Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrummet Eken, kl 13.00 17.15 1 (29) Beslutande Ulrika Thulin, (s), ordförande Sven-Erik Sjöstrand, (v), 1:e vice ordförande Arnold Andréasson, (c), 2:e vice ordförande Övriga deltagande Rolf Lundberg, kommundirektör Bo Dahlqvist, ordförande Perstorps Bostäder AB ( 311) Tommy Viebke, VD Perstorps Bostäder AB ( 311) Anders Ottosson, ekonomichef ( 311, 312, 321, 333) Michael Ljungberg, KK Karpen ( 319) Christer Thomasson, teknisk chef ( 316, 319, 325, 326) Per Rosenqvist, fastighetsingenjör ( 316, 319, 325, 326) Utses justera Sven-Erik Sjöstrand Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2007-08-30 Underskrifter Sekreterare Rolf Lundberg Paragrafer 311-336 Ordförande Ulrika Thulin Justerare Sven-Erik Sjöstrand Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande 2007-08-31 Datum för anslags nedtagande 2007-09-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson
2 (29) 311 Fastigheten Karpen 1 Dnr 2006.483 Styrelsen för Perstorps Bostäder AB beslutade 2007-05-24 ang kommunens erbjudande till bolaget om via transportköp överta fastigheten enligt följande. Kommunen har erbjudit oss köpa Karpen 1, via ett s.k. transportköp och vi sedan får betala rivningen inför ev. byggnation. Detta innebär stora initial kostnader för projektet. Styrelsen beslöt avstå erbjudandet till nuvarande villkor. Arbetsutskottet beslutade 2007-06-13, bjuda in representanter för Perstorps Bostäder AB till diskussioner vid sammanträdet den 22 augusti kl 13.00. Företrädarna för bolaget meddelar rivningen av det s.k. Persiennhuset nu har påbörjats. Bolaget avser nu påbörja uppförandet av två hyreshus på det markområde som utgörs av parkeringsplatsen och Persiennhustomten. Detta är tänkt utgöra etapp nummer ett. Om det inte uppstå några problem få dessa åtta lägenheter uthyrda kommer bolaget överväga inleda etapp två. Först i detta skede behöver bolaget tillgång till fastigheten Karpen 1. avvakta med försäljningen av fastigheten Karpen 1. Delgivning Perstorps Bostäder AB Stadsarkitekt
3 (29) 312 Övervakningskameror Dnr 2007.241 Tekniska kontoret har budgetåret 2007 tilldelats investeringsmedel om 300 000 kr för montering av övervakningskameror på utsa objekt. För kunna satsa på heldigital utrustning istället för analog anhåller Tekniska kontoret om en ökning av tilldelade medel 2007. Arbetsutskottet beslutade 2007-06-27, installationen av övervakningskameror skall ske enligt plan, finansieringen av tillkommande kostnader får ske genom omdisponering inom kommunstyrelsens investeringsbudget, samt uppdra till tekniske chefen lämna förslag till omdisponering. Tekniske chefen och ekonomichefen har nu inkommit med ett förslag till omdisponering. Finansieringen av det utökade anslaget om 150 000 kr föreslås ske inom det totala befintliga investeringsanslaget för fastighetsförvaltningen. Nettokostnaden avseende ny ventilation på Norra Lyckan skolan, förväntas bli minst 150 000 kr lägre jämfört med budgeterat investeringsanslag om 3 850 000 kr Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta, installation av övervakningskameror skall ske enligt plan, samt finansieringen skall ske genom omdisponera 150 000 kr från investeringsanslaget avseende ny ventilation på Norra Lyckan skolan, till investeringsanslaget avseende övervakningskameror.
