Barns delaktighet i beslutsprocesser Enkätundersökning Sverige ELIN HULTMAN, MONICA LARSSON & STAFFAN HÖJER
IDEA Syfte med projektet; stärka barns rättigheter och förbättra beslutsfattande i den sociala barnavården Deltagande länder; Irland, Finland, Estland, Ungern & Sverige Fokus i Sverige; Barns delaktighet vid beslutsprocesser som kan leda till placering utom hemmet Riktar sig till; Socialarbetare, ledamöter i socialnämnd, nämndemän i förvaltningsrätt och jurister
Barns rättigheter Deltagare enkätundersökning IDEA Jurister Nämndemän/ledamöt er Socialarbetare Kön Kvinnor Män Ej angett Totalt Ålder -25 25-35 36-45 46-55 56-65 över 65 12 (100) 0 12 0 3 (25,0) 5 (41,7) 1 (8,3) 1 (8,3) 2 (16,7) 50 (49,0) 52 (51,0) 102 0 6 (5,9) 6 (5,9) 11 (10,8) 22 (21,6) 57 (55,9) 47 (85,5) 6 (10,9) 2 (3,6) 55 2 (3,6) 27 (49,1) 11 (20,0) 8 (14,5) 5 (9,1) 2 (3,6)
Hur ofta träffar en personligen barn/föräldrar? % Träffar med barn Jurister Lekmän Socialarbetare Nästan alltid 25,0 2,0 80,0 Ofta Ibland Sällan Aldrig Totalt 0 5,1 10,9 25,0 17,2 5,5 25,0 43,4 1,8 25,0 32,3 1,8 100 Träffar med föräldrar Jurister Lekmän Socialarbetare 18,2 19,0 66,7 36,4 18,0 20,4 18,2 30,0 7,4 18,2 22,0 3,7 9,1 11,0 1,9 100
Hur viktigt är det för dig att personligen kommunicera direkt med barnet i de processer som kan leda fram till att barn eller unga får vård utanför det egna hemmet? Mycket viktigt svarar Jurister: 81,8 % Ledamöter/nämndemän: 32,0 % Socialarbetare: 89,1 %
Vilka är de största utmaningarna för att kunna kommunicera med barn? Största utmaningarna antal Jurister 12 Ledamöter/ Nämndeman 102 Socialarbetare 55 Totalt 169 Tillit mellan mig och barnet 7 34 38 82 En önskan att inte stressa barnet 2 37 25 64 Det språk som används 2 37 21 63 Miljön där vi möts 1 33 27 61 Avsaknad av hjälpmedel 3 36 13 52 Barns oförmåga att dela med sig av information 1 15 13 29 Risken att förödmjuka föräldrarna 2 8 5 15
Hur viktigt är det att barn har rätt till delaktighet vid: a) socialnämndens och b) förvaltningsdomstolens sammanträden? Barnens rätt till delaktighet i a) socialnämnd och b) förvaltningsrätt Antal (%) Jurister a) socialnämnd b) förvaltn.rätt Mycket viktigt Ganska viktigt Varken viktigt eller oviktigt 7 (63,6) 8 (72,7) 1 (9,1) 1 (9,1) 1 (9,1) 0 (0) Ganska oviktigt Mycket oviktigt 1 (9,1) 1 (9,1) 1 (9,1) 1 (9,1) Ledamöt/Nämn d a) socialnämnd b) förvaltn.rätt 35 (35,7) 29 (29,6) 38 (38,8) 38 (38,8 ) 20 (20,4) 25 (25,5) 4 (4,1) 4 (4,1) 1 (1,0) 2 (2,0) Socialarbetare a) soc.nämnd b) förvaltnrätt 16 (29,6) 19 (35,2) 20 (37,0) 23 (42,6 ) 13 (24,1) 8 (14,8) 4 (7,4) 3 (5,6) 1 (1,9) 1 (1,9)
Åldersgräns för delaktighet Vid placeringsprocesser gällande tvångsvård har barn över 15 år enligt lagen rätt att få föra sin talan och ha processbehörighet i domstol. Enligt din åsikt- borde den lagstadgade rätten även gälla barn yngre än 15 år? Aktör Antal (%) Ja Nej Vet inte Jurister 3 (27,3) 8 (72,1) 0 (0) Lekmän 40 (40,4) 21 (21,2) 38 (38,4) Socialsekreterare 10 (18,5) 16 (29,6) 28 (33,3)
EJ lämpligt med lagstadgad rätt för de under 15 år Barn under 15 år ska inte ha en lagstadgad rätt. Däremot bör man om barnet gärna vill kunna tillåta yngre barn att delta, men rent generellt är inte domstolsförhandlingar lämpliga för yngre barn. Barnets åsikt brukar framgå av barnombudet, även om ombudet inte alltid delar barnets egna åsikt. Det kan vara ett skydd för barnet att inte behöva uttala sig om föräldrarnas brister. För omogna att ta ett framåtsyftande beslut För svårt att förstå alla sidor av rättsprocessen Generellt inte. Viktigare att bygga upp tillit i processen innan förhandling så att barnet litar på att deras inställning presenteras korrekt. Jag tror inte att det skulle gynna den unge under 15 att stå utan ombud, däremot ska de naturligtvis ha rätt att bli hörda. Min inställning är att det är mitt och rättens jobb att ta reda på så mkt som möjligt utan att barnet är det som ska bli den som har "förrått" sina föräldrar.
