Regler och tillämpningsföreskrifter för barnomsorg, inklusive barnomsorg på obekväm arbetstid. - Information till vårdnadshavare

Transkript

1 Styrdokument, regler Dnr UBN/2016:42 Regler och tillämpningsföreskrifter för barnomsorg, inklusive barnomsorg på obekväm arbetstid. - Information till vårdnadshavare Nivå: Utbildningsnämnden Antagen: Av utbildningsnämnden , reviderad Reviderad: Reviderad utifrån nämndbeslut gällande Regler och tillämpningsföreskrifter för barnomsorg, inklusive barnomsorg på obekväm arbetstid Dnr: UBN/2014:229. Giltig t.o.m: Tillsvidare Ansvarig ägare: Utbildningschef 1

2 Innehållsförteckning 1. Allmän information om barnomsorg i Upplands Väsby kommun....sid Verksamheter inom barnomsorgen - Förskola för barn i åldrarna 1-5 år - Pedagogisk omsorg för barn i åldrarna 1-5 år - Allmän förskola 15 timmar/vecka eller 525 timmar/år för barn i åldrarna 3-5 år - Skolbarnomsorg i fritidshem för barn i åldrarna 6-12 år - Öppen förskola för barn i åldern 0-6 år - Barnomsorg på obekväm arbetstid för barn i åldern 1-12 år 1.2. Öppettider Planerings- och utvärderingsdagar 1.3. Hämta och lämna 1.4. Olycksfallsförsäkring 2. Vem har rätt till barnomsorg och hur ansöker man om plats?...sid Rätt till barnomsorg Rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid 2.2. Ansökan om barnomsorgsplats Ansökan om barnomsorgsplats på obekväm arbetstid Barn från Upplands Väsby kommun som önskar plats i annan kommun Barn från annan kommun som önskar plats i Upplands Väsby kommun 2.3. Platserbjudande 2.4. Byte av anordnare 2.5. Regler vid kösituation till förskola/pedagogisk omsorg 2.6. Överenskommelse mellan vårdnadshavare och anordnare 3. Vistelsetid för barn i barnomsorgen....sid När vårdnadshavare arbetar eller studerar 3.2. När vårdnadshavare är föräldraledig Möjlighet till utökad vistelsetid i förskoleverksamhet för äldre syskon när vårdnadshavare kombinerar föräldraledighet med arbete/studier 3.3. När vårdnadshavare blir arbetslös 3.4. När vårdnadshavare blir sjukskriven 3.5. När vårdnadshavare drabbas av sjukdom eller skada 3.6. Fritidshemsplats vid skollov 3.7. Ändring av vistelsetid 4. Avgifter. sid Avgiftsregler Maxtaxa 4.2. Avgiftsgrundande inkomst 4.3. Betalning av avgift 4.4. Reducerad avgift vid sjukdom 4.5. Utebliven betalning 5. Uppsägning sid Avstängning sid. 10 2/10

