SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2007-03-29 1 Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunkontoret, kl.13.00 15.00 Beslutande Eva Bertilsson-Styvén (s) ordf Nils Lackfors (s) Martin Johansen (fp) Anders Wernesten (fp) Daniel Hjerpe (fp) Gösta Andersson (sb) Reidun Lorentzon (kd) Bo Bertelsen (ka) Torsten Gustafsson (s) tjg ers Anita Andersson (s) tjg ers Mikael Andersson (m) tjg ers Gunnar Lidén (m) tjg ers Berndt Wångstedt (ka) tjg ers Övriga närvarande Utses justera Kenth Kristensson (fp) ej tjg ers Georg Strömbom (c) ej tjg ers Louise Marklund (ka) ej tjg ers Annika Funkqvist, sekreterare Bo Svensson, kommunchef Mona-Lisa Dahlberg, kommunjurist Katarina Hillberg, ekonomichef Anna Elfman, ekonom Berndt Wångstedt (ka) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2007-04-03 Underskrifter Sekreterare Paragraf 32, 34-49 Annika Funkqvist Ordförande Eva Bertilsson-Styvén (s) Justerare Berndt Wångstedt (ka) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2007-03-29 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2007-04-04 anslagets nedtagande 2007-04-36 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens exp. Carina Eliasson
Kommunstyrelsen 2007-03-29 2 KS 32 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Dagordningen fastställs med följande ändring och tillägg: Ändring Punkt 16 utgår. Tillägg Punkt 19 Punkt 20 Godkännande av ansökan rörande omdisponering av Klimp-bidrag. Fråga rörande det kommunala vensystemet i centrala Skärhamn.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 3 KS 33 Dnr. 2007/73-042 ÅRSREDOVISNING 2006 Ekonomikontoret har upprättat årsredovisning för 2006. Föredragning Ekonomichef Katarina Hillberg och ekonom Anna Elfman föredrar ärendet. Arbetsutskottets beslut 070314, 46. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige föreslås besluta avsätta 5 mkr av 2006 års resultat till pensionsskulden samt godkänna årsredovisningen för 2006. förklara paragrafen omedelbart justerad.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 4 KS 34 Dnr. 2007/83-042 MÅNADSRAPPORT PER DEN 2007-02-28 Ekonomikontoret har upprättat månadsrapport per den 070228. notera månadsrapport per den 2007-02-28.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 5 KS 35 Dnr. 2007/63-010 ANTAGANDE AV KVALITETSPOLICY Styrgruppen för kommunens kvalitetsarbete har arbetat fram ett förslag till kvalitetspolicy för Tjörns kommun. Kvalitetspolicyn är ett övergripande dokument där kvalitetsarbetets syfte och uppdrag tydliggörs. Den skall förmedla kommunens övergripande avsikter och inriktning vad avser kvalitet, formellt uttalad och fastställd av kommunfullmäktige. Vidare anges också de gemensamma ramar som krävs för kommunens kvalitetsarbete. Kvalitetspolicyn omfar alla verksamheter i Tjörns kommun. Arbetsutskottets beslut 070314, 48. Yrkande Nils Lackfors (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige föreslås besluta anta förslag till kvalitetspolicy.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 6 KS 36 Dnr. 2007/44-600 KVALITETSREDOVISNING 2006 Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat Kvalitetsredovisning för 2006. Kvalitetsredovisningen skall vara skolverket tillhanda senast 2007-05-01. Barn- och utbildningsnämndens beslut 070308, 28. Yrkande Torsten Gustafsson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna Kvalitetsredovisning för 2006.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 7 KS 37 Dnr. 2006/260-732 FASTSTÄLLANDE AV AVGIFTSNIVÅER FÖR HEMTJÄNST Kommunens avgiftshandläggare har fått i uppdrag se över kommunens avgiftsnivåer för hemtjänst. Efter genomgång har ett förslag till nya avgiftsnivåer tagits fram baserat på procentsats av prisbasbeloppet / 12. Socialnämndens beslut 061220, 221. Arbetsutskottets beslut 070215, 24. Arbetsutskottets beslut 070314, 50. Yrkande Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige föreslås besluta öka nuvarande indelning av kommunens avgiftsnivåer från 3 till 5 nivåer samt kostnaden i de olika nivåerna baseras på procent av prisbasbeloppet / 12.