2006-09-11 Alla ska med Sammanställning över åtgärder för fler i arbete, utbildning och egen försörjning i Örebro
Socialdemokraterna ÖREBRO Sammanställd av: Eva-Lena Jansson (s), förste vice ordförande i Vuxen- och arbetsmarknadsnämnden och John Johansson (s), politisk sekreterare. Alla ska med. Så enkelt är det. Alla som vill och kan arbeta ska också kunna få ett jobb. Vi kommer att pressa tillbaka den öppna arbetslösheten till 4 procent under hösten. Därefter går vi vidare. Målet är full sysselsättning något annat mål kan svensk arbetarrörelse aldrig ha. Med de orden inleds Socialdemokraternas valmanifest 2006-2010. För oss socialdemokrater är det valets viktigaste fråga. Vi har en politik för full sysselsättning, och vi kommer inte att vara nöjda förrän vi har nått det målet. Alla människor har en rätt att få arbeta, även de som behöver ett större stöd. Arbetslinjen är tydlig för oss socialdemokrater. Samtidigt är det viktigt att komma ihåg att vi inte ska ha en politik som slår hårt mot dem som drabbats av arbetslöshet eller sjukdom. Vi socialdemokrater kommer aldrig att acceptera en politik som kraftigt försämrar för dem som är arbetslösa eller sjuka. Alla vinner på att vi stöttar varandra. Alla, även de som idag står längst ifrån arbetsmarknaden, ska med. Alla som kan och vill bidra till utvecklingen med eget arbete ska kunna göra det även om det inte handlar om full tid eller om det krävs en anpassning av arbetsmiljön. Alla ska med. Så enkelt är det. Eva-Lena Jansson, förste vice ordförande i Vuxen- och arbetsmarknadsnämnden i Örebro
En socialdemokratisk arbetsmarknadspolitik Vi socialdemokrater vill att alla som vill ska ha ett arbete att gå till målet för oss är full sysselsättning. För att åstadkomma det krävs sunda finanser, ett bra företagsklimat och goda möjligheter att utbilda sig. De allra flesta människor i Sverige får också ett arbete efter att ha gått ut gymnasiet eller efter att ha studerat vidare på högskola eller universitet. Den största delen av ungdomarna kommer snabbt in på arbetsmarknaden. Trots detta har vi en arbetslöshet i Sverige och Örebro som är för hög. Visserligen sjunker den, men vi är inte nöjda. Därför är den viktigaste frågan för oss socialdemokrater i valet att skapa nya jobb. Vår politik ska vara hård mot arbetslösheten inte mot de arbetslösa. Vissa människor är i behov av ett större stöd för att finna ett jobb än vad andra är. För dessa människor finns flera åtgärder som i korthet beskrivs i den här rapporten. Dessa åtgärder syftar till att underlätta för dem att få ett arbete. Och det ger resultat. Människor går från socialbidrag till utbildning och arbete tack vare dessa åtgärder. Vi socialdemokrater vill inte avveckla arbetsmarknadsåtgärderna, som högeralliansen går till val på att göra. Istället vill vi fortsätta att utveckla dem, för vi vet vad de innebär för människor och för samhället i stort. Örebro kommun har minskat utbetalningen av socialbidrag med drygt 25 miljoner kronor från år 2003 till år 2005. Det är ett sätt att beskriva resultatet på. Ett annat är att titta på alla de människor som får ett arbete efter att ha genomgått en utbildning eller ett arbetsmarknadsprogram. Alla ska med. Så enkelt är det.