Lämpligt med lagstadgad rätt för de under 15 år Det är en mänsklig rättighet Det är viktigt med barns åsikter, även om barnet är yngre än 15 år. Det blir lätt hänt att barn under 15 år blir helt utelämnade ur processen, vilket leder till att de tappar känslan av förståelse för situationen Därför att barnets rätt till inflytande och att framföra åsikter och bli lyssnad på är avgörande principer i barnkonvention För att få en bättre bild kring familjesituationen. Dock förutsätter det, att barnet är tillräckligt moget Lägre åldersnivåer tillämpas i andra europeiska länder, så om det bedöms som viktigt för fallet och barnet är bekvämt med detta så absolut! Barnen/ungdomarna är mer verbala i dag och kan därmed också föra sin talan Barnet kan ha en annan uppfattning om situationer än föräldrar och socialtjänst
Har du anpassat ditt sätt att skriva för att det ska vara lättare för barn att förstå? (Exempelvis genom att skriva ett separat brev eller annat dokument till barnet där du formulerat dig annorlunda än du gjort i dokument till vuxna) Aktör. Antal (%) Ja Nej Jurister 5 (45,5) 6 (54,5) Ledamöter/Nämndemän 11 (11,8) 82 (88,2) Socialarbetare 14 (25,5) 41 (74,5)
Ansvar att informera om rättigheter Vem har ansvar att informera barnet om dennes rättigheter i en placeringsprocess Rangordning (antal) av samtligas svar: OBS man kunde ge mer än ett svar på frågan. 1) Offentliga biträden (135) 2) Socialarbetare (132) 3) God man (95) 4) Föräldrar (72) 5) Psykolog/ psykiatriker i de fall de anlitats (50) 6) Domare (35) 7) Ledamöter i socialnämnd (21) 8) Alla ovanstående (18) 9) Nämndemän förvaltningsdomstol (5)
Goda kunskaper om. Procent ( Den andel som svarat mycket goda kunskaper) Nationell rättslig reglering gällande social barnavård FN konventionen om barnets rättigheter (Barnkonventionen) FN:s konvention om mänskliga Rättigheter Barnrättskommittén s allmänna kommentarer om hur Sverige uppfyller barnkonventionen Rättspraxis från Europadomstolen för mänskliga rättigheter Jurister Barns rätt till delaktighet Kunskaper/utbildningsbehov Ledamöter/Nämnde män Socialarbetare Totalt 83,3 (58,3) 70,0 (14,0) 85,4 (23,6) 75,9 (20,0) 91,6 (33,3) 66,0 (17,0) 78,2 (20,0) 70,2 (18,8) 66,6 (33,3) 63,0 (13,0) 60,0 (10,9) 61,7 (13,5) 25,0 (0) 27,0 (3) 18,2 (0) 23,6 (1,8) 58,4 (16,7) 24,0 (5,0) 7,3 (0) 21,2 (4,1)
Kontaktuppgifter Vid frågor maila; idea@socwork.gu.se För mer information om IDEA-projektet läs här; http://ideachildrights.ucc.ie.