Protokoll från det 9:e sammanträdet med :s styrelse Tid: 4 maj2010 kl 10-11.30 Plats: Telefonmöte. Närvarande: Leif Johansson (LJ) Göran Allard (GA) Tomas Ekström (TE, ordf) Uno Brinnen (UB) Per Larsson (PL) Åke Persson (ÅP; från kl 10.20) Klas Ancker (KL) Håkan Berglund (sekreterare, adj) Bilagor som skickades ut som underlag till mötet: Bilaga 1. Stubbrytning Bilaga 2. Styrelsens yttrande om Svenska Naturskyddsföreningens motion 1 och 2 till årsmötet. DAGORDNING Pkt Ärende Beslut 112 Mötets öppnande. Upprop. Närvarande enligt lista ovan. Styrelsen är beslutsmässig enligt stadgar. Godkännande av dagordning. Val av justerare. Dagordning godkänns. LJ väljs till justerare. 113 Stubbrytning Styrelsen beslutar att bordlägga frågan till nästa styrelsemöte 100618. För att mötet 100618 ska bli konstruktivt bör frågan beredas inom respektive kammare. Styrelsen ger dessutom standardkommittén i uppdrag att vid sitt kommande möte 100610 avsätta tid för en förutsättningslös diskussion om stubbrytning. Även styrelsens ledamöter ska bjudas in till standardkommitténs möte 100610. Kansliet får i uppdrag att planera mötet. 1 (5)
117 Övriga frågor a) Remissvar till Miljöstyrningsrådets PM angående upphandlingskriterier för skogsrelaterade produkter. b) Styrelsens yttrandeom motionerna 1-2 som inkommit från Svenska Naturskyddsföreningen inför årsmötet 100520. c) Styrelsemöte 100618 d) Effektstudier Styrelsen beslutar att FSC-kansliets verksamhetschef skriver under och skickar in remissvaret. Styrelsen godkände båda yttrandena med smärre justeringar, se protokollsbilaga 1. Yttrandena ska skickas ut till medlemmar inför årsmötet 100520. Styrelseordförande och verksamhetschef tillser att det finns tillräckligt med tid för att hantera alla ärenden som står på dagordningen inklusive frågan om stubbrytning. UB uppmanar att styrelsen skall inkomma med förslag på projekt med syfte att analysera effekterna av FSC certifierat skogsbruk. Sådana projekt kan vara av intresse för vissa intressenter i den ekonomiska kammaren att stödja ekonomiskt. Styrelsen stöder förslaget och uppmanar alla intressenter att inkomma med uppslag till hur sådana projekt skulle kunna utformas inom ramen för FSC. Tomas Ekström Leif Johansson Håkan Berglund Ordförande Justerare sekreterare 2 (5)
Bilaga 1 till styrelseprotokoll från :s styrelsemöte 10-05-04 Svar från :s styrelse till motioner från Svenska Naturskyddsföreningen Svar till Motion 1 ser mycket allvarligt på återkommande problem och misslyckanden för certifierade markägare att följa FSC:s regelverk inklusive lagkrav. FSC:s globala regelverk liksom den svenska FSC-standarden föreskrivet tydligt att relevanta lagar och förordningar skall följas. Certifierade markägare skall ha system och rutiner för att säkerställa detta och för att hantera avvikelser. Den -standarden innehåller ett stort antal indikatorer som är likartade men ofta mer detaljerade eller långtgående än Skogsvårdslagens regler för miljöhänsyn. Det finns däremot finns ingen tydlig koppling mellan FSC-standarden och den nationella uppföljningsmetodiken i den sk polytaxinventeringen som motionären refererar till. Polytaxinventeringen är inte heller formellt en lagtillämpning, utan ett uppföljningsinstrument på nationell och regional nivå, med en egen metodik för att bedöma olika nivåer av naturhänsyn mm. De resultat som motionären hänvisar till är ändå mycket oroande och otillfredsställande, liksom de relativt frekventa diskussionerna och klagomålen kring kvalitén på generellt hänsyn hos certifierade markägare. Vi ser ett tydligt behov för att närmare analysera resultat och metodik från polytaxinventeringen, gärna i samarbete med Skogsstyrelsen. Polytaxinventeringen innehåller många bedömningsparametrar. Metodiken för hur dessa skall vägas samman är komplex. deltog nyligen i ett möte mellan Skogsstyrelsen och i Sverige aktiva certifieringsorganisationer med temat naturhänsyn och polytax. Detta samarbete kommer enligt vad vi förstår att fortsätta under året. Med en bättre kännedom om systemet blir det möjligt att föreslå åtgärder som kan tillämpas inom ramen för FSC. ser ett stort behov att berörda, dvs certifierade markägare och certifieringsorganisationer, redan nu agerar kraftfullt för att åtgärda brister i naturhänsyn och andra regler som indikeras i Skogsstyrelsens polytaxinventering. Vi vill även påpeka den stora möjligheten för alla aktörer att påverka genom att framföra synpunkter och/eller klagomål direkt till certifierade markägare och/eller certifieringsorganisationer. Beroende på systemets grundläggande funktioner kan det stora antalet bedömda ytor som ligger bakom de nationella polytaxsiffrorna utgöra en värdefull grund för förbättringsarbete. publicerar en årlig sammanställning och analys de avvikelser som certifieringsorganisationer under året har utfärdat för svenska skogsbrukscertifikat. Detta är en information som är publikt tillgänglig även via certifieringsorganisationernas certifieringsrapporter. Certifierade markägare är också enligt den nya svenska 3 (5)
