Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 1 (20) Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen 15:00-15:25 Ordförande: Leif Lindholm (S) Ledamöter: Zenitha Nordfjell (S), Roger Fjeldseth (S), Eva Forsberg (S), Göran Holmgren (S), Olga Leander (S), Ulrik Ulander (C), Ingela Sandgren (M), Thomas Carlsson (M), Jan Blomqvist (FP), Carl Thunberg (MP) Tjänstgörande ersättare: Sara Häggström (S) för Thim Nordin (S), Maria Gulliksson (KD) för Soledad Henriquez (KD) Övriga ersättare: Christer Eriksson (S), Maria Olofsson (S), Sune Nilsson (S), Johanna Westman (S), Cina Flarke (S), Patrik Lundstedt (S), Björn Olsson (C), Johannes Nordin (M), Peter Strandman (V) Förvaltningssekreterare Lena Lundin, förvaltningschef Carina Edblad, avdelningschef Sune Westberg Godkännande av Kultur- och fritidsnämnden godkänner att angivna personer är närvaro närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Nygatan 16, Örnsköldsvik 2012-12-17 Sekreterare Paragrafer 74-82 Lena Lundin Ordförande Leif Lindholm Justerare. Ulrik Ulander BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kultur- och fritidsnämnden 2012-12-12 Anslaget sätts upp 2012-12-18 Anslaget tas ned efter 2013-01-08 Förvaringsplats för Samhällsbyggnadsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Lena Lundin
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 2 (20) 74 Information... 3 75 Verksamhetsplan 2013... 4 76 Motion, hjälp åt RFSL, remiss... 6 77 Finansiering av offentlig, konstnärlig gestaltning i samband med kommunala ny-, om- och tillbyggnationer... 8 78 Partnerskapsavtal, föreningen Folkets Hus i Örnsköldsvik, uppföljning - komplettering av rapport daterad 2012-11-05... 11 79 Mål, prioriteringsordning och taxor Fotbollshallen... 14 80 Bidrag enligt norm, samlingslokaler... 18 81 Val av ledamot till Kommunala Pensionärsrådet... 19 82 Delegationsbeslut december... 20
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 3 (20) Kofn/2012:3 74 Information Friluftsliv med fokus på friluftsplanearbetet och skoterfrågorna Fritidskonsulent Patrik Karlin informerar om skoterlederna i kommunen. Det finns ca 140 mil skoterleder i kommunen som sköts av Nolaskogs skoterklubb. Klubben erhåller ett bidrag om 150 000 kronor för att hålla lederna öppna och tillgängliga för allmänheten. Bidraget täcker inte bensinkostnaderna då föreningen kör omkring 3 300 mil/år. En arbetsgrupp är tillsatt med representanter från kommunen för att tillsammans med klubben utreda förutsättningarna för en hållbar och långsiktig lösning av skötseln av skoterleder i Örnsköldsviks kommun. Aktualisering av kulturstrategin och plan för kommunens kulturmiljövårdsarbete Kulturstrateg Bettan Edberg, antikvarie Karin Persson och enhetschef Katarina Larsson informerar om kulturstrategin och hur långt man kommit med de olika delmålen kulturarvet, scenkonsten och konsten kopplat till nämndens mål. Utdelning av Hedersstipendiet 2013 Kultur- och fritidsnämndens ordförande Leif Lindholm delar ut hedersstipendiet 2012 till Anita Harning och Sture Harning med följande motivering: För att outtröttligt och under lång tid ha öppnat sitt hem och gett av sitt engagemang till unga som fått sin tillvaro lagd i spillror. De har visat på ofattlig gästfrihet. Uppföljningskalender och årsplanering Uppföljningskalender och årsplanering 2012. Bilagor. Presidet får i uppdrag att tillsammans med kultur- fritidsavdelningen göra en komplettering av uppföljningskalendern. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av information för december 2012 och uppdrar till presidiet att tillsammans med kultur- och fritidsavdelningen göra en komplettering av uppdragskalendern.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 4 (20) Kofn/2012:103 75 Verksamhetsplan 2013 Sammanfattning av ärendet Enligt den ekonomiska processen ska nämnden upprätta verksamhetsplan inklusive nämndbudget och beslut om plan och budget ska tas senast i december. Utifrån de direktiv som kopplats till skattemedel och resultatmål som samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden tilldelats har en verksamhetsplan för samhällsbyggnadsförvaltningen för år 2013 tagits fram. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att verksamhetsplanen för 2013 berör barn och ungdomar i allra högsta grad. Den styrning och prioritering som respektive nämnd föreslås besluta om i verksamhetsplan 2013 kommer att ge positiva effekter för barn och ungdomar i Örnsköldsviks kommun. De gemensamma nämndsmålen tillsammans med perspektiv och framgångsfaktorer i styrkortet, framför allt medborgarnytta och effektiv verksamhet, tydliggör styrning av verksamhet gentemot den prioriterade målgruppen barn och ungdomar. Flera av de föreslagna aktiviteterna i verksamhetsplan och styrkort kommer att ge barn och ungdomar ökade möjlighet till dialog och inflytande, vilket är positivt för målgruppen. Exempel på sådana förbättrade dialogmöjligheter är ungdomsrådet och aktiviteterna kring återföring och dialog kring resultatet av LUPPundersökningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i detta ärende inte haft någon dialog med berörda barn och ungdomar för att inhämta synpunkter utifrån helheten i verksamhetsplanen. En dialog har dock förts med ungdomar kring inflytandefrågorna, till exempel med ungdomsrådet, men eftersom processen endast är påbörjad i det fallet så det går inte att säga att ungdomar haft en direkt påverkan på föreslagen verksamhetsplan. Förvaltningen bedömer dock att behovet av att föra en dialog kring verksamhetsplanen med barn och ungdomar inte är så stort. Förvaltningen har sedan tidigare tillgång till synpunkter och önskemål som barn och ungdomar fört fram i till exempel LUPPenkäten samt vid elevråds- och andra dialogmöten under året. Förvaltningen anser att det räcker att konstatera att barn och ungdomar har en vilja att kunna påverka och rätt till reellt inflytande i de olika sfärerna familj, skola och samhällsliv för att konstatera
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 5 (20) 75, forts att ärendet gynnar barn och ungdomar samt att det inte finns anledning att överväga behov av kompensatoriska åtgärder. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till verksamhetsplan och budget 2013 och uppdrar till kultur- och fritidsavdelningen att göra nödvändiga redaktionella ändringar.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 6 (20) Kofn/2012:90 76 Motion, hjälp åt RFSL, remiss Sammanfattning av ärendet Mats Hedell (V) har i en motion till kommunfullmäktige daterad den 8 september 2012 angående Hjälp till RFSL föreslagit följande: att kommunfullmäktige beslutar stödja RFSL med hyra eller del av hyra till en föreningslokal, att kommunfullmäktige låter RFSL få informera kommunfullmäktige om sitt arbete samt svårigheter och behov, att kommunfullmäktige uttalar att Regnbågsfanan ska hissas dagligen under regnbågsveckan på kommunens samtliga flaggstänger, samt att kommunfullmäktige beslutar att föreningen får all tänkbar hjälp med marknadsföring av sina aktiviteter under regnbågsveckan. I motionen konstateras bland annat att RFSL är en organisation som ramlar mellan stolarna vid fördelning av kommunala bidrag med hänvisning till att den till exempel inte tillhör någon av kategorierna ungdomsorganisation, handikapporganisation eller pensionärsorganisation. Förslagsställaren önskar att föreningen får stöd och hjälp av Örnsköldsviks kommun, till exempel med lokalhyra och i samband med föreningens aktiviteter under Regnbågsveckan. Vid samtal med förslagsställaren framgår att dennes avsikt med motionen är att främst uppmärksamma RFSL och det viktiga arbete föreningen bedriver. Förslagsställaren var vid tidpunkten när motionen inlämnades av den uppfattningen att RFSL skulle behöva stöd till en lokal men menar att fallet kanske inte är så idag. Förslagsställaren