3 1. Allmän information om barnomsorg i Upplands Väsby kommun 1.1. Verksamheter inom barnomsorgen Förskola för barn i åldrarna 1-5 år Förskolan är till för att göra det möjligt för vårdnadshavare att arbeta och studera. Öppettiderna anpassas efter vårdnadshavarnas arbete/studier eller efter barnets behov. Pedagogisk omsorg för barn i åldrarna 1-5 år Denna omsorgsform innebär att en dagbarnvårdare bedriver pedagogisk gruppverksamhet för barn i åldrarna 1-5 år i sitt hem. Pedagogisk omsorg kan sökas om vårdnadshavarna arbetar eller studerar eller om barnet har ett eget behov. Allmän förskola 15 timmar/ vecka eller 525 timmar/ år för barn i åldrarna 3-5 år Kommunen erbjuder alla 3-, 4- och 5-åringar kostnadsfri plats i förskola. Allmän förskola omfattar 15 timmar per vecka eller 525 timmar per år och gäller under perioden 1 september 31 maj. Om barnet fyller 3 år på våren så erbjuds allmän förskola från 1 september samma år. Förskoleverksamheten där barnet är placerat förlägger tiden utifrån den pedagogiska verksamheten. Skolbarnomsorg i fritidshem för barn i åldrarna 6-12 år På fritidshem bedrivs skolbarnsomsorg för barn som är 6-12 år, vars vårdnadshavare arbetar eller studerar. Fritidshemmet är öppet under den del av skoldagen som är skolfri samt under skollov. Öppen förskola för barn i åldrarna 0-6 år Öppen förskola vänder sig till vuxna med barn i åldern 0-6 år som inte har barnomsorg. Verksamheten är kostnadsfri och ingen anmälan behövs. Barnomsorg på obekväm arbetstid för barn i åldrarna 1-12 år. Denna barnomsorg vänder sig till vårdnadshavare med barn som har behov av barnomsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för barn. På kommunens hemsida presenteras en karta med information om alla verksamheter som bedriver barnomsorg i Upplands Väsby. På hemsidan finns även jämförelseverktyget Väsby Jämföraren där du dessutom kan få mer information om personalens utbildningsnivå, vad de som idag har barn på t.ex. en viss förskola tycker om verksamheten, antal barn per årsarbetare m.m Öppettider Förskolan, den pedagogiska omsorgen och fritidshemmet ska ha öppet under alla vardagar och bedrivas kontinuerligt hela året. Verksamheten ska erbjudas i den omfattning det behövs med hänsyn till vårdnadshavares arbete, studier eller barnets eget behov. Verksamheterna ska ha öppet inom ramtiden kl , och ha öppet 52,5 timmar per vecka om vårdnadshavare har behov av barnomsorg. Öppettiderna fastställs av respektive rektor/förskolechef. 3/10

4 Barnomsorg på obekväm arbetstid har öppet mellan ca och till ca 6.30 under vardagar samt helgdagar dag och natt Planerings- och utvärderingsdagar Verksamheten har rätt att stänga fyra dagar per år för planering och utvärdering. Anordnaren ska kunna erbjuda barnomsorg även under planerings- och utvärderingsdagarna om vårdnadshavare så önskar Hämta och lämna Barn i barnomsorg och skolbarnomsorg ska hämtas och lämnas av vårdnadshavare eller den person som vårdnadshavaren meddelat verksamheten. Barn i skolbarnomsorgen kan efter överenskommelse mellan vårdnadshavare och verksamhet gå hem själva Olycksfallsförsäkring Barnen är olycksfallsförsäkrade i Upplands Väsby kommun. Villkoren finns att läsa på kommunens hemsida. 2. Vem har rätt till barnomsorg och hur ansöker man om plats? 2.1. Rätt till barnomsorg Vårdnadshavare har rätt till barnomsorg; 1. I den omfattning som behövs med hänsyn till vårdnadshavares förvärvsarbete, studier eller när barnet har ett eget behov. 2. När vårdnadshavare är föräldraledig enligt föräldraledighetslagen erbjuds barnomsorg för barn mellan 1-5 år 30 timmar i veckan. 3. När vårdnadshavare är arbetslös erbjuds barnomsorg för barn mellan 1-5 år 30 timmar i veckan. 4. När vårdnadshavare är sjukskriven erbjuds barnomsorg för barn mellan 1-5 år 30 timmar i veckan 5. Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling erbjuds barnomsorg och skolbarnomsorg efter behov. Vårdnadshavare kan inte erbjudas plats om han/hon har någon barnomsorgsskuld till Upplands Väsby kommun Rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid: Vid ansökan om barnomsorg på obekväm arbetstid gör kommunen alltid en individuell prövning vid varje enskilt fall och beslut fattas därefter. Vårdnadshavare har rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid om de uppfyller följande kriterier: 4/10

