Norrköpings kommun budget 2015 Ett rättvist Norrköping
Förslag till budget 2015 och flerårsplaner 2016 2018 för Norrköpings kommun
Norrköpings kommun budget 2015 Ett rättvist Norrköping Norrköping är en stark och vacker kommun som är bra att leva i. Vi har goda förutsättningar att fortsätta utvecklas till en rättvis, jämställd och grön välfärdskommun. Vänsterpartiet har under 8 år varit med och styrt kommunen och tagit vårt ansvar för att utveckla vår stad, det kommer vi att fortsätta göra. En sådan utveckling kräver också att kommunens nya politiska ledning vågar sätta människor och medborgarnas intresse före privata ekonomiska intressen eller företag som plockar ut vinster ur välfärden. Välfärdsföretag som drivs med vinstintresse hör inte hemma i Norrköping, varje skattekrona skall gå till välfärden. I Vänsterpartiets förslag till budget ger vi vår syn på hur Norrköping kan utvecklas till en bättre kommun med start under 2015. Detta förslag är långt ifrån ett heltäckande politiskt program, det finns mycket mer att göra än det som beskrivs här. Men vi måste börja någonstans och här tar vi upp det som är mest angeläget och realistiskt att förändra redan under nästkommande år. Många av de visioner vi har kommer att ta längre än ett år att genomföra, men vi är övertygade om att med en stark politisk vilja kan vi göra Norrköping till en mer solidarisk och jämställd kommun. Den svältkur som den borgerliga regeringen har utsatt kommunen för, har i och med den nya regeringen och Vänsterpartiets budgetöverenskommelse, fått ett slut. Överenskommelsen på riksnivån ger istället välfärden nödvändiga tillskott för att minska klyftorna i samhället. När Vänsterpartiet är med gör vi skillnad! Alla barn ska få gå i en bra förskola som rustar för skolan. Alla barn ska ha möjlighet att lyckas i skolan, därför ska intresset för förskola stimuleras genom uppsökande verksamhet i områden där färre barn går i förskolan. Vänsterpartiet vill att barn till arbetslösa och föräldralediga ska ha rätt till minst 30 timmar per vecka i förskolan. Förskolan och skolan ska kännetecknas av ett normkritiskt förhållningssätt där bland annat könsroller behöver problematiseras. Det finns exempelvis ett tydligt köns- och klassmönster när det gäller vilka som påbörjar akademiska studier eller yrkesinriktade studier. Ett normkritiskt förhållningssätt redan i förskolan och skolan, hjälper till att bryta mönstren och kan uppmuntra till otraditionella yrkesval. Vänsterpartiet vill anställa 4 genuspedagoger i förskolan. Ökad valfrihet för de äldre, inte för vårdföretagen. Valfrihetssatsningen Mina timmar startades den 3 november på tre områden i kommunen, enligt beslut från kommunfullmäktige (2011) och i vård och - omsorgsnämnden i december 2013. Mina timmar går ut på att stärka den enskildes valfrihet och självbestämmande när det gäller utformning av hemtjänst i det egna boendet. Projektet var en del av överenskommelsen med S och MP under mandatperioden 2010-2014. Vänsterpartiet vill att projektet Mina Timmar implementeras i hela kommunen och att det införlivas i ordinarie verksamhet under 2015.
Ge alla barn en bra chans till ett bättre liv redan från början! Barnen och de unga är Norrköpings framtid. Ett barnperspektiv är viktigt för alla verksamheter och är en tillgång för kommunen. Alla ska ges möjligheter att genom ett livslångt lärande utvecklas utifrån sina förutsättningar, kvaliteten ska vara hög på alla våra förskolor och skolor så att barn och elever ges samma förutsättningar. Varje barn oavsett deras föräldrars ursprung eller nuvarande situation ska vara garanterad likvärdighet och kvalitativ utbildning. Alla barn ska ha möjlighet att gå i förskola eftersom det är ett bra stöd i deras utveckling. Vi vill ge mer förskola till fler barn i Norrköping, vi vill minska riskerna för ökade klyftor mellan de barn som vistas i förskolan och de barn som inte får chansen att ta del av förskolepedagogiken. Vänsterpartiet