nämner vidare att han anser de båda frågorna rörande regnbågsveckan verkar vara lösta men tycker dock fortfarande att RFSL borde få informera kommunfullmäktige om sin verksamhet. Svar på motionen RFSL har fått kontantstöd från Örnsköldsviks kommun sedan 2009. Första året utgick stöd med 16 000 kronor och de efterföljande åren har stödet varit 20 000 kronor. Stödet de första tre åren utbetalades till RFSL i Sundsvall eftersom det under dessa år inte fanns någon lokalförening i Örnsköldsvik. RFSL i Sundsvall fick i samband med kontantstödet också uppdraget att försöka få igång verksamhet och förening i Örnsköldsvik, vilket skedde i och med bildandet av Örnsköldsviks lokalförening i juni
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 7 (20) 76, forts 2011. Från och med i år utbetalas kontantstödet på 20 000 kronor direkt till lokalföreningen i Örnsköldsvik. Om RFSL har behov av stöd till hyra av föreningslokal eller hjälp med möteslokal, är de välkomna att vända sig till Föreningsbyrån på kultur- och fritidsavdelningen. RFSL kommer att erhålla samma stöd som andra föreningar då det gäller egna lokaler. Kultur och fritidsnämnden fick 2010-11-24 information om RFSL när det gjordes slutredovisning av rapporten Allas delaktighet inom idrotten oavsett sexuell läggning, en utredning och rapport som gjordes av RFSL i Sundsvall. I samband med att rapporten skulle gå vidare från kultur- och fritidsnämnden till kommunfullmäktige så erbjöd sig RFSL att informera även i fullmäktige men detta ägde inte rum. Kultur- och fritidsavdelningen tar i detta remissvar inte ställning till ett eventuellt behov av information från RSFL till kommunfullmäktige utan lämnar denna fråga till fullmäktige att själv ta ställning till detta. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Kultur- och fritidsavdelnings bedömning är att ett beslut om att kultur- och fritidsnämnden antar detta förslag till remissvar som sitt eget inte har någon direkt påverkan på barn och ungdomar och att förslaget till beslut i ärendet inte har några negativa konsekvenser för målgruppen, varför det inte heller kan anses som aktuellt att överväga kompensatoriska åtgärder. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta ovanstående förslag till remissvar som sitt eget och föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen som besvarad.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 8 (20) Kofn/2012:89 77 Finansiering av offentlig, konstnärlig gestaltning i samband med kommunala ny-, om- och tillbyggnationer Sammanfattning av ärendet Den 18 juni 2001 antog Kommunfullmäktige nya riktlinjer för konstnärlig utsmyckning. Sedan dess har endast ett fåtal konstnärliga gestaltningsuppdrag genomförts i Örnsköldsvik. Det enda stora projektet är Peter Svedbergs skulptur vid arenan, Fjällräven center. Det var ett samarbetsprojekt med Statens konstråd, där parterna stod för 50 % vardera. Därutöver har också några enstaka gatuprojekt kunnat inrymma viss konstnärlig gestaltning, t ex Monika Goras jimmysar vid Port 9. Örnsköldsvik benämner sig, i ett antal officiella dokument, som en konstkommun. När det gäller inköp av konst och satsningar på offentlig, konstnärlig gestaltning fanns det ett visst fog för det under perioden 1971 till 1996. Därefter har det stadigt försämrats. De riktlinjer som antogs 2001 försämrar möjligheterna till investeringar i offentlig konst. - Brukande förvaltning bestämmer omfattningen av konstnärlig utsmyckning i samband med om-, till- och nybyggnationer. -Brukande förvaltning har ansvar för att inom befintlig ram finansiera konstnärlig utsmyckning. -Vid planering och genomförande av konstnärlig utsmyckning i samband med ny-, tilloch ombyggnationer kan kultur- och fritidsförvaltningen nyttjas. I Örnsköldsvik belastas varje förvaltning som fått en konstnärlig gestaltning av en årlig kapitalkostnad. Detta innebär minskade medel till verksamheten. Eftersom