5 1. Att båda vårdnadshavarna eller sammanboende par arbetar på kvällar, nätter eller helger (styrks med schema/intyg från arbetsgivare). 2. Att vårdnadshavarna har försökt få andra arbetstider (styrks med intyg från arbetsgivare). 3. Att ingen annan familjemedlem eller annan person i familjens närhet kan ta hand om barnet. Om vårdnadshavaren är separerad ska denne/denna styrka att den andra vårdnadshavaren inte bor på samma ort. 4. Att den obekväma arbetstiden är kontinuerlig, dvs. att det rör sig om minst 3 månader. 5. Att den obekväma arbetstiden är frekvent förekommande, dvs. minst 2 gånger i månaden. 6. Egenföretagare ska kunna visa att de inte har möjlighet att arbeta dagtid Ansökan om barnomsorgsplats När vårdnadshavare har ansökt om förskola ska kommunen erbjuda barnet plats inom fyra månader. Vårdnadshavaren ansöker om barnomsorgsplats i e-tjänsten som nås via Upplands Väsby kommuns hemsida, detta oavsett om man önskar plats i en fristående eller kommunal verksamhet inom eller utanför kommunen. Ansökan om barnomsorgsplats kan göras tidigast när barnet är tre månader gammalt. I ansökan ska vårdnadshavaren välja hos vilken anordnare de önskar barnomsorgsplats, högst tre alternativa val kan göras. Vårdnadshavaren fyller även i från och med vilket datum platsen önskas, och om de önskar heltid eller deltid. Vårdnadshavaren är skyldig att lämna uppgifter över hela hushållets avgiftsgrundande inkomster. Innan barnomsorgsplats erbjuds ska anmälan om inkomst/sysselsättning, som gäller vid datum platsen önskas, göras till kommunen. Eventuell ändring av informationen som registrerades vid ansökan ska meddelas till kommunen snarast Ansökan om barnomsorgsplats på obekväm arbetstid Om vårdnadshavaren anmäler önskemål om barnomsorg på obekväm arbetstid ska ansökan göras minst en månad i förväg. För barnomsorg på obekväm arbetstid kan ansökan göras tidigast när barnet är ett år gammalt. Tjänsten barnomsorg på obekväm arbetstid erbjuds för närvarande endast av en utförare i kommunen. Ansökningsblankett finns på kommunens hemsida. Därefter ska vårdnadshavaren senast den 15:e varje månad skicka in arbetsschema på nytt för att bli beviljad fortsatt barnomsorg på obekväm arbetstid Barn från Upplands Väsby kommun som önskar plats i annan kommun Vårdnadshavare som önskar barnomsorgsplats i en annan kommun ansöker om plats i den aktuella kommunen. Upplands Väsby kommun betalar ersättning för platsen under förutsättning att vårdnadshavaren inte har barnomsorgsskulder till Upplands Väsby kommun Barn från annan kommun som önskar plats i Upplands Väsby kommun Vårdnadshavare som är folkbokförd i annan kommun kan ansöka om barnomsorgsplats i Upplands Väsby kommun. Detta görs via e-tjänsten på kommunens hemsida Platserbjudande Vårdnadshavare får besked via e-tjänsten om platserbjudande från förskolan, pedagogiska omsorgen eller fritidshemmet. Vårdnadshavaren ska svara på erbjudandet inom 5 arbetsdagar via länken som leder till e-tjänsten. Vårdnadshavare som erbjuds en plats inom barnomsorgen måste 5/10

