Rådet för Hälsa och Trygghet 2011 01 11 Eslövs kommun Mandatrapport 2007-2010 Denna mandatrapport ger en överblick över hur Rådet för Hälsa och Trygghet i Eslövs kommun löst sin uppgift under mandatperioden. Rådet inrättades den 1 april 2007 efter beslut i kommunstyrelsen den 3 mars. Den tidigare ordningen med Folkhälsoråd, Brottsförebyggande råd och Handikappråd under Vård och omsorgsnämnden ersattes därmed av ett gemensamt råd under kommunstyrelsen med uppgift att fungera som ett tvärsektoriellt forum för erfarenhetsutbyte, kompetensutveckling och inspiration internt och med externa samverkansaktörer. Samordnaren för rådet ingår i kommunledningskontorets kanslifunktion ett arrangemang som, utöver möjligheten att arbeta övergripande, också innebär möjlighet till samverkan med säkerhetsfunktionen. Rådets uppgift Rådets uppgift är primärt att, utifrån perspektivet tvärsektoriell samverkan, medverka till en långsiktigt hållbar samhällsutveckling som främjar en god hälsa bland kommuninvånarna. Detta uppnås när samtliga kommunala förvaltningar och samverkanspartner verkar mot ett gemensamt mål och i sitt arbete, över sektorsgränser, främjar hälsa, förebygger ohälsa, minskar brottsligheten och ökar tryggheten bland kommuninvånarna i Eslöv. Den sammanslagna organisationen har möjliggjort att gruppintressen kunnat fokuseras bredare och i större sammanhang än i den gamla ordningen. Frågor som rör funktionshindrade, ANTD komplexet och brottsprevention är exempel på detta. Det goda livet Policy för hälsa och trygghet i Eslövs kommun Denna policy, som antogs av kommunfullmäktige den 26 oktober 2009, har som syfte och mål att Eslövs kommun som offentlig myndighet skapar samhälleliga förutsättningar för god hälsa och trygghet på lika villkor för hela befolkningen. Genom att gemensamt sträva efter allas möjlighet till bästa hälsa och trygghet bygger vi Eslöv en kommun där alla trivs och utvecklas. De nationella målen för folkhälsoarbete är också Eslövs kommuns mål. Se www.fhi.se : Folkhälsans målområden Omfattning Folkhälsopolicyn anger Eslövs kommuns förhållningssätt i alla sammanhang där Eslövs kommun ensam, eller som medaktör, verkar, tar ställning, utvärderar och planerar. Perspektivet omfattar alla som bor i Eslövs kommun.
Inriktningen mot god hälsa och trygghet är en del av Eslövs kommuns arbete för hållbar utveckling med fokus på frisk- och skyddsfaktorer; att förhindra och förebygga. I Eslövs kommun - präglas samhället av öppenhet och respekt för människors olikheter - främjas demokratiska förhållningssätt och handlande genom medborgarnas möjlighet till delaktighet och inflytande - ges förutsättningar för en livslång hälsofrämjande livsstil med möjlighet till fysisk aktivitet, bra kostvanor och drogfrihet - har hälso- och trygghetsarbetet tyngd genom utvecklat tvärsektoriellt samarbete internt och externt - är livsmiljöerna sunda, säkra och stödjande - finns förebyggande verksamhet och god beredskap att hantera kriser och krissituationer Ansvar och befogenheter - Genomförande av de nationella målen för folkhälsa skall vägas in i samtliga nämnders och kommunstyrelsens verksamhetsområden. Arbetet sker i egen regi eller i tvärsektoriellt samarbete. - Kommunfullmäktige beslutar om Policy för hälsa och trygghet i Eslövs kommun. - Alla nämnder och kommunstyrelsen ansvarar för att policy och folkhälsomål införs i respektive verksamhet. - Rådet för Hälsa och Trygghet följer det kontinuerliga arbetet. - Samordnaren för Rådet för Hälsa och Trygghet håller rådet informerat och fungerar som länk, resurs och inspiratör mellan verksamheterna och rådet. Rådets ledamöter Rådets ledamöter har rekryteras bland politiker i kommunstyrelsen (4), de olika facknämnderna (2 från vardera), handikapporganisationer med säte i Eslöv, Närpolisen, Räddningstjänsten Syd och tjänstemän med specialfunktioner. En kort tid representerades Region Skåne av 2 politiker och,under 2010, av en sjukgymnast från Kärråkra vårdcentral. De politiker som medverkar i rådet har rapportansvar till sina respektive nämnder då dessa sammanträder. Reglemente Rådet bands inte upp av något reglemente då det inrättades, en åtgärd som hittills varit förmånlig för utveckling av rådet som sådant. Rådets aktiviteter 2007-2010 Det sammanslagna rådet höll sitt första möte i oktober 2007. Från det mötet och framåt gav de olika förvaltningarna och handikapporganisationerna, under 2007