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 8 KS 38 Dnr. 2007/65-272 ANTAGANDE AV REVIDERADE REGLER FÖR DEN KOMMUNALA TOMTKÖN Exploateringsingenjör Lena Kammefors och kommunjurist Mona-Lisa Dahlberg har sett över kommunens regler för den kommunala tomtkön. Arbetsutskottets beslut 070314, 57. Yrkande Nils Lackfors (s) yrkar bifall till liggande förslag med följande tillägg: Tredje meningen under punkt 1.5 får följande ändelse: ej sänds ut vid registrering. I sista meningen under punkt 1.5 ändras ordet utan till orden efter en göra följande revidering under punkt 1.5: Tredje meningen får följande ändelse: ej sänds ut vid registrering. I Sista meningen ändras ordet utan till orden efter en samt därefter föreslå fullmäktige anta de reviderade reglerna för den kommunala tomtkön.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 9 KS 39 Dnr. 2007/20-003 ANTAGANDE AV REVIDERAD LOKAL ORDNINGSSTADGA FÖR TJÖRNS KOMMUN Ett förslag till reviderad lokalordningsstadga har arbetats fram av kommunjuristen. Ordningsstadgan innehåller ytterligare föreskrifter om hur den allmänna ordningen och säkerheten i Tjörns kommun skall upprätthållas. Arbetsutskottets beslut 070215, 20. Kommunstyrelsens beslut 070301, 20. Kommunfullmäktiges beslut, 070315, 27. Arbetsutskottets beslut 070314, 60. Yrkande Reidun Lorentzon (kd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige föreslås besluta anta den reviderade lokala ordningsstadgan för Tjörns kommun.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 10 KS 40 Dnr. 2007/56-353 BESLUT OM TILLSTÅND ATT STARTA UTREDNINGSARBETE MED BYGGNATION AV VA-LEDNING SKÄRHAMN-ÄNGHOLMEN Kommunfullmäktige har antagit va-plan för perioden 2006-2025 enligt alternativ C. Beslutet innebär bl a Ängholmens avloppsreningsverk byggs ut till ett centralt reningsverk för omhändertagande och rening av avloppsven från Rönnäng och Skärhamns va-verksamhetsområden. Reningsverket i Skärhamn läggs därefter ner. I planen har kommunen redovisat utbyggnadsplaner av nya bostäder och anslutning av befintliga områden som behöver förbättra sina VA-anläggningar. Spillavloppsven från områden i och omkring Skärhamn behöver pumpas via en ny avloppsledning till Ängholmen. Avloppsledningen förläggs lämpligen i mark genom Stockevik och därefter i ven. Samtidigt som en avloppsledning dras fram genom Stockevik kommer också en ny huvudvenledning anläggas in till Stockevik Tjänsteskrivelse Avdelningschef Lars Lindgrens tjänsteskrivelse 070122. Teknik- och servicenämndens beslut 070131, 6. Arbetsutskottets beslut 070314, 58. Yrkanden Benny Andersson (s) och Martin Johnsen (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. ge teknik- och servicenämnden följande uppdrag: omgående påbörja arbetet med tillståndsprocess av VA-ledning mellan Skärhamn och Ängholmen
Kommunstyrelsen 2007-03-29 11 påbörja arbetet med projektering av VA-ledning mellan Skärhamn och Ängholmen samt ledningen dimensioneras klara avlopp från Sunna AR-verk om så beslutas i framtiden snarast redovisa en tidplan för genomförandet löpande redovisa hur arbetet fortskrider budgeterade medel inom projekt VA 531 får disponeras samt utbyggnaden skall vara klar senast 081231.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 12 KS 41 Dnr. 2007/57-351 BESLUT OM TILLSTÅND ATT STARTA UTREDNINGSARBETE MED UTBYGGNAD AV ÄNGHOLMENS AVLOPPSRENINGSVERK Kommunfullmäktige har antagit va-plan för perioden 2006-2025 enligt alternativ C. Beslutet innebär bl a Ängholmens avloppsreningsverk byggs ut till ett centralt reningsverk för omhändertagande och rening av avloppsven från Rönnäng och Skärhamns va-verksamhetsområden. Reningsverket i Skärhamn läggs därefter ner. I planen har kommunen redovisat utbyggnadsplaner av nya bostäder och anslutning av befintliga områden som behöver förbättra sina VA-anläggningar. Tjänsteskrivelse Avdelningschef Lars Lindgrens tjänsteskrivelse 070122. Teknik- och servicenämndens beslut 070220, 7. Arbetsutskottets beslut 070314, 59. Yrkanden Benny Andersson (s) och Martin Johnsen (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. ge teknik- och servicenämnden följande uppdrag: omgående påbörja arbetet med tillståndsprocess för en utökning av reningskapaciteten vid Ängholmens avloppsreningsverk påbörja arbetet med med projektering för en utökning av reningskapaciteten vid Ängholmens avloppsreningsverk snarast redovisa en tidplan för genomförandet löpande redovisa hur arbetet fortskrider