menar att förskolan ska vara tillgänglig och likvärdig för alla. Därför vill vi att rätten till förskola stärks för barn till arbetslösa, sjuka och föräldralediga. Barn till arbetslösa, sjuka och föräldralediga bör ha rätt till minst 30 timmars vistelsetid per vecka i förskolan. Vänsterpartiet föreslår att Norrköpings kommun erbjuder from 30 timmars förskola oavsett om föräldrarna arbetar, studerar, är sjuka, söker arbete eller helt saknar sysselsättning. Kostnad: 22,5 mnkr ( halvårseffekt) Fler genuspedagoger i förskola och skola Alla förskolor och skolor ska ha ett aktivt jämställdhetsarbete, vilket kräver återkommande fortbildning och anställning av genuspedagoger. Vänsterpartiet vill medverka till en satsning på genuspedagoger i Norrköpings budget för 2015. Målsättningen på lång sikt är att alla skolor och förskolor ska ha tillgång till genuspedagoger. Målet är att alla förskolor och skolor ska arbeta med en genuspedagogisk metodik och vara jämställdhetsdiplomerade. Vi i Vänsterpartiet vill att våra barn ska känna att de har flera möjligheter än bara ett sätt att vara på, men så är det inte i dag. Redan som mycket små formas barnen av värderingar i samhället, av vad som är manligt respektive kvinnligt. Vi vuxna behandlar barn olika redan från när de föds, beroende på vilket kön barnet har. Detta, i sin tur, beror på att vi lever i ett samhälle som bärs upp av en maktstruktur grundad på kön. Det är ett system som innebär att män har större inflytande i samhället än vad kvinnor har. Förutom att systemet underordnar kvinnor som grupp, så leder normerna till vad som är accepterat kvinnligt respektive manligt beteende och till att barn blir begränsade i sin personlighetsutveckling. Vänsterpartiet tror att detta går att förändra genom att tidigt i barnens liv bedriva ett aktivt jämställdhetsarbete inom förskola och skola. Vänsterpartiet vill anställa 4 genuspedagoger i förskolan under 2015 Kostnad: 1, 5 mnkr (halvårseffekt)
Mina Timmar: Valfrihet för de äldres skull! Vi vill att varje skattekrona som norrköpingsborna betalar till äldreomsorgen ska gå till att höja livskvalitén för våra äldre. Vi vill anställa mer personal och ge de som behöver äldreomsorg mer makt över sin vardag. Därför vill Vänsterpartiet permanenta reformen Mina Timmar inom hemtjänsten. Det ger alla brukare rätt till att själva bestämma vad de vill ha hjälp med de timmarna. Den viktigaste kvalitetsfaktorn i äldreomsorgen är inte möjligheten att välja vilka utförare man vill ha, utan kontinuitet i omsorgen och möjligheten att påverkar omsorgens innehåll. Verklig valfrihet handlar om att det finns så mycket personal att de äldre kan påverka sin egen vardag. Då kan de välja när de ska ta en promenad eller stiga upp på morgonen. De äldre måste också få möjligheten att påverka hemtjänstens insatser, till exempel när man får hjälp och av vilken person. Därför valde Koalitionen i Norrköping under förra mandatperioden att satsa på valfrihetsreformen Mina Timmar, alltså verklig valfrihet i vardagen. Vänsterpartiet vill anställa fler undersköterskor inom hemtjänsten genom att permanenta Mina Timmar. Permanenta Mina Timmar i den ordinarie verksamheten under 2015. Kostnad: 15 mnkr (9 månaders effekt) Ny spårväg till Vrinnevisjukhuset/Vilbergen- För jobben och klimatet Vänsterpartiet arbetar för visionen att Norrköping ska vara tillgängligt för alla våra invånare, oavsett var i kommunen vi bor. Därför vill vi satsa på en fortsatt spårvägsutbyggnad för att utöka kollektivtrafiken i Norrköping. Spårvägstrafiken är både attraktiv, effektiv och miljövänlig. Vrinnevisjukhuset är en av Norrköpings största arbetsplatser med tusentals medarbetare, patienter och besökande. Men möjligheterna att ta sig till och från Vrinnevisjukhuset/Vilbergen kan bli bättre. En utbyggd spårväg skulle göra Vrinnevisjukhuset och Vilbergen mera tillgängligt för Norrköpings invånare. En sådan utbyggnad är viktig för Norrköping och dess invånare och förväntas skapa flertalet nya jobb. Behovet av att ta sig till och från Vrinnevisjukhuset förväntas dock öka vilket ställer krav på utbyggd kollektivtrafik. Vänsterpartiet ser det därför som en naturlig utveckling att ansluta Vrinnevisjukhuset och kommunens sydvästra delar till det befintliga spårvägsnätet i kommunen. Vänsterpartiet vill tillsätta en utredning som skyndsamt återkommer med förslag på bl.a. effektivaste linjesträckan. Utredning spårväg Vrinnevisjukhuset/Vilbergen: 2,5 mnkr