Ungdomar är vår framtid Att en ung människa står långt ifrån arbetsmarknaden kan aldrig accepteras. I juli i år var 94 800 ungdomar mellan 16-24 år arbetslösa, vilket är cirka 50 000 färre än i juli 2004. Idag har mindre än 1 900 ungdomar mellan 18-24 år varit arbetslösa mer än 100 dagar. Det är en rekordlåg siffra. 1993 var långtidsarbetslösheten bland ungdomar nästan 30 000. Örebro har en högre ungdomsarbetslöshet än riksgenomsnittet, vilket kan förklaras med att det finns betydligt färre jobb som inte kräver någon utbildning i Örebro än i andra städer. Men här sker en mycket positiv utveckling ett snitt för 2005 var att det var 447 sökande ungdomar på varje okvalificerat jobb som ej kräver någon gymnasial utbildning. Snittet hittills 2006 är 176 ungdomar. Antalet långtidsarbetslösa ungdomar sjunker också kraftigt. I januari 2004 fanns det 239 ungdomar som var långtidsarbetslösa, och idag har 61 unga i Örebro varit arbetslösa i mer än tre månader. Men det innebär inte att vi är nöjda. Behovet av kraftfulla åtgärder i Örebro för unga är stort. Här finns också en tydlig koppling till varför vi vill göra Örebro till en handels- och logistikstad. På så sätt skapas arbetstillfällen som inte kräver så hög utbildning. Steget Alla ungdomar under 24 år som söker socialbidrag hänvisas direkt till Steget, en verksamhet som finns på ungdomsslussen. Syftet är att gå från socialbidrag till egenförsörjning, att få ett eget jobb. På Steget får man därför hjälp att göra sin meritförteckning, skriva ansökningshandlingar, förbättra sina datorkunskaper och att söka jobb. Ungdomarna är inskrivna på Steget i sammanlagt tre månader. Efter tre veckor väljer man en inriktning, ett av följande spår: öppna studier i matematik, svenska och engelska; studier i datorkunskap; praktisk yrkesorientering för ungdomar som vill ha ett praktiskt yrke; och praktikspåret för de ungdomar som är ganska klara på vad de vill göra. Steget är en framgångsrik verksamhet, och är en av de främsta orsakerna till minskningen av antalet personer med försörjningsstöd. I Örebro har antalet ungdomshushåll som uppbär försörjningsstöd minskat under de senaste åren.
2004 uppbar i genomsnitt 541 ungdomshushåll socialbidrag, 2005 var det 494 och under de första åtta månaderna i år är det 486 hushåll 1. Ungdomsslussen På ungdomsslussen erbjuds ett kommunalt ungdomsprogram där man kan praktisera i företag och på så sätt komma i kontakt med arbetsmarknaden och få både erfarenheter och viktiga referenser. Ungdomsslussen erbjuder även en så kallad ungdomsgaranti, där ungdomar mellan 20-24 år erbjuds praktik, kurser, utbildningsinslag och andra kompetenshöjande insatser. På Ung Refill får ungdomar i behov av extra stöd vägledning och en möjlighet att läsa upp betyg och/eller förbereda vidare studier. Bara i år har 289 ungdomar gått vidare till arbete och 72 ungdomar har gått vidare och utbildat sig. Dessutom ordnas feriepraktik för dem som slutat årskurs 9 i grundskolan, årskurs 1 eller 2 på gymnasiet och som inte fått något vanligt sommarjobb. I år var det 1 000 ungdomar som fick en feriepraktikplats, vilket är 250 fler än år 2005 och 450 fler än år 2003. Socialdemokraterna vill ytterligare underlätta för ungdomar att gå ut i egenförsörjning. Här är några saker vi vill göra: Fler sommarkurser. Socialdemokraterna i Örebro vill att kommunen ska erbjuda fler sommarkurser till elever i årskurs 7-9. Fler sommarjobb. Vi vill också att kommunen tillsammans med näringslivet ska erbjuda sommarjobb till gymnasieelever. Snabbare vägledning. För att minska antalet socialbidragstagare och korta tiden som man är i behov av bidrag vill Socialdemokraterna i Örebro att alla som söker socialbidrag får vägledning om arbete och utbildning inom en vecka. Prova på företagsamhet. Vi vill att gymnasieelever ska få chansen att prova på företagsamhet och få kunskap om vad det innebär att vara egen företagare. Bättre anställningsstöd. Idag har 2 000 unga i Sverige ett anställningsstöd som man kan få efter att ha varit inskriven på arbetsförmedlingen sex månader. Det gör att man lättare kan få in en fot på arbetsmarknaden. Socialdemokraterna vill att 5 000 fler ungdomar i Sverige ska få ett anställningsstöd och att man ska kunna få det redan efter tre månader. 1 Siffrorna är framtagna på ett årsgenomsnitt. För 2006 är det ett genomsnitt januari-augusti.