Kommunstyrelsen 2007-03-29 13 budgeterade medel inom projekt VA 532 får disponeras samt utbyggnaden skall vara klar senast 081231.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 14 KS 42 Dnr. 2007/17-351 SVAR PÅ MOTION GÄLLANDE BYGGANDE AV NYTT RENINGSVERK PÅ ÄNGHOLMEN Karl-Erik Persson (ka) och Bo Bertelsen (ka) har lämnat in en motion med följande lydelse: Samtliga remissinstanser för den nyligen beslutade VA-utredningen förordade alternativ C, d v s en placering av ett nytt reningsverk på Ängholmen. När man nu äntligen skall ta ett krafttag för lösa VA problematiken i Skärhamnsområdet, är det lämpligt lösa problemen för hela västra Tjörn i likhet med den motion Karl-Erik Persson, (ka) lämnade in till kommunfullmäktige 2005-02-10. Nästa steg, i samband med nödvändiga projekteringar, är fastställa var reningsverket på Ängholmen rent fysiskt ska placeras. Medskickade bilagor, 1 och 2 visar på vilket markområde det nya reningsverket lämpligast skulle kunna placeras. Fördelarna med denna placering är många. Kommunen äger denna mark, och behöver således inte investera i markuppköp. Befintligt reningsverk är placerat strax till höger i bilden, d v s mycket nära beläget, vilket medför man på ett kostnadseffektivt sätt kan koppla samman de bägge reningsverken, om så anses nödvändigt. Förslag från både politiker och förvaltning har förekommit om kommunen ska köpa Ängholmens fiskmjölsfabrik, med tillhörande kajanläggningar för inom detta område bereda plats för ett nytt reningsverk. Detta förslag borde helt förkastas till förmån för en placering enligt bifogat foto och skiss. Gamla fiskmjölsfabrikens område och lokaler kan med all säkerhet nyttjas på ett mycket bättre och mer ekonomiskt sätt av privata entreprenörer. Kommunfullmäktiges beslut 070208, 2. Arbetsutskottets beslut 070314, 60.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 15 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige föreslås besluta med hänvisning till den pågående projekteringen vid Ängholmens reningsverk anses motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 16 KS 43 Dnr. 2007/36-379 YTTRANDE ÖVER RAPPORT BETRÄFFANDE BIOGASANLÄGGNING I GÖTEBORG Som en del i Business Region Göteborgs (BRG) projekt Biogas Väst ingår etablera tankstationer och produktionsanläggningar för biogas i Göteborgsområdet. BRG har tidigare tillsammans med Renova, Gryaab, Göteborgs Energi, LRF och Kretsloppskontoret studerat förutsättningarna för en ny biogasanläggning i Göteborg. Anläggningen dimensioneras för 38.000 ton organiskt avfall per år. För det skall vara möjligt bygga en biogasanläggning i Göteborg med kapacitet röta de mängder utsorterat avfall som förväntas inom de närmaste åren måste det finnas en säker avsättning för rötresten. Därför föreslås ett koncept med förädling av rötresten och återvinning av 25%-ig ammoniaklösning. Arendal är en lämplig lokalisering för en biogasanläggning i Göteborg. Avståndet till bostäder är långt och nödvändig infrastruktur i form av vägar, naturgas- och elnät, ven och avlopp finns redan. Eftersom det finns en alternativ avsättning för rötresten minimeras transporterna. Eventuella synpunkter på rapporten skall inlämnas till BRG senast den 30 mars. Arbetsutskottets beslut 070314, 62. Yrkande Martin Johansen (fp) yrkar kommunen inte skall ha något erinra mot förslaget. inte ha något erinra mot rapporten rörande biogasanläggning i Göteborg.