Socialdemokraterna i Landskrona Landskrona 2014-01-09 Reservation KS 19/2014 Återremiss - Detaljplan för antagande del av Borstahusen 1:1 (Strandbyn) och tillhörande MKB Vägval Landskrona är en framtidsparoll som myntats av Treklövern. Mycket förenklat innebär det att det ska byggas hus så nära vattnet som möjligt. Efterhand har det visat sig att det handlar i princip uteslutande om den gräsyta där det idag finns en camping. Enligt tidigare presenterad konsekvensutredning finns det redan ivriga väntande köpare i tomtkön. Resten av alla de planerade husen i Borstahusen och i övriga projekt viftas bort i samma konsekvensutredning som ganska ointressant dussinvara. Det finns anledning att fundera vad detta betyder. Kommer projekt Vägval Landskrona att genomföras eller finns en dold agenda som betyder att projektet stoppas eller möjligen självdör så fort marken närmast havet är exploaterad? Nu är det dags att detaljplanelägga nuvarande camping. Vi har varit mycket kritiska mot tidigare upprättat planprogram för området. De områden som i tillhörande konsekvensutredning för planprogrammet framställs som dussinvaror är enligt vårt förmenande projektets kvalitet. Och det är just det som är hela vår bevekelsegrund, utifrån sedan tidigare väl kända argument. Ett orört fritidsområde med nuvarande campingplats, Lill-Olas och Erikstorp skulle ge boendekvaliteter som få andra ställen längs det skånska västkusten. Skälen för detta har stärkts av den avvikande mening naturvårdshandläggare Linda Gustafsson på länsstyrelsen anmält med anledning av länsstyrelsens beslut att inte ha några synpunkter på planförslaget. Linda Gustafsson hänvisar bland annat till Regeringens proposition (1985/86:3) med förslag till lag om hushållning med de naturresurser mm, att syftet med riksintresset för kustzon är att skydda de förhållandevis begränsade kustavsnitt som är någorlunda oexploaterade och har stora värden med hänsyn till naturvården och kulturminnesvården, så att de kan utnyttjas för friluftsliv och rekreation på ett allsidigt sätt. Länsstyrelsens rekommendation är därför enligt rapporten Skånes kustområden ett nationallandskap att tätortsutvecklingen som regel styrs bort från kutsen för att säkra en så lång öppen kuststräcka som möjligt. Socialdemokraterna i Landskrona 261 31 Landskrona T: 0418-104 18 F: 0418-184 18 www.socialdemokraterna.se/landskrona
2 (5) Gustafsson menar också att den föreslagna byggnationen med flerbostadshus i upp till fyra våningar samt handel starkt bryter mot de äldre, småskaliga enbostadshusen, huvudsakligen uppförda i ett plan, vilket karaktäriserar Borstahusens fiskeläge. Hon anser därför att planen motverkar möjligheten till upplevelsen av kustzonens befintliga kulturmiljö och därmed riksintresset för kustzonen. Vidare skriver Gustafsson i sin avvikande mening, det faktum att området under några av årets sommarmånader används som campingplats för enkel övernattning för en bred allmänhet inte gör att det kan betraktas som så ianspråktaget att det kan motivera att det kan bebyggas med permanenta bostäder. ( ) den planerade bebyggelsen med sin täthet, sina höjder och stora volymer i mycket stor utsträckning kommer att hindra utblickarna mot och från havet liksom upplevelsen av kontakten med havet. Det är således vår uppfattning att Linda Gustafssons avvikande mening stärker vår uppfattning och de argument vi tidigare anfört. Av bland annat den anledningen valde vi att återremittera ärendet vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 12 december 2013, med motiveringen att handlingarna ska kompletteras med det yttrande från Länsstyrelsen där det framkommer att en av dess naturvårdshandläggare har en avvikande mening i fråga om lämpligheten om byggnation i detta område samt att återremissen ger relevanta uppgifter och beskrivningar på hur det tilltänkta området för strandnära byggnation kommer att drabbas av våra allt oftare och allt allvarligare förekommande stormar. Hur allvarligt kan detta skada vår kustremsa