Detaljplan för Väghyveln 9 m.fl. UTÖKAD ANVÄNDNING FÖR PALMCRANTZSKOLAN Östersunds kommun 1 Dnr Ädh 1813/2011 Dnr planmodul: P 11/0028 GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplanen har hållits tillgänglig för granskning i Rådhuset och i Länsbiblioteket i Östersund under tiden 19 juni till 6 augusti 2014. Annons om granskningen infördes i ortstidningarna den 21 juni 2014. Underrättelse om granskningen har sänts till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala förvaltningar. Flygblad har delats ut till boende och verksamma i området. Planhandlingarna utgjordes av planbeskrivning, plankarta, illustrationskarta samt samrådsredogörelse. Under granskningstiden ingick även grundkarta som redovisar befintliga förhållanden och gällande bestämmelser. Till förslaget hörde även en fastighetsförteckning. Under granskningstiden har fem yttranden kommit in till miljö- och samhällsnämnden. YTTRANDEN Statliga och regionala myndigheter och organisationer Länsstyrelsen (2014-07-10): Prövning enligt 11 kap plan- och bygglagen Länsstyrelsen ser ingen anledning att varsla om prövning enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen, PBL 2010:900 under förutsättning att riksintresset för E14 inte påtagligt skadas. Kommentar: Planförslaget innebär att en befintlig byggnad kan få en annan användning än idag. De nya verksamheterna som planen medger förväntas visserligen innebära en ökning av trafiken till respektive från planområdet men ökningen bedöms bli marginell. Detta tillsammans med att det finns flera tillfartsmöjligheter till planområdet samt att E14 ligger drygt en kilometer från planområdet bidrar till att Samhällsbyggnad bedömer att riksintresset E14 inte skadas till följd av planförslaget. Kommunala förvaltningar och bolag Jämtkraft AB (2014-07-08): Ingen erinran. Övriga organisationer, företag och enskilda Kristina Kumlin, Väghyveln 5 (2014-08-02): Först undrar jag vad det är för samhällsekonomi att lägga ner PC och bygga om hela området samt att bygga ut Wargentinskolan. Nu när ni bestämt det föreslår jag att ni behåller en gymnastiksal som bland annat vi Körfältsbor kan få hyra till en billig penning.
2 Cykelparkeringen i nordöstra hörnet mot Stabsgränd, ta bort den. Det är ingen som nyttjar den. Gör en liten minipark där med blommor och en springbrunn. Nu säger ni att det är farligt för barn. Föräldrar måste ta ansvar för sina barn. Hela Östersund är fattigt på parker. Stortorget är en katastrof. Andra städer har ju fontäner. Jag bor på Stabsgränd. Hela vår gård är en lekplats. Det finns ingenstans jag och andra vuxna kan gå ut och sitta och läsa. Hela Körfältsområdet är visserligen grönt och kullar men ingenstans att sitta. Som vuxen vill jag inte sitta eller ligga i gräset. Det är inte speciellt mysigt att sitta vid gångbanorna. Balkongen kan jag inte nyttja för att grannarna röker. Skyll nu inte på vårt klimat. Det finns många blommor som tål vår växt-zon. Kommentar: Frågan angående varför det beslutades att lägga ner Palmcrantzskolan och flytta den till Wargentinskolan har ställts till Jämtlandsgymnasium. De har angett följande svar: Den demografiska utvecklingen med allt färre gymnasieelever samt att många gymnasieelever väljer att gå på friskolor har gjort att elevunderlaget för de kommunala skolorna minskat. För de kommunala skolorna fanns därför två alternativ. Det första alternativet var att ha kvar både Palmcrantzskolan och Wargentinskolan. Detta alternativ skulle innebära halvtomma lokaler på båda skolorna på grund av det minskade elevunderlaget. Det andra alternativet var att flytta Palmcrantzskolans elever till Wargentinskolan och på sätt möjliggöra att Palmcrantzskolans lokaler skulle kunna användas av annan verksamhet än skola. Med det här alternativet skulle Wargentinskolan behöva byggas ut. Bland annat för att slippa halvtomma lokaler valdes detta alternativ. Inom planområdet ligger Körfältsskolans och Palmcrantzskolans gymnastiksal som både idag går att hyra. De som önskar hyra någon av hallarna kommer ha samma möjlighet till detta även efter att planen genomförts. Samhällsbyggnad bedömer att området vid cykelparkering i nordöstra delen behövas som skolområdet för Körfältsskolan. Det är därför inte möjligt att göra en allmän park, som till exempel grönytan mitt i Körfältet, på platsen. Det finns dock möjligheter att ordna platsen enligt förslaget eftersom att planförslaget inte reglerar exakt utformning av utemiljön på skolgården. Den föreslagna åtgärden på platsen har därför skolan möjlighet att göra, om de vill, men området kommer att ligga kvar på skolområdet. Gården på Stabsgränd ligger på fastigheten Väghyveln 5 som ägs av Östersundshem, de ansvarar därmed för utformningen av gårdsmiljön. Om en ändring av gårdsmiljön önskas kontakta Östersundshem. Ansvaret för parkmiljöerna i Körfältet ligger på Samhällsbyggnad/Trafik, park och lantmäteri på Östersunds kommun. Yttrandet skickas därför till gatuchefen. Vid ytterligare synpunkter vad gäller utformningen av parkmiljöerna kontakta gatuchefen eller stadsträdgårdsmästaren.