konsten är en anläggningstillgång som inte minskar i värde blir kapitalkostnaden evig, då inga avskrivningar sker. Ett flertal kommuner tillämpar inte avskrivningar på konst då systemet av dessa anses hämmande istället för att vara stimulerande. I december 2011 antog Kultur- och fritidsnämnden en strategisk plan för arbetet med kulturen i Örnsköldsviks kommun. Kulturenheten har i uppdrag att ta fram handlingsplaner för delmålen som beskrivs i den strategiska planen. En handlingsplan för konsten har arbetats fram och i den beskrivs en förändrad modell för hantering och finansiering av konstinköpen i kommunen. Modellen innebär att man inför ett årligt investeringsanslag. Modellen praktiseras av bl.a. Haninge, Umeå och Uppsala kommuner och innebär en mycket större flexibilitet än en modell med % -regel.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 9 (20) 77, forts Från 1986 till 2001 tillämpade Örnsköldsviks kommun en 0,5 % -regel som i korthet innebar att man avsatte 0,5 % av byggkostnaderna för konst vid kommunal nybyggnation. 2001 infördes riktlinjer som innebar att nya satsningar på offentlig konst försvårats. För att hitta tillbaka till en fungerande metod för finansiering av kommunala konstinköp föreslås att man, centralt i budget, avsätter ett fast belopp för att täcka kommunens behov av konst i inre och yttre kommunal miljö. Detta sker genom att kultur- och fritidsnämndensram utökas med ett fastställt belopp. På så vis skulle möjligheten att berika även befintliga miljöer uppstå, något som hittills omöjliggjorts av att 0,5 % -medlen ovillkorligt ska disponeras i de objekt som genererat dem. En del av medlen skulle kunna disponeras vid större omgestaltningar av gator, torg och parker. Medlen skulle även kunna användas till att placera konst i förhyrda lokaler i vilka kommunala verksamheter bedrivs. För att möjliggöra detta bör ett årligt anslag om minst 750 000 kr tillföras Kultur- och fritidsnämndens investeringsbudget. I Örnsköldsvik ligger den årliga investeringsbudgeten på ca 125 miljoner kronor varav 75 miljoner uppskattas gå till byggnader. Om man avsätter 1 % av det till konstnärlig gestaltning skulle man hamna på ett årligt konstanslag på 750 000 kr. Den summan står i direkt proportion till Umeås anslag med tanke på att Umeå är dubbelt så stor som Örnsköldsvik, i befolkningsmängd räknat. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Genom nya möjligheter för hantering och finansiering av konsten i kommunen gynnas alla kommunens invånare inklusive barn och ungdomar. Enligt FN:s barnkonvention är kultur en rättighet för barn och unga. Offentligt finansierad kultur i förskola och skola ger alla barn och ungdomar möjlighet att ta del av kultur. Där ingår konsten som en naturlig del. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige besluta att införa en modell med ett konstanslag för inköp av konst till Örnsköldsviks kommuns inre och yttre miljöer - det offentliga rummet och att ett årligt investeringsanslag tillförs kultur- och fritidsnämndens investeringsbudget fr.o.m. budgetåret 2014. Investeringar i offentlig konst ska inte belastas med kapitalkostnader. Kultur- och fritidsnämnden ska ansvara för planering och genomförande av offentlig, konstnärlig gestaltning. Vid stora nybyggnationer ska det vara möjligt för brukande förvaltning att delfinansiera den konstnärliga gestaltningen i inre eller yttre miljöer.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 10 (20) 77, forts Förslag till beslut på sammanträdet Leif Lindholm (S): Nämnden beslutar att återremittera ärendet till kulturoch fritidsavdelningen för utveckling och komplettering av ärendet. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att återremittera ärendet till kultur- och fritidsavdelningen för utveckling och komplettering av ärendet.