och hur stor skada på en tänkt framtida byggnation i detta område kan det leda till? Med andra ord, om de stormar som dem vi sett de senaste två åren, varav två nu inom loppet av knappt en månad, blir allt mer frekventa, hur ser då experter inom väder och naturkatastrofsområdet på lämpligheten i att vi fortskrider med våra planer på att bygga just här? I vanlig ordning tas inte återremissen på allvar och någon hänsyn till den avvikande meningen från Länsstyrelsen väljer den borgerliga majoriteten (FP, M, MP och SD) att inte ta hänsyn till över huvud taget. Vi reserverar oss därför mot antagandet av detaljplanen och anser att arbetet med densamma ska avbrytas. Det vi tidigare anfört tål därför att upprepas. Rekreationsmöjligheter och besöksnäringen Borstahusen är, vid sidan av Ven, Landskronas främsta besöksmål. Fiskeläget, hamnen, Pumphuset, stränderna, golfbanan, naturområdet norr om Erikstorp och boendena i stugby och camping formar gemensamt Borstahusen till en betydande attraktion för turism. Området har stor betydelse för landskronabornas rekreation. I den kultur- och fritidsvaneundersökning som gjordes under 2009 framkom strändernas och
3 (5) vandringsstråkens stora betydelse för invånarnas rekreation och motion. Promenader på en halv till en timma är den viktigaste formen av vardagsmotion och området har därmed stor betydelse för hälsa och välbefinnande. Stränderna angavs av de svarande som det viktigaste området för kommande satsningar från kommunen. Området har tre Blå Flagg-certifierade stränder vilket är en unik kvalitet för svenska förhållanden. Den planerade bostadsbyggnationen påverkar möjligheterna till rekreation, friluftsliv, idrott och turism. Ulkavallen Anläggningen utnyttjas av Borstahusens BK, FK Besa och Bosna FF. Av dessa föreningar är det i dagsläget endast Borstahusens BK som har en omfattande ungdomsverksamhet. FK Besa har ett seniorlag. Bosna FF har två seniorlag och har nyligen startat viss ungdomsverksamhet. Med en konstgräsplan skulle kapaciteten för träning utökas väsentligt. En så stor bostadsbyggnation som planeras kommer sannolikt innebära en större efterfrågan på träningstillfällen än det som erbjuds nu. Flyttning av campingen Campingen ska flyttas till ett område mellan Borstahusens semesterby, golfbanan och Lill- Olas strand. En del av markområdet frigörs bland annat genom att de yttersta raderna stugor i semesterbyn rivs. Trots detta anges att en stor del av det skogsområde som finns innanför stranden måste tas i anspråk. Ändå tillåter förslaget inte en camping av samma omfattning som idag. Strand- och skogsområdet vid Lill-Olas är ytterst värdefullt för rekreationslivet och området har väsentliga naturvärden. Risken är stor för att skogen i den del som inte tas i anspråk för campingplats blir hotad genom att känsligheten för stark vind ökar i resterande partier om delar av skogen avverkas. I det nya förslaget kommer campingplatsen inte inom strandskyddsområdet på 100 meter, men strandskyddet kan i vissa fall utökas till 300 meter. Lättnader i strandskyddet, som riksdagen fattat beslut om, gäller strandområden i glesbygd med stor tillgång till stränder. Skärpningarna gäller strandskyddet inom hårt exploaterade områden och här anges särskilt behovet att skydda genomsläppligheten inom strandområdet för allmänheten. Stränderna utmed Öresundskusten borde rimligen bedömas som hårt exploaterade, varför den restriktiva tillämpningen torde tillämpas i det aktuella området. Strandskyddet innebär att området endast i undantagsfall får bebyggas. En campingplats är i regel inhägnad för att markera att det är frågan om en campingplats där det krävs betalning för att ställa upp tält, husvagn eller husbil och för att förhindra etablering utan betalning. Det finns också en säkerhetsaspekt att ta hänsyn till. En campare som betalar avgift ställer krav på en viss säkerhet på anläggningen och även om en campingplats skulle etableras utan inhägnad kommer det behovet sannolikt efter en tid att dyka upp.
