Arken Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen Kl 15:00-15:45

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 1 (14) Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Arken Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen Kl 15:00-15:45 Ordförande: Leif Lindholm (S) Ledamöter: Zenitha Nordfjell (S), Roger Fjeldseth (S), Eva Forsberg (S), Göran Holmgren (S), Olga Leander (S), Thim Nordin (S), Ulrik Ulander (C), Ingela Sandgren (M), Kerstin Berglund-Lindgren (FP), Carl Thunberg Granatenhielm (MP) Tjänstgörande ersättare: Thomas Carlsson (M), Maria Gulliksson (KD) Ej tjänstgörande ersättare: Sara Häggström (S), Christer Eriksson (S), Maria Olofsson (S), Sune Nilsson (S), Johanna Westman (S), Magnus Segerbrant (S), Cina Flarke (S), Jan Sehlin (C), Björn Olsson (C), Simon Bylund (M) Förvaltningssekreterare Lena Lundin, förvaltningschef Carina Edblad, avdelningschef Sune Westberg, enhetschef David Berglund Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kultur- och fritidsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 2011-11-28, Stadshuset Nygatan 16, Örnsköldsvik Sekreterare Paragrafer 76-81 Lena Lundin Ordförande Leif Lindholm Justerare. Ingela Sandgren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 Anslaget sätts upp 2011-11-29 Anslaget tas ned 2011-12-20 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Lena Lundin

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 2 (14) 76 Uppförande av fotbollshall...3 77 Förslag till taxor och avgifter 2012...9 78 Månadsuppföljning november...10 79 Meddelanden...11 80 Delegationsbeslut...12 81 Informationsärenden...13

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 3 (14) Kofn/2011:109 76 Uppförande av fotbollshall Sammanfattning av ärendet Målsättningen med detta Fotbollshallsprojekt är att tillgodose fotbollsföreningarnas behov att förlänga fotbollssäsongen och göra det möjligt att träna fotboll under vintertid. Detta för att de aktiva fotbollsutövarna ska ha möjlighet att konkurrera på lika villkor med andra utövare runt om i landet. Detta är speciellt viktigt bland de aktiva som satsar på att nå till elitnivå, men en fotbollshall kan även frigöra tider i andra lokaler för barn och ungdom. En fotbollshall gynnar även fotbollsgymnasiet och profilklasser i Domsjö som kan ges möjlighet till nyttjande av grästräning under vintertid. Projektmål För att tillgodose fotbollsföreningarnas behov av vinterträning avser projektet att bygga en träningshall med en spelyta på minst 70 x 40 m (spelytan måste ha en distans till väggarna på 3 meter) enligt önskemål för föreningslivet och enligt Svenska fotbollsförbundets rekommendationer. Projektet ska bedrivas ur ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart perspektiv där man inte bygger en kostsammare anläggning än vad som behövs. Projektet drivs med målsättningen att energi- och driftskostnader hålls ner för att föreningslivet över tid ska ha råd att hyra den för sin verksamhet. Hänsyn ska tas vid materialval och val av uppvärmning för att miljöpåverkan ska begränsas. Utgångspunkter För att projektet ska kunna få sponsring av i dagsläget intresserat näringsliv måste byggstart ske under 2012 med målsättning att den ska öppnas i november. Projektet måste ta hänsyn till näringslivets önskemål såväl som föreningslivets önskemål och om möjligt tillgodo se dessa. Vid en avvägning mellan perspektiven är det den lösning som är hållbar över tid för kommunens föreningsliv som är styrande. Projektet ska vidare drivas ur ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart perspektiv. Avgränsning Björna IF har uttryckt sin förhoppning att de med egna medel ska kunna bygga en fullstor fotbollshall med tillhörande publikplatser i Björna. Fotbollshallen i centrala Örnsköldsvik kompletterar fotbollshallen i Björna vilket kommer att tillgodose fotbollens behov i Örnsköldsvik. Placering I ett inledande skede utgick projektet från en placering på Spillvärmeplanen i Domsjö. Detta då spillvärme är ett kostnadseffektivt uppvärmningssätt och det fanns en möjlig

