SAMRÅDSREDOGÖRELSE Rastplats vid väg 90, Sollefteå Sollefteå kommun, Västernorrlands län Vägplan, 2015-09-15 Projektnummer: 142452
TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0 Trafikverket Postadress: Box 186, 871 24 Härnösand. E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Författare: Karin Ingemansson Dokumentdatum: 2015-09-15 Ärendenummer: TRV 2014/3863 Version: 2.0 Projektledare och kontaktperson: Torbjörn Nylander, Trafikverket 2
Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD 4 Samråd med berörd länsstyrelse 4 Samråd med berörd kommun 5 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 7 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 7 Polisen Västernorrland 8 Samråd med allmänheten 8 3
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Under framtagandet har två samrådsmöten hållits med Sollefteå kommun 2014-10-21 och 2014-11-03. Samrådsunderlaget har remissats till berörda myndigheter, samrådet pågick mellan den 19:e december 2014 och den 2:e februari 2015. Under samrådstiden inkom yttranden från Länsstyrelsen, Sollefteå kommun och Kollektivtrafikmyndigheten. Trafikverket utökade utredningsområdet för samrådsunderlaget 2014-04-13 eftersom poliskontrollplatsens läge förändrats. Ett tredje samrådsmöte hölls 2015-04-16 med kommunen samt ett samråd 2015-03-03 med polisen. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. En planläggningsbeskrivning finns framtagen för detta projekt, daterad 2015-02-20. Samrådskrets Samrådskretsen har avgränsats till att omfatta Sollefteå kommun, Länsstyrelsen Västernorrland och Kollektivtrafikmyndigheten. Sollefteå kommun är den enda fastighetsägaren i området och därmed den enda enskilda som anses bli särskilt berörd. Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick mellan den 19:e december 2014 och den 2:e februari 2015. Länsstyrelsen har fått information om samrådet via brev. Länsstyrelsen har inget att erinra mot samrådsunderlaget och ser fram emot kommande samrådshandling och samrådsredogörelse för beslut om förutsedd miljöpåverkan i enlighet med miljöbalken 6 kap. 4 och 15 väglagen. 4
Kommande handlingar bör redovisa eventuella andra frågor om tillstånd eller anmälan enligt miljöbalken eller annan lagstiftning som inte kan hanteras i vägplanen. Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/3863 Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna. Samråd med berörd kommun Under projektets gång har samrådsmöten hållits med Sollefteå kommun vid tre tillfällen. Utöver detta har ett samrådsunderlag skickats ut på remiss. Ett inledande samrådsmöte med en representant från Sollefteå kommun hölls 2014-10- 21 på plats för den planerade rastplatsen. Sollefteå kommun som är markägare i området informerade om förutsättningar på platsen gällande bland annat mark, tidigare militär användning och nuvarande användning med höstmarknad med mera. Naturområdet intill används för rekreation och asfaltsytan används för parkering. Arbete med en detaljplan för området pågår. Lokalisering av rastplatsen öster eller väster om väg 90 diskuterades. Minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer: TRV 2014/3863 Ett andra samrådsmöte med Sollefteå kommun hölls 2014-11-03. Representanter från kommunens plan-, utveckling-, gata/mark och VA-avdelningar fanns på plats. För- och nackdelar med ett östligt eller västligt läge diskuterades under mötet där trafiksäkerhet, synlighet, möjlighet till service, utblickar över Ångermanälven med mera vägdes mot varandra i de olika alternativen. På mötet gav kommunen mer information om närområdets användning, b.la. att infartsväg till de förrådsbyggnader som finns på Remslemon behöver hållas öppen. Frågor om användande av den blivande rastplatsen av taxi och bussbolag samt vindkraftverkstransporter diskuterades. Hur anslutning av rastplatsen till det kommunala Va-nätet kan ske togs upp. Minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer: TRV 2014/3863 Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick mellan den 19:e december 2014 och den 2:e februari 2015. Sollefteå kommun har fått information om samrådet via brev. Sollefteå kommun framförde följande synpunkter: 1. Sollefteå kommun belyser funktionerna för toalettbyggnaden, där såväl latrintömning för husbilar bör finnas samt tvättmöjligheter, förslagsvis duschmöjligheter för personer med funktionsnedsättningar. 2. Sollefteå kommun menar att lekplatsen läge ur säkerhetssynpunkt bör flyttas längre bort från nipkrönet. Dock betonas att sittplatser nära nipan är en förutsättning för att erhålla utblickar över Ångermanälven. 5