och 2008, i turordning en lägesrapport om sitt arbete med hälsa, trygghet och tillgänglighet. Ledamöterna kunde därmed sätta sig in i sin uppgift i rådet. Efter rapporteringen avslutats påbörjades rutinen att rådet bjuder in förvaltningschefer eller representanter för verksamheter som rådet vill informera sig om. Exempel på detta är: Information om hälso- och trygghetsarbete för och med LSS-gruppen, för och med personer som har psykiska funktionshinder, information om LUPP-enkäter, det ungdomspolitiska arbetet i praktiken, ungdomsarbetslöshet och åtgärder. Handikappföreningarna, Närpolisen och Räddningstjänsten har stående punkter på dagordningen. Från september 2008 är dessutom inlagt ett förmöte med handikapporganisationerna som då träffar presidiet för information och samråd. Under 2010 arrangerades också så att Närpolisen fick tid med politikerna i rådet under ett eftermöte. Arbetet med folkhälsa och trygghet i sig sker i samverkan mellan förvaltningar och externa aktörer som är berörda av verksamheter som planeras och genomförs. Exempel på ärenden/uppgifter och rutinarbete som rådet tagit del av, följer upp eller initierat - Tvärsektoriellt samarbete under år 2008 med att ta fram ett nytt program för hälsa och trygghet. Detta samarbete resulterade i den nu gällande policyn från 2009 Det goda livet Policy för hälsa och trygghet i Eslövs kommun efter omarbetning av ett första förslag. - Avtal om strategisk lokal samverkan mellan polismyndigheten och Eslövs kommun om gemensamma problemområden. Avtalet som ska tecknas om för 4:e gången 2011 är det första som ingicks i Sverige sedan Rikspolisstyrelsen våren 2007 anmodat kommunerna och närpolisen till samverkan. Avtalet bilägges. - Rapporter från Närpolis och Räddningstjänst om deras eget trygghetsarbete; De regelbundet återkommande trygghetsmätningarna, brottsstatistik m.m. - Rapporter om planering och genomförande av en årlig hälsovecka under våren och årligt hälsohöstprogram. Programmen genomförs i samverkan med flera förvaltningar och utomstående i förekommande fall. Eslövs kommun många hälsostigar och naturstigen vid Trollenäs, invigd 2009, nyttjas flitigt. Från år 2011 genomförs kommunens hälsoprogram för våren under den nationella hälsovecka, veckan 19, som arrangeras över landet på initiativ av Folkhälsoinstitutet efter regeringsuppdrag 2010. - Ansökan om medel för en drogsamordnartjänst för det förebyggande arbetet inom drog- och alkoholområdet, som tillsattes 2008 och som därefter medverkat i utvecklingen av SSP-arbetet (skola, socialtjänst, polis m.fl. i
samverkan ) och Preven3 utveckling av ANTD i Eslöv i samverkan med Örkelljunga och Båstad kommuner. - Frågan om barn och ungdomars psykiska hälsa har belysts med information från såväl BUP- mottagningen i Eslöv som BoF i anledning av den utredning som FHI genomfört nationellt och presenterat under våren 2009. - Under våren 2009 genomförde samordnaren en kartläggning av familjestöd i Eslövs kommun på förfrågan från BoF. Rapporten delades ut till rådet och berörda tjänstemän/politiker. (Intresserade kan ta del av överexemplar efter kontakt med Kristina Warming.) - Tillgänglighetsfrågan och frågan om Enkelt avhjälpta hinder har belysts under flera möten av representanter för SoT och MoS. Rådet har fått tillgång till kommunens egen åtgärdslista samt tillgänglighetsinventeringen av seniorbostäder. - Trygghetsvandringar har genomförts, cirka 6 per år i bostadsområden, byar utanför tätorten och, år 2009, även på skolor i kommunen. Minnesanteckningar med förslag till åtgärder sprids till förvaltningar. I vandringarna deltar presidiet och berörda kommunala tjänstemän som tillgänglighets - rådgivaren, drogsamordnaren, Gata/Park, Närpolisen och Räddningstjänsten, boenderepresentanter, rektor, elever m.fl berörda. - Genomförande av trygghetsåtgärder med rondering nattetid i samverkan med näringslivet och bevakningsföretag med uppdrag för Eslövs kommun från februari 2008. Sedan tjänsten som säkerhetsansvarig i Eslövs kommun tillsatts ingår uppgiften i hennes uppdrag att arrangera det tvärsektoriella samarbetet internt med externa samverkanspartners. - Kampanjen Var rädd om DIN kommun! i samverkan med Närpolis, Räddningstjänst, Rotary-föreningar i Eslöv m.fl. Kampanjen var en reaktion på de stora bränder och den skadegörelse som drabbat Eslövs kommun under första delen av år 2008 och den tidiga hösten. Dryga 80-talet föreläsningar genomfördes för elever på mellan och högstadiet i hela kommunen. Näringslivets medverkan via Rotary/näringslivet byggde på deras vilja att möta och informera barn till föräldrar som arbetar hos oss. - Information från Kvinnovåldsgruppen, som bildats efter en ansökan om medel från Länsstyrelsen för gruppens kompetensutveckling vid Högskolan i Malmö. Sedan gruppen utbildats arbetar den med att sprida information, ta sig an enskilda ärenden och utbilda handläggare från andra kommunala förvaltningar om det konkreta uppdraget i Eslöv. - Under 2010 har kostchefen och RHT-samordnaren genomföt en gemensam kampanj finansierad av Region Skåne för bättre mat/motion och hälsa. Målgrupper har varit måltidspersonal och elever i Åk 8,pojkar och flickor tillsammans och flickor för sig. Avsikten har varit att få ungdomar att ändra levnadsvanor kring måltider och motion och göra miljön i måltidslokalerna mer trivsam.