Lättare att söka jobb i hela Sverige. Ungdomar mellan 20-24 år vill vi ska få en möjlighet att få ersättning för sina resekostnader i samband med anställningsintervjuer om de inte får jobb på hemorten. Stärkt anställningstrygghet. Ungdomar har idag de sämsta anställningsvillkoren som gör att de har svårt att starta sitt vuxenliv. De behöver inte mer otrygghet tvärtom. Socialdemokraterna vill därför stärka möjligheten till fasta anställningar och minska möjligheten att stapla korta anställningar hos samma arbetstagare under lång tid. Människor med utländsk bakgrund ska få jobb Örebro är idag en stad med en stor mångfald. Det har inneburit en positiv utveckling och lett till en rikare kommun. Samtidigt är det viktigt att peka på att människor med utländsk bakgrund idag har en svår situation på arbetsmarknaden. Introduktion Introduktion ska påbörjas så fort som möjligt efter att man har anlänt till Örebro. Nyanlända flyktingar erbjuds ett individuellt utformat introduktionsprogram. Målet är att man ska lära sig svenska, ges förutsättningar för att få arbete, bli självförsörjande och delaktig i det svenska samhället. Genom så kallade modersmålscirklar påbörjas introduktionen med viktig samhällsinformation på modersmålet. Arbetsförmedlingen ska introduceras för alla nyanlända och inskrivning som arbetssökande ska ske snarast. Introduktionen kan bli bättre. Samtidigt är det viktigt att peka på att 98 % av deltagarna i introduktionsprogrammen i Örebro upplever att de på ett bra eller mycket bra sätt fått det stöd de efterfrågat och att de har haft möjligheten att få stöd just efter sina egna behov. Sfi svenska för invandrare Sfi genomförs idag med tre olika huvudinriktingar. 1. En inriktning är för dem med akademisk utbildning eller liknande från sitt hemland, och som tänker studera vidare på universitet eller högskola. 2. Det finns tre olika branschspår med inriktning mot yrken 3. Den sista inriktningen är för dem som inte kan läsa eller skriva Sfi-utbildningen ska varvas med arbetspraktik. Det är viktigt att man snabbt kan få möjlighet att lära sig svenska. Med den nya tillfälliga asyllagstiftningen som
riksdagen fattade beslut om steg kön till en utbildningsplats och just nu är det drygt 170 personer som finns i kön. Socialdemokraterna i Örebro vill därför öka antalet platser i sfi-utbildningen. Socialdemokraterna vill ytterligare underlätta för personer med utländsk bakgrund att komma in på arbetsmarknaden. Här är några saker vi vill göra: Öka mångfalden i Örebro kommun. Under kommande fyra år vill vi anställa minst 700 personer med utländsk bakgrund i kommunen. Fler platser i sfi. För att minska den kösituation som har uppstått i och med den nya asyllagstiftningen vill Socialdemokraterna i Örebro utöka platserna i sfi. Bättre undervisning i sfi. Vi vill att kvaliteten på svenskundervisningen för invandrade förbättras. Den bör komma igång snabbare och i högre utsträckning ske snabbare parallellt med arbete, praktik och studier. Satsning på samhällsinformation. Vi vill att samhällsinformationen till alla nyanlända flyktingar förbättras. De har rätt att få veta hur Sverige fungerar och vilka rättigheter och skyldigheter de har. Jobbagenter. Socialdemokraterna vill pröva en modell som vi kallar för jobbagenter för att stötta personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Det ideella föreningslivet, som ofta har en väldigt god kunskap om lokalsamhället kan vara en resurs för att matcha arbetslösa personer med lediga arbeten och praktik. Verksamheten ska bedrivas i kommunal regi i samarbete med föreningarna. Satsning på invandrares företagande. I Örebro startas ungefär var femte företag av en person med utländsk bakgrund. Men det finns en outnyttjad potential av entreprenörskap och internationella kontakter. En särskild satsning ska göras på invandrares företagande genom ALMI. Sammanlagt 20 miljoner kronor satsas på detta på nationell nivå. Aktivitets- och vägledningsslussen För dem som är 25 år och uppåt finns aktivitets- och vägledningsslussen. Här finns Steget för vuxna, som startade i april 2005 med det framgångsrika arbetet i Steget för unga som förebild. Tyngdpunkten för aktivitets- och vägledningsslussen ligger på vägledning, aktivt jobbsökande, personlig marknadsföring och företagscoaching. Deltagarna har möjlighet att praktisera, både inom kommunen och i det privata näringslivet, göra studiebesök och gå på föreläsningar samt lära grunderna i Microsoft Office-paketet.