3 Östersunds idrottsråd (2014-08-05): Östersunds idrottsråd anser att Palmcrantzskolan med fördel ska användas för idrottsföreningar och för kultur och fritid i samverkan. Kommentar: Planförslaget möjliggör att skolan kan användas för idrottsföreningar och för kultur och fritid i samverkan. Det är dock viktigt att poängtera att planförslaget reglerar endast vilka verksamheter som tillåts i lokalerna. Planförslaget reglerar däremot inte exakt vilka verksamheter eller föreningar som hamnar i lokalerna. Ansvaret för uthyrningar av gymnastiksalarna ligger på Kultur- och fritid på Östersunds kommun medan Mark- och exploatering ansvarar för övriga lokaler. De verksamheter som vill nyttja lokalerna ombeds därför kontakta någon av dessa. Martin Hoväng, Tvåbladet 14 (2014-08-05): (fastigheten ligger i närområdet men ingår inte i fastighetsförteckningen. Fastighetsägaren är därmed inte sakägare) Bilparkering vid huvudentré bör endast vara av typ handikapparkering och för buss/taxi. Jag är boende i området Blomängen och jag befarar att om det blir utökade parkeringsmöjligheter vid huvudentrén, uppstår risken att bilburna besökare i första hand kommer att leta sig en plats utanför huvudentrén. Då antalet platser är begränsat kommer de troligtvis vara upptagna och besökaren måste åter ut på gatan för att parkera i den södra delen av fastigheten. Detta medför ökad trafik på de redan belastade Tegelbruksvägen / Hyggesvägen med störningar, trängsel med busstrafik och inte minst gångoch cykeltrafikanter. Som ytterligare argument påtalas det olämpligt i att leda in biltrafik till de idrotts- och rekreationsområden som planeras utanför huvudentrén. Det är också en icke försumbar kostnad att planera, markbereda och bygga en bilparkering. Sålunda, mitt förslag är att bilparkering för allmänhet och besökare endast finns på den södra delen av fastigheten alternativt i ett parkeringshus. Kommentar: De användningar som planförslaget medger kräver något fler parkeringsplatser än om det bedrivs skola inom planområdet. För att inte öka trafiken i bostadsområdet Blomängen kommer majoriteten av nya parkeringsplatser nås från någon av de södra infarterna. På den norra sidan finns fyra entréer. Tillsammans med att byggnadsytan på den norra sidan är stor kan det förmodas att det hamnar flera olika verksamheter som endast har entré från den norra sidan. Dessa verksamheter kommer då ha ett behov av att ordna parkeringsplatser antingen på den södra eller norra sidan. Av erfarenhet vill de flesta verksamheter kunna erbjuda parkeringsplatser nära entrén. Detta kommer inte att bli något problem att ordna för de verksamheter som väljer att nyttja lokalerna i den södra delen av fastigheten. För att kunna attrahera verksamheter även till
4 den norra sidan har det bedömts finnas ett behov av att skapa några fler parkeringsplatser på den norra sidan. Antalet parkeringsplatser har dock begränsats till ca 15-20 platser. Dessa parkeringsplatser innebär endast en marginell ökning av trafiken på Tegelbruksvägen / Hyggesvägen. Det kan även förmodas att besökare till samt anställda på verksamheter i första hand söker sig till en parkering i anslutning till entrén. Detta skulle innebära att det med fler parkeringsplatser på norra sidan snarare blir färre som tvingas leta efter en parkering på norra sidan för att sedan åka runt till den södra sidan. Samhällsbyggnad bedömer inte att något fler parkeringsplatser på den norra sidan kommer komma i konflikt med besökare till de idrottsplaner och rekreationsområdet som finns i anslutning till entrén. Parkeringsområdet är idag utformat så att biltrafik och oskyddade trafikanter på vissa delar samsas på samma ytor. När det nu skapas möjlighet för fler parkeringsplatser intill entrén skapas även