Verksamhetsplan 2014 2014-04-08 1
Innehåll 1. Inledning och arbetet framöver... 3 1.1 Verksamhetens övergripande styrdokument uppdateras 1.2 Mål för FoU Sjuhärad Välfärd under 2014 1.3 Budgetförutsättningar 2014 och översyn av olika insatser, samt styr och måltal 2. Pågående och beslutade FoU-projekt... 7 3. Pågående kompetensutvecklingsinsatser... 8 4. Projektförslag och kompetensutvecklingsinsatser under beredning... 8 5. Verksamhetsformer och utveckling av verksamheten.9 5.1 Slutord 2
1. Inledning och arbetet framöver FoU Sjuhärad Välfärd (FoUS) är ett regionalt kompetenscentrum för forskning, utveckling, utbildning och utvärdering inom behovsområdena äldre funktionshinder, missbruks- och beroendeproblematik; barn, unga och familjer i utsatta livssituationer, samt socioekonomiskt utsatta grupper. FoUS ägs av kommunerna i Sjuhäradsområdet (Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn, Vårgårda), Västra Götalandsregionen och Högskolan i Borås. Av Verksamhetsprogram och avtal för FoU Sjuhärad (2009) framgår fem huvudmål för kunskapscentret för forskning, utbildning och utbildning: 1. Genomföra utvecklings- och forskningsprojekt tillsammans med verksamheter, brukare och intresseorganisationer 2. Stärka och utveckla samverkansformer mellan verksamheter brukare och intresseorganisationer 3. Förnya och utveckla arbetsmetoder och verksamhetsformer 4. Sprida erfarenheter och resultat från forskning och utveckling 5. Medverka till ett kunskapsbaserat arbetssätt FoU Sjuhärad Välfärd initierar, stödjer, driver eller samverkar kring forsknings- och utvecklingsprojekt i de områden där de tre huvudmännens verksamheter möts. I de olika gränssnitten har verksamheten sitt fokus. Målen omfattar sex behovsområden: 1) Äldre, 2) Funktionshinder, 3) Missbruks- och beroendeproblematik, 4) Barn och unga och 5) familjer i utsatta livssituationer, samt 6) Socioekonomiskt utsatta grupper. Behovsområdena har ofta komplexa sammansatta vård- och omsorgsbehov och återfinns hos såväl region som kommun. Inom de behovsområden som rör de olika huvudmännen ska berörd personal tillämpa och utveckla kunskaps- (evidens-) baserade arbetsmetoder. FoUarbetet fokuseras på kunskapsutveckling till gagn för människor som har behov av vård-, omsorgs- och rehabiliteringsinsatser. Anhöriga och närstående till personer inom dessa behovsområden är ofta viktiga samverkanspartners. Etniska aspekter, kulturförståelse och genusaspekter är betydelsefulla i FoU-arbetet. FoUS ska vidare vara en viktig kompetensresurs i Sjuhäradsområdet och utgöra ett stöd för huvudmännen i deras uppdrag att säkerställa en god vård- och omsorgskvalitet gentemot medborgarna. 1.1 Verksamhetens övergripande styrdokument uppdateras FoUS styrgrupp har inlett arbetet med att se över verksamhetens övergripande mål som ska diskuteras ur ett strategiskt långsiktigt perspektiv och relateras till de ekonomiska förutsättningarna. Även grunddokumentet Verksamhetsprogram och avtal för FoU Sjuhärad från 2009 ska revideras och arbetet pågår med de två delarna. Verksamhetsplanen har hittills varit ettårig, men behov finns av att kunna prioritera och planera olika insatser över en längre tidsperiod. Från och med 2015 föreslås FoUS verksamhetsplan även omfatta ett treårigt perspektiv d v s 2015-2017. Se: Verksamhetsplan 2015-2017 FoU Sjuhärad Välfärd. Styrgruppsmötet 2013-09-20 delade utifrån sina diskussioner in verksamheten enligt följande: 3
