Protokoll 1(23) Plats och tid Socialkontoret, 13:30-15:40 Beslutande (S) Miroslav Milurovic (S) Yvonne Andreasson (M) Patrik Krupa (S) Lena Karlsson (S) Fredrik Svensson (S) Siw Henriczon (S) Sam Vidén Jakobsson ersätter Markus Mörlund (L) Rolf Liljequist (C) Karin Nordvall (SD) Max Nielsen (V) Annika Lande Övriga deltagande Anitha Fredriksson Kälvestam (MP) ersättare Björn Söderdahl (L) ersättare Bengt-Olof Nilsson (C) ersättare Nedjo Diljkan (S) ersättare Mervi Johansson, Rebecca Olsson, Ann Ridbäck, Kerstin Syri 92 Magnus Lindahl, Anna Stuermer 93 Pernilla Andersson, bitr. förvaltningschef Anna Brandholm, verksamhetschef Helen Hagegren, verksamhetschef Ingela Colleen, verksamhetschef Robert Schelin, verksamhetschef Maud Janzon, verksamhetschef Lena Olsson, HR-strateg Håkan Forsman, ekonom Inger Lilja, nämndsekreterare Utses att justera Rolf Liljequist (L) Paragraf 91-109 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2019-09-28 Sekreterare Ordförande Justerande... Inger Lilja... Miroslav Milurovic... Rolf Liljequist ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på socialförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande 2018-09-28 Datum för anslags nedtagande 2018-10-23 Underskrift...
Protokoll 2(23) Ärendelista Sid 91 Godkännande av dagordning...4 92 Verksamhetspresentation, Hälso- och sjukvård...5 93 Säkerhet och arbetsmiljö, ombyggnation av socialförvaltningens lokaler...6 94 Ordförandens information...7 95 Förvaltningschefens information...8 96 Delårsrapport socialförvaltningen aug 2018...9 97 Remissvar på motion om införande av LOV i Olofströms kommun - Marianne Eriksson (M)...10 98 Särskilda boenden i Olofström - en rapport om behov och kvalitet...12 99 Granskning av brandskydd på äldreboende och LSS-boenden, svar på rapport från KPMG...13 100 Rapporteringsskyldighet avseende ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f-i SoL och 28 f-i LSS, kvartal 2 2018....14 101 Drogtester vid nyrekrytering inom socialförvaltningen...16 102 Revidering delegationsordning socialnämnden...17 103 Återremiss för utredning av konsekvenser vid åldersgräns på 10 år för utfärdande av kompiskort....18 104 Svarsskrivelse till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) angående begäran om komplettering av Lex Sarah-utredning med dnr 18/1126....19 105 Konferens om samverkan kring unga och nyanländas etablering på arbetsmarknaden, Ronneby 2018-08-23...20 106 Redovisning av socialförvaltningens sjukfrånvarostatistik...21 107 Förändring dataskyddsombud socialnämnden...22 108 Redovisning av delegationsbeslut...23 109 Analysdag av mål och resultat inom socialförvaltningen 2018-11-26...24
Protokoll 3(23) SN 91/2018 SN 2018/1660 91 Godkännande av dagordning s beslut: Ärendena Driftbudget socialnämnden 2019 samt Taxor och avgifter för socialnämnden 2019 utgår. Ärendena Svarsskrivelse till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) angående begäran om komplettering av Lex Sarahutredning samt Analysdag av mål och resultat inom socialförvaltningen tillkommer. Dagordningen godkänns efter ovanstående revidering. Dagordningen har varit utsänd tillsammans med kallelsen till dagens sammanträde.
