SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, onsdagen den 14 december 2016, kl Beslutande Marie Johansson (S), ordf. Margareta Lindgren (S) Gunnel Augustsson (S) Tommy Stensson (S) Marie-Louise Dinäss (S) Niclas Palmgren (M), ej närvarande Agneta Karlsson (M) Maria Gullberg Lorentsson (M) Anton Sjödell (M) Peter Bruhn (MP) Inga-Maj Eleholt (C), tjänstgörande ersättare för Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (-) Övriga deltagande Malin Aronsson, kommundirektör Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Maria Martini, ekonomichef Carina Helgesson-Björk, socialchef, 406 Amanda Johansson, projektledare, 406 Gunnar Gustavsson, miljöingenjör, 407 Erika Erlingson, utvecklingsledare, 413 Malin Larsson, utvecklingschef, 413 Utses justera Justeringens plats och tid Inga-Maj Eleholt Kommunstyrelsekontoret den 15 december 2016 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer Ordförande Marie Johansson Justerande... Inga-Maj Eleholt Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Maria Thorup Datum för anslags nedtagande

2 (14) Ks 406 Dnr: KS Flyktingsituationen Socialchef Carina Helgesson-Björk informerar om situationen för kommunens ensamkommande barn och ungdomar och hur man planerar hantera de problem som kommer uppstå när en del av dessa barn och ungdomar får sina avvisningsbesked. Förutsättningarna förändras dock hela tiden och det gör det svårt planera verksamheten. I nuläget har kommunen ansvar för 125 st ensamkommande barn. Av dessa är 81 st asylsökande. 44 av dessa har fått uppehållstillstånd. 42 st av de asylsökande fyller 18 år under nästa år och riskerar en utvisning. De flesta är pojkar från Afghanistan. 44 st av kommunens ensamkommande barn är placerade i externt boende. Under 2016 har det knappt varit något inflöde alls av ensamkommande barn till kommunen. lägga informationen till handlingarna.

3 (14) Ks 407 Dnr: KS Bildande av kommunalförbund gällande avfallsamverkan Miljöingenjör Gunnar Gustavsson informerar om den nya samverkan kring avfallshanteringen mellan Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo kommuner. Han redogör för det arbete som pågår och det som ligger framåt. Det finns en plan för hur man ska jobba vidare med ett kommunalförbund som kommer heta Samverkan, återvinning och miljö, SÅM. Beslut om bildande av kommunalförbund kommer tas i samtliga deltagande kommuner under februari Kommunstyrelsen i Gislaveds kommun kommer hantera ärendet den 25 januari och den 8 februari för kommunfullmäktige ska kunna fa beslut den 23 februari lägga informationen till handlingarna.

4 (14) Ks 408 Dnr: KS Utbetalning av partistöd 2017 Kommunfullmäktige antog den 25 september 2014 nya regler för kommunalt partistöd. Partistödet betalas ut årligen i förskott vid två tillfällen varje år. Utbetalning sker i februari och augusti. Kommunfullmäktige ska årligen besluta om utbetalningen. Vid den årliga fördelningen av partistöd är det enligt kommunallagen nu möjligt ta hänsyn till om partiet lyckats bemanna sina platser eller inte. Enligt de lokala reglerna för partistöd reduceras det mandatbundna stödet efter respektive partis obesa mandat. Parti anses ha obes mandat när länsstyrelsen inte kan fastställa ledamot för mandat. Det mandatbundna stödet reduceras i den stund länsstyrelsen till fullmäktige har meddelat de inte kan fastställa ledamot för mandat. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett underlag för utbetalning av partistöd för Samtliga partiers mandat i kommunfullmäktige är idag besa. Enligt reglerna för partistödet ska partierna senast den 30 juni redovisat hur partistödet har använts. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december. Om ett parti inte lämnar in en redovisning och granskningsrapport inom föreskriven tid betalas inget stöd ut för nästkommande år. Kommunfullmäktiges presidium behandlade den 25 augusti 2016 de redovisningar som hade lämnats in från partierna och kunde konstatera samtliga partier i fullmäktige har lämnat in en redovisning enligt reglerna för partistödet. Detta meddelades fullmäktige den 22 september Beslutsunderlag Regler för kommunalt partistöd fastställda av kommunfullmäktige den 25 september 2014 Beräkning av partistöd per parti för 2017 daterad den 23 november 2016 Kommunfullmäktiges presidium den 25 augusti 2016, 9 Kommunfullmäktige den 22 september 2016, 131 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 november 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar partistöd för 2017 ska betalas ut till samtliga partier i kommunfullmäktige enligt beräkning daterad den 23 november Expedieras till: Kommunfullmäktige