4 (29) 313 Ansökan om verksamhetsbidrag Dnr 2007.290 Skånes Arkivförbund är ett regionalt arkiv för enskild sektor i Skåne. I arkivets samlingar bevaras Skånes lokalhistoria genom arkivmaterial från föreningar, organisationer, näringsliv och privatpersoner. Skånes Arkivförbund drivs som en ideell förening vars verksamhet finansieras genom bidrag från Kultur Skåne, statligt bidrag från Riksarkivets enskilda nämnd, medlems- och hyllavgifter samt genom bidrag från kommuner i Skåne. Förbundet ansöker härmed om ett bidrag på 10 000 kr för år 2008. överlämna ärendet till budgetberedningen. Delgivning Ekonomichef
5 (29) 314 Yttrande ang PA Resins ansökan om ändringstillstånd Dnr 2007.281 PA Resins AB har till Miljödomstolen inkommit med en ansökan som syftar till ändringstillstånd för produktionen. Outnyttjad kemreaktorkapacitet är tänkt tas i bruk för om-estra rapsfettsyror med metanol till rapsmetylester (RME), för bruk som förnyelsebar komponent i fordonsdiesel. Kommunen har beretts möjlighet yttra sig senast 2007-09-10. Plan- och miljönämnden avger yttrande för kommunens räkning. Delgivning Plan- och miljönämnden Miljödomstolen
6 (29) 315 Avsägelse Dnr 2007.271 Jonas Carlström, fp, avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i Socialnämnden med omedelbar verkan på grund av avflyttning. notera avsägelsen, samt överlämna denna till fullmäktige för handläggning.
7 (29) 316 Köksutredning Dnr 2007.403 Arbetsutskottet beslöt 2007-06-27 uppdra till kommundirektören bilda en grupp av lämpliga tjänstemän med uppgift ta fram ett mera detaljerat beslutsunderlag som kan ligga till grund för beslut rörande köksutredningen. Fastighetsingenjör Per Rosenqvist föreslår gruppen kompletteras med en utomstående sakkunnig med kunskaper om storkökens funktion, lagkrav och logistik m.m. anlita sakkunnigt biträde vid utredningen, samt kostnaderna för detta får belasta projektet. Delgivning Fastighetsingenjör Ekonomichef
8 (29) 317 Förslag till svar på motion ang ökat anslag till vägföreningar Dnr 2007.113 Rubricerade motion inlämnades av centerns kommunfullmäktigegrupp. Ledningskontoret fick av fullmäktige uppdraget bereda motionen. En sammanställning över föreskrifterna när det gäller bidragsnivåerna samt förbättringsåtgärder för enskilda vägar i åtta grannkommuner bifogas. överlämna motionen till budgetberedningen, samt motionen behandlas i samband med budget för år 2008.
9 (29) 318 Förslag till svar på motion angående folkomröstning om invandringen Dnr 2007.185 Rubricerade motion är inlämnad av Edward Galia, Sverigedemokraterna. I motionen föreslås inga avtal ingås med Integrationsverket utan kommuninvånarna samtyckt till detta i en kommunal folkomröstning. Förslag till svar på motionen: Av 5 kap 34 framgår : Fullmäktige får besluta det som ett led i beredningen av ett ärende som fullmäktige skall handlägga skall inhämtas synpunkter från medlemmar i kommunen eller landstinget. Perstorps kommun har i nuläget inget avtal med Integrationsverket rörande flyktingmottagning. Däremot beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-27 uppdra till Barn- och utbildningschefen Göran Olsson utreda förutsättningarna för en tillämpning av Åstorpsmodellen i Perstorps kommun inklusive de ekonomiska konsekvenserna. Åstorps kommun, som har ett avtal med Integrationsverket om flyktingmottagning, säger sig ha goda erfarenheter av hur verksamheten fungerar i kommunen. Perstorps kommun har inte haft något avtal med Integrationsverket de senaste åren och som framgår ovan finns det i nuläget heller inget konkret förslag om tecknande av avtal. Frågan är under utredning. Såsom framgår av det ovan refererade lagrummet kan ett yrkande om genomförande av en kommunal folkomröstning som ett led i beredningen väckas i fullmäktige om ett förslag om tecknande av avtal läggs på fullmäktiges bord. Det kan måhända vara på sin plats beträffande kommunala folkomröstningar, påpeka följande. Kommunala folkomröstningar är enbart rådgivande och fullmäktige har således möjlighet fa ett annat beslut än vad resultatet av folkomröstningen anger. Förfarandet kommer också medföra betydande kostnader för kommunen. Röstkort skall tryckas och skickas ut och valkuvert anskaffas. Informationsmaterial rörande den fråga som
10 (29) kommuninvånarna har ta ställning till måste tas fram och distribueras. Härtill kommer kostnaderna för valets praktiska genomförande. Allt detta skall ske på kommunens egen bekostnad. En mycket försiktig uppskning av kostnaderna ger vid handen dessa skulle komma uppgå till minst 50 000-100 000 kr och förmodligen betydligt mer än så. Då ett yrkande om genomförande av en kommunal folkomröstning i den nu aktuella frågan lika gärna kan väckas i samband med ett eventuellt förslag om tecknande av avtal läggs fram för politiskt beslut kan det förefalla märkligt om beslut i enlighet med motionärens förslag skulle behandlas i fullmäktige redan nu. Av ovan redovisade skäl föreslås motionen avslås. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, föreslå fullmäktige, mot den ovan redovisade bakgrunden, avslå motionen.
