Barn- och skolnämnden 2012-01-30 1 Plats och tid Norrtäljesalen, Kommunhuset Ankaret Estunavägen 14, Norrtälje kl 14:00-17:00 ande Enligt förteckning sid 2 Övriga deltagande Åse Modin, tf. förvaltningschef Madelene Fredriksson, ekonomichef Helene Walukiewicz, rektor ESU, samt tre representanter ur Det mobila skolteamet Anne Josefsson, sekreterare Utses justera Olle Jansson (S) Justeringens Barn- och utbildningskontoret plats och tid 2012-02-06 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 1-14 Anne Josefsson Ordförande... Göran Pettersson (M) Justerande... Olle Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och skolnämnden 2012-01-30 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2012-02-08 nedtagande 2012-02-29 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift...
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 2 NÄRVAROLISTA NAMN PARTI NÄRVARO TID VOTERING LEDAMÖTER Ja Nej Kl 14:00-17:00 Ja Nej Göran Pettersson, ordf M x Nils Matsson M x Ulla Malutchenko M x Inger Nordqvist M x Robert Johansson C x Åsa Wennerfors, 1:e vice ordf FP x Olle Jansson, 2:e vice ordf S x Marita Jeansson S x Marie Sjöblom S x Anders Sundberg S x Mats Wilzén MP x ERSÄTTARE Stefan Juhnell M x Britt-Inger Kjellberg M x Kristina Bergström M x Ann Lewerentz M x Joakim Lind C x Paula Christofidi Cederqvist FP x Roger Pettersson S x Sara Hansson S x Gary Park S x Christina (Kia) Hamnö V x Ingrid Landin MP x Närvaro totalt N F Votering totalt Ja Nej Avstår
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Anmälan av övriga beslutsärenden och godkännande av dagordningen 2 Val av justerare och tid för justering 3 Ekonomisk månadsrapport för Barn- och skolnämnden 4 Rutiner kring godkännande av fristående verksamheter, revidering 5 Norrtälje kommuns finanspolicy, remiss 6 Rekommendation teckna nytt samverkansavtal om den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU), Högskolan i Dalarna 7 Rekommendation teckna nytt samverkansavtal om den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU), Uppsala universitet 8 Organisation från hösten 2012 av särskilda undervisningsgrupper för barn i behov av särskilt stöd 9 Internkontrollplan 2012 för Barn- och skolnämnden 10 Anmälan av delegationsbeslut 11 Anmälan av delgivningar 12 Rapport från förvaltningen 13 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande 14 Rapport från politikerbesök på enheterna 15 Övriga frågor
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 4 Bsn 1 Anmälan av övriga beslutsärenden och godkännande av dagordningen Inga nya beslutsärenden är anmälda, men redovisning av Det mobila skolteamet och deras arbete läggs först på dagordningen. Barn- och skolnämnden beslutar godkänna dagordningen.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 5 Bsn 2 Val av justerare och tid för justering Barn- och skolnämnden beslutar utse Olle Jansson (S) tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll, justeringen sker på Barn- och utbildningskontoret måndagen den 6 februari 2012.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 6 Bsn 3 Ekonomisk månadsrapport för Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden beslutar tacka för rapporten och godkänna ekonomisk rapport per december (preliminärt bokslut) för Barn- och skolnämnden. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2011-01-27 Politikerberedning Au 9/1 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 9 januari 2012. ande sammanträde Ekonomichefen redogör för ärendet. Barn- och utbildningskontoret har upprättat ekonomisk rapport per december (preliminärt bokslut) 2011. Efter perioden december 2011 visar Barn- och skolnämndens verksamheter en positiv avvikelse mot periodiserad budget på 4,0 mnkr, 0,5 %. Nämndens ledamöter önskar bokslutsredovisning per enhet.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 7 Bsn 4 Dnr BSN 11-230 718 Rutiner kring godkännande av fristående verksamheter, revidering Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag beslut om godkännande av start av fristående verksamheter inte är tidsbegränsade i den meningen godkännandet avser start ett visst datum; godkännandet automatiskt upphör om huvudmannen inte startat verksamheten inom ett år efter det beslut om godkännande fats av Barn- och skolnämndens arbetsutskott; ny ansökan och nytt godkännande krävs därefter; de nya rutinerna börjar gälla omgående efter nämndens beslut den 30 januari 2012. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2011-12-19 Sammanfning Förvaltningen har fått i uppdrag av nämnden ta fram rutiner kring förlängning av godkännanden avseende start av fristående förskoleverksamheter. Au 9/1 Politikerberedning Arbetsutskottet behandlade ärendet den 9 januari 2012, 5. Arbetsutskottets förslag är detsamma som förvaltningens förslag.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 8 Bsn 5 Dnr BSN 11-234 003 Norrtälje kommuns finanspolicy, remiss Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott framföra Barn- och skolnämnden inte har några invändningar avseende förslag till reviderad finanspolicy. Underlag för beslut Remiss 2011-12-15 från kommunstyrelsekontoret Tjänsteutlåtande 2012-01-05 Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 14 december 2011, 399 sända ut förslag till reviderad finanspolicy till kommunens nämnder och bolag för yttrande, vilka ska vara kommunstyrelsekontoret tillhanda senast den 15 februari 2012. I kommunstyrelsekontorets förslag anges följande förändringar: Kapitel 7 i tidigare finanspolicy Förvaltning av pensionsfonder har i sin helhet tagits bort. En ny restriktion avseende låneförfall har lagts till max 40 % löneförfall inom 12 månader. En ny formulering avseende leasing där leasing i den reviderade finanspolicyn jämställs med investeringar respektive upplåning. En ny restriktion avseende kortfristiga placeringar; kortfristig likviditet får placeras i penningmarknadsinstrument som har lägst A-1/K rating (S&P) med en maximal löptid om 12 månader. Norrtälje kommunhus AB:s koncernkontokredit föreslås bestämmas årligen istället för en fast kredit om 20 mnkr som i tidigare policy. Kreditlöften har lagts till godkända upplåningsformer.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 9 Bsn 5 forts Ändrad formulering avseende borgen. Nu står borgensavgiften bör tas ut jämfört med tidigare där det stod borgensavgift får tas ut. Nämnden har inga invändningar i fråga om dessa förändringar. Au 9/1 Politikerberedning Arbetsutskottet behandlade ärendet den 9 januari 2012, 6. Arbetsutskottets förslag är detsamma som förvaltningens förslag.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 10 Bsn 6 Dnr BSN 12-027 027 Rekommendation teckna nytt samverkansavtal om den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU), Högskolan i Dalarna Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag teckna nytt avtal om den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen med Högskolan i Dalarna gällande nätbaserad lärarutbildning; uppdra åt tf. förvaltningschefen underteckna avtal med Högskolan i Dalarna. Underlag för beslut Avtalsförslag, Högskolan i Dalarna Lärarutbildningen Tjänsteutlåtande 2011-12-12 Bakgrund Via den nätbaserade lärarutbildningen vid Högskolan i Dalarna bedriver ett tiotal av våra kommuninnevånare sina lärarstudier. Den verksamhetsförlagda delen (VFU) av utbildningen önskar dessa studenter göra i sin hemkommun, Norrtälje. Genom detta avtal förenklas placeringen och den administrativa hanteringen av dessa studenter då alla kontakter mellan lärarutbildningen och kommunen sker via kommunens VFU-samordnare. Beskrivning av ärendet Syftet med samverkan mellan Högskolan Dalarna och förskolan/skolan är skapa goda förutsättningar tillsammans utbilda väl kvalificerade och professionella förskollärare/lärare, samt främja skolutveckling och bidra till kompetensutveckling för förskolans/skolans personal, exempelvis inom modern IKT-pedagogik. (IKT = informations- och kommunikationsteknik.) Lärarstudenten knyts till en förskola/skola tidigt i sin utbildning och är knuten till den under hela sin utbildning. För VFU svarar en utsedd verksamhetsförlagd lärarutbildare (VFU-lärare), i samverkan med Högskolans lärarutbildare. För arbetet krävs VFU-läraren har tekniska