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 11 (20) Kofn/2012:80 78 Partnerskapsavtal, föreningen Folkets Hus i Örnsköldsvik, uppföljning - komplettering av rapport daterad 2012-11-05 Sammanfattning av ärendet Uppföljning samt nämndens åtgärder I samband mer bokslut och årsredovisningen 2011 uttryckte Kultur- och fritidsnämnden önskemål om att Partnerskapsavtalen med Folkets Park skulle följas upp och återrapporteras som en del av tertialrapporterna. Samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån detta haft ett antal uppföljningsmöten tillsammans med föreningen Folkets Park. Förvaltningen har vid dessa tillfällen varit tydlig med att föreningen återkommande inför tertial ska rapportera in genomförda aktiviteter inom respektive del av partnerskapsavtalen. Inför tertial 1 2012 träffade två tjänstemän Folkets Park för att ta del av föreningens sammanställning. Det framtagna materialet var mycket bristfälligt och förvaltningen uppmanade därför föreningen att göra en fördjupad redovisning med ekonomisk fördelning mellan inblandade parter. Föreningen uppmanades även att utveckla sina mötesformer med inblandade parter för att undvika missförstånd i kommunikationen. Förvaltningen fick inte någon fördjupad redovisning inför tertial 1 men skulle givetvis i alla fall återrapporterat det bristfälliga material som fanns. örvaltningen träffade föreningen ytterligare direkt efter tertial 1 och förklarade vikten av återrapport samtidigt som man påtalade de brister som fanns i materialet samt i antalet arrangemang. Förvaltningen påtalade även vikten av planeringsmöten med berörda samarbetspartner för att säkerställa att aktiviteterna når rätt målgrupper. Föreningen uppmanades även att skicka in årsredovisningen så att den kunde vara en del i förvaltningens återrapporteringsunderlag inför tertial 2. Föreningens årsredovisning för 2011 lämnades in till kultur- och fritidsavdelningen 2012-06-25 men tyvärr gick det inte att utläsa hur ersättningen enligt partnerskapsavtalen hade använts så föreningen uppmanades återigen att lämna en redovisning över ekonomi och verksamhet. Årsredovisning 2011 för föreningen återfinns som bilaga 6. I samband med tertialbokslut 2 2012 förberedde avdelningen att till nämndssammanträdet 2012-09-19 avrapportera partnerskapsavtalen men när handlingarna skulle skickas ut hade fortfarande ingen ekonomisk rapport från föreningen kommit. 2012-09-13 skickade avdelningen ett utkast till rapport (arbetsmaterial) till nämndens ledamöter tillsammans med bland annat avtalstexterna och ett brev som förklarade att den ekonomiska redovisningen fortfarande saknades.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 12 (20) 78, forts 2012-09-18 lämnade föreningen in en ekonomisk redovisning för 2011 utifrån partnerskapsavtalen till avdelningen och rapporten delades ut på nämndssammanträdet 2012-09-19 i samband med att en muntlig avrapportering gjordes. Den ekonomiska rapporten från föreningen återfinns som bilaga 1. Kultur- och fritidsnämnden har, utöver begäran om återrapporteringar i samband med tertialuppföljningarna, vid flera tillfällen lyft frågan om hur avdelningen följer upp avtalen och undrat hur det går. Diskussion kring partnerskapsavtalen har också förts på flera presidieträffar men tyvärr har inte förvaltningens kultur- och fritidsavdelning klarat av att lämna klargörande rapporter i samband med tertial och på detta vis har det varit omöjligt för nämnden att följa utvecklingen. Konsekvensen av uteblivna avrapporteringar i kombination med tillgång till enbart bristfälligt material, blir att kulturoch fritidsnämnden varken kunnat ta beslut eller ansvar fullt ut i denna fråga. Begäran till föreningen om komplettering av uppgifter Efter nämndssammanträdet 2012-11-21 begärde nämnden komplettering av rapporten om partnerskapsavtalen, vilket återfinns ovan, och en komplettering med förtydligande av föreningens ekonomiska redovisning. Önskemål fördes bland annat fram om redovisning av ekonomi för 2010 och för första halvåret 