Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 1. (22) B Plats och tid: Folkets Hus, D-salen, kl. 13.00 15.00. Beslutande: Robert Mörk, (s), ordförande deltar ej 45-48 Bjarne Rasmussen (s) deltar 43-48 Annika Engelbrektsson (s) Roland Halvarsson (v) Birgitta Höijer (c) ordförande 45-48 Övriga deltagande: Jan-Ove Beckman, kommunchef Maria Eriksson, kommunsekreterare Marianne Andersson, sekreterare Sören Hedberg, näringslivsenheten Björn Halvarsson, stadsbyggnadschef Utses att justera: Birgitta Höijer samt Annika Engelbrektsson för 45-48 Justeringens plats och tid: Kommunkansliet, 2008-04-25 Underskrifter:... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: 43-58.... Ordförande: Robert Mörk Birgitta Höijer.. Justerande: Birgitta Höijer Annika Engelbrektsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsens arbetsutskott : 2008-04-21 Datum för anslags uppsättande: 2008-04-25 Datum för anslags nedtagande: 2008-05-17 Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:
2. INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr ÄRENDEN Sid. 43 323-2007 Teknikcollege förvärv av fastighet, KD Solskydd. 3 44 193-2006 Tågstopp, Etapp II, budget 2009: Svar återremitterat ärende. 4-6 45 63-2008 Gemensamt larm- och låssystem. 7 46 70-2008 Anpassning för funktionshindrade vid sjön Gryten. 8 47 71-2008 Bergslagens Räddningstjänst: Granskning av årsredovisning och Bokslut 2007. 48 66-2008 Hemställan från socialnämnden om tilläggsanslag för konsultuppdrag samt finansieringsförslag. 9 10 49 353-2007 Idrottshall återuppbyggnad av Stora Halla. 11-12 50 87-2008 Ansökan till mammagrupp från Svartå Folkets Hus. 13 51 3-2008 Svar på medborgarförslag om fler ämnen inom SFI. 14 52 4-2008 Svar på medborgarförslag om kvällskurser. 15 53 88-2008 Begäran från Kultur- och utbildningsnämnden om 250 tkr för förnyelse av läromedel. 16 54 89-2008 REMISS: Reglemente för Kommunala Handikapprådet. 17 55 90-2008 Reglemente för Kommunala Pensionärsrådet. 18 56 281-2007 Svar på medborgarförslag om belysning av stenbron i Åtorp. 19 57 348-2007 Svar på motion angående annonsering av fullmäktiges möten. 20 58 Diskussion angående nolltaxa i Folkets Hus. 21 59 Fråga om ferieplatser för ungdomar. 22
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 3. KS AU 43 Dnr: 323-2007 Teknikcollege förvärv av fastighet, KD-Solskydd. Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Att kommunen köper fastigheten där KD Solskydd idag är inrymt till en köpeskilling av 5,7 mkr. 2. Kommunledningen får i uppdrag att göra en sammanställning av de insatser som gjorts på Högbergstorps industriområde och om dessa insatser motsvarar den beställning som gjorts. Frågan om att förvärva fastigheten där KD Solskydd idag bedriver sin verksamhet har tidigare diskuterats i kommunstyrelsen. Ett förslag till ombyggnad av fastigheten till teknikcollege har även presenterats. En del frågetecken kvarstår dock vad gäller en sådan förändring, inte minst vad gäller kostnaden för ombyggnationen. Kommunen måste dock ta ställning till förvärv av fastigheten nu eftersom KD-Solskydd ska flytta sin verksamhet till Högbergstorps industriområde och därför är angelägna om att avyttra fastigheten så snart som möjligt. Förhandling om köpeskilling har skett och parterna har överenskommit om ett pris på 5,7 mkr för fastigheten.