Protokoll 4(23) SN 92/2018 SN 2018/196 92 Verksamhetspresentation, Hälso- och sjukvård s beslut: tar presentationen till protokollet. Mervi Johansson, enhetschef, Ann Ridbäck, sjuksköterska, Maud Janzon, verksamhetschef, Rebecca Olsson, biståndshandläggare samt Kerstin Syri, sjuksköterska informerar bland annat om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (LOS 2017:612) trädde i kraft den 1 januari 2018. Lagen innehåller bestämmelser om samverkan vid planering av insatser för enskilda som efter att de skrivits ut från sluten vård kan komma att behöva insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. Lagen innehåller vidare bestämmelser om hur insatserna ska planeras för enskilda som efter utskrivning behöver insatser från flera berörda enheter inom de aktuella verksamheterna, samt bestämmelser om kommunens betalningsansvar för vissa utskrivningsklara patienter. Lagen syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. I detta syfte ska lagen särskilt främja att en patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter det att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar. Dagens verksamhetspresentation beskriver teamarbetet mellan HSL och SoL samt förändrade arbetssätt i anledning av LOS i syfte att kunna ta hem vårdtagarna på bästa sätt. Samverkan mellan handläggare, sjuksköterskor, sjukgymnast och arbetsterapeut samt enhetschef sker via telefon, teammöten och meddelandefunktionen i vårdplaneringssystemet. Olofströms kommun är bäst i länet på att ta hem vårdtagare inom tre dagar (resultatet för augusti månad är 0,3 dagar).
Protokoll 5(23) SN 93/2018 SN 2018/1778 93 Säkerhet och arbetsmiljö, ombyggnation av socialförvaltningens lokaler s beslut: tar med godkännande informationen till protokollet. Förvaltningen får i uppdrag att inhämta de fackliga representanternas synpunkter samt Arbetsmiljöverkets synpunkter på ombyggnadsförslaget. Magnus Lindahl, Olofströms Hus, och arkitekt Anna Stuermer presenterar ritningsförslag avseende ombyggnation av socialförvaltningens lokaler. Camilla Munther
Protokoll 6(23) SN 94/2018 SN 2018/1287 94 Ordförandens information s beslut: tar informationen med godkännande till protokollet. Ordföranden informerar om att larm nu installerats i samtliga arbetsrum med fönster i socialförvaltningen.
Protokoll 7(23) SN 95/2018 SN 2018/1285 95 Förvaltningschefens information s beslut: tar informationen med godkännande till protokollet. Bitr. förvaltningschefen informerar om: Förebyggande arbete för undvikande av fallskador Balansera mera Föreläsningar och aktiviteter den 1-4 oktober 2018 för personer i åldern 55 år och uppåt. Dagarna syftar till att öka kunskapen om vad man kan göra för att förebygga fallolyckor i vardagen. Psykiatriveckan Den 8 13 oktober uppmärksammas psykisk hälsa runt om i Blekinge med kostnadsfria föreläsningar och aktiviteter.
Protokoll 8(23) SN 96/2018 SN 2018/1793 96 Delårsrapport socialförvaltningen aug 2018 s beslut: godkänner redovisningen av delårsredovisningen t o m augusti 2018. Resultatet till och med augusti visar ett överskridanden med 3 632 tkr och en helårsprognos på 7 000 tkr över budgeten. Camilla Munther Pernilla Andersson Håkan Forsman
Protokoll 9(23) SN 99/2018 SN 2018/340 97 Remissvar på motion om införande av LOV i Olofströms kommun - Marianne Eriksson (M) s beslut: antar föreliggande förslag till remissvar och överlämnar detsamma till kommunstyrelsen Marianne Eriksson (M) har lämnat in följande motion om införande av LOV, Lagen om Valfrihetssystem, i Olofströms kommun: Denna lag innebär att bland annat kommunerna kan erbjuda vårdtagare inom äldreomsorgen en valfrihet bland utförare av tjänster inom hemtjänst och annan service. Idag är människor vana vid att kunna välja. Naturligtvis försvinner inte detta behov bara för att