ledningsutskott 2019-03-20 1(27) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, 20 mars 2019 kl 13:00-17:00 ande Ledamöter Ella Kardemark (KD), Ordförande Ann-Charlott Mankell (M), 1:e vice ordförande Kristina Johansson (S), 2:e vice ordförande Micael Nilsson (S) Fabio Ishaq (SD) Övriga deltagare Pehr Magnusson ( 35), Carolina Vinkler ( 35), Peter Ljungman ( 35, 44-48), Alexandra Landin ( 35, 44-48), Jan Fritz ( 35-37, 42-48), Karin Svensson ( 35, 44-48), Angela Kristiansson ( 36, 44-48), Mattias Leijon ( 36), Mattias Hansson ( 36-37), Anette Lindström ( 37), Johan Nilsson ( 38-39), Roland Norrman ( 40-41), Marita Lindau ( 41), Joakim Norström ( 42), Malin Andersson ( 42-43), Ola Wall ( 44-48), Henrik Persson ( 44-45), HR-chef Annika Vannerberg samt utskottssekreterare Eda Kalatch Justeringsplats Rådhuset Paragrafer 34-50 Justeringsdag 2019-03-26 Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerare Kristina Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans ledningsutskott 2019-03-20 Datum då anslaget sätts upp 2019-03-27 Datum då anslaget tas ned 2019-04-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, rådhuset Underskrift...... Eda Kalatch
ledningsutskott 2019-03-20 2(27) Ärenden KPLU 34 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare... 3 KPLU 35 Dnr KS 2019/00018 Verksamhetscontrolling nämnden för överförmyndare i samverkan... 4 KPLU 36 Dnr KS 2019/00154 Framtida styrform för LBVA... 5 KPLU 37 Dnr KS 2019/00177 Sammanslagning av byggnadskontoret och miljöförvaltningen... 8 KPLU 38 Dnr KS 2019/00033 Redovisning av motioner som inte är slutligt beredda... 10 KPLU 39 Dnr KS 2019/00019 Redovisning över uppdrag givna av kommunfullmäktige... 11 KPLU 40 Dnr KS 2019/00187 Årets bästa arbetsplats 2018... 12 KPLU 41 Dnr KS 2019/00084 Hälsofrämjande medel 2019... 13 KPLU 42 Dnr KS 2018/00020 Uppföljning av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2018 - kommunstyrelsens verksamhetsberättelse... 14 KPLU 43 Dnr KS 2019/00131 Ekonomirapport för kommunledningsförvaltningen januari-februari 2019... 16 KPLU 44 Dnr KS 2019/00004 Ekonomirapport januari-februari 2019... 17 KPLU 45 Dnr KS 2019/00003 Bokslut & årsredovisning 2018... 18 KPLU 46 Dnr KS 2019/00171 Kommunala bolag - årsredovisningar 2018... 21 KPLU 47 Dnr KS 2019/00180 Nämndernas verksamhetsberättelser 2018... 23 KPLU 48 Dnr KS 2019/00058 Internkontroll för nämnder och bolag 2018... 24 KPLU 49 Dnr KS 2019/00026 Information från ordförande och ansvarig chef... 26 KPLU 50 Dnr KS 2019/00037 Övriga frågor... 27
ledningsutskott 2019-03-20 3(27) KPLU 34 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare Kristina Johansson (S) väljs att tillsammans med ordföranden (KD) justera protokollet.
