INTRODUKTIONSERSÄTTNING I TORSÅS KOMMUN

Transkript

1 INTRODUKTIONSERSÄTTNING I TORSÅS KOMMUN Introduktionsersättning kan utgå till flyktingar och vissa andra utländska medborgare som tas emot inom ramen för det kommunala flyktingmottagandet. Ett villkor för att introduktionsersättning skall beviljas är att personen förbinder sig att följa den introduktionsplan som fastställs i samråd mellan denne och kommunen. Skapat av csl (6)

2 BAKGRUND Enligt lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar (SFS 1992:1068) får en kommun bevilja introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra invandrare som tagits emot i kommunen inom ramen för det kommunala flyktingmottagandet. Enligt lagändring (SFS 1997:1136) får kommunen, om särskilda skäl finns, bevilja introduktionsersättning även till andra nyanlända invandrare än de som tagits emot i flyktingmottagandet. Kommunen bestämmer själv introduktionsersättningens storlek. Introduktionsersättningen är en individuell prestationsersättning medan försörjningsstöd är ett behovsprövat bistånd där hela hushållets behov räknas in. De båda bidragsformerna kan därför inte kombineras. Ett villkor för att introduktionsersättningen skall beviljas är att flyktingen förbinder sig att följa den introduktionsplan som upprättats i samråd mellan flyktingen och kommunen. Introduktionsersättningen räknas ej som skattepliktig inkomst. Målet med introduktionsersättningens införande i Torsås kommun Den grundläggande målsättningen för kommunens flyktingmottagning är att underlätta den enskildes integrering i det svenska samhället och bereda möjligheter till egen försörjning. En introduktionsersättning som är knuten till den enskildes introduktionsplan är ett viktigt verktyg i förverkligandet av dessa målsättningar. Kommunen kräver ett stort eget ansvar från den enskilde för sin introduktion. Vad ska introduktionen innehålla? Introduktionen skall ske på heltid. Introduktionen kan bestå av olika inslag, t ex: SFI, i förekommande fall Grundläggande vuxenutbildning Praktik; språkpraktik, arbetspraktik, social praktik Validering Samhällsintroduktion för alla Individanpassade aktiviteter Skapat av csl (6)

3 REGLER FÖR INTRODUKTIONSERSÄTTNING 1. Rätten att få introduktionsersättning Huvudregeln är att en person som fyllt 18 år och är mottagen i Torsås kommun enligt förordningen om statlig ersättning för kommunalt flyktingmottagande (1990:927) kan beviljas introduktionsersättning. Hemmavarande barn över 16 år som är inskrivna vid gymnasiet har föräldrarna försörjningsskyldighet för till och med 21 års ålder. Hemmavarande ungdomar kan efter avslutad gymnasieutbildning eller vid 21 års ålder ansöka om egen introduktionsersättning. Rätten att uppbära introduktionsersättning upphör vid 65 års ålder. Villkor för att introduktionsersättning ska beviljas är att personen förbinder sig att aktivt delta i det individuella introduktionsprogram som avtalats. Flyktingsamordnaren i kommunen har ansvar för att en introduktionsplan upprättas, följs upp och vid behov revideras i samråd med berörd person. Vid utflyttning till annan ort upphör introduktionsersättningen. Vid en överenskommelse med den nya kommunen samt om den aktuella individen kan uppge en adress i den nya kommunen kan introduktionsersättning utgå en månad efter det datum personen lämnar Torsås kommun. Om ena parten i en hushållsgemenskap blir självförsörjande genom förvärvsarbete eller andra bidrag kan den andra parten erhålla introduktionsersättning så länge den egna introduktionsplanen följs. 2. Introduktionens innehåll Introduktionen ska bestå av olika inslag beroende på personens behov och förutsättningar. Den första tiden består introduktionen av information inom det grundläggande flyktingmottagandet, hälsoundersökning, kartläggning och upprättande av personens introduktionsplan. Den checklista som finns framtagen för introduktionen skall användas. SFI skall påbörjas så snart det är möjligt. Ambitionen är att kommunen skall erbjuda personen en plats på SFI skyndsamt (inom en månad) men kravet enligt SFI-förordningen är att personen skall erbjudas en plats senast tre månader efter ankomst till kommunen. Skapat av csl (6)