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 4. KS AU 44 Dnr: 193-2006 Återremitterat ärende: Tågstopp, Etapp II: Budget 2009. KS/KF Kommunstyrelsen godkänner svaret på återremissen och överlämnar det till kommunfullmäktige med förslag att svaret antas. Den första etappen av projektet med att flytta järnvägsstationen, och som avsåg flytt av bibliotek och upprustning av Folkets Hus, har nu avslutats. Den andra etappen, för 2008 avser utökning och upprustning av Folkets Hus foajéer, reception och kontorsutrymmen, upprustning av teaterscenens rån och filmduk, samt ny inlastningshiss. Nettokostnaden för kommunen 2009 är 4 035 tkr vid ett alternativ med en förbindelsebro av trä och 5 435 tkr vid en bro av rostfritt stål. Dessa kostnader bör redan nu beslutas om att avsätta för projektet i 2009 års investeringsbudget. Den ekonomiska skillnaden i alternativen mellan träbro av prefabricerade element och en arkitektritad bro av rostfritt stål är 2 200 tkr (800 tkr 2008 och 1 400 tkr 2009). Outokumpu AB kommer att genomföra och bekosta en mer detaljerad utredning om stålbrons utformning och kostnader. Man har även aviserat att det utlovade bidrag på 1 300 tkr kan komma att höjas. Efter beslut i fullmäktige (KF 16) återremitterades ärendet för vidare utredning enligt 5 punkter. (Se nedan under fullmäktiges behandling av ärendet). Remissvar lämnas av stadsbyggnadsavdelningen till kommunstyrelsens arbetsutskott, 2008-04-21. I yttrandet redovisas svar på de fem punkter som återremissen omfattade. Forts
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 5. KS AU 44 forts Dnr: 193-2006 s tidigare behandling i kommunstyrelse och fullmäktige: Kommunstyrelsens behandling och förslag, 32/2008-03-10. I investeringsbudgeten för 2009 anslås 4 035 tkr av totalt 6 465 tkr, för andra etappen av projektet Tåget i Centrum, med avseende på ett utförande av förbindelsebron i trä. Vidare beslutar fullmäktige att reservera sig för eventuella ekonomiska förändringar som Outokumpu AB:s utredning och bidragspolicy kan föranleda till förmån för en bro i rostfritt stål. Kommunfullmäktiges behandling och beslut, 16/2008-03-31. återremitterades för vidare åtgärder och utredning enligt följande: 1. Ökade kostnader för Degerfors Byggen i gamla bibliotekslokalerna redovisas i finansieringsbedömningen och att kommunen redovisar hur dessa kostnader ska kompenseras. 2. Den korrekta summan för energibesparing tas upp i finansieringsbedömningen. 3. De ökade kostnaderna för uppdragsersättning för Folkets Hus redovisas i finansieringsanalysen. 4. Kostnader för drift av ett eventuellt framtida tågstopp vid Folkets Hus tas upp i finansieringsanalysen. 5. Utredning av hur det förhåller sig med kommunens investeringar i förhållande till balansräkningen, samt vad som händer om Folkets Hus går i konkurs. - - - s behandling i arbetsutskottet, 2008-04-21: Yrkanden Roland Halvarsson (v) yrkar avslag på svaret på återremissen, med motiveringen att det fortfarande finns brister vad gäller kostnadsredovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 6. KS AU 44 forts Dnr: 193-2006 Birgitta Höijer (c) yrkar avslag till svaret på återremissen, med hänvisning till sitt tidigare ställningstagande i frågan om stationsflytt. Anser att kommunen har andra åtaganden som bör prioriteras före en stationsflytt och de kostnader det innebär. Propositionsordning Ordföranden meddelar sin avsikt att ställa svaret på återremissen under proposition bifall eller avslag. Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att arbetsutskottet tillstyrkt svaret på återremissen. Omröstning begärs och skall verkställas. Omröstning Den som röstar för att svaret på återremissen bifalles röstar ja, den som röstar att för att det skall avslås röstar nej. Omröstningen utfaller med 3 ja-röster mot 2 nej-röster. Arbetsutskottet har därmed beslutat tillstyrka svaret på återremissen. Ja-röst: Robert Mörk (s), Annica Engelbrektsson (s), Bjarne Rasmussen (s). Nej-röst: Roland Halvarsson (v), Birgitta Höijer (c).