Kunskapsutveckling Kunskapsbaserat arbetssätt Metodstöd Samverkan Vård- och omsorgskvalitet 1 En extern utvärdering av FoU Sjuhärad Välfärd genomfördes av Eva Andersson och Magnus Hultin (2013), Forskning och utveckling i samverkan? I rapporten sammanfattas följande sju förbättringsområden: 1. Revidering av övergripande verksamhetsmål inklusive styr- och måltalen, så att de bli mer operativa och tydliga, samt öka korrelationen mellan målen och styr- och måltalen 2. Förbättra långsiktig strategisk styrning och samordning, samt klargöra syftet med Ägarforum 3. VG-regionens delaktighet i kompetensutvecklingsinsatser bör öka (enl. styr- och måltalen) 4. Stärka och utveckla samverkansformer. Samtliga behovsgrupper är inte representerade i brukarråd eller bland samarbetspartners. 5. Utöka information på ägarnas och samarbetspartners hemsidor samt skapa en gemensam kommunikationsstrategi 6. Mer enhetlig form av inrapportering och uppföljning av verksamheterna 7. Klargöra FoUS och ägarnas respektive ansvar för att omvandla kunskapsutveckling till verksamhetsutveckling Ovanstående förbättringsförslag från de externa utvärderarna är en utgångspunkt i det fortsatta arbetet med att se över FoUS strategier och måldokument. Vid styrgruppsmötet 2013-12-02 fick FoUS verksamhetschef i uppdrag att sammanfatta prioriteringar i de tre gruppdiskussionernas till fem punkter. De följer här: 1. Omvärldsbevakning 2. Utbildningsinsatser, kompetensutveckling 3. Erbjuda handledning 4. Sprida bra (forsknings- och utvecklings)resultat 5. Utveckla samarbetet med Närvårdssamverkan 1 Kommentar: det sistnämnda är en verksamhet, ett kunskapsområde och kan även vara en effekt av de fyra föregående. 4
1.2 Mål för FoU Sjuhärad Välfärd 2014 Utifrån ovanstående synpunkter föreslår vi följande revidering av målen för FoU Sjuhärad Välfärd: Planera och regelbundet genomföra utvecklings- och forskningsprojekt för följande prioriterade behovsgrupper: äldre, funktionshindrade, barn och unga samt familjer i utsatta livssituationer under planperioden. Genomföra utvärderingar utifrån förfrågningar från verksamhetens arbete med olika behovsområdena Genomföra kompetensinsatser och handleda verksamheternas personal utifrån genomförda behovsanalyser bl. a i EBP, projektansökningar och utvärderingar, samt omvärldsbevakning i syfte att vidareutveckla arbetssätt och verksamhetsformer Aktivt sprida och bidra till att forskningsresultat tillvaratas och att kunskapsutveckling leder till verksamhetsutveckling genom att ägarparternas respektive ansvar för detta förtydligas och stärks Stödja att arbetsformer för forskning och praktik vidareutvecklas samt systematiskt och regelbundet följa upp hur det sker Uppdatera och se över Verksamhetsprogram och avtal för FoU Sjuhärad (2009) i samband med att avtalet ses över. I samband med detta diskutera och förtydliga Ägarforums syfte och roll. Stärka och vidareutveckla samarbetet mellan olika berörda organisationer som Närvårdssamverkan och följa upp hur detta har skett och vad som behöver förbättras Se över verksamheten och arbetsuppgifternas fördelning mellan anställda vid FoU Förbättra projektuppföljningen och att en mer systematisk inrapportering sker Revidera kommunikationsstrategin från 2010-05-03 utifrån målen i samarbete med ägarnas representanter Utarbeta rutiner så att kommunikationsplaner inarbetas i projekt och utvärderingar Utifrån en omvärldsanalys beskriva andra relevanta FoU-enheters organisation och verksamhet 1.3 Budgetförutsättningar 2014 och översyn av olika insatser, samt styr- och måltal I samband med att ett underskott i budget konstaterades hösten 2013 genomfördes en del budgetreduceringar 2013 och inför 2014, samtidigt avslutades flera FoU-projekt. En omfattande del av forsknings- och utvecklingsprojekten de senaste åren har internfinansierats och FoUS behöver de kommande åren fokusera arbetet på att ansöka om externa medel i samarbete med ägarparter och andra samarbetspartners. Verksamhetsprogram och avtal från 2009 ses över och som en följd av detta även följande styr- och måltal, vilket även den externa utredningen ovan påpekade. 5
