Konsekvensutredning av ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om återföring av bensinångor på bensinstationer

Relevanta dokument
Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om anmälan av fordon i slutserie

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (7)

Konsekvensutredning av föreskrifter om EG-kontroll och EG-försäkran

Konsekvensutredning av föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (2015:27) om säkerhet i vägtunnlar m.m.

Konsekvensutredning av föreskrifter om godkännande av mopeder

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens nya föreskrifter (TSFS 2019:XX) om registrering av fordon med mera i vägtrafikregistret

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om arbetstid vid visst vägtransportarbete

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om flygande inspektion

Konsekvensutredning av ändring i Vägverkets föreskrifter (VVFS 2003:24) om mopeder och släpvagnar som dras av mopeder

1 Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (6)

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om klimatbonusbilar

Konsekvensutredning av ändring av IMDG-föreskriften (TSFS 2015:66)

Konsekvensutredning av föreskrifter om tillstånd för försöksverksamhet med självkörande fordon

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om användning och utformning av luftrum

Konsekvensutredning av nytryck av TSFS 2014:96 fartyg i inlandssjöfart

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (7) Datum

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (9)

Nya föreskrifter och allmänna råd om återföring av bensinångor på bensinstationer

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om registrering och märkning av järnvägsfordon

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om trafiktillstånd

Konsekvensutredning om rapportering av uppgifter från besiktning av taxameterutrustning

Konsekvensutredning av förslag till ändring i Transportstyrelsens föreskrifter TSFS 2009:131 med anledning av reviderat Östersjöavtal

Konsekvensutredning av föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2013:117) om ansökan och utfärdande av färdskrivarkort;

Konsekvensutredning av föreskrifter för flygtrafikledningstjänst

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (8) för certifiering av besiktningstekniker (TSFS 2010:90)

Konsekvensutredning av - föreskrifter och allmänna råd om yrkeskunnande vid tunnelbana och spårväg

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om fortbildning och om utbildningsverksamhet för yrkesförarkompetens

Konsekvensutredning - symbol för vägmärke I3, landmärke

1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om ansökan om att bli utsett organ

Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd(tsfs 2016:36) om återföring av bensinångor på bensinstationer

UTKAST. 1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning av förslag till införlivande av IMO-resolution MEPC.248(66) om krav på stabilitetsinstrument för oljetankfartyg

A. Allmänt. 3. Vilka är lösningsalternativen?

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om EG-kontroll för nationella regler för fordon och fasta installationer

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (11)

Konsekvensutredning 2

Konsekvensutredning av förslag till ändring i Transportstyrelsens föreskrifter TSFS 2009:131 med anledning av reviderat Östersjöavtal

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens nya föreskrifter om lastsäkring.

Kompletterande konsekvensutredning om nya föreskrifter om trafikskolor

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om utnämning av leverantörer av flygtrafikledningstjänst (ATS)

Konsekvensutredning 1 (10) Dnr/Beteckning TSF

Konsekvensutredning av föreskrifter om luftvärdighet

Konsekvensutredning Transportstyrelsens föreskrifter om återföring av bensinångor steg II på bensinstationer

Konsekvensutredning av implementering av certifikatskrav för personal som tjänstgör på fartyg som omfattas av IGF-koden

Konsekvensutredning Ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2012:60) om körkortets utformning och innehåll

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om tävling eller uppvisning med motordrivna fordon på väg

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om utlämnande av körkort vid utlandsmyndighet

Remiss. A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (8) Dnr/Beteckning TSF

1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning Transportstyrelsens ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (SNFS 1991:1) om bensingasåterföring

Konsekvensutredning gällande ändring av föreskrifter för fartområdenas indelning

Konsekvensutredning av ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:32) om körprov för taxiförarlegitimation

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (10) påhängsvagnar mellan Falköping och Skara. Dnr/Beteckning TSF

Trafikanalys uppföljning av de transportpolitiska målen. Norra Latin

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (11) Dnr/Beteckning TSF

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (12) mellan Överkalix och Piteå. Dnr/Beteckning TSF

Datum Konsekvensutredning av revidering av Transportstyrelsens

Konsekvensutredning Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2015:63) om registrering av fordon m.m. i vägtrafikregistret

1 Vad är problemet/anledningen till regleringen?

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (12) Dnr/Beteckning TSF

Konsekvensutredning av föreskrifter om användning av bilbälten och av särskilda skyddsanordningar för barn

Konsekvensutredning av föreskrifter om godkännande av järnvägsfordon

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (9) Fel hänvisningar och upphävande av bestämmelser

Har meddelandeflagga. Välkommen att ta del av Transportstyrelsens förslag till föreskrift och allmänna råd om klimatbonusbilar.