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 4 (14) 76, forts het att få sponsorer för denna drift. Utredningsarbetet visade dock att denna placering ej var möjlig ur säkerhetssynpunkt. Spillvärmeplanen ligger inom Domsjö fabrikens riskområde och Räddningstjänsten gör därför bedömningen att denna placering inte är möjlig. När denna placering inte längre var möjlig fördes en diskussion med styrgruppen om andra möjliga placeringar. Vid dessa samtal framkom önskemål om att fotbollshallen bör uppföras på en neutral plats, dvs. att fotbollshallen inte placeras på en yta som drivs av en fotbollsförening då detta kan medföra att hallen sammanknippas med den föreningen. Med bakgrund av detta avfördes då möjlig placering på Bussbyvallen i Gullänget samt Själevad IK:s hemarena. Projektet fokuserade därför på att utreda placering på någon av följande platser, Grusfotbollsplanen vid Parkskolan, vid Skyttis ishall samt på den plats där Kempehallen är i dagsläget efter rivning. Med utgångspunkt i projektdirektiv från Kultur- och fritidsavdelningen har Patrik Palm, projektledare på Konsult och Service tittat på vilken placering som är bäst lämpad. Med hänvisning till ovanstående utgångspunkter har han då kunnat konstatera att det bara är en placering som är möjlig om man ska kunna genomföra projektet med hänsyn till sponsorernas önskemål. Patrik Palm redogör följande ståndpunkter från Konsult och Service: Alternativet med Kempehallen skulle direkt medföra att projektet försenades eftersom det är för tidigt att riva Kempehallen i dagsläget. Att bygga på Skyttis bredvid ishallen skulle kräva ändring av detaljplanen. Detta skulle medföra en försening av projektet med upp till ett år. Detaljplanen för Parkskolans grusplan medger att man kan bygga där vilket gör att det inte borde vara några problem att få ett godkänt bygglov. Det finns omklädningsrum i intilliggande byggnad som borde gå att nyttja. Inkoppling mot fjärrvärme ser också ut att kunna genomföras på ett förhållandevis smidigt sätt. Vi föreslår att man, med anledning av dessa saker, bygger på Parkskolan. Sponsorer Näringslivet har visat intresse av att vara sponsorer till fotbollshallen. I dagsläget är det två sponsorer som är intresserade av att under en tid på 5 år bidra med totalt 300 kkr per år. Huvudsponsor Bosch Rexroth vill att detta bidra ska möjliggöra en längre hyresnivå för fotbollsföreningarna samt ge huvudsponsorn möjlighet att namnge fotbollshallen. Önskemål om namn är: Bosch Rexroth Hallen. Sponsorerna ser gärna att fotbollshallen placeras på Skyttisområdet, men även en placering på fotbollsplanen vid Parkskolan ses som möjlig. Men för att de ska kunna vara med som sponsorer är det viktigt att projektet inte är fördröjs, byggstart måste ske under 2012 med målsättning att den ska öppnas i november.

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 5 (14) 76, forts Investeringskalkyl & driftskostnad Se bilaga, Investeringskalkyl 2011-11-02.xls Drift- och underhållskostnaderna som finns beräknade i bilagan innefattar inte verksamhetsvaktmästare eller städ, dessa tillkommer. Uthyrning och verksamhetsdrift Antal möjliga timmar för uthyrning under november-april är 1 334 timmar. Utifrån nuvarande lokalnyttjande för fotbollsverksamhet gör Fritidsenheten bedömningen att man inte kommer att kunna hyra ut samtliga timmar utan att det kommer att ligga på ca 1000 timmar/år under november till april. Timmarna är beräknad utifrån följande tider: Vardagar 16-22, Helg 9-20 Uppskattad intäkt från uthyrning av fotbollshallen enligt nedanstående prissättning är 250-300 kkr. Intäkterna ska täcka kostnader för verksamhetsvaktmästare och städ. Taxor Under förutsättning att sponsorerna bidrar med 300 kkr/år under åren 2013-2017 kan taxorna jämställas med prissättning i Skyttis Arena. Taxor för 2012: Barn & ungdom: 95 kr/timme Vuxna & övriga: 300 kr/timme Taxorna indexuppräknas inför varje årsskiftet enligt taxor och avgifter för de anläggningar som Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för. Risker Energi- och driftskostnaderna för fotbollshallen måste hållas nere för att föreningslivet även på sikt ska ha råd att hyra tider i hallen. Risken är annars att föreningslivet utarmas och kommunen står med en drifts- och lokalkostnad utan möjlighet att få in intäkter. Miljökonsekvensbeskrivning Projektet drivs med målsättningen att energi- och driftskostnader hålls ner. Hänsyn ska tas vid materialval och val av uppvärmning för att miljöpåverkan ska begränsas. Föreningsdialog Fotbollens representanter har i dialog uttryckt att de anser att placeringarna på Skyttis eller på fotbollsplanen vid Parkskolan är likvärdiga och de ser mycket positivt på förslaget att man redan nästa säsong har en färdig hall. Däremot vill de framföra farhågorna med att bygga en hall utan serviceutrymmen i form av omklädningsrum, förråd, toaletter, etc. För att på sikt kunna vara en attraktiv anläggning ser de som ett krav att det planeras och tillskapas lokaler i anslutning till fotbollshallen för aktiva och besökare.