Område Styrtal Måltal FoU-projekt Publikationer från FoUS Kompetensutvecklingsinsatser för personal Behovsgrupper Andel projektledare som har sin ursprungsanställning från K, PV, S eller HB 2. Andel förstaförfattare som har sin ursprungsanställning från K, PV, S samt HB. Andel personal från K, PV, S som deltar i kompetensutvecklingsinsatserna Att FoUS utvecklar verksamhet/aktiviteter (FoU projekt/kompetensutvecklingsinsatser) riktade för samtliga behovsgrupper Andelen projektledare från var och en av de samverkande parterna ska vara minst 15 % över tid (senaste 3 åren). Andelen förstaförfattare från var och en av de samverkande parterna ska vara minst 15 % över tid (senaste 3 åren). Andelen deltagare från PV + S ska inte underskrida 40 % Andelen deltagare från K ska inte underskrida 40 % Andelen PV respektive S bör inte skilja mer än med en faktor 2. Att 1-2 aktiviteter per år genomförs gentemot varje behovsgrupp. Ovanstående styr- och måltal enligt gällande avtal är en form av uppföljning för att säkerställa att avsatta resurser från respektive part har använts i paritet med vad som har avsatts. De kan användas framöver i årliga bokslut och budgetuppföljningen. De skulle kunna kompletteras med redovisning av vilka insatser som genomförts för olika behovsgrupper. Dessa skulle också kunna relateras till de ovan föreslagna målen. Ovanstående mål behöver kompletteras med mer strategiska mål som relateras till FoUS Verksamhetsprogram med dess behovsområden. En ytterligare utgångspunkt är föreslagna mål på sid 5. Dessa har relaterats till de synpunkter som framkom i den externa utvärderingen och i styrgruppens tidigare framförda synpunkter. För att få underlag för kommande FoU-insatser behöver behovsområdesrelaterade inventeringar genomföras med viss regelbundenhet. Formerna för hur detta ska gå till behöver ses över. Ett nära samarbete med ägare och andra samarbetspartner kan tillsammans med inventeringarna resultera i nya FoU-projekt och kompetensutvecklingsinsatser inom respektive område. En viss flexibilitet behövs dock eftersom externa medel kan komma att påverka vilka områden som erhåller resurser. En styrgrupp, bestående av representanter för ägarparterna, styr och följer upp verksamheten vid FoUS. Under perioden 2014 planerar styrgruppen att sammanträda fyra tillfällen per år. I verksamhetsplanens fortsättning redovisas här pågående och beslutade FoU-projekt och kompetensutvecklingsinsatser, som kommer att pågå under 2014 med inriktning mot behovsområdena samt förslag till FoU-projekt och kompetensutvecklingsinsatser. Planen avslutas med identifierade behov av att utveckla den interna verksamheten/organisationen vid FoU Sjuhärad Välfärd. 2 K = kommun, PV = primärvård, S = SÄS, HB = Högskolan i Borås 6
2. Pågående och beslutade FoU-Projekt 3 Den som slår, den som blir slagen och barnet som bevittnar Utvärderingsstudie av klinisk behandlingsmetod. Genomförs i samarbete med Utväg. Personal: Göran Jutengren, Jennifer Strand, Inga Tidefors, vakant forskarassistent har utlysts. Behovsområde: Barn, unga och familjer i utsatta livssituationer. Finansiering: Externfinansierat genom medel från Brottsoffermyndigheten. Tidsperiod: Avslutas december 2014 Parenting Young Children (PYC-projektet) Projekt för att utveckla stödet till föräldrar med stora behov av stöd och utbildning i föräldraskapet. Samarbete med FoU i Väst, FoU i Uppsala och Institutionen för socialt arbete i Göteborg. Personal: Lisbeth Mensas, Annelie Vårhall, Per-Åke Karlsson Behovsområden: Barn, unga och familjer i utsatta livssituationer. Finansiering: Extern finansiering. Medel för tre års verksamhet har beviljats. Medel även för 2014 beviljades nyligen från Allmänna Arvsfonden. Under 2014 kommer fokus på arbetet vara att tillsammans med FoU Väst, Regionförbundet Uppsala län och FoU-centrum Linköping arbeta för en hållbar hemvist för PYC. Tidsperiod: Beräknas avslutat under december 2014. Utvärdering av Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg Uppdrag från kommunerna och VGR att utvärdera den nya strukturen för närvårdssamverkan i Södra Älvsborg. Uppdraget genomförs i samarbete med institutioner vid HB. Personal: Mikael Löfström, Margareta Carlén, Christer Theandersson Behovsområde: generellt Tidsperiod: Avslutas april 2014 Skol- och socialtjänstbaserat integrationsarbete FoU-projekt