Transportstyrelsen föreslår att ändringarna införlivas i form av ändringsföreskrifter. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (9)

Konsekvensutredning av förslag på anpassning till nya EU-regler av föreskrifter i Luftfart, PEL-FSTD

Konsekvensutredning 1 (8) Dnr/Beteckning TSF

Konsekvensutredning Ändring av Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2011:70) om godkännande av alkolås

Konsekvensutredning avseende Transportstyrelsens föreskrifter om erkännande av yrkeskvalifikationer m.m.

Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (12)

Konsekvensutredning av ändring i Sjöfartsverkets föreskrifter (SJÖFS 2002:17) om säkerheten på passagerarfartyg i inrikes trafik

Konsekvensutredning ändringar i och nytryck av Sjöfartsverkets föreskrifter om registrering av ombordvarande på passagerarfartyg SJÖFS 1999:15

Konsekvensutredning om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:125) om medicinska krav för innehav av körkort m.m.

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om övriga säkerhetsbestämmelser för trafik och arbete i järnvägsinfrastrukturen

Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer

Konsekvensutredning 1 (10) Dnr/Beteckning TSF

Konsekvensutredning om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:41) om förarprov, gemensamma bestämmelser;

Remiss. 1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Måluppfyllelse på sikt resultat från en workshop. Norra Latin

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (11)

Remiss av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om tillstånd att bedriva försök med självkörande fordon

Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om återföring av bensinångor på bensinstationer; (konsoliderad elektronisk utgåva)

A. Allmänt. 1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

A. Allmänt. Transportstyrelsens förslag: Konsekvensutredning 1 (17) Dnr/Beteckning TSF

1 Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om återföring av bensinångor på bensinstationer;

Konsekvensutredning av föreskrifter för sammankoppling av bil och släpvagn

Konsekvensutredning 1 (13)

Utredningen om översyn av regler ur ett cyklingsperspektiv. Arbetsnamn: Cyklingsutredningen Antaget den 20 januari 2011

Etappmål efter år 2020 och sänkt bashastighet i tätort Maria Melkersson, Trafikanalys

1 Vad är problemet/anledningen till regleringen

Konsekvensutredning 1 (5) Dnr/Beteckning TSTRYT 2011/53481

A. Allmänt. 1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning - Föreskrifter om ändring av Transportstyrelsens föreskrifter

Remiss angående ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd TSFS 2014:75 om återföring av bensinångor på bensinstationer

1 Konsekvensutredning av tidsbegränsad rapporteringsskyldighet för flygoperatörer med verksamhet inom vissa fjällområden

Konsekvensutredning symbol för vägmärke I2 turistområde. 1 Vad är problemet/anledningen till regleringen?

Konsekvensutredning av implementering av utbildningskrav för personal som tjänstgör på fartyg som omfattas av Polarkoden

Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om återföring av bensinångor på bensinstationer;

Transkript:

Konsekvensutredning 1 (6) Datum Dnr/Beteckning 2019-05-08 TSF 2019-48 Handläggare Linda Norberg Väg och järnväg Teknik väg Infrastrukturregler Konsekvensutredning av ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om återföring av bensinångor på bensinstationer Transportstyrelsens förslag: Att Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2016:36) om återföring av bensinångor på bensinstationer ändras vad gäller kontroll av gasåterföring efter en reparation. De reparationer som ska efterföljas av en kontroll är sådana reparationer som kan ha påverkan på återföringsgraden. A. Allmänt 1. Vad är problemet eller anledningen till regleringen? Enligt Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2016:36) om återföring av bensinångor på bensinstationer ska en bensinstation efter nyinstallation, större renovering, vid byte av cistern, efter flytt av mätarskåp samt efter reparation låta göra en kontroll av gasåterföringssystemet för att säkerställa att tillräcklig mängd bensinångor återförs till cisternen vid tankning. Oljebolagen har uttryckt att de anser att kravet på reparation är otydligt, och vill ha vägledning av vilka typer av reparationer som kräver kontroll av gasåterföringssystemet. Så som kravet är uttryckt idag inkluderas alla typer av reparationer av bensinpumpar, vilket leder till onödiga kontroller efter reparationer som inte faktiskt påverkar gasåterföringen. Dessutom råder det idag brist på ackrediterade organ som kan utföra kontroller av gasåterföring. Det innebär att oljebolagen har ibland svårt att uppfylla kraven på föreskrivna kontroller. TS2503, v03.00, 2018-04-10 2. Vad ska uppnås? Föreskrifterna införlivar direktiv 2009/126/EG om återvinning av bensinångor steg II, vid tankning av motorfordon på bensinstationer. Direktivets syfte är att fastställa åtgärder för att minska mängden bensinångor som släpps ut i atmosfären vid tankning av motorfordon på bensinstationer. Föreskriftens krav ska uppfylla samma syfte. Kravet på kontroll efter reparation ska förtydligas och kopplas samman med syftet. Med tydligare krav hoppas vi att onödiga kontroller undviks, och att de begränsade kontrollresurserna används där de gör faktisk nytta.

Datum Dnr/Beteckning 2 (6) Samtidigt uppdateras kontrollmärket i 9 till innevarande års märke. 3. Vilka är lösningsalternativen? 3.1 Effekter om ingenting görs? Så som kravet är uttryckt idag gäller det alla typer av reparation av bensinpumpar. Det kan medföra att kontroller utförs även för reparationer som inte påverkar på gasåterföringen, vilket medför onödiga kostnader för oljebolagen. På grund av den rådande bristen på ackrediterade organ som kan utföra kontroller av gasåterföring. finns det risk för att de ackrediterade organen inte hinner med alla nödvändiga kontroller. 3.2 Alternativ som inte innebär reglering Problemet är otydlig reglering, och kan inte lösas utan att föreskrifterna ändras. 3.3 Regleringsalternativ 3.2.1 Precisera det funktionella kravet Precisera kravet om reparation och knyta an det till regleringens syfte. 3.3.2 Precisera reparation I detalj precisera begreppet reparation genom att definiera vilka typer av reparationen som ska återföljas av kontroll av gasåterföringen. 4. Vilka är berörda? Oljebolag och bensinstationer är direkt berörda av kravet. Kontrollorgan med ackreditering för att kontrollera återföring av bensinångor på bensinstationer är indirekt berörda då de utför själva kontrollerna på uppdrag av oljebolagen eller bensinstationerna. 5. Vilka konsekvenser medför regleringen? 5.1 Företag (X) Regleringen bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Samtliga konsekvenser för företagen beskrivs därför under 5.1. ( ) Regleringen bedöms få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen innehåller därför ingen beskrivning under 5.1 utan samtliga konsekvenser för företagen beskrivs under avsnitt C.

Datum Dnr/Beteckning 3 (6) De reparationer som vi idag vet sker utan att de påverkar gasåterföringen är reparationer föranledda av så kallade drive offs, dvs. när en bil kör iväg från bensinpumpen med pumphandtaget kvar i bilen. Kontroll efter reparation innebär kostnader för bolagen men de bedöms inte vara så stora att de får effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. På samma sätt som färre kontroller innebär minskade kostnader för oljebolagen, innebär det i andra ändan en minskad potentiell inkomst för kontrollorganen. Då kontrollerna inte utförs fullt ut idag är denna minskade inkomst just potentiell och inte en faktisk inkomstminskning. Oljebolagen uppskattar antalet drive offs till omkring 4000-4500 stycken per år och kostnaden för dessa ca 2000 SEK per mätare exkl. moms och resekostnad. 5.2 Medborgare Regleringen bedöms inte medföra effekter för medborgare. 5.3 Staten, regioner eller landsting och kommuner Regleringen bedöms inte medföra effekter för staten, regioner eller landsting och kommuner. 5.4 Externa effekter Regleringen bedöms inte medföra några externa effekter. 6. Vilka konsekvenser medför övervägda alternativ till regleringen och varför anses regleringen vara det bästa alternativet? 3.3.1 Precisera det funktionella kravet Vi anser att det bästa alternativet är att precisera kravet om reparation och knyta an det till regleringens syfte. Det förtydligar vilka reparationer som omfattas av kraven på kontroll utan risk för att inkludera ytterligare typer av reparationer som inte påverkar gasåterföringen. Vid tillsyn är det upp till oljebolagen att påvisa vilka typer av reparationer som följts av en kontroll och anledningen till att vissa reparationer exkluderats från efterföljande kontroll. 3.3.2 Precisera reparation Att i detalj precisera begreppet reparation genom att definiera vilka typer av reparationen som ska återföljas av kontroll av gasåterföringen medför en risk för att andra typer av reparationer än de vi identifierat, som inte påverkar gasåterföringen, omfattas av kraven..

