsning, bevilja Somaliska kvinno- och ungdomsföreningen ett bidrag om 50 tkr för gymnastik samt diverse resor, avslå Trastens Idrottsförenings ansökan om bidrag för projektet plform för unga tjejer genom workshops, event och föreläsningar, finansiering sker ur avsa statsbidrag, balanskonto 2815, beviljade belopp som överstiger 100 tkr delbetalas med hälften och resterande betalas ut efter godkänd delredovisning, samt det måste säkerställas föreningar som inte tidigare är registrerade inkommer till kommunen med erforderliga handlingar. Jäv Marie Johansson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Reservationer Anders Gustafsson (SD) och Carina Johansson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina egna yrkanden. Expedieras till: Respektive förening/organisation Beredningsgruppen för integrationsbidrag Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten
2016-10-05 18(26) Ks 296 Dnr: KS.2016.61 Delårsbokslut per den 31 augusti 2016 med helårsprognos 2016, kommunstyrelsens egna Nämnder och styrelser ska årligen per den 31 augusti upprätta delårsbokslut samt göra budgetårets andra helårsprognos. I delårsbokslutet ingår såväl ekonomiska uppgifter om verksamheten för budgetårets åtta månader som måluppfyllelsen för samma del av året. Kommunstyrelsen lämnar efter andra tertialet en helårsprognos på ca + 6 300 tkr. Det förväntade överskottet beror dels på det funnits en del vakanta tjänster och dels sjukskrivningar inom förvaltningen. En del projekt har ej startats på grund av prioritering av annan verksamhet. Intäkterna för nämnden har varit större än väntat. Det är framförallt PEOH-intäkten som beror på kommunen har fått fler visstidsanställda än budgeterat. Personal har arbetat inom annan verksamhet, vilket genererat intäkter som inte var budgeterat. Konsultkostnaderna har varit mindre än väntat. Detta beror på det förväntade införandet av ett nytt ekonomisystem inte går enligt plan. En förstudie är gjord och förvaltningen behöver göra en del förbättringsåtgärder innan den går in i ett nytt alternativt uppgraderat system. På investeringsbudget beräknas ett underskott. Markköpen väntas gå med underskott på 5 400 tkr och införandet av nytt ekonomisystem förväntas vara orört 2016, men ombudgeteras till nästkommande år. I kombination med budgeten har hållits och en god måluppfyllelse uppnåtts kan kommunstyrelsen, trots planen för 2016 inte helt följts, anse sig ha uppnått god ekonomisk hushållning för sin verksamhet till och med andra tertialen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens helårsprognos 2016 Uppföljning av kommunstyrelsens nämndsmål per den 31 augusti 2016 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 september 2016 Kommunstyrelsen den 21 september 2016, 275 godkänna kommunstyrelsens delårsbokslut per den 31 augusti 2016 med helårsprognos 2016. Expedieras till: Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten
2016-10-05 19(26) Ks 297 Dnr: KS.2016.61 Ekonomisk uppföljning, socialnämnden Socialnämnden redovisar per den 31 augusti 2016 en prognos som visar som visar ett försämrat resultat på helåret, det prognostiserade underskottet visar på - 9 630 tkr exklusive flyktingverksamhet motsvarande 1 814 tkr. Det prognostiserade underskottet har försämrats ca 1 600 tkr. Orsaken till underskottet är som tidigare: Anpassningar som inte ger helårseffekt 2016 Ökade behov inom LSS-verksamheten Kostnader för mottagandet av ensamkommande barn Områden/enheter med obalans Socialnämnden har tidigare fat beslut om följande åtgärder för nå budgetbalans vid årets slut: Anpassningar av verksamheten på totalt 23,1 mnkr Omfördelningar mellan de olika programområdena i budget 2016 Lokala riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning Ekonomiska uppföljningar varje månad; förutom januari, juni samt december Genomlysning av myndighetsutövning inom SOL och LSS Översyn av lokalanvändningen Omfördelningar mellan de olika programområdena i budget 2017 Efter augustis utgång har följande kompletterande åtgärder tillkommit: Strikt anställningsprövning av alla tillsvidare tjänster, projektanställningar och längre vikariat under 2016 Införa strikt prövning av inköp av material och tjänster samt nybokning av kurser och konferenser externt 2016 Dessutom har nämnden givit följande uppdrag: Ekonomisk uppföljning med fördjupad prognos Utredning av kostnadsutvecklingen inom hemtjänsten i egen regi Ytterligare förslag på åtgärder från förvaltningen ska presenteras I förvaltningen råder återhållsamhet gällande tillsättning av vakanta tjänster samt inköp som inte är nödvändiga. Samtliga enheter med prognostiserat underskott har lämnat åtgärdsplaner. Ekonomichefen redogör för ärendet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 26 maj 2016, 86 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 4 oktober 2016 Socialnämndens ekonomiska uppföljning per augusti 2016