med syfte att öka integration bland elever i åk F-6. Riktade och generalla insatser genomförs för att svara upp mot behov som identifieras på gruppnivå: Utvärderingen har följande två fokus: (1) Effekten av insatserna, och (2) integrationens inverkan på skolprestation och efterlevnad av sociala normer. Projektägare är Borås Stad Väst. Projektledning och utvärdering ligger hos FoUS. Personal: Göran Jutengren, Carina Häll Behovsområden: Barn, unga och familjer i utsatta livssituationer Finansiering: Externfinansierat Tidsperiod: Avslutas december 2014 3 Projekten och insatserna anges i bokstavsordning. För varje projekt/insats redovisas huvudsakligt behovsområde. För FoU-projekt anges projektägare initiativtagare. Vidare anges eventuell extern finansiering. För projektens omfattning ekonomisk hänvisas till budget. För varje projekt finns plan för hur projektet ska kommuniceras och rapporteras. 7
3. Pågående kompetensutvecklingsinsatser Temadagar/mässor/workshop Ambition att arrangera temadagar och/eller mässor 1-3 ggr/år. Riktade till allmänhet och brukargrupper i första hand. Arrangeras i samarbete med brukarråd. Planeringshorisont 6 månader. Personal: Samordnare, vetenskapliga ledare Behovsområde: Samtliga Seminarier och/eller FoU-caféer Ambition att arrangera seminarier och/eller FoU-caféer 1-3 ggr/år. Aktuella teman: om samverkan, implementering, patient- och brukarsäkerhet, att arbeta evidensbaserat. Planeringshorisont ca 3 månader. Behovsområde: Samtliga Personal: Samordnare, vetenskapliga ledare Löpande konsultationsstöd för utvecklingsarbete och metodstöd Personal vid FoUS ägare och brukare som önskar kan boka tid för konsultation om utvecklingsprojekt. Personal: Vetenskapliga ledare, samordnare Behovsområde: Samtliga Utvärderingsverkstäder/Ansökningsverkstad Kompetens i utvärderingsarbete från planering till nytta. Start mars 2014. Personal: Per-Åke Karlsson, Angela Bångsbo, övriga vetenskapliga ledare vid behov. Behovsområde: Samtliga 4. Projektförslag och kompetensutvecklingsinsatser under beredning FoU-cirklar om evidensbaserad praktik (EBP) Utreda möjligheterna för att starta cirklar om förutsättningar för EBP inom olika verksamheter relaterat till FoUS behovsgrupper i första hand behovsområdet äldre, funktionshindrade, barn och unga, samt familjer i utsatta livssituationer. Undersöka möjligheter till klinisk bibliotekarie För att bidra till evidens-/kunskapsbasering i arbetet för personal inom vård/omsorg undersöks möjligheterna till en sådan tjänst. Möjlighet till samverkan med Södra Älvsborgs Sjukhus (SÄS), Biblioteket vid Högskolan i Borås (BLR), Bibliotekshögskolan (BHS) och Boråsregionen - Sjuhärads kommunalförbundsprojekt om EBP undersöks. Personal: Angela Bångsbo, Per-Åke Karlsson Doktorandkurs om brukarmedverkan i FoU-arbete inom välfärdsområdet 8
Medverkan i ny doktorandkurs i samarbete mellan FoU-enheter och lärosäten kan bli aktuell framöver. Personal: Per-Åke Karlsson Age well Challenges for individuals and society FoU-dag vid den 22:a Nordiska kongressen om gerontologi i Göteborg 25-28 maj 2014. Personal nedan har skickat in abstracts till FoU-dagen utifrån studier som genomförts vid FoU Sjuhärad Välfärd. Kongressen arrangeras av Nordisk Gerontologisk Förening i samarbete med Göteborgs universitet, Västra Götalandsregionen och FoU i Väst/GR. Personal: Angela Bångsbo, Per-Åke Karlsson, Kerstin Frändin och Lars Rönnmark. Socialstyrelsen söker samarbete med FoU-enheter i Sverige för att utveckla kunskapen om evidensbaserad praktik (EBP) i Socialtjänsten Intressant för FoU Sjuhärad Välfärd eftersom vi arbetar med samma frågor på nationell respektive lokal och regional nivå. Utveckling av detta samarbete pågår. Personal: Per-Åke Karlsson och samordnarna Terapihunden Eventuellt ska ansöka ske om medel från Allmänna arvsfonden och andra lämpliga finansiärer. Projektet avser att undersöka om terapihund har effekt och i så fall vilken. Behovsgrupp är barn med