ledningsutskott 2019-03-20 4(27) KPLU 35 Dnr KS 2019/00018 Verksamhetscontrolling nämnden för överförmyndare i samverkan ledningsutskott beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Kommunledningsförvaltningen genomför en fördjupad verksamhets-, ekonomi- och personaluppföljning av förvaltningar och bolag utifrån de verksamheter som de har ansvar för. Fokus i controllingen ligger på hur verksamheten utför sitt grunduppdrag och vilka effekter/resultat som nås. Kommunledningsförvaltningens bedömning: - Verksamheten arbetar i linje med reglementet och gällande lagstiftning. - Situationen gällande rekrytering av ställföreträdare är oroväckande. - Verksamheten har tydliga rutiner för att hantera situationer med hot och våld. - Det faktum att verksamheten styrs av en egen nämnd, men organisatoriskt är placerad under kommunledningsförvaltningen, kan inverka negativt på möjligheten till god ledning och planering av verksamheten. - De e-tjänster som införts, och som underlättat för såväl ställföreträdare som verksamheten, är klart positiva. - Ansatsen till förändringsarbete där nya arbetssätt testas, misslyckanden används för lärande och delaktighet uppmuntras är mycket god. - Det är angeläget att arbeta med de möjligheter verksamheten lyfter kring digitalisering, utökad samverkan och professionalisering av ställföreträdarrollen för att möta kommande utmaningar. Kommunledningsförvaltningen ser inte att controllingen föranleder beslut eller särskilt uppdrag från kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott. s beredning är berett av kommunledningsförvaltningens avdelning för ekonomi och styrning i samverkan med HR-avdelningen. Rapporten bygger dels på ett möte med verksamhetsledningen, dels tillgängliga resultat och annan statistik.
ledningsutskott 2019-03-20 5(27) KPLU 36 Dnr KS 2019/00154 Framtida styrform för LBVA 1. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att inriktningen för den gemensamma nämnden för LBVA är att den ska omvandlas till aktiebolag. 2. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt förvaltningschefen för den gemensamma nämnden för LBVA att tillsammans med kommunledningen i Halmstad och Laholm senast den 6 september 2019 konkretisera formerna för och konsekvenserna av omvandlingen. Konsekvensanalysen ska bland annat svara på: - Hur ser de juridiska förutsättningarna ut för vattenuttag från till exempel Bolmen eller annan ny täkt vid en eventuellt oförändrad styrform, och hur skulle ett scenario kunna se ut givet dessa förutsättningar? - Vilka blir de direkta ekonomiska konsekvenserna av en bolagisering? - Hur påverkar en bolagisering beredskapsorganisationerna i Halmstad och Laholm? Laholmsbuktens VA:s ägarsamråd med representanter från Halmstads och Laholms kommuner har diskuterat LBVA:s framtida drift- och styrform. Utifrån den utvärdering och utredning som nu gjorts har det framkommit att det i båda kommunerna finns en tydlig vilja och ambition att inte bara fortsätta samverkan, utan även att möjliggöra för att kunna utveckla och utvidga samverkan till att även omfatta andra kommuner och VA-organisationer i närområdet. Utifrån forskning och tidigare erfarenheter av samverkan inom VA ges rekommendationen att omvandla den gemensamma nämnden för LBVA till aktiebolag. Det är av högsta vikt att LBVA som gemensam nämnd upplevs som likvärdigt angelägen och värdefull för både Laholms och invånare. Som del av beslutsunderlaget i frågan om bolagisering av LBVA behöver därför vissa frågeställningar lyftas och resoneras kring för att kunna bedöma konsekvenserna av en eventuell bolagisering utifrån inflytandehänseende. Förslaget är att bolaget ägs av kommunerna i lika delar samt att bolaget ägs direkt av respektive kommun. I denna utredning har inte någon djupare ekonomisk eller organisatorisk konsekvensanalys genomförts, vilket rekommenderas om beslut fattas att omvandla av den gemensamma nämnden till aktiebolag. En översiktlig analys visar dock att omvandlingen