man blir äldre. Man vill kunna välja utifrån sina behov. Man vill kanske kunna välja personal utifrån sitt modersmål och kultur, man har kanske särskilda behov som inte kan tillgodoses av den kommunala vården etc. Införande av LOV innebär också att uppmuntra enskilt företagande eller kooperativ verksamhet inom äldreomsorgen. Det gynnar tillväxten av jobb inom kommunerna. Personal inom äldreomsorg får också möjlighet att välja mer än en arbetsgivare. Det kan göra yrken inom denna sektor mer attraktiv. Personal i denna starkt kvinnodominerade arbetsmarknad ska också ha möjlighet att byta arbetsgivare utan att behöva flytta från kommunen. LOV har nu införts både i Karlskrona, Ronneby och Sölvesborg. Låt inte Olofström bli sista kommun i Blekinge att införa LOV. En differentierad arbetsmarknad leder till utveckling och framgång. Det innebär också att makt flyttas från politiker till enskilda individer. Moderaterna föreslår Att införa LOV (lagen om valfrihetssystem) i Olofströms kommun. har tidigare behandlat rubricerad motion om införande av LOV i Olofströms kommun. Vid nämndens sammanträde 2018-02-28 beslöt nämnden under 19 att LOV inte bör införas i Olofströms kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-23 52 att återremittera ärendet till socialnämnden med motiveringen att: Utredning om hur stimulationspengar kan påverka kommunens ekonomi behöver genomföras. Utredning om hur stimulationspengar är utformade och hur de ska användas enligt staten behöver genomföras. Utredning kring vilka vinster och kostnader ett införande av LOV skulle innebära för Olofströms kommun behöver genomföras. Stimulansbidrag Enligt Socialstyrelsen var 2014 sista året då det var möjligt att ansöka om
Protokoll 10(23) stimulansbidrag för att förbereda införandet av valfrihetssystem eller vidareutveckla redan införda valfrihetssystem enligt LOV. Vinster Vid tillämpning av LOV överlåts till den enskilde att välja utförare. Kostnader Socialstyrelsen påtalar i sin rapport Kommunal eller enskild regi, spelar det någon roll, publicerad 2015, svårigheterna med att beräkna de ekonomiska konsekvenserna av ett införande av LOV. De undersökningar som gjorts visar på en liten skillnad mellan kommuner med LOV och kommuner utan LOV. Enligt SOU 2014:4 hade kostnaderna minskat för kommuner med LOV, medan det i Socialstyrelsens rapporter framgår att vissa kommuner registrerat ökade administrativa kostnader efter införandet av LOV. Kommunstyrelsen
Protokoll 11(23) SN 100/2018 SN 2018/998 98 Särskilda boenden i Olofström - en rapport om behov och kvalitet s beslut: riktar ett tack till förvaltningen för en välskriven rapport. godkänner föreliggande nulägesbeskrivning avseende behov av särskilda boenden inom äldreomsorgens och funktionsstöds målgrupper. Underlaget ska ligga till grund för strategisk planering av framtida boende. Rapporten tillställs Kommunstyrelsen. Socialförvaltningen har som mål att arbeta fram en långsiktig plan med hänsyn till framtida demografiska utveckling för äldre över 65 år samt för funktionshindrade med särskilda behov. Nulägesrapporten innehåller: En sammanställning av äldreomsorgens och funktionsstöds målgrupper och dess behov av boende. En beskrivning av kvalitetsstatus på respektive omsorgsboende. Konkreta förslag på fortsatt planering av omsorgsboende för aktuella målgrupper. Kommunstyrelsen Camilla Munther Robert Schelin Ingela Colleen