2012, förtydligande av IT- och tekniksatsningen samt hur antalet timmar beräknats. Avdelningen skickade 2012-11- 23 ett mejl med förfrågan om kompletteringar från föreningens sida enligt ovanstående önskemål och föreningens svar blev att tiden var alltför knapp för att ta fram uppgifter rörande ekonomin för åren 2010 och 2012. Gällande IT-kostnaderna svarar föreningen att dessa avser totala kostnader för uppgradering av datorer, skrivare, växel och digital informationsskylt i entrén Konsultkostnaderna avser den beredningstid som föreningen har beskrivit i rapporten. Föreningen uppger också att arbetstiderna som anges i rapporten är uppskattade. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Kultur- och fritidsavdelningen har i detta ärende som rör komplettering av uppgifter i rapport om partnerskapsavtal med Folkets Park inte genomfört någon dialog med barn och ungdomar. Avdelningen gör bedömningen att ärendet inte har någon direkt påverkan på barn och ungdomar och att förslaget till beslut i ärendet inte har några negativa konsekvenser för målgruppen, varför det inte heller kan anses som aktuellt att överväga kompensatoriska åtgärder.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 13 (20) 78, forts Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ha tagit del av föreliggande kompletteringar till rapporten Partnerskapsavtal med Folkets Park samt uppdrar åt förvaltningen att begära in kompletterande uppgifter rörande den ekonomiska redovisningen för 2010 och första halvåret 2012 från Folkets Park. Förslag till beslut på sammanträdet Thomas Carlsson (M): Leif Lindholm (S): Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ha tagit del av föreliggande kompletteringar av rapporten partnerskapsavtalen med Folkets Park samt uppdrar åt kultur- och fritidsavdelningen att begära in en detaljerad ekonomisk redovisning för 2010 och 2012 års verksamhet från Folkets hus, där det om möjligt tydligt utgår vad varje arrangemang har kostat. Samt begära en inventarielista i enlighet med avtalen. Tillstyrker Thomas Carlssons förslag. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ha tagit del av föreliggande kompletteringar av rapporten partnerskapsavtalen med Folkets Park samt uppdrar åt kultur- och fritidsavdelningen att begära in en detaljerad ekonomisk redovisning för 2010 och 2012 års verksamhet från Folkets hus, där det om möjligt tydligt utgår vad varje arrangemang har kostat. Samt begära en inventarielista i enlighet med avtalen.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 14 (20) Kofn/2012:101 79 Mål, prioriteringsordning och taxor Fotbollshallen Sammanfattning av ärendet Målsättningen med fotbollshallen har varit att tillgodose fotbollsföreningarnas önskemål att förlänga fotbollssäsongen och göra det möjligt att träna fotboll under vintertid. Detta för att de aktiva fotbollsutövarna ska ha möjlighet att konkurrera på lika villkor med andra utövare runt om i landet. Detta är speciellt viktigt bland de aktiva som satsar på att nå till elitnivå, men en attraktiv fotbollshall frigöra även tider i andra lokaler för barn/ungdom och breddverksamhet. En fotbollshall är nödvändig för att behålla kommunens NIU:n certifierade fotbollsgymnasium, och är välkommen bland föreningar samt grundskolans profilklasser med idrottsinriktning som ges förutsättningar att bedriva kvalitativ fotbollsträning vintertid. I beslutet (Kofn/2012:28) sas följande angående verksamhet, intäkter och taxor: Antal möjliga timmar för uthyrning under november-april är 1 334 timmar. Utifrån nuvarande lokalnyttjande för fotbollsverksamhet gör Fritidsenheten bedömningen att man inte kommer att kunna hyra ut samtliga timmar utan att det kommer att ligga på ca 1000 timmar/år under november till april. Timmarna är beräknad utifrån följande tider: Vardagar 16-22, Helg 8-19. Uppskattad intäkt från uthyrning av fotbollshallen enligt nedanstående prissättning är 250-300 