skogsbruksstandarden (V2-0 24021)tvungna att publicera sammanfattande information om utförda uppföljningar (indikator 8.5.1). verkar dock inte ha någon möjlighet få tillgång till mer specifika resultat från Skogsstyrelsens polytaxinventering än de som publiceras av Skogsstyrelsen. Till följd av lagstiftning om sk statistiksekretess är det bara möjlighet för berörda markägare själva att få denna typ av detaljerad information. Vi vill dock påpeka att certifieringsorganisation kan och bör analysera denna typ av information som en del av de årliga revisionerna. styrelse föreslår bifall till punkt 1 och att punkt 2 anses besvarad enligt ovan. Svar till Motion 2 Revisionen av den svenska FSC-standarden har som motionären påtalat varit en mycket långdragen process, vilket knappast kan anses tillfredställande av någon inblandad part. Den nya skogsbruksstandarden godkändes i februari av FSC på internationell nivå och börjar gälla fr o m 1 juni 2010. Standarden innehåller ett betydande antal förändringar och nyheter i förhållande till den tidigare skogsbruksstandarden. Det finns i :s styrelse, liksom inom i stort, olika åsikter kring hur pass omfattande och betydelsefulla dessa förändringar är. Vi kan bara konstatera att det antagligen, åtminstone delvis, är för tidigt att utvärdera den nya standardens nyheter och resultat innan den har hunnit tillämpas i praktiken av såväl skogsbrukare, certifieringsorganisationer samt andra aktörer. En annan viktig faktor är att FSC:s internationella grundstandard dvs Principer & Kriterier för närvarande befinner sig i en omfattande revisionsprocess den första sedan FSC grundades för 15 år sedan. Enligt planerna kommer den nya versionen att beslutas av FSC:s internationella medlemskap tidigast under början av 2011. Sedan kommer det finnas en övergångsperiod innan nationella standarder och andra regelverk måste vara anpassade till de nya globala reglerna. Denna tidsperiod är för närvarande inte fastställd, men kommer antagligen att vara maximalt några år. De förslag som har cirkulerats under det senaste året innehåller relativt omfattande förändringar men ingen analys har hittills gjorts vad detta skulle betyda för den svenska FSCstandarden. Vi vill uppmana alla intresserade svenska FSC intressenter att aktivt ge synpunkter på denna nu pågående process som kommer att ha stor betydelse för framtida FSC-regler i Sverige. :s antagna riktlinjer anger att revidering av skogsbruksstandarden skall inledas senast 3 år efter godkännande av standarden Ovanstående gör att det är viktigt att redan nu börja planera för en revidering av skogsbruksstandarden, men att både invänta praktiska erfarenheter av den nya standarden och beslut om FSC:s Principer och Kriterier innan arbetet inleds operativt. Vidare är det centralt att utvärdera och dra lärdomar av den nyligen avslutade processen för att kunna genomföra en betydligt snabbare och effektivare revidering nästa gång. Vi ser det som viktigt att alla :s medlemmar får ta ställning till upplägget samt målsättningar och fokusområden för denna viktiga process. Förslagsvis kan detta ske vid :s årsmöte nästa år. 4 (5)
Motionären kommer med ett antal konkreta förslag till förändringar av standardkrav. Vi kan konstatera att flera av dessa förslag har framförts i den avslutade revisionsprocessen. Några av dem bearbetas för närvarande i :s standardkommitté. Att redan nu besluta om detaljerade nivåer och förändringar på miljöområdet är inget som styrelsen kan ena sig kring. Vi vill också påminna om att FSC ställer omfattande processkrav kring hur en standardrevision skall gå till, samt på hur man skall beakta miljö, sociala och ekonomiska intressen på ett integrerat sätt. De av motionären föreslagna ämnesområdena är dock viktiga och relevanta ämnesområden som bör analyseras och hanteras i revisionsprocessen och till viss del i standardkommitténs löpande arbete. :s styrelse föreslår med anledning av motionen: - att :s styrelse ges i uppdrag att utarbeta en plan och strategi för den framtida skogsbruksstandardrevisionen, inklusive målsättning och viktiga fokusområden. Detta skall presenteras för stämman år 2011 - att den preliminära inriktningen är att fatta beslut om en reviderad skogsbruksstandard senast i början av 2014 - att de konkreta ämnesområden som motionen nämner skall beaktas i planering och genomförande av revisionen. 5 (5)