5 (14) Ks 409 Dnr: KS Integrationsprojekt Kommunfullmäktige beslutade 30 januari 2014 ge kulturnämnden i uppdrag arbeta in i sin budget medel till dels en förstudie samt resurser(500 tkr) till genomförande av projektet Internationella teatern Trasten. De avsa medlen byggde på en motion från 2013, Anna-Karin Strand (FP) om en internationell teater på Trasten. Motionären menade det vore av stort värde kommunen hjälper till synliggöra dess människor och deras kulturer. Detta skulle kunna ske som ett professionellt understött teaterprojekt. Sedan motionen lämnades in och medel avses i budget har förutsättningarna förändrats och nya möjligheter har skapats. Europa har upplevt en av de största flyktingströmmarna i historien. Detta ger möjlighet skapa möten och nätverk mellan kulturer och människor, inte nödvändigtvis i form av ett teaterprojekt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen ger kulturnämnden i uppdrag arbeta in de avsa 500 tkr till möjligheter till möten mellan olika kulturer och människor. Beslutsunderlag Motion om internationella teatern på Trasten, daterad den 30 januari 2013 Kommunfullmäktige den 30 januari 2014, 9 Kulturnämndens arbetsutskott daterat den 12 september 2016, 34 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 15 november 2016 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 22 november 2016, 106 Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M) med instämmande av Lennart Kastberg (KD) och Inga-Maj Eleholt (C): Bifall till förslaget. ge kulturnämnden i uppdrag arbeta in de avsa 500 tkr till möjligheter till möten mellan olika kulturer och människor. Expedieras till: Kulturnämnden

6 (14) Ks 410 Dnr: KS Delegationsordning för kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2016 om en förändring av uppgiftsfördelningen mellan nämnderna och gav i samband med det ett uppdrag om revidering av berörda nämnders reglementen. Förändringarna i uppgiftsfördelningen ska börja gälla från och med den 1 januari Förändringarna innebär ny samlad IT-driftsorganisation inklusive telefoniansvar för hela Gislaveds kommun flyttas från kommunstyrelsen till fastighet- och servicenämnden, liksom drift och verksamhet av matsalen i kommunhuset, ansvaret för fysisk tillgänglighet inklusive tillgänglighetsdatabas och inventeringar samt post, vaktmästeri och cyklar. Förändringen innebär också mark- och exploateringsenheten inklusive förvaltning av kommunens skog och skötsel av allmän mark flyttas från kommunstyrelsen till tekniska nämnden samt GIS-uppdraget flyttas till byggoch miljönämnden. Kommunfullmäktige behandlar den 17 november nya reglementen för kommunstyrelsen, tekniska nämnden, fastighets- och servicenämnden samt bygg- och miljönämnden. Som en följd av ovanstående förändringar har kommunstyrelseförvaltningen sett över kommunstyrelsens delegationsordning. I samband med översynen har delegationsordningen fått ett nytt upplägg som innebär de områden som ska delegeras till förvaltningen delegeras till kommundirektören och kommundirektören delegerar sedan vissa områden vidare. Förändringen görs för kommundirektören snabbt ska kunna sätta in ny delegat inom de områden som ska vara delegerat till förvaltningen. Förändras en vidaredelegation ska det anmälas till kommunstyrelsen. Beslut som är tagna med stöd av en vidaredelegation ska också anmälas till kommunstyrelsen. Efter allmänna utskottets sammanträde den 22 november 2016 har en mindre redaktionell förändring i reglementet gjorts och handlingen har daterats om till den 22 november Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 oktober 2016 Förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen, daterat den 24 oktober 2016 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 22 november 2016, 98 Förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen, daterat den 22 november 2016 anta förslag till ny delegationsordning för kommunstyrelsen, daterad den 22 november 2016, gälla fr. o m. den 1 januari 2017,