6 aktivt tacka ja eller nej till platserbjudandet via e-tjänsten.om inget svar har erhållits inom 5 arbetsdagar likställs detta med att vårdnadshavare har tackat nej till platsen. Vårdnadshavare kan tacka nej till platserbjudande utan att förlora sin plats i kön om de vill flytta fram önskat startdatum. Om vårdnadshavarna tackar nej till erbjuden förskoleplats har de godtagit en längre väntetid. I och med att vårdnadshavarna har tackat nej till erbjuden förskoleplats, har kommunen inte längre skyldighet att erbjuda en plats inom fyra månader. Platsen ska tillträdas på angivet startdatum eller senast fyra veckor därefter. Debitering sker från startdatum. Startdatum kan endast ändras av anordnaren Byte av anordnare Vårdnadshavare som vill byta anordnare gör en ny ansökan via e-tjänsten. Man har ingen förtur utan köar till respektive anordnare efter ansökningsdatum. Vid byte ska vårdnadshavare meddela den nuvarande anordnaren så fort som möjligt och göra en uppsägning via e-tjänsten. Byte inom kommunen innebär inte att platsen sägs upp, endast placeringen. Den nya placeringen kan tillträdas tidigast en månad efter registrering av uppsägning via e-tjänsten Regler vid kösituation till förskola/pedagogisk omsorg När det uppstår kö till plats hos vald anordnare gäller följande prioriteringsordning: 1. Barn i behov av särskilt stöd för sin utveckling, barn med eget behov samt bistånd enligt socialtjänstlagen. 2. Garantidatum 3. Syskonförtur 4. Anmälningsdatum, inkluderar byte och om garantidatum är förbrukad. Om flera barn har samma anmälningsdatum och önskemål om samma anordnare ska födelsedatum gälla som nästa sorteringsprincip, vilket innebär att det äldsta barnet placeras först Överenskommelse mellan vårdnadshavare och anordnare Platserbjudande skickas ut via e-tjänsten. Vårdnadshavare tackar då ja eller nej till platsen inom 5 arbetsdagar via e-tjänsten. Villkoren i platserbjudandet gäller som överenskommelse mellan vårdnadshavare och anordnare. Vårdnadshavare ska även registrera vistelsetiden (schema) via e- tjänsten. 3. Vistelsetid för barn i barnomsorgen Om förhållandena ändras under pågående barnomsorgsperiod, t.ex. att vårdnadshavaren ska vara föräldraledig eller blir arbetslös, ska vårdnadshavaren snarast anmäla det till anordnaren och kommunen via e-tjänsten. Barn med föräldralediga, studerande, sjukskrivna eller arbetslösa vårdnadshavare har rätt att vara i barnomsorgen 30 timmar per vecka(gäller ej fritidshem). Barn som vistas i barnomsorgen mer än 15 timmar kommer att räknas som heltidsbarn och vårdnadshavare betalar heltidstaxa. För att kunna ta del av 30 timmars barnomsorg måste vårdnadshavaren gå in på e-tjänsten via Upplands Väsby kommuns hemsida och registrera ett nytt schema för sitt barn, samt uppge 6/10

7 hushållets totala inkomst. När vårdnadshavare gör en nyansökan om barnomsorg ska ett barnschema och inkomstanmälan registreras samtidigt När vårdnadshavare arbetar eller studerar Vistelsetiden i förskolan och i den pedagogiska omsorgen baseras på vårdnadshavarens arbets- /studietid samt resa till och från arbets-/studieplatsen. Skolbarnomsorg ges före och efter schemalagd skoltid. Under skolloven ges omsorg hela dagen När vårdnadshavare är föräldraledig Barn i förskolan och den pedagogiska omsorgen har rätt att behålla samma vistelsetid som före vårdnadshavarens föräldraledighet i två månader efter det nya syskonets födelse, vid tvillingfödsel gäller fem månader. Därefter har barn i åldern 1-5 år rätt till barnomsorg 30 timmar per vecka. Ansökan ska göras via e-tjänsten. Barn på fritidshem får vid vårdnadshavarens föräldraledighet behålla sin plats i två månader efter det nya syskonets födelse, vid tvillingfödsel gäller fem månader. Därefter har det äldre syskonet ingen rätt att gå på fritidshem Möjlighet till utökad vistelsetid i förskoleverksamhet för äldre syskon när vårdnadshavare kombinerar föräldraledighet med arbete/studier Vårdnadshavare som kombinerar föräldraledigheten enligt föräldraledighetslagen med att arbeta eller studera kan få utökad barnomsorgstid, det vill säga mer än 15 timmar per vecka för äldre syskon som är 1-5 år. Vid studier krävs att utbildningen är studiemedelsberättigad och omfattar minst halvtid, vilket motsvarar 15 högskolepoäng per termin. Förutsättningarna ska styrkas med intyg från arbetsgivaren/utbildningsanordnaren att kursen har påbörjats. Intyget skickas till kommunen När vårdnadshavare blir arbetslös När en vårdnadshavare blir arbetslös har barn som är 1-5 år rätt till barnomsorg 30 timmar per vecka. Ansökan ska göras via e-tjänsten genom att registrera ett nytt schema. För barn på fritidshem upphör rätten till platsen den första dagen i månaden efter att en vårdnadshavare blir arbetslös. 3.4 När vårdnadshavare blir sjukskriven När en vårdnadshavare blir sjukskriven har barn som är 1-5 år rätt till barnomsorg 30 timmar per vecka. Ansökan ska göras via e-tjänsten. Verksamheten där barnet är placerat avgör när placeringstiden ska förläggas. I möjligaste mån ska hänsyn tas till vårdnadshavarens önskemål. För barn på fritidshem upphör rätten till platsen den första dagen i månaden efter att en vårdnadshavare blir sjukskriven. 7/10