ledningsutskott 2019-03-20 6(27) troligen inte innebär några väsentliga ekonomiska konsekvenser under förutsättning att verksamheten bedrivs i likhet i med den gemensamma nämnden, dvs ett gemensamt driftbolag utan egna anläggningar. Hänsyn behöver dock tas till initiala ökade kostnader för omstrukturering samt ändrade förutsättningar avseende administration och upphandling. Förslaget är att det inte aktuellt att flytta över kommunernas va-anläggningar då det skulle innebära betydande ekonomiska konsekvenser för båda kommunerna, vilket i övrigt inte har analyserats eller bedömts i detta skede. Förslaget innebär att och Laholms kommun skulle äga hälften (50 %) vardera av driftbolaget LBVA AB. Tidsplanen beslutas så att det är möjligt att fatta beslut så att en bolagisering kan ske från 1 januari 2020. s beredning Kommunledningsförvaltningen, Kommunledningskontoret, Laholms kommun Laholmsbuktens VA Halmstads Rådhus AB Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att inriktningen för den gemensamma nämnden för LBVA är att den ska omvandlas till aktiebolag. 2. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt förvaltningschefen för den gemensamma nämnden för LBVA att tillsammans med kommunledningen i Halmstad och Laholm konkretisera formerna och konsekvenserna för omvandlingen senast den 6 september 2019. Yrkanden Ordföranden (KD) yrkar att beslutspunkt 2 får följande lydelse: Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt förvaltningschefen för den gemensamma nämnden för LBVA att tillsammans med kommunledningen i Halmstad och Laholm senast den 6 september 2019 konkretisera formerna för och konsekvenserna av omvandlingen. Konsekvensanalysen ska bland annat svara på: - Hur ser de juridiska förutsättningarna ut för vattenuttag från till exempel Bolmen eller annan ny täkt vid en eventuellt oförändrad styrform, och hur skulle ett scenario kunna se ut givet dessa förutsättningar? - Vilka blir de direkta ekonomiska konsekvenserna av en bolagisering? - Hur påverkar en bolagisering beredskapsorganisationerna i Halmstad och Laholm?
ledningsutskott 2019-03-20 7(27) Kristina Johansson (S) yrkar avslag på beslutspunkt 1 och 2 och föreslår: 1. Kommunfullmäktige beslutar att inriktningen för den gemensamma nämnden för LBVA, ska vara att den fortsätter att utvecklas inom ramen för gemensam nämnd. 2. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt förvaltningschefen för den gemensamma nämnden för LBVA att tillsammans med kommunledningen i Halmstad och Laholm se över befintligt samverkansavtal samt konkretisera formerna och konsekvenserna för detta senast till den 6 september. Ordföranden (KD) yrkar avslag på Kristina Johanssons (S) ändringsyrkande. sgång Ordföranden (KD) ställer förvaltningens förslag till beslut med sitt ändringsyrkande mot Kristina Johanssons (S) ändringsyrkande och finner att personal- och ledningsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag och sitt ändringsyrkande. Omröstning begärs. ledningsutskott godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för förvaltningens förslag med ordförandens (KD) ändringsyrkande Nej-röst för Kristina Johanssons (S) ändringsyrkande Följande ledamöter röstar ja: Ann-Charlott Mankell (M), Fabio Ishaq (SD) och ordföranden (KD) Följande ledamöter röstar nej: Kristina Johansson (S) och Micael Nilsson (S) Med 3 röster för ja och 2 röster för nej beslutar personal- och ledningsutskottet enligt förvaltningens förslag och ordförandens (KD) ändringsyrkande. Reservation Kristina Johansson (S) och Micael Nilsson (S) reserverar sig mot beslutet.