11 (29) 319 Överläggningar med KK Karpen Dnr 2007.293 Företrädare för Kappsimningsklubben Karpen har begärt få träffa arbetsutskottet för överläggningar. Styrelseledamoten Michael Ljungberg redovisar klubbens diskussioner med kommunen om behovet av utrymme för klubbens kansli i eller i nära anslutning till Ugglebadet. Dessa diskussioner som påbörjades redan under förre tekniske chefens tid har inte slutligt besvarats av kommunen. uppdra till tekniske chefen och fastighetsingenjören undersöka olika alternativ för tillgodose klubbens önskemål, samt be klubben återkomma med ett besked om hur stor hyra klubben är beredd erlägga för en sådan lokal. Delgivning Teknisk chef Fastighetsingenjör KK Karpen
12 (29) 320 Kommunförbundet Skåne: Omstrukturering av Position Skåne Dnr 2007.266 Regionstyrelsen har tagit fram ett förslag till ändrad organisationsstruktur för Position Skåne. Kommunförbundet Skånes styrelse vill särskilt veta: - Hur kommunerna ställer sig till förslaget i skrivelsen vad gäller bolagsstruktur, verksamhetsinriktning och inflytande, - Kommunernas uppfning om utformningen, nivå och inriktning på forts medfinansiering av verksamheten, samt - Om kommunerna har alternativa förslag för sitt engagemang inom verksamhetsområdena. Kommunförbundet önskar svar från kommunerna senast 2007-09-21. Arbetsutskottet beslutade 2007-07-04, hos SkNO efterhöra om ett gemensamt yttrande är under utarbetande, samt uppta ärendet till behandling vid ett senare sammanträde. Vid kontroll har framkommit ett för SkNO gemensamt yttrande är under framtagande. avvakta SkNO-yttrandet.
13 (29) 321 BUN: Efterfrågan på barnomsorgsplatser Dnr 2007.216 Av BUN:s protokoll 2007-06-20 framgår nämnden beslutat uppdra till förvaltningschefen vidta nödvändiga åtgärder för lösa problemet med det ökande barnantalet inom förskoleverksamheten, så plats även fortsättningsvis kan erbjudas utan oskäligt dröjsmål, även om åtgärderna får negativa konsekvenser i förhållande till lagd budget. Nämnden har vidare beslutat delge fullmäktige detta beslut. Arbetsutskottet beslutade 2007-07-04, överlämna beslutet till fullmäktige för kännedom, samt uppdra till ekonomichefen noga följa ärendets utveckling. Ekonomichefen redovisar det prognostiserade helårsresultatet inom förskoleverksamheten, inklusive nödvändiga åtgärder för lösa problemet med det ökande barnantalet inom förskoleverksamheten, visar i nämndens halvårsbokslut på ett underskott om 200 000 kr. Underskottet kan reduceras till detta belopp genom antalet dagbarnvårdare i tjänst är lägre än budgeterat, och ökade barnomsorgs intäkter på grund av efter kontroll avseende verksamhetsåret 2005. Ordföranden och ekonomichefen föreslår finansieringen av det utökade anslaget om 200 000 kr sker inom det av fullmäktige beslutade överförda beloppet till år 2007 om högst 949 000 kr. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta, bevilja barn- och utbildningsnämnden ett tilläggsanslag om 200 000 kr avseende förskoleverksamheten budgetåret 2007, samt finansiering sker genom fördela 200 000 kr från det överförda överskottet till 2007 om högst 949 000 kr.