Protokoll 12(23) SN 101/2018 SN 2018/643 99 Granskning av brandskydd på äldreboende och LSS-boenden, svar på rapport från KPMG s beslut: beslutar att anta yttrandet och tillställa KPMG detsamma. beslutar vidare att ge socialförvaltningen i uppdrag att återrapportera arbetet till socialnämnden. Återrapporteringen sker vid socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 7 november 2018. Yttrande KPMG har, på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna, genomfört en granskning av brandskyddet på äldreboende och LSS-boenden i Olofströms kommun. Granskningen har genomförts genom dokumentstudier av relevanta dokument samt genom intervjuer. Revisorerna uppfattar att det finns väsentliga brister i arbetet med brandskyddet och önskar ett yttrande på de iakttagelser, kommentarer och rekommendationer som återfinns i granskningen. Socialförvaltningen tar till sig revisorernas slutsatser och kommer att följa de rekommendationer som ges. KPMG Robert Schelin Ingela Colleen
Protokoll 13(23) SN 102/2018 SN 2018/1619 100 Rapporteringsskyldighet avseende ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f-i SoL och 28 f-i LSS, kvartal 2 2018. s beslut: beslutar att ta rapporten om ej verkställda beslut avseende kvartal 2 2018 med godkännande till protokollet. Rapporten tillställs Kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Bakgrund Gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska verkställas omedelbart. Beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen då beslut fattades, avbrutna insatser som inte verkställts på nytt inom tre månader samt verkställda beslut som inrapporterats som ej verkställda ska rapporteras till Inspektionen för vård och Omsorg (IVO), kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. För kvartal 2 2018 har inga ej verkställda beslut enligt SoL inrapporterats till IVO. För samma period har två ej verkställda beslut enligt LSS inrapporterats. Vidare har rapporterats en avbruten insats enligt LSS samt ett verkställt beslut som tidigare inrapporterats som ej verkställt. Ej verkställda beslut enligt LSS Beslutsdatum Insats Man Kvinna Skäl till att beslutet ännu inte verkställts 171228 Bostad med särskild service 180426 Daglig verksamhet X X Resursbrist - ledig bostad saknas. Personlig assistans i avvaktan på att beslutet kan verkställas. Trots upprepade kontaktförsök från handläggaren har brukaren inte gått att nå. Beslutet gäller under perioden 180426-181031.
Protokoll 14(23) Avbruten verkställighet, LSS Beslutsdatum Datum Insats för avbrott 150310 170811 Daglig verksamhet Man Kvinna Skäl till avbrottet X Svårighet med anskaffande av praktikplats. Beslutet verkställdes 180109 men avbrottet var då längre än tre månader varför det rapporteras både som icke verkställt och verkställt. Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
Protokoll 15(23) SN 103/2018 SN 2018/1534 101 Drogtester vid nyrekrytering inom socialförvaltningen s beslut: beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att, i samråd med HRavdelningen, undersöka möjligheten att genomföra slumpvisa drogtester under löpande anställning. föreslås vidare besluta att samma substanser som idag ska testas vid nyrekrytering. För att anställning ska erbjudas krävs att drogtestet uppvisare ett negativt resultat. Socialförvaltningen testar idag följande substanser: amfetamin, bensodiazpiner, opiater, THC/cannabis, kokain, metamfetamin och tramadol i samband med nyanställning. Camilla Munther
Protokoll 16(23) SN 104/2018 SN 2018/1628 102 Revidering delegationsordning socialnämnden s beslut: beslutar att anta delegationsordningen med nedanstående revideringar. Vid socialnämndens sammanträde 74 (2018/1186) återremitterades ärendet om delegationsordningen för förtydligande avseende boendebeslut. Vidare är det en ny förvaltningslag med nya paragrafnummer, hänvisningar är därför reviderade. Camilla Munther Pernilla Andersson Helen Hagegren Anna Brandholm Robert Schelin Ingela Colleen