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 6 (14) 76, forts Fotbollsgymnasiet Under vintersäsong kommer en fotbollshall att kunna erbjuda fotbollsgymnasiet träningsmöjligheter av högre kvalité än idag. Utan en fotbollshall kan Örnsköldsviks gymnasium på sikt komma att tappa sin certifiering som godkänd ort för nationell idrottsutbildning i fotboll (NIU). Under vintersäsong kan dessa elever komma att nyttja fotbollshallen under veckodagarna kl. 7:30-12:00, samt eftermiddagspass tisdagar och torsdagar kl. 15:30-17:00. Undervisning som idag vintertid bedrivs i Höglandshallen. Konsekvenser för Park- och Sörlidenskolan Parkskolan ser positivt på en ny fotbollshall men ser farhågor i att öka belastningen på de fyra befintliga omklädningsrummen som finns i anslutning till Parkskolans gymnastikhallar. Omklädningsrum som redan idag är i behov av upprustning. Fotbollshallen kommer att minska en undervisningsyta (grusplanen) för gymnasiet som till viss del kan kompenseras med tider i hallen. Övrig tid blir de hänvisade till befintliga skollokaler, andra lokaler eller Skyttisområdet. Detta läsår 2011/2012 har Parkskolan 39 timmar och 30 minuter schemalagd undervisning dagtid (8:00-16:00) per vecka i de två gymnastikhallarna under höstterminen. Under vårterminen 2012 är det 45 timmar. Även Sörlidenskolan anser att det som svårt att ytterligare verksamhet skall kunna rymmas i de befintliga omklädningsrummen. Idag har de dagligen undervisning i de två spegelsalarna med tillhörande omklädningsrum. Skall en ny fotbollshall byggas i området ser de att den bör kompletteras med serviceutrymmen för omklädning och förråd. Under läsåret 2011 har de 22 timmar schemalagd undervisning av de 35 tillgängliga timmarna under dagtid per vecka (8:00-15:00). Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Nyetablering av en fotbollshall kommer att skapa förutsättningar för aktiva som satsar på att nå till elitnivå, men en fotbollshall kan även frigöra tider i andra lokaler för barn och ungdom. En fotbollshall gynnar även fotbollsgymnasiet och profilklasser i Domsjö som kan ges möjlighet till nyttjande av grästräning under vintertid. Vilket medför att tider, se ovan, som fotbollsgymnasiet idag har på vintern i Höglandshallen frigörs till förmån för förslagsvis grundskoleelever vid Höglandsskolan. Kultur- och fritidsavdelningens bedömning Utifrån näringslivets och föreningslivets önskemål om att fotbollshallen skall kunna tas i bruk i november 2012 är den enda möjliga placeringen på grusfotbollsplanen vid Parkskolan. Den snäva tidsplanen för fotbollshallen som dessa önskemål medför gör det ej möjligt att göra en fördjupad utredning om samverkansvinster som kan uppstå vid placering av fotbollshallen vid Skyttis ishall. Tidplanen gör det inte heller möjligt