14 (29) 322 Betänkandet Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft Dnr 2007.129 Kommunförbundet Skåne har i en arbetsgrupp med representanter av kommunchefer från de fyra kommunnätverken ( Hörnen i Skåne) tagit fram ett arbetsmaterial som underlag för ett yttrande över rubricerade betänkande. Arbetsmaterialet har föredragits för Kommunförbundet Skånes styrelse, som beslutat sända över det till kommunerna. Förslaget kan tjäna som stöd inför kommunernas egna arbete med motsvarande yttrande. Kommunförbundets förslag till yttrande bifogas. Kommunerna inom SkNO avser inge Kommunförbundets yttrande som svar på remissen, eventuellt kompletterat med egna synpunkter i de delar där detta bedöms erforderligt. anta Kommunförbundet Skånes förslag till yttrande och inge detta såsom kommunens yttrande. Delgivning Kommunförbundet Skåne
15 (29) 323 Remiss Länsstyrelsen: Planering inför en influensaepidemi Dnr 2007.292 Hotet om en ny världsomspännande influensaepidemi, en pandemi, har lyfts fram de senaste åren av bl a FN:s världshälsoorganisation (WHO). Erfarenheter från pandemierna under 1900-talet talar för alla samhällssektorer kan drabbas av en pandemi i form av en omfande sjukfrånvaro bland de anställda. Med anledning av det bör alla verksamhetsansvariga och i synnerhet de inom samhällsviktig verksamhet ha en beredskap för hur verksamheten kan bedrivas under de förutsättningar som råder vid en influensapandemi. Länsstyrelsen önskar, helst före den 4 september, synpunkter på bifogade förteckning över samhällsviktig verksamhet vid en pandemi och därtill hörande motivering. meddela Länsstyrelsen kommunen inte har några erinringar mot förslaget. Delgivning Länsstyrelsen
16 (29) 324 Remiss: Förslag till Naturvårdsprogram för Klippans kommun Dnr 2007.272 Miljö- och byggnämnden i Klippans kommun har tagit fram ett förslag till Naturvårdsprogram för Klippans kommun. Naturvårdsprogrammet är ett vägledande dokument för det kommunala naturvårdsarbetet och kommer bland annat ligga till grund för kommunala ställningstaganden i olika miljö- och naturvårdsfrågor. Perstorps kommun har beretts möjlighet yttra sig senast 2007-11-01 överlämna ärendet till plan- och miljönämnden för handläggning. Delgivning Plan- och miljönämnden
17 (29) 325 Energibesiktning av kommunala fastigheter Dnr 2007.294 Enligt lagen om energideklaration för byggnader (SFS2006:985, BFS 2007:4 BED 1) skall alla lokaler deklareras avseende förbrukning av köpt energi för uppvärmning, varmven, komfortkyla och drift av installationer. Lagen gäller för byggnader över 1000 m2 BRA. Deklarationerna skall upprättas av certifierad sakkunnig. Deklarationen skall anslås i byggnaden samt sparas i nytt register hos Boverket. Steg 1: Upprättande/komplettering av vårt ritningsunderlag. 10 st kommunala fastigheter är berörda. Steg 2: Upprättande av energideklarationer, arbetet skall vara klart senast 1/1 2009 Ekonomi: Kostnaderna får tas inom kommunens budget. Fastighetsingenjör Per Rosenqvist redovisar kostnaden för steg ett uppskas till ca 300 000 kr och för steg två till ca 100 000 kronor. uppdra till tekniska kontoret redovisa vad som behöver göras under steg i ett innevarande år och kostnaden för detta, uppdra till tekniska kontoret återkomma med ett förslag till finansiering av kostnaderna innevarande år, samt överlämna resterande delar av ärendet till budgetberedningen. Delgivning Tekniska kontoret Ekonomichef