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 11 Bsn 6 forts förutsättningar kommunicera och aktivt samarbeta med Högskolans lärare via Internet. Inriktning på studenternas examensarbeten tas tidigt fram och knyts till något av Högskolans kompetensområden och förankras i samråd med respektive rektor. Högskolan i Dalarna ersätter Norrtälje kommun med 1950 kr/termin/ student. Avtalet löper terminsvis, med sex månaders ömsesidig uppsägningstid. Au 9/1 Politikerberedning Arbetsutskottet behandlade ärendet den 9 januari 2012, 9. Arbetsutskottets förslag är detsamma som förvaltningens förslag.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 12 Bsn 7 Dnr BSN 12-028 027 Rekommendation teckna nytt samverkansavtal om den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen (VFU), Uppsala universitet Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag teckna nytt avtal om den verksamhetsförlagda delen av lärarutbildningen med Uppsala universitet; uppdra åt tf. förvaltningschefen underteckna avtal med Uppsala universitet. Underlag för beslut Avtalsförslag 2011-11-09 Tjänsteutlåtande 2011-12-12 Sammanfning Nuvarande avtal mellan Uppsala universitet och Norrtälje kommun om den verksamhetsförlagda utbildningen (VFU) är uppsagt per den 31 december 2011. Behovet av nytt avtal har uppkommit i samband med införandet av en ny lärarutbildning med nya planeringsförutsättningar avseende verksamhetsförlagd utbildning (VFU). Parterna var helt överens om uppta förhandlingar om ett nytt avtal som ska träda i kraft i januari 2012. Bakgrund Uppsala universitet är vår största samarbetspartner när det gäller studenter inom lärarutbildningen. Varje termin placeras mellan 10 20 nya studenter i våra förskolor och skolor för göra den verksamhetsförlagda delen av utbildningen. Av totalt ca 150 studenter, som har Norrtälje kommun som partnerområde, kommer ca 80 från Uppsala universitet.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 13 Bsau 10 forts Beskrivning av ärendet Med avtalet fördjupas och stärks det ömsesidiga ansvar som stat och kommun har för lärarutbildningen och skolans utveckling. I avtalet framhålls det samverkan mellan Uppsala universitet och Norrtälje kommun om lärarutbildningarna syftar till utveckla goda förutsättningar för utbildning av lärare så de förmår förena teoretiska kunskaper med yrkeskunskaper. De verksamhetsförlagda och de universitetsförlagda delarna är en integrerad del av utbildningen. Samarbetet syftar även till stärka kvaliteten i lärarutbildningen, samt ge studenterna en yrkeskompetens. Dessutom ska samarbetet stimulera till gemensamma forsknings- och utvecklingsarbeten och kompetensutveckling av skolans och högskolans personal. Avtalet omfar perioden 1 januari 2012 31 december 2013 och förlängs med ett år om ingen av parterna säger upp det, dock längst till den 31 december 2014. Uppsala universitet ersätter Norrtälje kommun med 1 900 kr/termin för studenter som påbörjade sin utbildning före ht 2011 och läser enligt 2001 års Lärarprogram, samt 670 kr/student/vecka för studenter som påbörjat sin utbildning i 2011 års Lärarprogram. Au 9/1 Politikerberedning Arbetsutskottet behandlade ärendet den 9 januari 2012, 10. Arbetsutskottets förslag är detsamma som förvaltningens förslag.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 14 Bsn 8 Dnr BSN 11-187 001 Organisation från hösten 2012 av särskilda undervisningsgrupper för barn i behov av särskilt stöd Ordföranden beslutar ärendet utgår från dagordningen med motiveringen ytterligare dialog kommer föras med berörda personer, enheter och fackliga organisationer. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2011-11-28 Beskrivning av ärendet Barn- och utbildningskontorets förslag till en framtida organisation av särskilda undervisningsgrupper/särskola inom Norrtälje kommun från höstterminen 2012 föreligger. En översyn har gjorts för fördela ansvaret för kommunövergripande särskilda undervisningsgrupper på flera skolenheter och utifrån lokalmässiga aspekter. Sedan ett antal år har Barn- och skolnämndens princip (i enlighet med Skollagen) byggt på tanken om alla barns rätt till skolgång på lika villkor. Det innebär huvudfokus ligger på inkludering av alla elever, oavsett om dessa har en funktionsnedsättning eller inte. Bakgrund, nuvarande organisation och förslag till förändringar Enligt Barn- och skolnämndens nuvarande organisation är myndighetsutövning, för antagning till kommunövergripande särskilda undervisningsgrupper, samt mottagande i grundsärskolan, delegerat till Enheten för stöd och utveckling (ESU). Förvaltningens tjänsteutlåtande redogör detaljerat för ärendet. Politikerberedning Au 14/10 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 14 oktober 2011, 85.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 15 Bsn 8 forts BSN 24/10 Barn- och skolnämnden beslutade den 24 oktober 2011, 93 bl.a. - ställa sig bakom syftet med den framtida organisationen enligt förvaltningens tjänsteutlåtande under rubriken Beskrivning av ärendet; - förvaltningens förslag till förändrad organisation sänds på remiss till samtliga enheter och till Losams fackliga representanter. Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp Losam. Au 5/12, BSN 19/12 Au 9/1 BSN 30/1 Ärendet har även behandlats vid arbetsutskott den 5 december 2011 och i nämnd den 19 december 2011. Arbetsutskottet beslutade den 9 januari 2012, 11 utan eget ställningstagande hänskjuta ärendet till nämnden för beslut i avvaktan på förvaltningens sammanställning på inkomna yttranden i ärendet. ande sammanträde Ordföranden beslutar ärendet utgår från dagordningen med motiveringen ytterligare dialog kommer föras med berörda personer, enheter och fackliga organisationer.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 16 Bsn 9 Internkontrollplan 2012 för Barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag anta kommunstyrelsens internkontrollpunkter för år 2012 som sina egna, dvs undersöka om det finns rutiner för - hur verksamhetsplanens mål ska följas upp; - säkerställa beslut verkställs på alla nivåer i organisationen; - säkerställa lagar som styr verksamheten följs; Barn- och skolnämnden beslutar dessutom förvaltningen inför nämndens sammanträde den 5 mars lämnar förslag till internkontrollplan för år 2012 där även ovanstående internkontrollpunkter konkretiseras. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2012-01-05 Bakgrund Varje resultatansvarig nämnd har ansvar för utforma och genomföra den interna kontrollen inom nämndens verksamhetsområden. Förutom de egna områden som nämnden beslutar om har kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 december 2011, 398 beslutat nedanstående internkontrollpunkter ska finnas med i nämndernas internkontrollplan 2012. Undersöka om det finns rutiner för - hur verksamhetsplanens mål ska följas upp; - säkerställa beslut verkställs på alla nivåer i organisationen; - säkerställa lagar som styr verksamheten följs; Au 9/1 Politikerberedning Arbetsutskottet behandlade ärendet den 9 januari 2012, 12. Arbetsutskottets förslag är detsamma som förvaltningens förslag.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 17 Bsn 10 Anmälan av delegationsbeslut Barn- och skolnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut under perioden 111201-111231 enligt förteckning daterad 2012-01-16. Bakgrund Barn- och skolnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt återkalla lämnad delegation. ande sammanträde Förteckning över anmälan av delegationsbeslut föreligger i delgivningspärmen.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 18 Bsn 11 Anmälan av delgivningar Barn- och skolnämnden beslutar förteckningen godkänns och läggs till handlingarna. ande sammanträde Förteckning daterad 2012-01-16 över delgivningar föreligger.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 19 Bsn 12 Rapport från förvaltningen Det mobila skolteamet Dagens sammanträde inleds med en orientering och information om Det mobila skolteamet, ett samarbete mellan Enheten för stöd och utveckling (ESU) och socialförvaltningen kring barn med behov av särskilt stöd. Skolbiblioteken Information om läget för skolbiblioteken i Norrtälje kommun lämnas till nämndens ledamöter. Ärendet kommer lyftas vid arbetsutskottet den 6 februari.
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 20 Bsn 13 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande Skolskjutsupphandlingen Tilldelningsbeslut i skolskjutsupphandlingen har fats av kommunstyrelsens arbetsutskott. Uppdraget har tilldelats Roslagstaxi, Bergkvara Buss och Taxi 020. Överklagandetiden för upphandlingen av skolskjutsar har nu gått ut. Då inget överklagande kommit in till kommunen kan avtal tecknas. Avtalet börjar gälla den 1 juli 2012. Möte med de fackliga organisationerna Presidiet har haft möte med de fackliga organisationerna kring aktuella ärenden som är på gång. Lokalförsörjningsplan Nämnden diskuterar lokalförsörjningsplaner/utbildningsstrategi och skolorganisationen utanför tätorten Norrtälje. Vikten av ständig dialog med kommunstyrelse, fullmäktige, verksamheternas personal och föräldrar poängteras. Presidiet kommer ta fram kriterier för skolverksamheterna (både innehåll och process).
Barn- och skolnämnden 2012-01-30 21 Bsn 14 Rapport från politikerbesök på enheterna Nämndledamöterna Nils Matsson (M), Ulla Maluchenko (M), Olle Jansson (S), Åsa Wennerfors (FP), Kia Hamnö (V) och Robert Johansson (C) redogör för sina besök ute på olika enheter. Vid nästa nämndsammanträde presenterar förvaltningen nytt schema för politikerbesöken framöver.