7 (14) Ks 410 (forts.) tidigare antagen delegationsordning för kommunstyrelsen upphör gälla fr.o.m. den 1 januari 2017, samt uppmana övriga nämnder se över och om behov finns revidera sina delegationsordningar utifrån de nivåer som ss för delegation inom gemensamma områden såsom upphandling, försäljning, ekonomi och personal. Expedieras till: Kommunstyrelseförvaltningen, kansli- och informationsenheten Kommundirektören Respektive avdelningschef Samtliga nämnder

8 (14) Ks 411 Dnr: KS Arvoden till förtroendevalda 2017 År 2015 infördes arvoden som kopplas till riksdagsledamöternas arvoden. Riksdagens arvodesnämnd har beslutat höja ledamöternas arvoden med kronor till kronor i månaden från 1 november Det som har legat som grund för denna höjning är de löneförändringar under 2016 som ägt rum på arbetsmarknaden. Beslutsunderlag Uppräkning av arvoden, daterad den 15 november 2016 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 15 november 2016 Kommunstyrelsen den 30 november 2016, 379 godkänna arvoden till förtroendevalda Expedieras till: Samtliga nämnder Kommunstyrelseförvaltningen, löneenheten Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten Kommunstyrelseförvaltningen, arkivet Kommunstyrelseförvaltningen, kansli- och informationsenheten Samtliga bolag och stiftelser

9 (14) Ks 412 Dnr: KS Ekonomisk uppföljning, socialnämnden Socialnämnden redovisar per den 31 oktober 2016 en prognos som visar ett förbättrat resultat på helåret, det prognostiserade underskottet visar på tkr exklusive flyktingverksamhet motsvarande tkr. Det prognostiserade underskottet har förbättrats med ca tkr sedan mars månad då socialnämnden visade en prognos på tkr. Det innebär också en förbättring sedan föregående månad med 760 tkr. Orsaken till underskottet är som tidigare: Anpassningar som inte ger helårseffekt 2016 Ökade behov inom LSS-verksamheten Kostnader för mottagandet av ensamkommande barn Områden/enheter med obalans Socialnämnden har tidigare fat beslut om följande åtgärder för nå budgetbalans vid årets slut: Anpassningar av verksamheten på totalt 23,1 mnkr Omfördelningar mellan de olika programområdena i budget 2016 Lokala riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning Ekonomiska uppföljningar varje månad; förutom januari, juni samt december Genomlysning av myndighetsutövning inom SOL och LSS Översyn av lokalanvändningen Omfördelningar mellan de olika programområdena i budget 2017 Strikt anställningsprövning av alla tillsvidare tjänster, projektanställningar och längre vikariat under 2016 Införa strikt prövning av inköp av material och tjänster samt nybokning av kurser och konferenser externt 2016 Dessutom har nämnden givit följande uppdrag: Ekonomisk uppföljning med fördjupad prognos Utredning av kostnadsutvecklingen inom hemtjänsten i egen regi Ytterligare förslag på åtgärder från förvaltningen ska presenteras I förvaltningen råder återhållsamhet gällande tillsättning av vakanta tjänster samt inköp som inte är nödvändiga. Samtliga enheter med prognostiserat underskott har lämnat åtgärdsplaner. Socialnämnden gör bedömningen den strikta hållningen kan ge ytterligare ekonomiska effekter till bokslutet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 26 maj 2016, 86 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2 december 2016 Socialnämndens ekonomiska uppföljning per oktober 2016

10 (14) Ks 412 (forts.) godkänna den ekonomiska uppföljningen och uppmana socialnämnden fortsätta sträva efter ett nollresultat, samt fortsätta dialogen med socialnämnden för följa utvecklingen i syfte undvika ett negativt resultat för Expedieras till: Socialnämnden