8 3.5. När vårdnadshavare drabbas av sjukdom eller skada Om det uppstår ett tillfälligt behov av utökad omsorgstid när en vårdnadshavare drabbas av sjukdom eller skada kan det beviljas om behovet är styrkt. Barn i förskoleklass och skola som normalt inte har rätt till skolbarnomsorg under vårdnadshavares arbetslöshet, har vid behov möjlighet till tillfällig omsorg under dennes sjukdom eller skada. Om barnet har två vårdnadshavare, varav en är varaktigt oförmögen att utföra omvårdnad, så finns möjlighet att få barnomsorg utifrån den andra vårdnadshavarens arbete/studier. Att den ena vårdnadshavaren inte kan utföra omvårdnad ska styrkas med intyg från läkare/social myndighet. Ansökningsblankett Ansökan om barnomsorg av särskilda skäl finns på kommunens hemsida Fritidshemsplats vid skollov Barn i förskoleklass och skola som inte är inskrivna i den ordinarie skolbarnomsorgen erbjuds omsorg vid skollov, under förutsättning att vårdnadshavare arbetar eller studerar. Anmälan görs via e-tjänsten, där vårdnadshavaren skriver i meddelandefältet att det gäller en placering under lov, och även vilka datum som gäller. Intyg som styrker att man arbetar eller studerar ska skickas till kommunen. Vårdnadshavaren tar dessutom direktkontakt med det önskade fritidshemmet senast 14 dagar innan plats behövs Ändring av vistelsetid Ändring av vistelsetid ska meddelas anordnaren så fort som möjligt samt registreras via e- tjänsten. Avgiften beräknas utifrån barnets normala vistelsetid (heltidstaxa respektive deltidstaxa). Det är inte möjligt att tillfälligt ändra vistelsetiden, det vill säga gå från heltidstaxa till deltidstaxa, under till exempel en semesterperiod för att därigenom erhålla en lägre avgift under denna begränsade period. En nedgång i vistelsetid kan inte göras för en period som är kortare än två månader. Om detta sker kan Upplands Väsby kommun komma att ta ut skillnaden i avgift i efterhand. 4. Avgifter 4.1. Avgiftsregler Vårdnadshavare betalar barnomsorgsavgift till den kommun som han/hon är folkbokförd i, oavsett om det är en kommunal eller fristående anordnare som bedriver verksamheten eller om barnet är placerat i den egna kommunen eller i någon annan kommun. Avgiften betalas tolv månader per år och baseras på barnets omsorgstid och hushållets totala inkomst. Avgiften för barnomsorg på obekväm arbetstid ingår i maxtaxan. Heltidstaxa Deltidstaxa Mer än 15 timmar per vecka Till och med 15 timmar per vecka 8/10