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 7. KS AU 45 Dnr: 63-2008 Gemensamt larm- och låssystem. BBK Servicenämnden Arbetsutskottets beslut: 1. En översyn av kommunkoncernens larm- och låssystem ska göras enligt servicechefens förslag. 2. Uppdraget ges till den arbetsgrupp med representanter från kommunen och kommunens bolag som diskuterat frågan. 3. Frågan om hur finansieringen löses, överlämnas till budgetberedningskommittén att ta ställning till. Inom kommunen finns idag larm- och låsanordningar i olika omfattning. Larmanordning kan vara personlarm, hisslarm eller larm för brand, inbrott och tekniskt larm, typ inom el, fjärrvärme, Va-verk och ventilation m.m. System för lås finns av olika typer och behov. Larm hanteras inom kommunen och kommunens bolag på olika sätt beroende av behov, rutiner och arbetssätt. En samordning av hanteringen av larm bör därför ske inom kommunens verksamheter. Servicechefen föreslår att en översyn av kommunkoncernens larm- och låssystem görs, och att den arbetsgrupp med representanter från kommunen och kommunens bolag som diskuterats frågan, formaliseras. s beredning Tjänsteskrivelse från servicechefen, dnr 63-2008/1.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 8. KS AU 46 Dnr: 70-2008 Anpassning för funktionshindrade vid sjön Gryten. Servicenämnden Driftenheten Kommunstyrelsen godkänner förslaget till åtgärder, men avslår ansökan om extra medel för åtgärderna. Finansieringen får ske inom servicenämndens ram. Servicenämnden har mottagit en skrivelse från Kommunala handikapprådet om önskade förbättringar vid sjön Gryten för att öka tillgängligheten för funktionshindrade. Driftenheten föreslår ett antal förbättringsåtgärder. Kostnaden beräknas till 47 000 kr och för denna ansöker servicenämnden hos kommunstyrelsen om extra medel. s beredning Servicenämnden 25/2008-03-07.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 9. KS AU 47 Dnr: 71-2008 Bergslagens Räddningstjänst: Granskning av årsredovisning och bokslut 2007. KS KF Arbetsutskottets beslut och förslag till kommunstyrelsen: 1. Granskning av årsredovisning och bokslut 2007 avseende Bergslagens Räddningstjänst överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Efter att kommunstyrelsen tagit del av rapporten skall den överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Revisionen i kommunalförbundet Bergslagens Räddningstjänst har granskat förbundets årsredovisning och bokslut 2007. I granskningsarbetet har revisorerna biträtts av KPMG. Revisorerna konstaterar att årsredovisningen, i allt väsentligt, ger en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning. Revisorerna påpekar avsaknaden av verksamhetsmål i budgetdokumentet. Beslutsunderlag Revisorernas granskning av årsredovisning och bokslut 2007. Revisionsrapport årsredovisning 2007.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 10. KS AU 48 Dnr: 66-2008 Hemställan från socialnämnden om tilläggsanslag för konsultuppdrag. 1. Socialnämndens begäran om 80 000 kr för genomförande av en genomlysning av hemtjänsten beviljas. 2. Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. Socialnämnden ansöker om 80 000 kr för att genom konsult genomföra en genomlysning av hemtjänsten. Bakgrunden är att socialnämnden under de senaste åren haft svårigheter med att anpassa hemtjänstens insatser i förhållande till budgeten. Nämnden anser att det blivit allt svårare att klara verksamheten inom anvisade medel och nämnden anser att extra stöd behövs för en genomlysning av verksamheten. Syftet är att få en bild av ändamålsenlighet och effektivitet inom organisationen, myndighetsutövningen, resursfördelningen och verksamhetsutvecklingen. s beredning Socialnämnden 27/2008, dnr SN 21/2008..