kkr. Intäkterna ska täcka kostnader för verksamhetsvaktmästare. ( ) Under förutsättning att sponsorerna bidrar med 300 kkr/år under åren 2013-2017 kan taxorna jämställas med prissättning i Skyttis Arena (48 25 m). Barn & ungdom: 95 kr/timme (taxa för 2012) Vuxna & övriga: 300 kr/timme (taxa för 2012) Taxor som kommer att indexuppräknas 2013 enligt taxor och avgifter för de anläggningar som Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för. Föreningsdialog Kultur- och fritidsförvaltningen har fört dialog med föreningslivet i frågan om fotbollshallens uthyrningsregler och taxor. Ångermanlands Fotbollsförbund (ÅFF) har bildat och sammankallat en referensgrupp bestående av representanter för dam-, herroch ungdomsfotbollen i Örnsköldsvik. De har delgett avdelningen sitt förslag (se bi-
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 15 (20) 79, forts laga). Vilket förvaltningen beaktat vid förslag till beslut i Kultur- och fritidsnämnden (se nedan). Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Fotbollshallen kommer att skapa förutsättningar främst för aktiva som satsar på att nå till elitnivå, men en fotbollshall kan även frigöra tider i andra lokaler för barn och ungdom. En fotbollshall gynnar även fotbollsgymnasiet och profilklasser-fotboll i grundskolan som ges möjlighet till bättre förutsättningar vintertid. Vilket medför att tider som fotbollsgymnasiet idag har på vintern i Höglandshallen frigörs till förmån dagtid för förslagsvis grundskoleelever vid Höglandsskolan samt idrottsföreningar och allmänheten vardagkvällar och helger. Samhällsbyggnadsförvaltningen förslag Öppethållande Fotbollshall Konstgräs Måndag-fredag: 07:00 22:30 8:00 22:00 Lördag och söndag: 07:00 19:00 8:00 19:00 Prioritetsordning Fotbollshall dagtid 8:00 15:00 (gäller endast skolveckor). Vid skollov boka via Lokalbokningen-Interbook. 1. Specialidrott Fotboll gymnasiet (NIU) 2. Profilklass-Fotboll grundskola 3. Övrig kommunal skolverksamhet 4. Bidragsberättigad förening 5. Övriga Prioritetsordning Fotbollshall 1/10-28/2, Period I: 1. Damallsvenskan/Allsvenskan 2. Elitettan/Superettan 3. Division I 4. Division II 5. Division III herr 6. Division III dam 7. Junior- och Pojkallsvenskan 19 och 17 år 8. Division IV herr 9. Division IV dam/division V herr 10. Division VI herr
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 16 (20) 79, forts Tiden mellan 15:00 18:00 (vardagar) och lördagar (07:00 12:00) är reserverad för barn-/ungdomsfotboll. Övriga tider vardagkvällar och helger fördelas enligt prioritetsordning. Prioritetsordning Fotbollshall*/Konstgräs Skyttis 1/3-15/5, Period II: Först fördelas tränings-/matchtider på konstgräs enligt prioritetsordningen, övriga hänvisas till fotbollshallen enligt prioritetsordningen. Friska Viljor FC har Skyttis som hemmaarena och klassas av den anledningen upp en nivå i prioritetsordningen gällande Konstgräsplan Skyttis. 1. Damallsvenskan/Allsvenskan 2. Elitettan/Superettan 3. Division I 4. Division II 5. Division III herr 6. Division III dam 7. Junior- och Pojkallsvenskan 19 och 17 år 8. Division IV herr 9. Division IV dam/division V herr 10. Division VI herr * Tiden mellan 15:00 20:00 (vardagar) och lördagar (07:00 12:00) reserverad för barn-/ungdomsfotboll. Övriga tider vardagkvällar och helger fördelas enligt prioritetsordning. Prioritetsordning Fotbollshall/Konstgräs Skyttis 16/5-30/9, Period III: Friska Viljor FC har Skyttis som hemmaarena och klassas av den anledningen upp en nivå i prioritetsordningen gällande Konstgräsplan Skyttis. 1. Damallsvenskan/Allsvenskan 2. Elitettan/Superettan 3. Division I 4. Division II 5. Division III herr 6. Division III dam 7. Junior- och Pojkallsvenskan 19 och 17 år 8. Division IV herr 9. Division IV dam/division V herr 10. Division VI herr Tiden mellan 15:00 20:00 (vardagar) och lördagar (07:00 12:00) är reserverad för barn-/ungdomsfotboll. Övriga tider vardagkvällar och helger fördelas enligt prioritetsordning.