ledningsutskott 2019-03-20 8(27) KPLU 37 Dnr KS 2019/00177 Sammanslagning av byggnadskontoret och miljöförvaltningen 1. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att slå samman byggnadskontoret och miljöförvaltningen till en förvaltning. 2. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att sammanslagningen sker den 1 juli 2019. 3. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att namnet på den nya förvaltningen blir byggnads- och miljöförvaltningen. 4. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente för byggnadsnämnden. 5. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente för miljönämnden. I planeringsdirektiv ges kommunstyrelsen särskilda uppdrag och ett av uppdragen är att under 2019 genomföra sammanslagning av miljöförvaltningen och byggnadskontoret. Förslaget innebär att nuvarande byggnadskontoret och miljöförvaltningen slås ihop till en förvaltning under de två myndighetsnämnderna byggnadsnämnden och miljönämnden. Sammanslagningen föreslås ske den 1 juli 2019 och det nya namnet på förvaltningen föreslås bli byggnads- och miljöförvaltningen, med förkortningen BM. Med anledning av ändringar i lagstiftning revideras reglemente för såväl byggnadsnämnden som miljönämnden. s beredning Kommunledningsförvaltningen Byggnadskontoret Miljöförvaltningen
ledningsutskott 2019-03-20 9(27) Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att slå samman byggnadskontoret och miljöförvaltningen till en förvaltning. 2. Kommunfullmäktige beslutar att sammanslagningen sker den 1 juli 2019. 3. Kommunfullmäktige beslutar att namnet på den nya förvaltningen blir byggnadsoch miljöförvaltningen. 4. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för byggnadsnämnden. 5. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för miljönämnden. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 10(27) KPLU 38 Dnr KS 2019/00033 Redovisning av motioner som inte är slutligt beredda ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en lista över inkomna motioner som ännu inte har slutbehandlats fram till och med 2019-02-27. Av sammanställningen framgår att åtta motioner är under pågående beredning. s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 11(27) KPLU 39 Dnr KS 2019/00019 Redovisning över uppdrag givna av kommunfullmäktige ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen har varje år, enligt beslut i kommunfullmäktige 1993-04-22 45, att sammanställa och redovisa de utredningsuppdrag som fullmäktige beslutat om men som ännu inte slutförts. En lista med pågående uppdrag har tagits fram till och med 2018-10-30. Fjorton uppdrag där arbete pågår kan redovisas till kommunfullmäktige. s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 12(27) KPLU 40 Dnr KS 2019/00187 Årets bästa arbetsplats 2018 ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att utse årets bästa arbetsplats 2018. Kommunstyrelsen beslutade 2004-04-20 150 att instifta priset Årets bästa arbetsplats. Syftet med utmärkelsen är att lyfta fram den goda arbetsplatsen i utifrån ett antal kriterier. För 2018 har 10 st arbetsplatser inkommit med ansökan om att utses till Årets bästa arbetsplats. Enligt anvisningar till priset ska respektive förvaltnings samverkansgrupp prioritera om det finns flera inkomna ansökningar på förvaltningen. s beredning Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse årets bästa arbetsplats 2018. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 13(27) KPLU 41 Dnr KS 2019/00084 Hälsofrämjande medel 2019 ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna förvaltningarnas förslag på hälsofrämjande aktiviteter 2019. Hälso- och arbetsmiljöarbetet ska vara en integrerad del av verksamheterna vardag och utveckling. Arbetet ska bedrivas på både kort och lång sikt. Målet är att förena en väl fungerande verksamhet med ett långsiktigt hållbart arbetsliv, så att kompetensförsörjning möjliggörs. För att uppnå detta är det viktigt att planera aktiviteterna utifrån uppsatta hälso- och arbetsmiljömål. Samtliga förvaltningar har presenterat hälso- och arbetsmiljömål med aktiviteter som de avser att prioritera under 2019. Utifrån förvaltningarnas presentationer tilldelas varje förvaltning medel om cirka 200 kronor per tillsvidare- och visstidsanställd (en anställning på tre månader eller mer). s beredning Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förvaltningarnas förslag på hälsofrämjande aktiviteter 2019. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 14(27) KPLU 42 Dnr KS 2018/00020 Uppföljning av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2018 - kommunstyrelsens verksamhetsberättelse ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna verksamhetsberättelsen för kommunstyrelsen för 2018 enligt förslaget Verksamhetsberättelse 2018 (Kommunstyrelsen) (underlag 1). Kommunledningsförvaltningens arbete under 2018 har styrts av kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2018, antagen 2017-11-28 (KS 338, KS 2017/0051). Kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2018 innehåller 8 verksamhetsmål (samt 2 hälso- och arbetsmiljömål) med tillhörande inriktningar, budget för stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret samt internkontrollplan. Verksamhetsberättelsen är den tredje och sista uppföljningen av kommunstyrelsens verksamheters arbete med verksamhetsplanen, tillsammans med en ekonomisk redovisning samt personalstatistik för kommunledningsförvaltningen. Verksamhetsberättelsen syftar till att ge kommunstyrelsen en fördjupad bild av kommunledningsförvaltningens utvecklingsarbete, personal samt ekonomi. s beredning Ekonomiavdelningarna på respektive kontor (samhällsbyggnadskontoret och stadskontoret) har tagit fram de ekonomiska rapporterna. Kommunledningsförvaltningens HR-avdelning har tagit fram personalredovisningen. Kommunledningsförvaltningens avdelning för ledningsstöd har samordnat arbetet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsberättelsen för kommunstyrelsen för 2018 enligt förslaget Verksamhetsberättelse 2018 (Kommunstyrelsen) (underlag 1).