Vänsterpartiets driftbudget (mnkr) Aktuell balans BU 2015-2018 2015 2016 2017 2018 Intäkter Skatteintäkter 5 401,4 5 675,6 5 948,1 6 215,7 Kommunalekonomisk utjämning 1 644,1 1 677,3 1 702,6 1 723,8 Finansnetto 11,0-1,0-15,0-23,0 Mellankommunal utjämning 2,6 0,0 0,0 0,0 Totalt intäkter 7 059,1 7 351,9 7 635,6 7 916,5 Kostnader Nämnder -6 417,0-6 567,6-6 701,0-6 837,1 Avskrivningar -247,4-262,6-262,6-262,6 Budget pensioner -145,0-148,0-153,0-158,0 Central lönepott, BU 15-18 -107,0-217,8-339,9-471,9 Ofördelat KS -9,5-10,0-10,0-10,0 Avsättning pensioner -30,0-30,0-30,0-30,0 Egenfinansiering av investeringar -90,0-100,0-110,0-120,0 Återbet. social investeringsfond -3,2-5,9-9,1-6,8 Extrapott löner, BU 15-18 -10,0-10,0-20,0-20,0 Totalt kostnader -7 059,1-7 351,9-7 635,6-7 916,5 Resultat budget 2015-2018 0,0 0,0 0,0 0,0 Avgår (nytt utrymme) Finansiering investeringar 25,0 35,0 45,0 55,0 Norrköping Airport AB 8,0 16,5 16,5 16,5 Visualiseringscenter 6,0 6,0 6,0 6,0 Attraktiva Norrköping 1,0 1,0 1,0 1,0 Utredning och utveckling (stadsplaneringsnämnden) 1,5 1,5 1,5 1,5 Summa budgetutrymme 41,5 60,0 70,0 80,0 Satsningar Vård och omsorg, mina timmar (9 mån 2015) 15,0 20,0 20,0 20,0 Utbildningsnämnden (30 timmar förskola) 22,5 45,0 45,0 45,0 Utbildningsnämnden (genuspedagoger) 1,5 3,0 3,0 3,0 Stadsplaneringsnämnden (utredning spårväg till Vrinnevi) 2,5 0,0 0,0 0,0 Summa satsningar 41,5 68,0 68,0 68,0 Resultat budget 2015-2018 0,0-8,0 2,0 12,0
Kvartetten Vänsterpartiet Differens Budgetramar (tkr) 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 2015 Kommunfullmäktige 12 935 13 119 13 333 13 547 12 935 13 119 13 333 13 547 0 Kommunrevisionen 4 580 4 674 4 784 4 898 4 580 4 674 4 784 4 898 0 Valnämnden 380 387 395 2 903 380 387 395 2 903 0 Överförmyndaren 15 147 15 858 16 408 17 423 15 147 15 858 16 408 17 423 0 Kommunstyrelsen 398 945 424 898 433 779 443 742 383 945 399 898 408 779 418 742-15 000 Utbildningsnämnden 2 705 874 2 765 349 2 825 233 2 890 198 2 729 874 2 813 349 2 873 233 2 938 198 24 000 Kultur- och fritidsnämnden 217 258 228 340 237 595 242 304 217 258 228 340 237 595 242 304 0 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 487 645 484 811 477 593 470 422 487 645 484 811 477 593 470 422 0 Vård- och omsorgsnämnden 2 076 806 2 117 099 2 163 491 2 209 232 2 091 806 2 137 099 2 183 491 2 229 232 15 000 Socialnämnden 450 526 453 122 448 154 444 787 450 526 453 122 448 154 444 787 0 Stadsplaneringsnämnden 29 906 32 250 35 059 36 017 30 906 30 750 33 559 34 517 1 000 Tekniska nämnden 349 914 373 998 390 358 405 451 349 914 373 998 390 358 405 451 0 Byggnads- och miljöskyddsnämnden 40 942 42 770 43 923 45 329 40 942 42 770 43 923 45 329 0 Ofördelat kommunstyrelsen 9 500 10 000 10 000 10 000 9 500 10 000 10 000 10 000 0 Pensionsskuldens förändring 145 000 148 000 153 000 158 000 145 000 148 000 153 000 158 000 0 Avsättning för pensioner 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 0 Finansiering av investeringar 90 000 100 000 110 000 120 000 65 000 65 000 65 000 65 000-25 000 Återbetalning social investeringsfond 3 168 5 903 9 105 6 827 3 168 5 903 9 105 6 827 0 Medel för löneavtal, kommunstyrelsen 107 000 217 800 339 900 471 900 107 000 217 800 339 900 471 900 0 Extrapott lönesatsning, kommunstyrelsen 10 000 10 000 20 000 20 000 10 000 10 000 20 000 20 000 0 Summa budgetramar 7 185 526 7 478 378 7 762 110 8 042 980 7 185 526 7 484 878 7 758 610 8 029 480 0
Vänsterpartiet Inte till salu.