Samrådshandling 2013-04-19 Rev: Dnr: 0072/06 Plannummer: Mark och Exploateringsenheten Andreas Wingfors Telefon: 0303-73 26 65 Mail: andreas.wingfors@stenungsund.se DETALJPLAN för Bostäder och förskola på Kvarnhöjden, Kyrkeby 4:1 m.fl. Stenungsunds kommun GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Inledning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av bostäder inom planområdet. En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Det geografiska område som omfattas av detaljplanen benämns nedan planområdet. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt och ska fungera vägledande i plangenomförandet. Planarbetet avses handläggas med normalt plangenomförande i enlighet med plan- och bygglagen 5 kap 20 och 23 (1987). UTSTÄLLNING Efter genomförd utställning avses planförslaget att tas upp för antagande i kommunfullmäktige. Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen handläggs enligt följande tidplan:
Samråd 2 kvartalet 2013 Utställning 1 kvartalet 2014 Antagande 2 kvartalet 2014 Lagakraft 2 kvartalet 2014 Tidpunkten för laga kraftbeslutet förutsätter att ett överklagande av detaljplanen inte sker. Med hänsyn till planområdet och de arbeten som krävs med infrastrukturanläggningar bör området byggas ut etappvis. En första etapp kommer troligtvis att innefatta byggnation av de norra och centrala delarna, byggnation 2014-2017. I en andra etapp påbörjas de södra delarna av planområdet, byggnation 2016-2018. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år räknat från det datum då planen vunnit lagakraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att bygga i enlighet med detaljplanen och detaljplanen får inte upphävas eller ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till eventuell ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Med huvudmannaskap avses bl a ansvar för, iordningställandet och underhåll av allmän platsmark inom ett planområde. Ansvarsfördelning Anläggning Genomförandeansvarig Driftansvarig Allmän plats LOKALGATA Stenungsunds kommun Stenungsunds kommun NATUR Stenungsunds kommun Stenungsunds kommun Vatten, avlopp och dagvatten Stenungsunds kommun Stenungsunds kommun Kvartersmark Förskola Fastighetsägare Fastighetsägare Bebyggelse Fastighetsägare Fastighetsägare Gator Fastighetsägare Fastighetsägare Vatten, avlopp och dagvatten Fastighetsägare Fastighetsägare
Avtal Plankostnadsavtal har tecknats mellan exploatör och Mark- och exploateringsenheten enligt vilka dessa förpliktas att betala plankostnader med fördelning utifrån aktuellt markinnehav (2/3 respektive 1/3). Innan detaljplanen antas ska exploateringsavtal träffas mellan kommunen och exploatören avseende detaljplanens genomförande. Avtalet ska bland annat reglera erforderliga marköverlåtelser, allmän platsmark och kvartersmark, utbyggnad och finansiering av allmänna anläggningar såväl inom som utanför planområdet, fastighetsbildningsåtgärder, dagvattenhantering m.m. Innan detaljplanen antas ska ett avtal med Trafikverket träffas gällande trafiksäker infart till planområdet på väg 574. Avtalet ska reglera bl a ansvarsfördelning för iordningställande, finansiering m.m. Avtal med Kungälv Energi ska träffas, innan detaljplanen antas, gällande omläggning och flytt av befintlig elledning (24kV). Fastighetsrättsliga frågor All fastighetsbildning samt inrättande av gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätt för respektive berörd fastighet ska vara genomförd innan bygglov beviljas för den föreslagna bebyggelsen. Mark ingående i allmän plats, inlösen Detaljplanen medför en rättighet samt skyldighet för kommunen, som huvudman för denna, att lösa in mark utgörande allmän plats. Enligt planförslaget redovisas allmän plats (LOKALGATA och NATUR) inom följande fastigheter: Kyrkeby 3:34 Kyrkeby 4:1 Fastighetsbildning De delar av planområdet som utgörs av allmän plats överförs till lämplig kommunal fastighet. För att uppnå en ändamålsenlig fastighetsindelning kan överföring genom fastighetsreglering ske mellan olika fastigheter. Allmänna ledningar inom allmän plats ska säkerställas med ledningsrätt. För den planerade bebyggelsen inom planområdet kan en eller flera fastigheter bildas genom avstyckning. Gemensamhetsanläggningar och samfälligheter Genom att bilda en gemensamhetsanläggning blir berörda fastighetsägare gemensamt