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 11. KS AU 49 Dnr: 298-2007 Idrottshall återuppbyggnad av Stora Halla. KS/KF Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Att bollhallen Stora Halla återuppbyggs enligt tidigare utformning och funktion. 2. Att det finns en politisk ambition att även bygga hall B, men att finansieringsfrågan för denna och konstgräsplan först måste utredas ytterligare. Sedan bollhallen, Stora Halla förstörts av brand i december 2007 har diskussioner om åtgärder för eventuell återuppbyggnad förts i olika konstellationer. I ett antal möten har ärendet diskuterats med föreningar och organisationer som bedriver verksamhet i Stora Vallaområdet. Under hösten 2007 utreddes också frågan om behovet av en ny fullstor hall för inomhusidrotter som komplement till den befintliga Stora Vallahallen. Det alternativ som förordades och för vilket ett förslag till beslut var på väg att utarbetas innebar att en ny fullstor hall skulle byggas i direkt anslutning till och öster om befintlig hall. I och med branden i december kom byggandet och placeringen av en sådan hall upp till ny diskussion. En arbetsgrupp bestående av tjänstemän inom kultur- och utbildningsförvaltningen och Degerfors Byggen AB har därefter med konsultstöd i form av arkitektfirma utarbetat förslag till utformning av anläggningen vid Stora Valla. Kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2008-04-04, 48 att föreslå kommunstyrelsen att återremittera frågan om Stora Vallas idrottsområde och fastställa kostnadsram för förnyelse av området om 20 000 tkr jämte det belopp som försäkringsersättningen kommer att utgöra. Forts
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 12. KS AU 49 forts Dnr: 298-2007 Yrkanden Robert Mörk yrkar att bollhallen Stora Halla återuppbyggs i sitt ursprungliga skick. Vad gäller hall B och konstgräs ska finansieringsfrågan utredas ytterligare. Roland Halvarsson (v) yrkar att bollhallen Stora Halla återuppbyggs i ursprungligt skick, samt att även hall B byggs. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på förslaget att återuppbygga bollhallen Stora Halla i ursprungligt skick och finner att arbetsutskottet enhälligt bifallit förslaget. Ordföranden ställer därefter proposition på förslagen avseende hall B: Robert Mörk (s): Ytterligare underlag vad gäller finansiering ska tas fram avseende uppförande av hall B och konstgräs, innan beslut tas. Roland Halvarsson (v): Även hall B skall byggas. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet bifallit Robert Mörks yrkande. Reservation Roland Halvarsson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Avstår Birgitta Höijer (c) deltar ej i beslutet om hall B med hänvisning till att det varit kort tid för att sätta sig in i förslaget och att det inte hunnit diskuteras i partigruppen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 13. KS AU 50 Dnr: 87-2008 Ansökan från Svartå Folkets hus om ekonomiskt stöd för mammagrupp. Kommunstyrelsen avslår ansökan från Svartå Folkets Hus om ekonomiskt stöd. Kultur- och utbildningsnämnden har behandlat en ansökan från Svartå Folkets Husförening om ansökan om bidrag till en mammagrupp. Mammagruppen startades i augusti 2007 och är en verksamhet för unga mammor som träffas en eftermiddag i veckan i Svartå Folkets Hus. Bidraget söks för att finansiera hyra av lokalen med 11 000 kr och verksamhetsbidrag med 4 000 kr, det vill säga totalt 15 000 kr. Kultur- och utbildningsnämnden beslutade att avslå ansökan då den inte faller inom ramen för de bidragsstöd nämnden administrerar. Vidare beslutade nämnden att överlämna ansökan till kommunstyrelsen med hänvisning till att ansökan kan betraktas som generellt föreningsstöd. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden 29/2008-03-26.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 14. KS AU 51 Dnr: 3-2008 Svar på medborgarförslag om fler ämnen inom SFI. KS KF Kommunfullmäktige föreslås besluta Att bifalla medborgarförslaget med hänvisning till redan gjorda insatser inom SFI-området. Medborgarförslag lämnades 2008-01-28, KS 8, av Fateme Husseini med förslag om fler ämnen samt mer studietid inom SFI i Degerfors. Kultur- och utbildningsnämnden har behandlat förslaget och konstaterar att SFI-verksamheten utökat sina kurser i linje med förslagsställarens önskemål. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden 36/2008-03-26.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 15. KS AU 52 Dnr: 4-2008 Svar på medborgarförslag om kvällskurser. KS KF Kommunfullmäktige föreslås besluta Att bifalla motionen med hänvisning till att antalet kvällskurser redan har utökats. Medborgarförslag lämnades 2008-01-28, KF 9, av Diar Hussein Mehdi i vilket föreslås att Degerfors kommun startar kvällskurser i olika hantverk. Kultur- och utbildningsnämnden har behandlat förslaget och konstaterar att kvällskurser har startats upp enligt förslagsställarens önskemål. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden, 37/2008-03-26.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 16. KS AU 53 Dnr: 88-2008 Ansökan om medel för förnyelse av läromedel. KS KF Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Kultur- och utbildningsnämnden beviljas ett anslag på 250 000 kr för utökade resurser för läromedel. 2. Finansiering sker via kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda kostnader. Kultur- och utbildningsnämnden ansöker om utökade resurser för läromedel med 250 000 kr. Bakgrunden till ansökan är att en resursöversyn gjorts av läromedel och behovet av särskilda satsningar för att förnya bokbestånd och annan utrustning. Av översynen framgår att största förnyelsebehovet finns inom grundskolans samtliga årskurser. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden, 38/2008-03-26.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 17. KS AU 54 Dnr: 89-2008 Remiss: Reglemente för kommunala handikapprådet. KS Servicenämnd Kommunstyrelsen har ingen erinran mot förslaget till reglemente för kommunala handikapprådet. Ett förslag till reglemente för Kommunala handikapprådet har av Servicenämnden sänts på remiss till de kommunala nämnderna. Remissyttrandet skall vara servicenämnden tillhanda före 25 maj 2008. s beredning Servicenämnden 44/2008-04-04.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 18. KS AU 55 Dnr: 90-2008 Reglemente för kommunala pensionärsrådet. KS KF Kommunfullmäktige föreslås besluta Att fastställa förslaget till reglemente för kommunala pensionärsrådet. Förslag till reglemente för Kommunala pensionärsrådet har framtagits. Kommunala pensionärsrådet har tillstyrkt förslaget som antogs av socialnämnden 2008-04-02, 13. Reglementet överlämnas till kommunfullmäktige för fastställelse. s beredning Socialnämnden 39/2008-04-09.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 19. KS AU 56 Dnr: 348-2007 Svar på motion angående annonsering av fullmäktiges möten. KS KF Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå motionen. En motion lämnades till kommunfullmäktige 2007-11-26, KF 111 angående annonsering av fullmäktiges möten och annonsens utformning. Motionen som undertecknats av Anita B Neuman (v), Ingvar Eriksson (v), Eje Johansson (v), Ulla Andersson (v) samt Leif Grönberg (v) anser att en tydligare, mer informativ annons skulle främja intresset för fullmäktiges möten bland kommuninvånarna. Kommunsekreteraren har på Kommunstyrelsens uppdrag yttrat sig över förslaget. Kostnadsalternativ, exkl. moms: Dagens kostnad, svartvit, 38 x 88 mm: Annonskostnad, svartvit, 122 x 155 mm: Annonskostnad, färg, 122 x 155 mm: Annonskostnad, svartvit, 80 x 155 mm: Annonskostnad, färg, 80 x 155 mm: 2 221 kr 11 300 kr 12 100 kr 7 100 kr 7 500 kr På årsbasis blir kostnadsökningen cirka 109 000 kr för annons i färg i måttet 122 x 155 mm, alternativt cirka 58 000 kr för annons i färg i måttet 80 x 155 mm. Då kostnadsökningen inte finns medtagen i befintlig budget bör en eventuell förändring av annonsering ske med början år 2009. Det bör dock observeras att dagordningen finns anslagen på kommunens hemsida och på anslagstavlan i Nämndhuset samt att handlingar finns att tillgå på kommunkansliet och på biblioteket. Den finns även planer för att på kommunens hemsida ge en kortare presentation av de frågor som kommer att behandlas på kommande fullmäktige och efter mötet redogöra för de beslut som togs. forts
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 20. KS AU forts Dnr: 348-2007 s beredning Yttrande från kommunsekreteraren, dnr 348-2007/2. Yrkanden Roland Halvarsson (v) yrkar att motionen bifalles. Robert Mörk (s) yrkar att motionen avslås. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet bifallit Robert Mörks yrkande om avslag till motionen. Reservation Roland Halvarsson reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 21. KS AU 57 Dnr: Nolltaxa i Folkets Hus. KLG Ekonomichefen Arbetsutskottets beslut: Ett utredningsuppdrag lämnas till kommunledning och ekonomichef om hanteringen av nolltaxa i de föreningslokaler som omfattas av nolltaxan. En diskussion fördes i arbetsutskottet om nolltaxa i bl.a. Folkets Hus och om den kan hanteras på ett annorlunda sätt, exempelvis genom att fördela de cirka 300 000 kr som avsatts för ändamålet, direkt till föreningarna. Beslutas att frågan bör utredas av kommunledning och ekonomichef.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 22. KS AU 58 Dnr: Fråga angående ferieplatser för ungdomar. KS maj KLG Arbetsutskottets beslut: Kommunledningen får i uppdrag att på kommunstyrelsen i maj redovisa antalet sökande till ferieplatser och även föreslå hur kommunen kan möta det intresset. Ledamot Birgitta Höijer ställde fråga om inte kommunen borde ta ett större ansvar när det gäller feriejobb till ungdomar genom att erbjuda samtliga sökande ett feriejobb.