3. Ytterligare säkerhetssynpunkter kretsar kring infarten till rastplatsen där Sollefteå kommun önskar en mer trafiksäker lösning med ett vänstersvängfält istället för samrådshandlingens förslag där infarten till rastplatsen utformas utan refuger på samma sätt som dagens situation. 4. Gällande angöring till ett befintligt förråd som finns med på förslagsskissen förklarar Sollefteå kommun att denna inte behövs, då angöring finns från västra sidan av området. 5. Sollefteå kommun belyser att det inom kommunen idag finns en uppställningsplats för farligt gods (ADR). Synpunkter framförs om att eventuellt flytta den och anlägga den i eller i anslutning till rastplatsen. 6. Gällande stabiliteten inom området bedömer Sollefteå kommun att anläggandet av körytor eller föreslagen placering av byggnaden inte medför en ökad risk för ras eller skred. Dock betonas vikten av en geoteknisk bedömning och enklare riskanalys. Även omhändertagande av dagvatten menar kommunen ska föregås av en beskrivning hur detta kan omhändertas för att inte påverka stabiliteten i området negativt. Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/3863 Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna och ger följande svar: 1. Vad gäller möjlighet till latrintömning har detta inarbetats för området och kommer således att finnas tillgänglig. Gällande tvättmöjligheter, då specifikt duschmöjligheter för personer med funktionsnedsättning, tas synpunkten i beaktande. 2. Diskussioner om lekplatsens lokalisering har hållits och lekplatsen förflyttas längre bort från nipkrönet. 3. Vad gäller ett eventuellt vänstersvängfält är Trafikverkets bedömning att den rådande trafikmängden inte kräver ytterligare säkerhetsåtgärder. Att behålla dagens utformning utan refuger medför en god trafiksäkerhet. 4. Trafikverket tackar Sollefteå kommun för informationen. 5. Gällande en uppställningsplats för farligt gods (ADR) tas synpunkten i beaktande. 6. Samrådsunderlaget har inför beslut om betydande miljöpåverkan (BMP) kompletterats med en översiktlig geoteknisk utredning och riskanalys. 6
Trafikverket utökade utredningsområdet för samrådsunderlaget 2014-04-13 eftersom poliskontrollplatsens läge förändrats. Ett tredje samrådsmöte hölls därför 2015-04-16 i syfte att förankra rastplatsens utformning med kommunen samt diskutera den planerade poliskontrollplatsens utformning och läge samt vägplanens samrådsunderlag i sin helhet. B.la informerade Trafikverket om att man inte vill bygga rastplatsen söder om GCvägen, pga. att GC-vägen utgör en gräns för rasrisk mot älven enligt geoteknikernas utredningar. Rastplatsen utformning diskuterades, b.la att ingen uppställning för farligt gods kommer att tillåtas. Kommunen och Trafikverket är i stora drag överens och nöjda med aktuell förslagsskiss. Kommunen berättar att det finns planer på en tankanläggning norr om rastplatsen. Kommunen återkommer med hur de vill att Trafikverket ansluter till befintliga ytor norr om rastplatsen. Den planerade poliskontrollplatsens nya läge diskuterades. Eventuellt måste man flytta motionsspåret som ligger nära den planerade poliskontrollplatsen. Buller som kan uppstå i och med poliskontrollplatsen måste utredas. Minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer: TRV 2014/3863 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Sollefteå kommun är den enda berörda fastighetsägaren i området. Skriftlig och muntliga samråd har hållits med Sollefteå kommun. Se ovan för synpunkter inkomna från Sollefteå kommun. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Kollektivtrafikmyndigheten Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick mellan den 19:e december 2014 och den 2:e februari 2015. Kollektivtrafikmyndigheten har fått information om samrådet via brev. Kollektivtrafikmyndigheten framförde följande synpunkter: Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län har inga synpunkter gällande anläggandet av rastplats i Sollefteå vid Ångermannabrons norra ände. Det kommer inte att påverka kollektivtrafiken på något negativt sätt. Yttrandet finns diariefört under diarienummer: TRV 2014/3863 Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för yttrandet. 7
Polisen Västernorrland Ett samrådsmöte hölls 2015-03-03 med representant för Trafikpolisen i Västernorrland eftersom de har lyft önskemålet om att anlägga en poliskontrollplats i Sollefteå, i samband med projektet att bygga en rastplats i anslutning till väg 90. Trafikverket informerade om projektet och hur det i stora drag planeras att se ut. Tanken är att befintlig P-plats längs väg 90 i anslutning till rastplatsområdet kan byggas om till en kontrollplats. Polisen informerade om önskemål angående storlek på, och utformning av kontrollplatsen. Polisen ser helst att kontrollplatsen placeras väster om befintlig cirkulationsplats strax norr om området, för att hindra att fordon som är för tunga undviker polisen genom att helt enkelt köra rakt fram i rondellen och österut mot Örnsköldsvik. Trafikverket kommer att beakta synpunkterna om föreslagen ny placering norr om rastplatsområdet och Polisens önskemål om utformning och återkomma med en skiss. Tjänsteanteckningar finns diarieförda under diarienummer: TRV 2014/3863 Samråd med allmänheten Samråd har inte hållits med allmänheten. Torbjörn Nylander Projektledare 8
Underlag Följande protokoll, minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer TRV 2014/3863: Anteckningar, fört vid möte med Sollefteå kommun, 2014-10-21 Anteckningar, fört vid möte med Sollefteå kommun, 2014-11-03 Yttrande samrådsunderlag, Länsstyrelsen Västernorrland, 2015-01-27 Yttrande samrådsunderlag, Kollektivtrafikmyndigheten, 2015-01-14 Yttrande samrådsunderlag, Sollefteå kommun, 2015-02-12 Tjänsteanteckningar samråd med Polisen Västernorrland, 2015-03-03 Minnesanteckningar samråd Sollefteå kommun, 2015-04-16 9
Trafikverket, Region Mitt, Härnösand. Besöksadress: Nattviksgatan 8 Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90 www.trafikverket.se 10