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 17 (20) 79, forts Taxor Fotbollshall 2013 helplan halvplan (70 40 m) (40 35 m) Ungdomsföreningar, träningsverksamhet 97 kr/h 55 kr/h Övriga, vuxna, tävlingar, matcher 305 kr/h 155 kr/h Schemaläggning Sker av ovan nämnda referensgrupp, där ÅFF är sammankallande, där schema ska vara Kultur- och fritidsavdelningen-lokalbokningen tillhanda senast en (1) vecka efter sista dag för Anmälan till tävling enligt SvFF tävlingsbestämmelser. Sedan fastlås slutgiltigt schema i samråd med fritidsenheten och lokalbokningen, som ansvarar för uthyrning, fakturering, uppföljning och statistik. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och ger Kultur- och fritidsavdelningen uppdraget att samordna fotbollshallens schemaläggning med fotbollens föreningar och specialdistriktsförbund (ÅFF). Förslag till beslut på sammanträdet Ulrik Ulander (C): Leif Lindholm (S): Kultur- och fritidsnämnden beslutar enligt kultur- och fritidsavdelningens förslag med tillägget att utvärdering av verksamheten avseende tider och prioriteringsordning ska göras efter första säsongen i april 2014. Tillstyrker Ulrik Ulanders förslag. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och ger kultur- och fritidsavdelningen uppdraget att samordna fotbollshallens schemaläggning med fotbollens föreningar och specialdistriktsförbund (ÅFF). Utvärdering av verksamheten avseende tider och prioriteringsordning ska göras efter första säsongen i april 2014.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 18 (20) Kofn/2012:98 80 Bidrag enligt norm, samlingslokaler Sammanfattning av ärendet Föreningsbyrån har arbetat fram ett förslag till ny bidragsnorm för samlingslokaler som innebär en ökning av det årliga driftbidraget för de samlingslokalföreningar som uppfyller de grundläggande kraven för att kunna erhålla bidrag från kommunen. Den nya normen innebär att driftbidraget till samlingslokalföreningar och idrottsföreningar beräknas utifrån samma grunder. För att ekonomisk klara förändringen fördelas den utökade budgetramen på 1Mkr, som tillfördes kultur- och fritidsnämnden, på följande sätt: 500 000,- läggs som upprustningsbidrag och 500 000,- läggs till befintlig budget avseende driftbidrag för samlingslokaler. Detta innebära att den totala bidragsbudgeten för driftbidrag, till samlingslokaler enligt norm, blir 1 Mkr 2013 samt att upprustningsbidrag enligt norm blir 500 000,- för samlingslokalföreningar. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna den nya normen avseende driftbidrag till samlingslokalföreningar.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 19 (20) Kofn/2012:102 81 Val av ledamot till Kommunala Pensionärsrådet Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden har att utse en ledamot till Kommunala Pensionärsrådet efter Kerstin Berglund Lindgren (FP) som avgått. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Ärendet berör inte direkt barn- och ungdomar. Förslag Ulrik Ulander (C) föreslår att Jan Blomqvist (FP) utses till ledamot i Kommunala Pensionärsrådet för resterande mandatperiod. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att utse Jan Blomqvist (FP) till ledamot i Kommunala Pensionärsrådet för resterande mandatperiod.
Kultur- och fritidsnämnd 2012-12-12 20 (20) Kofn/2012:2 82 Delegationsbeslut december Ordföranden Delegationsbeslut, hedersstipendium 2012, fattade av nämndens ordförande Leif Lindholm. Bilaga. Delegationsbeslut, befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag, fattat av ordföranden Leif Lindholm. Bilaga. Fritidsenheten Delegationsbeslut, ersättning lönebidrag handikappföreningar fattade av utredningssekreterare Maria Strömberg. Bilaga. Delegationsbeslut, upprustningsbidrag/maskinbidrag fattade av fritidskonsulent John- Gunnar Sandström. Bilagor. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut december 2012.