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 7 (14) 76, forts att i samband med bygget av fotbollshallen tillskapa en långsiktig lösning för omklädningsrum. Det bedöms dock möjlighet att uppföra omklädningsrum i efterhand på grusfotbollsplanen vid Parkskolan. Kultur- och fritidsavdelningen ser att önskemålen från näringsliv och föreningsliv ställs mot att den lösning som genomförs är genomarbetad och hållbar över tid. Kultur- och fritidsavdelningen avstår från att förorda något av nedanstående alternativ. Alternativ 1: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fotbollshallen ska uppföras på grusfotbollsplanen vid Parkskolan. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att Kultur- och fritidsavdelningen får i uppdrag att utreda möjligheter för att säkerställa en långsiktig lösning för omklädningsrum i anknytning till fotbollshall. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att huvudsponsor för drift av fotbollshallen får namnge densamma under de år de är huvudsponsor. Kultur- och fritidsnämnden äskar 15 Mkr från Kommunfullmäktige under 2012 för investering i byggnation av fotbollshall. Kultur och fritidsnämnden äskar 1, 2 Mkr i driftskostnader för fotbollshallen för åren 2013-2017. För efterföljande år 2018 och framåt äskar Kultur- och fritidsnämnden ytterligare 300 kkr. Alternativ 2: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att återremittera ärendet för ytterligare utredning om placering av fotbollshallen. Återremittering av ärendet medför att uppförande av fotbollshallen förskjuts med 1 år. Förskjutningen medför även att sponsorerna inte längre är beredda att tillskjuta medel. Yrkanden Ulrik Ulander (C): Alliansgruppen yrkar att kultur- och fritidsnämnden beslutar enligt alternativ ett, med korrigering av andra stycket enligt följande: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att kultur- och fritidsavdelningen får i uppdrag att utreda och säkerställa en långsiktig lösning för omklädningsrum och sanitetsutrymmen i anslutning till fotbollshallen. Femte stycket får följande lydelse: Kultur- och fritidsnämnden äskar 1,2 Mkr i driftskostnader för fotbollshallen från och med år 2013. Leif Lindholm (S): Tillstyrker Ulrik Ulanders yrkande.

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 8 (14) 76, forts Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fotbollshallen ska uppföras på grusfotbollsplanen vid Parkskolan. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att kultur- och fritidsavdelningen får i uppdrag att utreda och säkerställa en långsiktig lösning för omklädningsrum och sanitetsutrymmen i anslutning till fotbollshallen. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att huvudsponsor för drift av fotbollshallen får namnge densamma under de år de är huvudsponsorer. Kultur- och fritidsnämnden äskar 15 Mkr från kommunfullmäktige under 2012 för investering i byggnation av fotbollshall. Kultur- och fritidsnämnden äskar 1,2 Mkr i driftskostnader för fotbollshallen från och med år 2013. - - -

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 9 (14) Kofn/2011:110 77 Förslag till taxor och avgifter 2012 Sammanfattning av ärendet Fritidsavdelningen föreslår en prishöjning för uthyrning av idrottsanläggningar, simhallar och samlingslokaler med ca 2% 2012 motsvarande den förväntade hyresnivån i kommunen. Ändring rörande samlingssalar Inför säsongen 2010 beslutade Kultur- och fritidsnämnden införa en högre taxa för uthyrning av samlingssalar till vuxna. Den högre taxan för vuxna har under 2010 och 2011 resulterat i att samlingssalarna har nyttjats i mindre omfattning och det har även medfört en minskad intäkt från dessa. Ett tydligt exempel på detta är Skyttis IP Cafeét(samlingssal) Årsintäkt 2009, där de nya prisgrupperna infördes 1/7-2009 33.400kr Årsintäkt 2010 17.500kr Årsintäkt 2011 12.200kr Fritidsenheten förslår därför att man för säsongen 2012 inför en gemensam prisklass för ungdomsförening och vuxenförening emedan man kan ta ut en högre avgift för privatpersoner, företag och andra arrangemang. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till ny prislista för kultur- och fritidsavdelningen från och med 2012-01-01 enligt bilaga med följande ändring: Parkskolans aula stryks under rubriken Samlingssalar, stor. - - -

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 10 (14) Kofn/2011:113 78 Månadsuppföljning november Sammanfattning av ärendet Enligt den ekonomiska processen ska nämnderna under månaderna mars, april, juni, augusti, oktober och november lämna en månadsuppföljning till kommunstyrelsen. Den ska bestå av en helårsprognos för kostnader och intäkter för innevarande år. Prognosen ska ställas mot budgeten och betydande avvikelser ska kommenteras. Om månadsuppföljningarna visar på negativ budgetavvikelse under året, ska förvaltningschefen ge nämnden åtgärdsförslag och nämnden snarast vidta åtgärder. Nämndsresultatet till och med september visar ett plus på 1,5 Mkr. Rapporten presenteras vid nämndens möte den 23 november. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av månadsuppföljning november 2011. - - -