Datum Dnr/Beteckning 4 (6) 7. Vilka bemyndiganden grundar sig myndighetens beslutanderätt på? Transportstyrelsen har bemyndigande att föreskriva om återföring av bensinångor i 12 drivmedelsförordningen (2011:346). 8. Överensstämmer regleringen med eller går den utöver de skyldigheter som följer av EU-rättslig reglering eller andra internationella regler? Regleringen överensstämmer med skyldigheter som följer av EU-rättslig reglering eller andra internationella regler. Genom föreskrifterna införlivas direktiv 2009/126/EG om återvinning av bensinångor steg II, vid tankning av motorfordon på bensinstationer. 9. Behöver särskild hänsyn tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och finns det behov av speciella informationsinsatser? Då möjligheten att utföra kontroll av gasåterföring är begränsad till sommarhalvåret är det bra om regleringen kan träda i kraft så snart som möjligt så att onödiga kontroller efter reparation inte behöver genomföras. Regeländringen kommer att kommuniceras via oljebolagens branschorganisation SPBI/SPIMFAB samt kontrollorganens branschorganisation SPT. B. Transportpolitisk måluppfyllelse Det övergripande målet för svensk transportpolitik är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet. Under det övergripande målet finns också funktionsmål och hänsynsmål med ett antal prioriterade områden. Funktionsmålet handlar om att skapa tillgänglighet för människor och gods. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Samtidigt ska transportsystemet vara jämställt, det vill säga likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Hänsynsmålet handlar om säkerhet, miljö och hälsa. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt. Det ska också bidra till det övergripande generationsmålet för miljö och att miljökvalitetsmålen uppnås, samt bidra till ökad hälsa. 10. Hur påverkar regleringen funktionsmålet? Regleringen påverkar inte tillgänglighet för medborgare och näringsliv.

Datum Dnr/Beteckning 5 (6) 11. Hur påverkar regleringen hänsynsmålet? Regleringen påverkar inte transportsystemet med avseende på trafiksäkerhet, miljö och hälsa. Föreslagna ändringar innebär inte någon ändring av kravnivå, och bör därför inte heller påverka oljebolagens underhåll och skötsel av system för bensingasåterföring C. Företag Regleringen bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Samtliga konsekvenser för företagen beskrivs därför under 5.1. D. Sammanställning av konsekvenser Berörd aktör Effekter som inte kan beräknas Beräknade effekter (tkr) Kommentar Fördelar Nackdelar + / - Företag Medborgare Staten m.fl. Externa effekter Totalt Tydligare reglering Oljebolagen uppskattar antalet drive offs till omkring 4000-4500 stycken per år och kostnaden för dessa ca 2000 SEK per mätare exkl. moms och resekostnad. E. Samråd Samråd av förstudien har samråtts med oljebolagens branschorganisation SPBI/SPIMFAB samt kontrollorganens branschorganisation SPT. Regeländringen samråds genom externremiss med samma intressenter.

Datum Dnr/Beteckning 6 (6) Om ni har några frågor med anledning av konsekvensutredningen eller synpunkter ni vill framföra får ni gärna kontakta oss: Linda Norberg E-post linda.norberg@transportstyrelsen.se Ingela Svensson E-post ingela.svensson@transportstyrelsen.se