11 (14) Ks 413 Dnr: KS Projektplan för fördjupad översiktsplan Smålandsstenar/Skeppshult Enligt plan och bygglagen är varje kommun skyldig ha en gällande översiktsplan som omfar hela kommunens yta, dess mark- och venanvändning, hur det påverkar miljön samt beaktande av människors hälsa och säkerhet. Översiktsplanen är ett vägledande dokument för planeringen och utvecklingen av kommunen. En fördjupad plan kan göras för valda delar i kommunen och görs vid behov för lösa mer detaljerade frågor. I Smålandsstenar/Skeppshult gäller den fördjupade översiktsplanen som antogs I samband med tillväxt och expansion i Smålandsstenar har flertalet frågor dykt upp där kommunen ser behov av revidera den gällande fördjupade översiktsplanen för orterna. Behov när det gäller t ex: Infrastruktur och hållbara trafiklösningar Fler och hållbara bostäder Förutsättningar för näringsliv expandera Kommunstyrelseförvaltningen fick i uppdrag påbörja arbetet med revidera den fördjupade översiktsplanen för Smålandsstenar/Skeppshult när ÖP 16 är antagen. För kunna påbörja arbetet med en fördjupad översiktsplan för Smålandsstenar och Skeppshult behövde en nulägesanalys och en projektplan för det kommande arbetet göras. En tvärsektoriell arbetsgrupp med projektledare har tillss som arbetat fram nulägesanalys och målsättningar till det fortsa arbetet. Detta presenteras i den projektplan som finns med som beslutsunderlag. Beslutsunderlag Projektplan för fördjupad översiktsplan för Smålandsstenar/Skeppshult daterad 24 november 2016 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 24 november 2016 godkänna projektplanen för den fördjupade översiktsplanen för Smålandsstenar och Skeppshult. Expedieras till: Utvecklingsenheten

12 (14) Ks 414 Dnr: KS Anmälan om delegationsbeslut Mark- och exploateringsenheten 6.17 Yttrande över bygglov 6.15 Plangodkännande 6.2 Överenskommelse 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.2 Överenskommelse 6.12 Godkännande av förrättning 6.17 Yttrande över bygglov Personalchefen KS Personalärende Kommundirektören KS Antagande av leverantör 2.2 Antagande av leverantör överstigande tröskelvärdet godkänna redovisningen.

13 (14) Ks 415 Dnr: KS Meddelanden Fastighetsnämndens arbetsutskott Protokoll Protokoll Räddningsnämnden Sammanträdestider 2017 Bilaga till 70 - Sammanträdestider 2017 Socialnämnden Sammanträdestider 2017 Bilaga till Sammanträdestider 2017 Finnvedens samordningsförbund Verksamhetsplan 2017 med budget Gislaveds motorklubb Förfrågan om Gislaveds kommun ska marknadsföra sig tillsammans med Lejonen, Gislaveds kommun Svar till Gislaveds motorklubb, Migrationsverket Information om Migrationsverket minskar antalet tillfälliga asylboenden godkänna redovisningen.

14 (14) Ks 416 Dnr: KS Informationer Europakorridoren Anton Sjödell och Tommy Stensson informerar från Europakorridorens föreningsmöte i Ulricehamn. Kommunala pensionärsrådet Gunnel Augustsson informerar från möte med Kommunala pensionärsrådet den 10 november Kommunala rådet för funktionshinder Agneta Karlsson informerar från möte med Kommunala rådet för funktionshinder den 10 november Entreprenörsregionen Ordföranden informerar från sammanträde med Entreprenörsregionen. Under 2016 har Gislaveds kommun varit ordförandekommun och man lämnar nu över ordförandeskapet till Hylte kommun. Under nästa år kommer man inrikta arbetet på områdena: arbetsmarknad och kompetensförsörjning samt digitalisering. Det kommer även fokuseras på infrastrukturfrågorna. Återförsäljningsställen för resekort Lennart Kastberg informerar om behovet av fler återförsäljningsställen för ladda kollektivtrafikens resekort. Priset för ladda resekorten på bussen har höjts, vilket det har varit väldigt dålig information kring. Representanterna i regionens nämnd för Trafik, infrastruktur och miljö, TIM, tar med sig frågan dit. lägga informationen till handlingarna.