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 11 (14) Kofn/2011:98, Kofn/2011:58, Kofn/2011:19 79 Meddelanden Övertagande av MoDo hallen (Kst/2011:678) Kommunfullmäktiges protokoll 2011-09-26, 158. Bilaga. Motionssvar, samlingslokaler, ökat bidrag till drift och upprustning (Kst/2011:313) Kommunfullmäktiges protokoll 2011-09-26, 141. Bilaga. Framtida omorganisation av museet och Gene fornbys verksamheter samt övertagande av Stiftelsens fasta tillgångar Kommunfullmäktiges protokoll 2011-09-26. Bilaga. Naturvårdsprogrammet (Kst/2011:563) Kommunfullmäktiges protokoll 2011-09-26. Bilaga. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av meddelanden för november 2011. -.-.-

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 12 (14) Kofn/2011:20 80 Delegationsbeslut Förvaltningschef Delegationsbeslut fattat av förvaltningschef Carina Edblad. Bilaga. Fritid Delegationsbeslut fattade av utredningssekreterare Maria Strömberg. Bilaga. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av delegationsbesluten för november. -.-.-

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 13 (14) Kofn/2011:21 81 Informationsärenden Ungdomspolitik Per-Uno Frank, enheten för nationell och kommunal ungdomspolitik, Ungdomsstyrelsen, informerar. Ungdomspolitikens huvudområden är följande: Utbildning och lärande, Hälsa och utsatthet, Inflytande och representation, Arbete och försörjning samt Kultur- och fritid. De problem i form av bristande samsyn och misstänksamhet mellan människor och organisationer som i allmänhet förknippas med storstäder existerar även i små städer och kommuner. Mänskliga tillkortakommanden finns överallt och påverkar samarbetet mellan organisationer och internt i en organisation eller förvaltning. Orsaken kan ofta härledas till parternas olika referensramar. Vikten av tydlighet och kommunikation betonas. Attitydfrågor i kommunal politik är av central vikt. Hur tar vi hand om våra ungdomar och hur kan kommunerna se ungdomar som en politisk kraft? Per-Uno Frank påpekar att det sätt varpå vuxna ser och uppmärksammar ungdomar och ger dem inflytande direkt påverkar inställningen till att t.ex. stanna eller flytta ifrån sin hemkommun. Vuxnas bemötande av ungdomar blir en överlevnadsfråga för kommunerna. Uppdraget att se ungdomar kan inte ges till andra, vi har det tillsammans med andra. En framgångsfaktor vore enligt Per-Uno Frank, att satsa på ledarutbildning för yrkesgrupper som dagligen kommer i kontakt med ungdomar. Verksamhetsplanering 2012, mål och mått Förvaltningschef Carina Edblad redogör för det pågående arbetet med förvaltningens verksamhetsplan 2012, mål och mått. Fyra nämndsgemensamma mål föreslås för 2012. Ärendet behandlas vid nämndens sammanträde den 14 december. Hamnkranarna, information Enhetschef Katarina Larsson informerar om nuläge och ger en ekonomisk avstämning. Slutredovisning av renoveringsprojektet redovisas vid nämndens sammanträde den 14 december. Konsekvensanalys av ett antal uppdrag givna till föreningar Enhetschef David Berglund informerar. Informationspunkten utgår och redovisas vid nämndens sammanträde den 14 december.

Kultur- och fritidsnämnd 2011-11-23 14 (14) 81, forts Skötsel av skoterleder Beslut i nämnden 2010-11-24, 77. Patrik Karlin informerar om skötseln av skoterlederna i kommunen. En arbetsgrupp är tillsatt som kommer att föreslå åtgärder för hur skötseln av lederna ska utformas i framtiden. Nolaskogs skoterklubb har ansvaret för sammankallandet av gruppen. En tidplan för arbetet är upprättat. Uppföljningskalender och årsplanering Uppföljningskalender och årsplanering. Bilagor. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av informationsärenden för november 2011. - - -