ledningsutskott 2019-03-20 15(27) sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 16(27) KPLU 43 Dnr KS 2019/00131 Ekonomirapport för kommunledningsförvaltningen januari-februari 2019 ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga ekonomirapport för kommunledningsförvaltningen januari februari 2019 till handlingarna. I kommunens riktlinjer för ekonomistyrning antagna av kommunfullmäktige framgår att det ska ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning har sammanställt en rapport över förvaltningens prognostiserade ekonomiska resultat. Rapporten redovisas på anslagsnivå; 011 kommunstyrelsen, 031 stadskontoret, 291 skogsförvaltning, 299 samhällsbyggnadskontor, 370 kollektivtrafik och 371 färdtjänst. Föreligger för kommunledningsförvaltningen upprättad ekonomirapport för perioden januari februari 2019 med helårsprognos. s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport för kommunledningsförvaltningen januari februari 2019 till handlingarna. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 17(27) KPLU 44 Dnr KS 2019/00004 Ekonomirapport januari-februari 2019 ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga ekonomirapport januari-februari 2019 till handlingarna. I kommunens policy för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning antagna av fullmäktige framgår att det ska ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Föreligger av kommunledningsförvaltningen upprättad ekonomirapport januari-februari 2019. s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari-februari 2019 till handlingarna. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 18(27) KPLU 45 Dnr KS 2019/00003 Bokslut & årsredovisning 2018 1. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ingen avsättning år 2018 görs till kommunens resultatutjämningsreserv. 2. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa årsredovisning för 2018. 3. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga redovisningen av Utdelning inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsåtgärder 2018 till handlingarna. 4. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga Finansrapport januari-december 2018 till handlingarna. 5. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga Personalredovisningen 2018 till handlingarna. I avsnittet Räkenskapsföring och redovisning i kommunallagens 11 kapitel stadgas att kommunen skall upprätta en årsredovisning. Kommunens resultat uppgår, enligt kommunens bokslut, till 56 mnkr kr. Kommunens resultat efter balanskravsjusteringar uppgår till 13 mnkr. Kommunallagen föreskriver att reservering till en resultatutjämningsreserv får göras om det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar överstiger en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag. Då kommunens resultat efter balanskravsjusteringar understiger en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag görs ingen avsättning till kommunens resultatutjämningsreserv 2018. Halmstads Fastighets AB lämnar årligen 20 mnkr i utdelning för finansiering av kommunens bostadsförsörjningsåtgärder enligt lag om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Åtgärderna som genomförts under 2018 visar att kommunen under
ledningsutskott 2019-03-20 19(27) 2018 har erhållit utgifter inom området som överstiger den utdelning på 20 mnkr som lämnas från HFAB för syftet. Sammanställningen visar att bostadsförsörjningsåtgärder för cirka 63 mnkr har genomförts. Kommunledningsförvaltningen har därutöver sammanställt en portföljrapport över kommunens finansiella tillgångar och skulder. I rapporten framgår det bland annat att kommunens placerade medel avsatt för framtida pensionsmedel marknadsvärderas till 1 072 mnkr vid årsskiftet och att kommunens övriga medelsplaceringar har ett marknadsvärde på 1 265 mkr. Av rapporten framgår att kommunens placeringspolicy efterföljs förutom att det inom övriga medelsplaceringar finns avvikelser från placeringspolicy avseende kredit- och motpartslimiter. Portföljen med övriga