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 17 KS 44 Dnr. 2007/22-041 YTTRANDE ÖVER SAMRÅDSUNDERLAG AVSEENDE VERKSAMHETS- INRIKTNING OCH BUDGET FÖR GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNAL- FÖRBUND (GR) 2008 GR har översänt ett samrådsunderlag avseende budget för kommande år, 2008, till medlemskommunerna med en hemställan om synpunkter senast den 5 april. Arbetsutskottets beslut 070314, 63. Yrkande Bo Bertelsen (ka) yrkar kommunen inte skall ha något erinra mot förslaget. inte ha något erinra mot GR:s förslag till verksamhetsinriktning och budget 2008.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 18 KS 45 Dnr. 2005/155-619 BESLUT OM FÖRÄNDRAD INRIKTNING AV SAGA-HUSET Vid dagens sammanträde informerade Berndt Grönlund, VD Tjörns Bostads AB, om den planerade utbyggnaden av gymnasieskolan vid Radona, Skärhamn. Efter genomgång av ritningar, övriga illustrationer och priser föreslås istället en utredning om alternativ lokalisering av gymnasieskolan vid SAGA-huset i Skärhamn. Kommunstyrelsens beslut 060601, 67. Arbetsutskottets beslut 070308 44. upphäva kommunstyrelsens beslut 67/060601 ge Tjörns Bostadsbolag i uppdrag skyndsamt utreda en lokalisering av gymnasieskolan vid SAGA-huset i Skärhamn samt utreda övriga förutsättningar för ytterligare samlokaliseringar.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 19 KS 46 Dnr. 2007/70-773 ÅRSREDOVISNING FÖR FOLKHÄLSORÅDET 2006 Folkhälsorådet har upprättat en årsredovisning för verksamhetsåret 2006. Arbetsutskottets beslut 070314, 47. Yrkande Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till liggande förslag. notera årsredovisning för Folkhälsorådet 2006.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 20 KS 47 Dnr. 2007/71-370 GODKÄNNANDE AV ANSÖKAN RÖRANDE OMDISPONERING AV KLIMP- BIDRAG Tjörns kommun har tillsammans med representanter för boende i Myggenäs och Almösund planerat för ett projekt för införa närvärme i området. För ytterligare förstärka projektet söktes bidrag i Naturvårdverkets Klimatinvesteringsprogram (KLIMP) våren 2004. Ansökan beviljades och ett bidrag har reserverats för projektet. Projektet har initierats och drivits av boende i området. Projektet har nu kommit i en fas där det inte går driva det vidare, i alla fall inte i den omfning som planerats. Dessa omständigheter innebär kommunen inte själv eller genom ett kommunalt bolag ser det möjligt driva projektet. Tjörns kommun beklagar närvärmeprojektet i Myggenäs/Almösund inte kan genomföras enligt intentionerna i ansökan. Det finns en stark vilja aktivt utveckla och genomföra insatser enligt intentionerna i kommunens energi- och klimatplan. När genomförande inte visat sig möjligt för Myggenäs energi ub har vi nu i stället för avsikt, genom det kommunala bolaget Wallhamnbolagen AB, genomföra ett mindre projekt, där förutsättningarna för ett genomförande är gynnsamma. Därför planeras i stället ett projekt i Kållekärr med motsvarande klimatmässiga inriktning. För kunna ansöka om en omdisponering av tidigare beviljat Klimp-bidrag krävs ett godkännande av kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut 070314, 64. Yrkande Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. godkänna ansökan till Naturvårdsverket rörande omdisponering av tidigare beviljat Klimp-bidrag rörande närvärmeprojekt.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 21 KS 48 Dnr. 2007/14-002 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Beslut avstå rätt förköpa fastigheter - perioden 061101--070228 Yttrande över ansökan hemvärnsman nr 3/2007 AU-protokoll 070308 och 070314. godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats ovan.
Kommunstyrelsen 2007-03-29 22 KS 49 Dnr. 2007/89-344 FRÅGA KRING DET KOMMUNALA VATTENSYSTEMET I CENTRALA SKÄRHAMN Mikael Andersson (m) påpekar vid flera fastigheter i centrala Skärhamn går regnoch snösmälningsven direkt till spillvensystemet. Han undrar om detta är riktigt samt om det är något som kommunen bör åtgärda. Kommunchefen informerar om detta system kallas för kombisystem och är vanligt i gamla samhällen. kalla representanter från teknik- och serviceförvaltningen till ett kommunstyrelsesammanträde för en redovisning av hur venledningssystemen i Tjörns samhällen ser ut.