en möjlighet att se över hela parkeringssituationen på den norra sidan. Samhällsbyggnad bedömer att en lösning med en omstrukturering av befintliga parkeringsplatser, samt några fler parkeringsplatser, skulle skapa en bättre trafiksituation för oskyddade trafikanter som vistas intill parkeringsplatserna. Idag finns det ett antal parkeringsplatser på fastigheten. Nya verksamheter kan förväntas komma in i lokalerna gradvis. Det kommer därför inte finnas ett behov av nya parkeringsplatser direkt, eftersom verksamheterna till en början kan använda befintliga parkeringsplatser. Till slut kommer det att behövas fler parkeringsplatser på fastigheten, det kommer då att bli en kostnad oavsett var de placeras. Den fastighetsägare/verksamhetsutövare som vill kunna nyttja lokalerna måste då göra en avvägning om det är värt att bekosta detta för att kunna nyttja lokalerna eller inte. Kostnaderna för att anlägga en parkeringsplats på en plan yta bedöms inte vara till den grad att detta får någon större inverkan på om någon väljer att etablera sig i lokalerna eller inte. KVARSTÅENDE SYNPUNKTER EFTER SAMRÅDET Kvarstående synpunkter från samrådet som inte kan tillgodoses: - Önskemål har lämnats om att kunna övernatta i rum av logementstyp. STÄLLNINGSTAGANDE Planförfattarens motiv till varför synpunkter som inte blivit tillgodosedda inte kan bli det: Planförslaget föreslår småindustrier på vissa delar av fastigheten. På grund av närheten till framtida småindustrier har det inte bedömts lämpligt att medge boende eller hotell/vandrarhem i övriga delar av Palmcrantzskolan. Om det blir aktuellt med tillfällig övernattning i samband med exempelvis en idrottsturnering ska kontakt ske med Räddningstjänsten. Lokalernas lämplighet för tillfällig övernattning bedöms då i samband med detta.
5 Området vid cykelparkeringarna till Körfältsskolan bedöms behövas för skolans behov. Planen styr dock inte utformningen av utemiljön, om skolan vill finns därför möjlighet att utforma området på annat sätt. Det kommer dock inte bli någon allmän park utan kommer fortfarande vara kvar som skolområde. En ökning av 15-20 nya parkeringsplatser på den norra sidan innebär en endast marginell ökning av trafiken på Tegelbruksvägen/Hyggesvägen och orsakar inga konflikter med oskyddade trafikanter som vistas på till exempel idrottsplanerna på den norra sidan. För utförligare kommentarer hänvisas till kommentarer under respektive yttrande. REVIDERING Inga ändringar av planförslaget föreslås. SAMMANFATTNING Miljö- och samhällsnämnden föreslås anta den nya detaljplanen för Väghyveln 9 m.fl., upprättad den 28 april 2014. Antagandehandlingarna består av plankarta, planbeskrivning, illustrationskarta samt detta granskningsutlåtande. UNDERRÄTTELSE När protokollet har justerats ska underrättelse om antagandebeslutet, jämte protokollsutdrag och besvärshänvisning, sändas till: Kristina Kumlin, Väghyveln 5,Stabsgränd 2, 831 38 Östersund För kännedom bör information om antagandebeslutet, utan besvärshänvisning, sändas till: Lantmäterimyndigheten Samhällsbyggnad Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsenheten, 831 86 Östersund Sökanden (internpost till Malin Runberg) Jämtland Basket ungdom, ulf.ejenstam@perssoninvest.se Jämtkraft, Box 394, 831 25 Östersund Jämtlands Räddningstjänstförbund, Box 71, 831 21 Östersund Polismyndigheten i Jämtlands län, Box 707, 831 28 Östersund TS Skanova Access, Antennvägen 2, 851 87 Sundsvall Jamtli, Box 709, 831 28 Östersund Östersunds idrottsråd, c/o Patrik Joelsson, Fagervallsgränd 16, 831 45 Östersund Martin Hoväng, Slingervägen 11, 831 48 Östersund Martin Hoväng, Målsta 215, 832 93 Frösön Östersund den 14 augusti 2014 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt David Engström Planarkitekt