Utvecklingsjobb Målet med utvecklingsjobb är att fler ska få arbete och/eller utbildning och därmed en egen försörjning. Detta sker i form av individuella kompetenshöjande insatser och tillfälliga anställningar för män och kvinnor som varit arbetslösa under en längre tid. Anställningen är på tre till sex månader inom Örebro kommuns verksamheter, organisationer eller företag. Sedan starten hösten 2005 har 173 personer varit anställda inom ramen för utvecklingsjobb. De flesta har varit långtidsarbetslösa och beroende av försörjningsstöd. Flera har aldrig haft ett eget arbete. 70 av dem som har slutat sitt utvecklingsjobb har sedan starten gått till arbete eller utbildning och därmed blivit självförsörjande. Satsa på utvecklingsjobb. Socialdemokraterna i Örebro vill satsa på, inte avveckla, utvecklingsjobben. Funktionshindrades rätt till ett aktivt liv Alla, även de som idag står längst ifrån arbetsmarknaden ska med. Alla som kan och vill bidra till utvecklingen med ett eget arbete ska kunna göra det. OSA Offentligt skyddad anställning Människor med ett socialmedicinskt arbetshandikapp kan få en offentligt skyddad anställning, OSA. Arbetsplatsen är Örebro kommuns verksamheter Rävgången, Naturens hus och Alnängsbadet är bara några exempel på arbeten som gjorts i samverkan med kommunens OSA-anställda. Anställningen kan kombineras med utbildning. Lönebidrag och Samhall Även den moderna arbetsgivaren med höga krav på effektiviseringar måste ha utrymme för den som inte är högproduktiv i alla skeenden i livet. Lönebidrag är ett samarbete med stiftelsen Activa och Arbetsförmedlingen för att fler människor med olika typer av funktionshinder ska kunna få möjlighet att kunna arbeta utifrån sin egen förmåga.