funktionshinder. Lars Rönnmark är tänkt att ingå som vetenskaplig ledare i projektet, dock inom ramen för sitt arbete vid Göteborgs Universitet. Personal: Angela Bångsbo Unga med aktivitetsstöd och psykisk ohälsa Förstudie planeras våren 2014. Den är tänkt att leda till en större ansökan om medel till ett projekt i samarbete med Försäkringskassan. Personal: Angela Bångsbo, Per-Åke Karlsson, Margareta Lundberg Rodin Unga med obesitas Samarbete planeras kring barn och unga med obesitas (övervikt/fetma). Initierat av obesitasteamet barn-/ungdomsmedicinska mottagningen Viskan, Borås. Planering av workshop eller liknande avseende samverkan hälso-/sjukvård, socialtjänst, skola. Personal: Angela Bångsbo Färdtjänst ur brukarperspektiv Projekt skisseras i samarbete med brukarråd funktionshinder Personal: Angela Bångsbo, Per-Åke Karlsson 5. Verksamhetsformer och utveckling av verksamheten Extern utvärdering av FoU Sjuhärad Välfärd Rekommendationer från utvärderingen har bearbetats 2013 och arbetet fortsätter under 2014. Personal: Verksamhetschefen ansvarar tillsammans med styrgruppen. Vetenskaplig ledning 9
Omfattning och spridning av uppdrag på vetenskapliga ledare behöver övervägas i relation till beslutade/beviljade projekt. Likaså vilka områden som behöver ha vetenskapliga ledare. Personal: Verksamhetschef Forskningsfrågor behöver fokuseras mer under 2014, både när det gäller hur interna anslag ska användas och vilka externa äskanden och samarbeten som ska prioriteras. Verksamhetschef Omfattning och utformning av uppdraget som verksamhetschef framöver behöver övervägas i samband inför nyrekrytering 2015. Personal: Styrgruppen Former för burkarråd och temadagar Råd har etablerats för behovsområdena äldre respektive funktionshinder. Arbetet har inletts beträffande övriga behovsgrupper. Frågan behöver diskuteras vidare. Personal: Samordnare, forskningsledare. Klarlägga roller, avgränsningar och samarbete för kompetensutvecklingsinsatser inom vård/omsorg i Sjuhärad Diskussioner har inletts med Boråsregionen - Sjuhärads kommunalförbund och andra aktörer (såsom Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg, Primärvårdens FoU-enhet, FoU vid SÄS med flera) i Sjuhärad och ska fortsätta under planperioden. Personal: Samordnare, forskningsledare, verksamhetschef inklusive styrgruppen Behovsinventeringar Inventeringar av FoU-behov har tidigare genomförts beträffande samtliga behovsområden. Nya inventeringar planeras under planperioden, men innan dessa genomförs behöver formerna ses över för hur de ska gå till. Arbete i FoU-nätverk och intresseorganisationer Fortsatt arbete i internationella, nationella, regionala och lokala nätverk. Arbetsformer för kompetensutvecklingsinsatser Arbete pågår fortlöpande med att förbättra former för planering och genomförande av FoUcaféer, seminarier, workshops och konferenser. Som framgår ovan strävas efter längre framförhållning. Information och marknadsföring ses över och utvecklas. Personal: Samordnare, vetenskapliga ledare, verksamhetschef Information och kommunikation Implementering av kommunikationsstrategi efter uppdatering. Implementering av beslut utifrån kartläggning av informationsinsatser. Övergripande information om verksamheten uppdateras kontinuerligt på webben och genom trycksaker. Utgivning och marknadsföring av rapporter/publikationer. Ambitionen är att publicera 3-4 kortare nyhetsbrev under året. Hitta former för att utöka informationen på ägarnas och samarbetsparternas hemsidor Personal: Kommunikatör, Administratör, Samordnare, Projektledare, Vetenskapliga ledare, Verksamhetschef. 10
6. Slutord Fokus den närmaste tiden blir att se över de övergripande styrdokumenten som: Verksamhetsprogram och avtal för FoU Sjuhärad Välfärd, inkl. styr- och måltal och arbetsfördelning i den interna organisationen. Parallellt pågår vidareutveckling av det externa samarbetet, samt framförallt arbete med att söka externa medel främst i samarbete med ägarorganisationerna. 11