18 (29) 326 Åtgärdande av enkelt avhjälpta hinder Dnr 2007.295 Enligt lagen om enkelt avhjälpta hinder (HIN 17 kap 21 a PBL) skall alla offentliga lokaler och miljöer vara tillgängliga för personer med neds rörelse- eller orienteringsförmåga. Allt skall vara klart senast 2010. Steg 1: Inventering av alla miljöer som är allmän plats i detaljplaner. Bör ske med utomstående sakkunnig. Steg 2: Anpassning av påpekanden. Ekonomi: Inga bidrag eller motsvarande finns. Kostnaderna får hanteras inom kommunens budget. Fastighetsingenjör Per Rosenqvist föredrar ärendet. uppdra till tekniska kontoret genomföra en inventering av de åtgärder som ankommer på kommunen och kostnaden för dessa, samt uppdra till tekniska kontoret återkomma med ett förslag rörande etappindelning och finansiering av åtgärderna. Delgivning Tekniska kontoret
19 (29) 327 Köpekontrakt - försäljning av industritomt Dnr 2006.67 Företaget GJÖCO AB framställde i början av år 2006 önskemål om förvärva den obebyggda industritomten Silversmeden 4 vars areal uppgår till 6 953 kvm. Arbetsutskottet beslutade 2006-02-08 erbjuda sökanden förvärva tomten på de villkor som angavs i ett förslag till köpekontrakt. Sökanden har nu återkommit i ärendet. genomföra försäljningen på de i kontraktet angivna villkoren. Delgivning Ekonomichef Sökanden
20 (29) 328 Ändring av detaljplan för del av Perstorp 22:1 och Spjutseröd 7:10 Dnr 2006.436 Denna fråga var en av de frågor som behandlades vid länsarkitektens besök i Perstorp. Härvid framkom det faktum fjärrvärme föreskrivs under rubriken genomförandebeskrivning innebär denna passus inte är juridiskt bindande. Detta innebär kommunen kan bevilja bygglov utan genomföra någon planändring. De fastighetsägare som framfört negativa synpunkter mot en planändring är i detta läge inte längre sakägare och har därför inte möjlighet klaga över bygglovsbeslut. meddela Plan- och miljönämnden någon planändring därmed inte längre påkallas. Delgivning Plan- och miljönämnden
21 (29) 329 Pensionärsrådet: Ang årskort till Ugglebadet Dnr 2007.2 Från pensionärsrådet har framförts ett önskemål om kommunen skall införa pensionärsrab på årskort till Ugglebadet. uppdra till tekniska kontoret bereda ärendet inför en behandling i samband med budget för år 2008. Delgivning Ekonomichef Pensionärsrådet
22 (29) 330 Rekrytering av personalchef Dnr 2007.198 Kommundirektören redovisar resultatet av de referenstagningar som har genomförts beträffande de två mest aktuella kandidaterna. Vidare redovisas de två kandidaterna genomgått en test. Resultatet av denna test är, beträffande den ena kandidaten, klart först denna eftermiddag. avgöra ärendet vid ett extra sammanträde torsdagen den 23:e augusti klockan 10.15.