Samhall är ett aktiebolag, helägt av staten, som har som uppdrag att skapa en meningsfull sysselsättning för människor med funktionshinder, så att dessa kan övergå till reguljära jobb. Idag finns det 869 lönebidrag i Örebro, 45 fler än 2004. Vi vill underlätta mer för människor med funktionshinder: Fler platser i lönebidrag och i Samhall. Antalet platser med lönebidrag och inom Samhall ska öka successivt med 8 000 i hela Sverige under de kommande tre åren. Plusjobb Med start den 1 januari 2006 inrättade regeringen 20 000 Plusjobb i Sverige för att höja kvaliteten på den offentliga sektorn. Plusjobb är riktiga jobb och med avtalsenliga löner. Skillnaden på vanliga jobb är att dessa riktar sig till långtidsarbetslösa som har haft svårt att få ett jobb på egen hand. Örebro kommun har anställt ca 160 plusjobbare. Många åtgärder, men vad leder de till? Utbetalt ekonomiskt bistånd och utvecklingsersättning i Örebro kommun totalt tusen kronor 170000 165000 160000 155000 150000 145000 140000 135000 130000 2003 2004 2005 år I många år har åtgärderna lett till en minskning av antalet personer som är i behov av socialbidrag och som under en längre tid saknat en sysselsättning. Som framgår av diagrammet har kommunens utbetalda bistånd sjunkit kraftigt, med drygt 25 miljoner kronor, från 2003 till 2005. I år 2006 kommer vi på grund av ett ökat flyktingmottagande att se en ökning av den totala socialbidragsmängden i
kommunen, men i övrigt fortsätter minskningen för de hushåll som inte är flyktinghushåll. Åtgärderna leder alltså till lägre socialbidrag, det är ett sätt att beskriva det. En annan beskrivning gav en av de första personer som fick ett utvecklingsjobb: Det är oerhört svårt att beskriva den känslan som bara vällde över mig när det här jobbet blev verklighet. Känslan av att vara någon av betydelse och att också göra något betydelsefullt som många människor har glädje av. Varje dag visar många människor uppskattning över mitt arbete. Hur ser alternativet ut? I juni 2005 reserverade sig de fyra högerpartierna i kommunstyrelsen när den politiska majoriteten beslutade att satsa på utvecklingsjobb. Huvudargumentet var att de ansåg att arbetsmarknadspolitik i huvudsak [är] en statlig angelägenhet. Enligt dem finns det forskning som visar att kommunerna inte heller klarar av att bedriva arbetsmarknadspolitik.. Visserligen stämmer det att arbetsmarknadspolitik i huvudsak är statens ansvar, men för oss socialdemokrater är det självklart att även kommuner bör göra så mycket de kan för att få folk i arbete. Vinner högeralliansen valet i Örebro får vi alltså en kommunledning som menar att kommunerna inte klarar av att bedriva arbetsmarknadspolitik. Deras syn på statens arbetsmarknadsåtgärder är dock inte särskilt imponerande heller. I en annonskampanj i Nerikes Allehanda väljer en ledande centerpartist lokalt att kalla dem för AMS-trams. Skulle dessutom högeralliansen vinna valet till riksdagen sker systemskiftet. De har ingen politik för ungdomar. De vill sänka ambitionerna för gymnasieskolans yrkesutbildningar genom att ta bort kravet på kärnämnen för de elever som läser ett yrkesförberedande program. Bland annat Lärarförbundet har kraftigt motsatt sig detta. Moderaterna har också konsekvent motarbetat utbyggnaden av den högre utbildningen. Hade moderaterna styrt i Sverige idag hade Örebro universitet inte varit något universitet. De stora skattesänkningar för rika personer som högeralliansen vill göra i Sverige ska finansieras delvis av nedskärningar på arbetsmarknadspolitiken med lite drygt
10 miljarder kronor. Med högeralliansen riskerar många som idag har ett riktigt jobb, subventionerat av staten, eller som utbildar sig i något program, att hamna i öppen arbetslöshet. Plusjobben har högerpartierna kallat för gardinupphängarjobb. Vad det handlar om är jobb som sätter en guldkant på tillvaron för många äldre runt om i Sverige höjer kvaliteten på välfärden, och dessutom ger långtidsarbetslösa viktiga erfarenheter. Högerretoriken brukar lyda: hellre riktiga jobb än åtgärder och insatser. Alla människor behöver någon sorts åtgärd för att få ett arbete: grundskola, gymnasieutbildning och tydliga regler på arbetsmarknaden är sådana åtgärder som når de allra flesta. Vissa människor behöver dock mer insatser och åtgärder. Det är alla dessa människor som slås ut med den borgerliga politiken. Det är tvärtemot socialdemokraternas politik. Vår politik handlar inte om att bekämpa de arbetslösa, en sådan politik skapar inga fler jobb. Vi kommer inte att öka otryggheten för människor, välfärden ska gälla för alla även för dem som inte har något jobb. Vi socialdemokrater kommer aldrig att ge upp kampen mot arbetslösheten, full sysselsättning är vårt självklara mål. Innan dess ska vi se till att alla har en god trygghet och en bra livskvalitet. Alla ska med. Så enkelt är det.