Protokoll 17(23) SN 105/2018 SN 2018/1486 103 Återremiss för utredning av konsekvenser vid åldersgräns på 10 år för utfärdande av kompiskort. s beslut: beslutar att följa det normala föräldraansvaret och besluta att villkor för att få kompiskort är att den sökande fyllt 12 år och har en pågående insats enligt SoL eller LSS. Bakgrund beslöt under 84/18 att återremittera ärendet till förvaltningen för utredning av konsekvenser vid åldersgräns på 10 år för utfärdande av kompiskort för sökande som har en pågående insats enligt SoL eller LSS. Utredningen presenteras för nämnden den 26 september 2018. Robert Schelin Pia Nilsson
Protokoll 18(23) SN 106/2018 SN 2018/1582 104 Svarsskrivelse till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) angående begäran om komplettering av Lex Sarah-utredning med dnr 18/1126. s beslut: antar föreliggande svarsskrivelse och tillställer Inspektionen för vård och omsorg (IVO) densamma som ett komplement till tidigare inlämnad lex Sarah-anmälan och utredning. beslutar att utredningen påvisar en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande. Till IVO inkom den 15 juni 2018 en anmälan enligt lex Sarah. IVO har även tidigare begärt att socialnämnden inkommer med komplettering av sin lex Sarah-anmälan och utredning med dnr 18/1126. Nämndens komplettering som inkom till IVO den 25 juli 2018 bedömdes som bristfällig. IVO har uttalat att myndigheten inte kan fatta beslut i ärendet p g a bristfälligt underlag från nämnden. I skrivelse 2018-08-24 begär IVO att nämnden kompletterar lex Sarahanmälan och utredningen i enlighet med kraven i 5 kap Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:5) om lex Sarah. Föreligger förslag till svarsskrivelse till IVO med begärd komplettering. Ingela Colleen Maud Janzon
Protokoll 19(23) SN 107/2018 SN 2018/1777 105 Konferens om samverkan kring unga och nyanländas etablering på arbetsmarknaden, Ronneby 2018-08-23 s beslut: s ordförande Miroslav Milurovic beviljas deltagande i konferens om samverkan kring unga och nyanländas etablering på arbetsmarknaden (DUA-dagen) den 23 augusti 2018. Miroslav Milurovic
Protokoll 20(23) SN 108/2018 SN 2018/192 106 Redovisning av socialförvaltningens sjukfrånvarostatistik s beslut: Redovisningen tas med godkännande till protokollet. HR- strateg Lena Olsson redogör för socialförvaltningens sjukfrånvarostatistik. Total sjukfrånvaro för augusti har minskat med 6.07 %. Dag 1-14 har minskat med 1,53 %. Dag 15-90 har minskat med 1,12 %. Dag 90 och därutöver har minskat 3,42 %. Lena Olsson
Protokoll 21(23) SN 109/2018 SN 2018/1773 107 Förändring dataskyddsombud socialnämnden s beslut: Maja Norgren utses till dataskyddsombud för socialnämndens verksamheter enligt föreliggande förslag. : Socialförvaltningen föreslår att Maja Norgren utses till dataskyddsombud och ersätter Malin Johansson. Fördelningen av socialnämndens verksamheter enligt följande: Barn och Vuxna IFO Maja Norgren Pernilla Andersson Arbete och försörjning Maja Norgren Pernilla Andersson Funktionsstöd Maja Norgren Pernilla Andersson Äldreomsorgen Pernilla Andersson Malin Johansson Hälso- och sjukvården Pernilla Andersson Malin Johansson Administrativa avdelningen Maja Norgren Malin Johansson Maja Norgren Pernilla Andersson
Protokoll 22(23) SN 110/2018 SN 2018/193 108 Redovisning av delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Redovisning av delegationsbeslut inom socialförvaltningen för augusti månad 2018. Pärmar finns tillgängliga under sammanträdet.
Protokoll 23(23) SN 109/2018 SN 2018/1851 109 Analysdag av mål och resultat inom socialförvaltningen 2018-11-26 s beslut: beslutar att ledamöter och ersättare som önskar delta i Analysdagen den 26 november 2018 anmäler sig till nämndsekreterare Inger Lilja. Ersättning för dagen utgår. Kvalitetsgruppen kommer även i år att presentera 2018 års resultat och kostnad per brukare för politiker och chefer inom förvaltningen. Tid: Måndagen den 26 november 2018 kl 08.30 15.00 Plats: Klockrike, Folkets Hus Eva Sunesson Inger Lilja