medelsplaceringar är emellertid under avveckling och kommer stundtals under denna avvecklingsperiod, som beräknas löpa fram till början av 2021, att avvika från limiterna när enskilda värdepapper säljs av. Kommunledningsförvaltningen har även sammanställt en koncernövergripande personalredovisning för år 2018. Personalredovisningen består av personalstatistik med analys och kommentarer, en del avser hela perioden annan statistik beskriver en specifik tidpunkt. Av personalredovisningen framgår det bland annat att antalet anställda är 8 911 tillsvidare- och visstidsanställda, en ökning med 48 medarbetare jämfört med föregående år. Andelen visstidsanställd personal har totalt minskat med två procentenheter jämfört med föregående år. Den totala sjukfrånvaron är oförändrad jämfört med föregående år och uppgår till 6,6 procent. s beredning Kommunledningsförvaltningen har utarbetat förslag till årsredovisning 2018. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att ingen avsättning år 2018 görs till kommunens resultatutjämningsreserv. 2. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa årsredovisning för 2018. 3. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen av Utdelning inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsåtgärder 2018 till handlingarna. 4. Kommunstyrelsen beslutar att lägga Finansrapport januari-december 2018 till handlingarna. 5. Kommunstyrelsen beslutar att lägga Personalredovisningen 2018 till handlingarna.
ledningsutskott 2019-03-20 20(27) sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 21(27) KPLU 46 Dnr KS 2019/00171 Kommunala bolag - årsredovisningar 2018 1. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att lägga årsredovisningarna 2018 för Halmstads Rådhus AB, Halmstads Fastighets AB, Gamletull Komplementär AB, KB Gamletull, Nissamedia AB, HF Kaptensgatan AB, HF Tyghusgatan AB, HF Norra vägen AB, HF Badhusgatan AB, HF Bergsgatan AB, HF Järnmalmen AB, Halmkemi Holding AB, HF Kemisten AB, Halmstads Energi och Miljö AB, Halmstads Energi och Miljö Nät AB, Halmstads stadsnät AB, Hallands Hamnar Halmstad AB, Hallands Hamnar AB, Destination Halmstad AB, Halmstads Flygplats AB, AB Industristaden och Halmstad Business Incubator AB till handlingarna. 2. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att verksamheten i Halmstads Rådhus AB och samtliga dess helägda dotterbolag under 2018 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 3. ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att instruera bolagens delegater att vid årsstämmor godkänna fastställda resultat- och balansräkningar samt resultatdispositioner och bevilja styrelseledamöterna och verkställande direktörerna ansvarsfrihet för år 2018, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. De kommunala bolagens årsredovisningar för verksamhetsåret 2018 redovisas till kommunfullmäktige. Enligt Kommunallagen 6 kap 1 (KL) ska kommunstyrelsen (KS), för varje aktiebolag som avses i 3 kap 11, årligen pröva om bolagets verksamhet under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. KS har möjlighet att ta del av de helägda bolagens egenkontroll genom bolagens årsredovisningar för 2018 samt Halmstads Rådhus AB:s styrelses bedömning. Utifrån informationen i dessa handlingar samt den uppsikt som KS i övrigt utfört under året i form av rapporter, uppföljningar och dialog med bolagen föreslås KS fatta beslut att verksamheten i Halmstads Rådhus AB och samtliga dess helägda dotterbolag under