2016-10-05 20(26) Ks 297 (forts.) Yrkande Niclas Palmgren (M) med instämmande av Carina Johansson (C) och Peter Bruhn (MP): Bifall till förslaget. godkänna den ekonomiska uppföljningen och uppmana socialnämnden fortsätta sträva efter ett nollresultat, ge socialnämnden i uppdrag genomlysa sitt prognosarbete för säkerställa helårsprognosen för socialnämnden visar ett rättvisande utfall vid 2016 års slut, samt fortsätta dialogen med socialnämnden för följa utvecklingen i syfte undvika ett negativt resultat för 2016. Expedieras till: Socialnämnden
2016-10-05 21(26) Ks 298 Dnr: KS.2016.46 Anpassning av nämndernas budgetramar 2017 Nya prognoser har under hösten visat skeintäkterna sjunker och kostnader för pensioner ökar, vilket gör det positiva resultatet för 2017 har försämrats. Under rådande omständigheter med ett minskat skeunderlag, ökade pensionskostnader samt ett förändrat finansiellt mål (en följd av komponentavskrivning) behöver kommunens resultat förändras. För klara av möta investeringsbehovet och den framtida pensionsutbetalningen behöver det genomsnittliga resultatet under en femårsperiod vara + 30 mnkr. För kommunen ska kunna klara det finansiella målet behöver vi lägga ett anpassningskrav på nämnderna motsvarande 1 % av driftsbudgeten med start 2017. Undantagna i nuläget från detta anpassningskrav är räddningsnämnden, kommunfullmäktige samt överförmyndarnämnden. Ramjusteringen kommer underställa sig kommunfullmäktiges beslut i november. Anpassningen förstärker resultatet 2017 med 16 mnkr. Ramjustering: Nämnd Anpassning tkr Kommunstyrelsen -800 Barn- och -8 000 utbildningsnämnden Tekniska nämnden -400 Socialnämnden -6 000 Fritidsnämnden -300 Fastighetsnämnden -100 Kulturnämnden -300 Bygg- och -100 miljönämnden Totalt -16000 Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 september 2016 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 28 september 2016, 85 Yrkande Carina Johansson (C): Centerpartiet vill förstärka resultatet 2017 med 16 mnkr. Det innebär en anpassning till nämnderna enligt följande fördelning. Vi avser socialnämnden behöver utöka antalet platser inom särskilt boende. KS -2,0 mnkr Bun -8,0 mnkr Tekn -400 tkr
2016-10-05 22(26) Socialnämnd -4,8 mnkr Fritid -300 tkr Fastighet -100 tkr Kultur -300 tkr Bygg och miljönämnden -100 tkr Summa: 16 mnkr Ks 298 (forts.) Håkan Josefsson (C): Bifall till Carina Johanssons (C) yrkande. Niclas Palmgren (M): Avslag på Carina Johanssons (C) yrkande och bifall till allmänna utskottets förslag. Peter Bruhn (MP): Bifall till allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Carina Johanssons (C) yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. godkänna kommunstyrelseförvaltningens förslag till anpassningar för 2017, ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag tekniskt justera ramarna och därmed också anpassningarna för nämnderna 2017 efter alla effekter av kommunstyrelsens omorganisation är klarlagda, samt uppdra till kommunstyrelsens presidie tillsammans med Gnosjö kommuns representanter se över räddningsnämndens ramar för 2017 och framöver. Protokollsanteckning Anders Gustafsson (SD) och Lennart Kastberg (KD) deltar inte i beslutat utan återkommer när ärendet hanteras på kommunfullmäktiges sammanträde. Reservation Carina Johansson (C) och Håkan Josefsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt egna yrkande.
2016-10-05 23(26) Expedieras till: Samtliga nämnder Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten
2016-10-05 24(26) Ks 299 Dnr: KS.2016.4 Anmälan om delegationsbeslut Ekonomichefen KS.2016.188 2.1 Antagande av leverantör godkänna redovisningen.
2016-10-05 25(26) Ks 300 Dnr: KS.2016.1 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 16:50 Cirkulär 16:50, bilaga 1 Tekniska nämnden Protokoll 2016-09-21 Gislaveds kommun Revisionsrapport - Övergripande säkerhetsgranskning av kommunens säkerhet angående externt och internt dataintrång Bilaga till revisionsrapport - Missiv till Gislaved Energi AB Bilaga till revisionsrapport - Missiv till AB Gislavedshus godkänna redovisningen.
2016-10-05 26(26) Ks 301 Dnr: KS.2016.2 Informationer Konferens "En väl fungerande och inkluderande arbetsmarknad" Niclas Palmgren informerar från en konferens i regi av Arbetsförmedlingen och SKL med temat "En väl fungerande och inkluderande arbetsmarknad". Julbelysning Agneta Karlsson informerar om Trafikverket har meddelat man inte längre får sätta upp julbelysning på deras belysningsstolpar på de mindre orterna i kommunen. Postnummer Håkan Josefsson informerar om Postnord håller på förändra vissa postnummer i kommunen. Niclas Palmgren informerar om en diskussion gällande postnummer till kommuninvånare i Gislaveds kommun som man anser är felaktiga. uppdra till kommunstyrelsens presidie ta med sig frågan om den indragna julbelysningen på kommunens mindre orter och vidta de åtgärder som behövs, uppdra till kommunstyrelsens presidie tillskriva Postnord gällande pågående förändringar av postnummer och postnummer till kommuninvånare i Gislaveds kommun som man anser är felaktiga, samt i övrigt lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Kommunstyrelsens presidium