Dnr: LKS 2011-095 Datum: 2018-10-19 FÖRTYDLIGANDE AV SKYDDSZONER Skyddszonen för Brofjordens industriområde Skyddszonen som ligger inom gränsen av riksintresse för industriell produktion pekas ut i gällande översiktsplanen som ett område där det föreligger risk för störningar från befintliga och framtida anläggningar. Ingen bostadsbebyggelse eller andra anläggningar som förhindrar industrins lämpliga utveckling medges. Skyddszonen för indutriområdet I samband med den senaste detaljplaneläggningen för industriområdet för raffinaderiet (1448-P63) gjordes flertalet utredningar och ett skyddsområde togs fram, varav bullerutredningen ligger till grund för skyddsområdets avgränsning i öster och söder. Syftet med skyddsområdet är att säkra att störningar från raffinaderiet inte kommer innebära framtida inverkan för närliggande bostäder vilket i sin tur kan leda till inskränkningar för verksamheten. Gräns för område av riksintresse för industriell produktion (ÖP 06) Skyddszon för Brofjordens industriområde (ÖP 06) Befintlig raffinaderi område Planerad ROCC projekt Gräns för detaljplan 1448-P63 Industrimark enligt detaljplan Skyddszon enligt detaljplan Skyddszon för detaljplan 14-LYE-1597
Planområdet för Norra Skalhamn är beläget söder om raffinaderiet ca 535 meter utanför raffinaderiets skyddsområde och ca 65 meter utanför skyddszonen för Brofjordens industriområde. Detaljplanen bedöms därför inte skada riksintresset för anläggningar av industriell produktion. 850 m 535 m Gräns för område av riksintresse för industriell produktion (ÖP 06) Skyddszon för Brofjordens industriområde (ÖP 06) Gräns för detaljplan 1448-P63 Industrimark enligt detaljplan Skyddszon enligt detaljplan ROCC projekt Den planerad utbyggnaden av Preemraff, ROCC- projekt, sker inom ramen för gällande detaljplan för industriområde (1448-P63) och den framtida miljöpåverkan prövas i Mark- och miljödomstolen. Preemraff Lysekil har i nuvarande miljötillstånd sex villkorspunkter för buller, se röda markerningar i figur X. Preems bullervillkor framgår av en deldom som är daterad 2004-06-30 i ett mål som heter M326-01. Villkoren lyder: 13. Buller från raffinaderiet skall begränsas så att det inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå som riktvärde utomhus vid bostäder utanför område detaljplanelagt för raffinaderiet än 50 db(a) dagtid (07-18) och 45 db(a) övrig tid. 14. Momentana ljud nattetid (klockan 22-07) får som riktvärde ej överstiga 55 db(a). I och med ROCC-projektet planeras ingen ökning av bullret i dessa punkter utöver vad som är tillåtet i och med dagens miljötillstånd.
Figur X: Vilkorspunkter för buller från Preemraff Planområdet Norra Skalhamn ligger på ett större avstånd från raffinaderiet än bullervillkorspunkterna vilket innebär att ROCC-projektet inte påverkas eller begränsas med avseende på buller. Dessutom finns det idag fastigheter som ligger närmare Preemraff Lysekil än aktuellt planområde utan rätt att bli inlösta. Planområdet kommer att påverkas i mindre omfattning av buller och lukt än dessa fastigheter. Utbyggnaden förhåller sig till det befintliga miljötillståndet vilket innebär att skyddszonen kommer inte att utökas i samband med expansionen. Det bedöms därför att planförslaget inte strider mot riksintresset för industriell produktion. Detta gäller även för den planerade verksamhetsutvecklingen.
För att beskriva de möjliga riskerna kopplade till den föreslagna ROCC utbyggnaden görs hänvisning till det addendum till Preemraffs säkerhetsrapport 2015 som inlämnades vid ansökan om miljötillstånd. I den framgår att riskerna för planområdet ligger väl utanför de rekommenderade riskavstånden som refereras till i addendumet. Som utgångspunkt för vilken individrisk man bör förhålla sig till så används rekommendation från IPS (Intressentföreningen för processäkerhet) handledning Handledning om riskkriterier från 2012 och rapporten Värdering av risk (SRV 1997). Maximalt tolerabel risk för existerande verksamhet är satt till 1x10-5 och för ny verksamhet är 1x10-6. En individrisk på 10-6 innebär att om en person kontinuerligt vistas i området under ett år är sannolikheten att förolyckas på grund av en olycka 10-6 (1/1000000). Risker som har en skattad individrisk under 10-7 anses som små. Planområdet för Norra Skalhamn är beläget ca 1650 meter från raffinaderiets ytterkant och utanför riskzon 10-7. Det bedöms därför att planförslaget för Norra Skalhamn ligger väl utanför de rekommenderade riskavstånden. Skyddszon enligt gällande plan 500 m från ytterkant process Avstånd till riskzon 10-6 750 m från ytterkant process Avstånd till riskzon 10-7 1500 m från ytterkant process Gräns för skyddszon för Brofjordens industriområde
Industrins framtida utveckling Redan i ÖP 1990, karta 5 redovisades gränsen för riksintresse för industriell produktion samt de framtida industrikvarterna. Det kan konstateras att framtida expansioner skulle utvecklas mot öster kring Trommekilen och norr om väg 839. Översiktsplanen från 2006 följer ett likadant resonemang och redovisar ett förslag till avgränsning av riksintresset för industriell produktion samt framtida industriella verksamheter. ÖP 1990 Trommekilen väg 839 Handelshamn Oljeraffinaderi Industriområde av riksintresse för tung industri Planerade industrikvarter Industriområde Planerat kraftverk Tätort ÖP 2006, regler och rekommendationer R8 R9 Industrikvarter i Brofjordens industriområde Skyddszon för Brofjordens industriområde