9 Reducerad taxa Syskonrabatt 3-5 åringar om de har barnomsorg mer än 15 timmar per vecka (de första 15 timmarna är gratis, se nedan) Vårdnadshavare som har flera barn i barnomsorgen betalar en lägre avgift för det äldre barnet/barnen. Den allmänna förskolan för 3-, 4- och 5-åringar är avgiftsfri och anordnas under perioden 1 september t.o.m. 31 maj. Vårdnadshavare betalar endast om deras barn går i förskolan mer än 15 timmar i veckan, samt under sommarmånaderna. Om barnet går från förskola till skolbarnomsorg betalas avgift för förskoleverksamhet t.o.m. juli månad det år barnet börjar i förskoleklass. Avgift för skolbarnomsorg betalas från och med augusti det år barnet börjar förskoleklass Maxtaxa Kommunen tillämpar maxtaxa. Det betyder att barnomsorgsavgiften är inkomstrelaterad, med en maximalt högsta avgift per barn. Maxbeloppet är olika beroende på om man betalar heltidstaxa, deltidstaxa eller reducerad taxa. Inkomstuppgifter registreras via e-tjänsten. Om vårdnadshavaren inte lämnar in några inkomstuppgifter till kommunen debiteras den högsta taxan. Taxan fastställs av kommunfullmäktige. En tabell med gällande taxor finns på kommunens hemsida Avgiftsgrundande inkomst Med avgiftsgrundande inkomst avses lön före skatt och andra skattepliktiga inkomster av tjänst samt överskott i näringsverksamhet. Inkomster ska uppdateras vid ändringar eller 1 gång per år. Barnomsorgsavgiften grundas på hushållets gemensamma inkomster. Med hushåll avses både ensamstående och makar med eller utan gemensamma barn. Med makar ska jämställas par som utan att vara gifta med varandra lever tillsammans och är folkbokförda på samma adress. Vårdnadshavaren är skyldig att lämna uppgifter över hela hushållets avgiftsgrundande inkomster. Innan barnomsorgsplats erbjuds ska inkomstanmälan göras till kommunen via e-tjänsten. Kommunen gör regelbundna stickprov för att bedöma riktigheten i lämnade inkomstuppgifter. Inkomstuppgifterna kan komma att kontrolleras mot uppgifter hos andra myndigheter Betalning av avgift Avgiften betalas från och med första dagen barnet börjar i förskolan, pedagogisk omsorg eller fritidshem. Observera att vårdnadshavare som ansöker om en plats i barn/skolbarnomsorgen har 1 månads uppsägningstid om de har tackat ja till den, oavsett om de har startat eller inte. Inbetalning kan göras antingen via faktura, e-faktura eller autogiro. Vårdnadshavaren är skyldig att genast anmäla förändringar som påverkar avgiften. Ändringarna gäller från och med den första dagen i månaden efter att en förändring anmälts via e-tjänsten. 9/10

10 4.4. Reducering av avgift vid sjukdom Om barn är frånvarande på grund av sjukdom reduceras taxan efter sammanhängande sjukfrånvaro som överstiger 30 dagar (läkarintyg krävs). Den dag som anmälan gjorts till försäkringskassan räknas som första sjukdag. Reducering av avgift sker för varje sjukdag som följer efter 30 dagars sammanhängande sjukfrånvaro. Anmälan om reducerad avgift på grund av sjukdom görs genom insändande av intyg från försäkringskassan och läkarintyg till kommunen Utebliven betalning Vid utebliven betalning av barnomsorgsavgift debiteras dröjsmålsränta och inkassoavgift från och med förfallodagen. 5. Uppsägning Uppsägningstiden är 30 dagar och barnomsorgsavgiften betalas under hela uppsägningstiden. Uppsägning av plats ska göras via e-tjänsten under fliken Avsluta placering eller uppsägning för byte av förskola. Vårdnadshavare kan välja att säga upp sin plats tillfälligt. Därmed avslutas den gamla placeringen och vårdnadshavaren måste ansöka om ny placering via e-tjänsten. Tillfällig uppsägning får inte understiga tre månader. Säger vårdnadshavaren upp sin barnomsorgsplats kan inte en ny plats tillträdas förrän tidigast tre månader efter att den föregående placeringen avslutades. 6. Avstängning Om barnomsorgsavgiften inte betalas riskerar vårdnadshavaren att avstängas från platsen. Om platsen inte nyttjas under en sammanhängande period om minst tre månader, och det inte finns särskilda skäl till detta, så upphör rätten till platsen. 10/10