ledningsutskott 2019-03-20 22(27) 2018 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. KS utser ägarombud/delegater för kommunens aktier i moderbolaget och dotterbolagen i Halmstads Rådhus ABkoncernen och ska lämna instruktion till hur ombuden ska rösta på bolagsstämma. Bolagens revisorer har upprättat revisionsberättelser och granskningsrapporter utan anmärkning samt tillstyrkt att bolagsstämman disponerar resultat enligt förslag i förvaltningsberättelse och beviljat styrelseledamöter och verkställande direktörer ansvarsfrihet. Med ledning av denna tillstyrkan föreslås KS instruera bolagens ombud att vid årsstämmor godkänna fastställda resultat- och balansräkningar samt resultatdispositioner och bevilja styrelseledamöterna och verkställande direktörerna ansvarsfrihet för år 2018. s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Halmstads Rådhus AB:s styrelse och VD Halmstads Rådhus AB:s samtliga dotterbolagsstyrelser och VD:ar Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att lägga årsredovisningarna 2018 för Halmstads Rådhus AB, Halmstads Fastighets AB, Gamletull Komplementär AB, KB Gamletull, Nissamedia AB, HF Kaptensgatan AB, HF Tyghusgatan AB, HF Norra vägen AB, HF Badhusgatan AB, HF Bergsgatan AB, HF Järnmalmen AB, Halmkemi Holding AB, HF Kemisten AB, Halmstads Energi och Miljö AB, Halmstads Energi och Miljö Nät AB, Halmstads stadsnät AB, Hallands Hamnar Halmstad AB, Hallands Hamnar AB, Destination Halmstad AB, Halmstads Flygplats AB, AB Industristaden och Halmstad Business Incubator AB till handlingarna. 2. Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten i Halmstads Rådhus AB och samtliga dess helägda dotterbolag under 2018 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 3. Kommunstyrelsen beslutar att instruera bolagens delegater att vid årsstämmor godkänna fastställda resultat- och balansräkningar samt resultatdispositioner och bevilja styrelseledamöterna och verkställande direktörerna ansvarsfrihet för år 2018, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 23(27) KPLU 47 Dnr KS 2019/00180 Nämndernas verksamhetsberättelser 2018 ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att lägga informationen om nämndernas verksamhetsberättelser till handlingarna. Inom ramen för kommunfullmäktiges insyn i den kommunala verksamheten redovisar kommunledningsförvaltningen nämndernas verksamhetsberättelser för 2018. Verksamhetsberättelsen är en utvärdering av det gångna året. För att bredda bilden av hur verksamheten fungerat behövs ett tydligt fokus på hela det uppdrag som nämnden ansvarar för enligt reglemente och styrdokument etcetera. s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen om nämndernas verksamhetsberättelser till handlingarna. sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 24(27) KPLU 48 Dnr KS 2019/00058 Internkontroll för nämnder och bolag 2018 ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga återrapporteringen av internkontrollplaner 2018 och sammanställningar av antagna internkontrollplaner 2019 till handlingarna. Kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för kommunens internkontroll. Kommunledningsförvaltningen har med anledning av detta sammanställt nämndernas och bolagsstyrelsernas återrapportering av internkontrollplaner för 2018 samt antagna internkontrollplaner för 2019. I återrapporteringen av 2018 års internkontrollplaner lyfts vissa avvikelser. Dessa har respektive nämnd och bolagsstyrelse i ansvar att följa upp och åtgärda. Kommunstyrelsen beslutade i verksamhetsplaneringen 2018 om två kommunövergripande kontrollmoment, som fördes in i samtliga nämnders och bolagsstyrelsers internkontrollplaner och granskas under 2018. Återrapportering av detta sker inom ramen för kommunstyrelsens verksamhetsplan. Kommunledningsförvaltningen bedömer att vi i kommunkoncernen har gjort tydliga förbättringar sett till internkontrollarbetet i stort sett över ett antal år. Det är nu angeläget att säkra dessa förbättringar, och samtidigt fortsätta att vidareutveckla internkontrollarbetet. s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga återrapporteringen av internkontrollplaner 2018 och sammanställningar av antagna internkontrollplaner 2019 till handlingarna.
ledningsutskott 2019-03-20 25(27) sgång ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
ledningsutskott 2019-03-20 26(27) KPLU 49 Dnr KS 2019/00026 Information från ordförande och ansvarig chef Ingen information lämnas.
ledningsutskott 2019-03-20 27(27) KPLU 50 Dnr KS 2019/00037 Övriga frågor Inga övriga frågor tas upp.