- Samverkan med närpolisen och trafikskolorna i en trygghetssatsning där trafikskolornas bilar övar i och avläser områden som varit utsatta för inbrott i tätorten och utanför denna. Försöket, som till en början, pågår i tre månader från den 15 november 2010 till, är hämtat från Tyresö kommuns Skyltning mot brott som de tävlade med hos nationella BRÅ inför uttagningen av Sveriges bidrag till European Crime Prevention Award 2010. TEMA-möten och utbildningsinslag 2008 10 Mobilisera för att tryggare Eslöv Rådsmöte om brottspreventivt arbete och samverkan. Mål: Genom tvärsektoriell samverkan mellan huvudmän och med prioriterade insatser med hög framgångsfaktor, rapporter och regelbunden uppföljning ska det preventiva arbetets innehåll stärkas. 2009 05 Folkhälsa är politik - utbildning av rådsledamöter/förtroendevalda baserad på idé-skriften med samma namn av Svensk förening för folkhälsoarbete, Jan Linde i ett arrangemang i samverkan med Region Skåne. Mål: Att tydliggöra att folkhälsoarbete är en del av all kommunal verksamhet och att det är värt att investera i strategiskt och främjande folkhälsoarbete. 2010 05 Folkhälsa är politik II repetition och utveckling av 2009 års utbildning med Jan Linde. Denna gång även med deltagande av kommunens tjänstemän och i fortsatt samarrangemang med Region Skåne. Mål: Tydliggöra allas uppdrag att delta i skapandet av samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på jämna villkor för hela befolkningen i Eslöv. 2010 10 Fokus på barn och ungdom Rådsmöte med bred information från samtliga kommunens förvaltningar om deras aktualiteter i preventionsarbete i bred mening och individinsatser. Mål: Att belysa hur arbete med och samverkan kring ämnen som skolk, medling, tryggare skola, SSP, ungdomssatsningen, barn som far illa, nattvandring, rökning sker och kan förbättras. Frågorna integrering av handikappade barn och ungdomar och arbetslöshet ska beröras mera. Övrigt - Medling mellan brottsoffer och förövare Det är en kommunal skyldighet att tillhandahålla medling från årsskiftet 2007/2008. - Remissvar till Region Skåne, Nationella Brå m.fl - Information och samråd om åtgärder enkelt avhjälpta hinder på Karlsrobadet, om färdtjänst, om riskbeteende och brister i bemötande hos taxi- och busschaufförer m.m. - Utsedda företrädare för handikapporganisationerna följde, 2008, arbetet med lekplatspolicy i tätorten. - Politikerrepresentanternas info om hur man återrapporterar till nämnderna. - Information om Eslövs kommun som hälsofrämjande arbetsgivare.
- Information om enkät om färdtjänst. - Information om bostadsanpassningsbidrag. - Infomation om Räddningstjänst Syds i Eslöv satsning på hembesök för kontroll av brandvarnare. Samordnaren för RHT, drogsamordnaren, tillgänglighetshandläggaren och säkerhetsansvarig medverkar kontinuerlig i rådet med information. Nätverksarbete Folkhälsosamordnaren har varit med i Folkhälsoinstitutets, FHI, nationella nätverk som inrättats för att FHI ska kunna lyssna av och sprida erfarenheter och rön inom folkhälsoområdet i landet (2005) till 2008 samt 2007, och fortfarande, även i nationella Brås nätverk med 13-talet aktörer från kommun, region och polis över landet. Regionalt medverkar folkhälsosamordnaren i Region Skåne/Kommunförbundet Skånes nätverk för folkhälsosamordnare sedan tio-talet år. Drogsamordnaren medverkar i det skånska nätverket för sin yrkeskår. Säkerhetssamordnaren medverkar i nätverk för sin yrkeskår. Kristina Warming