23 (29) 331 Synpunkter ang "Utredning i förstudieskedet, Skånebanan" Dnr 2007.261 Banverket har tillställt bl. a. Perstorps kommun rubricerade utredning. Eventuella synpunkter ska vara Banverket tillhanda 2007-08-31. Tekniske chefen har i samråd med kommundirektören tagit fram följande förslag till yttrande över utredningen: Perstorps kommun har följande synpunkter som bör vägas in i förstudieskedet. Plankorsningar Inom Perstorps kommun finns i dag två plankorsningar, vid Köpmangatan och vid Stockholmsvägen. Beträffande plankorsningen vid Stockholmsvägen föreslår utredningen befintlig bomanläggning anpassas. Perstorps kommun har i sin översiktsplan, antagen 2006-05- 29 slagit fast tätortens kommande expansion av bostadsbebyggelsen kommer ske öster om nuvarande bebyggelse. Dessutom finns i planen en ny förbindelse från väg 1873 till Köpinge rakt söderut med utfart på Stockholmsvägen. Den aktuella delen av Stockholmsvägen, med utfart på Hässleholmsvägen (Rv 21), kommer hantera över 5000 tunga fordon per år som kommer passera järnvägen vid nuvarande plats. Utöver den tunga trafiken kommer den framtida bostadsbebyggelsen och huvuddelen av den trafik denna genererar passera Skånebanan vid denna plankorsning. Under de närmaste åren kommer Rv 21 genom Perstorp byggas om för öka säkerheten. Perstorps kommun anser plankorsningen vid Stockholmsvägen i samband härmed skall byggas om till en planfri korsning för klara mål och krav. Samråd inför detta arbete bör ske och genomföras med Vägverket. Köpmangatans plankorsning bör anpassas enligt förstudieskedet. Om denna korsning görs planfri behöver tågen inte sakta in så långt ifrån stationen som man idag tvingas göra, vilket skulle komma i någon mån bidra till den planerade restidsförkortning som eftersträvas. Miljö/Venskydd Skånebanan går igenom flera venskyddsområden och ett ligger i Perstorp. Venskyddet avser kommunens ventäkt för dricksven till kommuninnevånarna. I utredningen saknas mål för säkra venskydden.
24 (29) inge ovanstående yttrande över förstudien. Delgivning Banverket
25 (29) 332 Information rörande "Mera tåg i SkNO Dnr 2007.248 Ordföranden informerar från det möte som hölls i Hässleholm 2007-08-21. Härvid framkom bland annat projektet numera har fått namnet "Pågatåg Nordost 2009". De båda kommunernas, Bromölla och Sölvesborg, anmälan om de önskar ingå i nätverket blev beviljad. Vid mötet beslutades vidare genomföra en rad aktiviteter i syfte påverka regionledningen och Skånetrafiken. Hässleholms och Kristianstads kommuner åtog sig i samråd utforma en skrivelse till regionledningen och Skånetrafiken i ärendet. notera informationen och lägga denna till handlingarna.
26 (29) 333 Hantering av över- och underskott i 2006 års drifts- och investeringsbudget Dnr 2007.148 Fullmäktige beslutade 2007-05-21 till år 2007 överföra högst 949 000 kr som överskott, överskottet ska fördelas som tilläggsanslag till information om klimat- och miljöfrågor och insatser som kan leda till klimat- och miljöförbättrande insatser, samt anhållan om tilläggsanslag kan lämnas av samtliga nämnder och styrelser till kommunstyrelsen senast i tid för behandling i fullmäktige under september månad. Vid ansökningstidens utgång kan konstateras två förslag har inkommit från plan och miljönämnden. Den ena ansökan avser 200 000 kr för framtagande av en klimatstrategi. Den andra avser 60 000 kr till täckande av kostnader för utbildning av kommunens de anställda som kör i tjänsten i s.k. eco-driving (sparsam körning). Barn och utbildningsnämndens halvårsresultatet uppvisar ett underskott om 200 000 kr. Kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen föreslår nämnden skall beviljas ett tilläggsanslag om 200 000 kr avseende förskoleverksamheten budgetåret 2007 och finansiering skall ske genom en omfördelning av 200 000 kr från det till år 2007 överförda överskottet om högst 949 000 kr. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, föreslå fullmäktige besluta av överförda medel ianspråkta 460 000 kr för de tre ovan redovisade ändamålen.
27 (29) 334 Delegationsärenden Förköp: Oderljunga 5.45 Dalshult 7:78 Bälinge 15:275 notera dessa och lägga dem till handlingarna.
28 (29) 335 Meddelanden 1. Försvarsmakten: Avveckling av Byggnads- och Reparationsberedskapen (BRB) 2. SKL: Vad kostar verksamheten i din kommun? Bokslut 2006 3. Sveriges riksdag: Informationsvägar till riksdagen 2007/08 4. Kommunförbundet Skåne: Protokoll 2007-06-18 notera dessa och lägga dem till handlingarna.
29 (29) 336 Inbjudningar 1. Polismyndigheten i Skåne: Informationsdag i Malmö 2007-09-26 2. Patientnämnden: Inbjudan till information och erfarenhetsutbyte 2007-09-27 notera dessa och lägga dem till handlingarna.