ansvariga för anläggningens utförande och framtida drift. Gemensamhetsanläggningen kan förvaltas antingen direkt av delägarna i gemensamhetsanläggningen eller av en särskilt bildad samfällighetsförening. Inom planområdet kommer troligtvis ett antal gemensamhetsanläggningar att bildas för till exempel gator, vatten, avlopp och dagvatten m.m. inom kvartersmark. Exploatören ansvarar för och bekostar inrättande av erforderliga gemensamhetsanläggningar. Omfattningen ska utredas under samrådstiden. En eller flera samfällighetsföreningar kan bildas för gemensamhetsanläggningarnas förvaltning. Servitut och ledningsrätt Inom planområdet kan finnas befintliga servitut. Dessa ska om de påverkas av exploateringen omprövas alternativt upphävas om de anses som onyttiga. Privata ledningar på annans fastighet kan säkerställas genom bildande av servitut. Planområdet belastas av ledningsrätter som kan bli berörda av exploateringen. Vid omläggningar av ledningar till följd av exploateringen ska eventuell ledningsrätt omprövas att gälla ledningens nya läge. De delar av befintliga allmänna ledningsområden som hamnar på kvartersmark till följd av den nya detaljplanen ska säkerställas med ledningsrätt, till förmån för respektive ledningshavare. Ledningshavarna är dock skyldiga att bevaka sina rättigheter och samråda med exploatören avseende projektets påverkan på det egna ledningsinnehavet. Avtal avseende omläggning av ledningar bör tecknas mellan ledningshavaren och exploatören, innan detaljplanen antas av kommunen, för att säkerställa åtaganden vad gäller kostnader, utförande samt ansökan om ledningsrätt. Ansökan om lantmäteriförrättning Ansvar för att ansöka och bekosta lantmäteriförrättning kommer att regleras i kommande exploateringsavtal. Tekniska frågor Trafik Tillfart till området kommer att ske från öster via länsväg 574 och från söder via Ranehedsvägen. Planförslaget innebär att nyanlagt avsvängningsfält krävs vid länsväg 574 samt nyanlagd väg ner mot Ranehedsvägen. Gator Ny lokalgata anläggs inom planområdet. En del gator kommer att upprättas inom kvartersmark. Gång och cykelvägar Hur och i vilken utsträckning gång- och cykelvägar ska utformas ska utredas vidare inför utställningen.
Parkering Parkeringar ska anordnas på kvartersmark. Natur En Miljökonsekvensbeskrivning har upprättats och utreder dessa frågor mer ingående. Vatten och avlopp Området ligger för närvarande inte inom kommunalt verksamhetsområde för vatten- och avlopp, vilket kommer att utredas inför utställningen. Det kommer att krävas utbyggnad av vatten- och avloppsnätet inom planområdet. Stenungsunds kommun ansvarar för att förbindelsepunkter upprättas vid fastighetsgräns respektive kvartersgräns. Dagvatten En dagvattenutredning del 1, daterad 2012-11-23, har utförts, upprättad av WSP, som anger hur man avser lösa dagvattenhanteringen inom planområdet. Generellt gäller att placering av byggnader sker på höjdpartier och grönytor placeras i lågstråk. En mer detaljerad utredning, dagvattenutredning del 2, sker till utställningsskedet, vilken ska beskriva bl a fördröjningsbehov, eventuellt reningsbehov m.m. El och teleledningar Kungälv Energi ansvarar för elnäten inom planområdet. Exploateringen kräver att vissa ledningar markförläggs, vilket utreds under samrådstiden. Geoteknik Det finns ett geotekniskt PM över området, men en fördjupad geoteknisk/bergsteknisk utredning kan komma att krävas inför utställningsskedet. Luft och buller Bullerutredning, utifrån beräknade framtida trafikmängder har utförts av Norconsult, vilket beskrivs mer utförligt i planbeskrivningen. Maximal ljudnivå på uteplats överskrids inom större delen av planområdet. Åtgärder mot detta bedöms jämförelsevis vara enkla. Uteplatser och balkonger orienteras åt väster i skydd av husen och lokala skärmar. Arkeologi Arkeologin redovisas mer i Miljökonsekvensbeskrivningen och planbeskrivningen. Det finns fornlämningar inom planområdet, vilka i samrådsskedet kommer att utredas huruvida dessa måste skyddas eller liknande. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för kommunen INKOMSTER Stenungsunds kommun får inkomster vid försäljning av kvartersmark avsedd för bostäder. Vidare får Stenungsunds kommun inkomster i form av exploateringsbidrag, anslutningsavgifter för vatten- och avlopp enligt vid varje tidpunkt gällande VA-taxa m.m.
UTGIFTER Stenungsunds kommun får utgifter till följd av anläggande av lokalgata, trafikanordningar, förrättningskostnader, markreglering, eventuell byggnation av förskola m.m. Stenungsunds kommun får vidare utgifter för underhåll och drift av de kommunaltekniska anläggningarna på allmän plats inom planområdet. Ekonomiska konsekvenser för exploatörer Exploatören får kostnader till följd av åtgärder på kvartersmark, exploateringsbidrag, bygglov, anslutningsavgifter för va, el, tele m.m. Inkomster tillfaller exploatören vid försäljning av kvartersmark avsedd för bostäder....... Planarkitekt Matilda Svenning Mark- och exploateringsingenjör Andreas Wingfors