4 Därefter ska introduktionen för personer i arbetsför ålder ske på heltid 6-8 timmar per dag. Introduktionsprogrammet innefattar SFI, samhällsinformation, arbetslivsinformation, språkpraktik, arbetspraktik och yrkesintroduktion. 3. Perioden för erhållande av introduktionsersättning Introduktionsersättningens längd och förläggning i tid kan variera utifrån olika personers förutsättningar. Periodens längd kan dock vara längst 24 månader från det datum då kommunplacering först skett. Vid starka skäl kan efter en individuell prövning perioden eventuellt förlängas ytterligare 6 månader. Orsaker till variationer och förändringar som sker under perioden skall finnas dokumenterade i personens introduktionsplan. 4. Introduktionsersättningens storlek Ersättningen ska fungera så lönelikt som möjligt och utbetalas för fullgjord prestation. Introduktionsersättningen ska vara maximalt kr per vuxen person och månad. Med vuxen menas en person som är mellan 18 och 65 år. För barn, ålder 0-18 år utgår en tillfällig introduktionsersättning om 2000 kronor per månad. Ersättning utgår för maximalt 3 barn. Introduktionsersättningen för barn upphör i och med att andra bidragsformer från till exempel Försäkringskassan kommer igång. Personer är skyldiga att söka alla andra möjliga försörjningsformer. Kopia på beslut ska lämnas till flyktingmottagningen senast 10 dagar efter det att personen fått del av beslutet. 5. Reducering av introduktionsersättning Introduktionsersättningen reduceras vid frånvaro från introduktionsprogrammet. Frånvaro som medför 100% reducering per dag All frånvaro som inte meddelas eller om personen inte deltar aktivt i överenskommet introduktionsprogram utan giltigt skäl. Första sjukdagen (karensdag) Frånvaro som medför 20 % reducering per dag Sjukfrånvaro från dag 2 till 21, läkarintyg krävs från 8:e dagen. Sjukvårds/tandläkarbesök. Vård av sjukt barn, gäller upp till barnet är 12 år. Läkarintyg krävs från 8:e dagen. 10 dagars pappaledighet vid barns födelse. Vård av nära anhörig. Läkarintyg krävs från först dagen. Frånvaro som inte reducerar introduktionsersättningen Skapat av csl (6)

5 Begravning/bouppteckning som rör make/maka eller sammanboende, barn, syskon, föräldrar samt mor och farföräldrar. 5 dagar/år att använda till enskild angelägenhet. Schemalagd ledighet. Planerad/överenskommen ledighet enstaka dag eller del av dag som kan behövas som ett led i introduktionen (t.ex. anställningsintervju, kontakt med bostadsföretag). Huvudregeln (del av dag) för besök hos läkare, tandläkare och myndighet skall vara att dessa förläggas på tid utanför det schemalagda introduktionsprogrammet. Om detta ej går att göras kan man få ledigt (del av dag) för att göra dessa besök utan avdrag. Ledigheten ska godkännas i förväg av Flyktingmottagningen. 6. Utbetalningar Introduktionsersättningen utbetalas i förskott månadsvis, vanligtvis den 27:e månaden innan. Eventuella avdrag för frånvaro görs månaden efter. Ersättningen utgår tidigast från det datum som personen anlänt till kommunen och mottagits av flyktingmottagningen. Utbetalning av introduktionsersättning upphör från det datum som personen har försörjning från eget arbete, annan ersättning eller eget företagande och som på grund av detta inte deltar i ett introduktionsprogram. Likaså upphör utbetalningen i de fall då närvaro, studietakt eller studieresultat påverkas negativt av att personen har förvärvsarbete eller eget företag. 7. Inkomster vid sidan om introduktionsersättning Introduktionsersättningens relation till andra inkomster anknyter i huvudsak till de villkor som gäller i arbetslivet. Allmänt barnbidrag samt studiehjälp till ungdomar med försörjningsskyldiga föräldrar påverkar inte ersättningen till den vuxne. Inkomst av förvärvsarbete kan ske utan avdrag på introduktionsersättningen så länge överenskommet introduktionsprogram sköts på fullgott sätt. För studier, kombination av studier/arbete gäller att personen ska informeras om möjligheterna till andra försörjningsformer. Personen är skyldig att söka andra försörjningsformer exempelvis olika former av studiestöd eller föräldrapenning. Kopia på beslut ska lämnas till flyktingsamordnare senast 10 dagar efter det att personen fått del av beslutet. Skapat av csl (6)

6 8. Introduktionsersättning i väntan på utbildning eller arbete För att behålla introduktionsersättningen under eventuell väntetid på annan aktivitet, utbildning eller arbete kan personen inte neka till att delta i tillfällig aktivitet som hänvisas av flyktingmottagningen. 9. Introduktionsersättning och barnomsorgsplats Personer som inte påbörjar eller fullföljer sitt introduktionsprogram på grund av att de inte sökt, inte accepterat erbjuden plats eller har sagt upp sin barnomsorgsplats är inte berättigade introduktionsersättning. Vid eventuell väntan på barnomsorgsplats, på grund av att kommunen inte kan tillgodose behovet, utbetalas ersättning. 10. Introduktionsersättning och föräldraledighet Under en föräldraledighet har man som regel begränsade möjligheter att följa ett fullt introduktionsprogram. En reducerad introduktionsersättning kan beviljas om man följer ett individuellt anpassat introduktionsprogram. 11. Skyldighet att anmäla förändringar Den som uppbär introduktionsersättning är skyldig att anmäla de förändringar som kan påverka rätten till och storleken av introduktionsersättningen till flyktingmottagningen. 12. Återbetalningsskyldighet Utelämnande av eller lämnande av felaktig information så att för mycket introduktionsersättning utbetalats medför återbetalningsskyldighet. Det medför även polisanmälan och kan då i vissa fall medföra straffansvar. 13. Rätt att överklaga Beslut om att introduktionsersättning inte ska utbetalas kan enligt lag (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar överklagas hos förvaltningsdomstol. Beslut om introduktionsersättningens storlek kan ej överklagas. (SFS 1992: ). Torsås kommun , reviderat Charlotte Sandell, Flyktingsamordnare Skapat av csl (6)