4 (5) Campinggästerna vill sannolikt inte heller få familjer på picknick som slår sig ner i närheten av deras betalda uppställningsplats. Ett inhägnat område inom strandskyddsområdet skulle skapa en barriär för frilufts- och strandlivet som vore mycket olycklig. Trenden för campinglivets utveckling går mot allt större ekipage av husbilar och husvagnar, vilket innebär att om samma mängd besökare ska nyttja en camping så kräver den allt större utrymme. En camping i Lill-Olas skog föreslås vara delvis vara skogsbevuxen och att den endast utgör en viss privatisering av området. Detta är inte realistiskt. Storleken på ekipagen och behovet av att kunna manövrera dessa i området gör att antalet träd måste begränsas starkt och privatiseringen bli alltför omfattande. Förslaget innebär dessutom en betydligt mindre camping med färre antal platser än idag. Även attraktionen för stugbyn minskar med att få campingplatsen så nära en stor del av stugorna. Idag är användningen av området runt Erikstorp, semesterbyn och Lill-Olas intensivt använt för rekreation och friluftsaktiviteter. Med en tillkommande befolkning på över 1000 bostäder ökar användningstrycket på området ytterligare. Att då minska den tillgängliga arealen innebär problem. Samtidigt skapas visserligen grönområden utmed Säbybäcken, men man ersätter då tillgänglig areal inom det mest värdefulla rekreationsområdet med mindre attraktiva grönområden på annan plats. Med tanke på behovet av att finna utbyggnadsområden för bostäder i Landskrona som är attraktiva på en regional marknad bör frågan ställas om det över huvud taget är realistiskt att flytta campingen från nuvarande plats. Inte minst med tanke på att attraktiviteten hänger samman med tillgången på god rekreationsmiljö. En intresseavvägning mellan utbyggnad av bostäder, tillgång till högklassiga rekreationsområden och besöksnäringen borde sluta i ett ställningstagande att campingen bör ligga kvar på befintlig plats och utvecklas och rustats upp i nära samarbete med stugbyn och resten av fritids- och rekreationsområdet. Folkhälsa Den livsstil som blivit en följd av arbetslivets och kommunikationernas utveckling innebär att den moderna människan använder kroppen allt mindre för fysisk aktivitet i det dagliga livet. Följden blir att allt fler får hälsoproblem i form av övervikt, hjärt- och kärlsjukdomar mm. Det finns en god vetenskaplig underbyggnad för att en av de främsta förebyggande åtgärderna är att skapa förutsättningar och stimulans till vardagsaktivitet direkt i den bebyggda miljön. Åtgärder som stimulerar till cykling, närhet till vandringsstråk, bra lek- och spontanidrottsplatser är några av de allra viktigaste åtgärderna. Att trafikmiljön är trygg är också en viktig förutsättning för att familjer skall vilja och våga använda mer hälsofrämjande sätt att förflytta sig till skola och arbete.
5 (5) Dessa aspekter borde bättre beaktas. Förutsättningarna är goda med tanke på de kvaliteter för rekreation som redan finns i Borstahusen och Erikstorpsområdet. Fritids- och rekreationscentrum Idag pågår ett ambitiöst arbete för att utveckla Borstahusen-Erikstorpsområdet till ett högklassigt rekreations- och fritidscentrum. De starka noderna i detta besöksmål blir Pumphuset och hamnområdet, stränderna och det som börjat kallas Landskrona-Borstahusen Golfresort med golfanläggningen, campingen och stugbyn. Landskrona-Borstahusen Golfresort har genom utbyggnaden av Hildesborgsbanan förutsättning att bli ett av Sveriges allra bästa. En annan viktig utvecklingsmöjlighet vore en utbyggnad av gästhamnen i Borstahusen och åtgärder för bättre service till olika former av vattensporter. En tillkommande ny bebyggelse i området kan på många sätt stärka detta genom att det ekonomiska underlaget för restauranger och annan service ökar. Samtidigt så kan det utbud som nu finns, och som planeras, stärka bostadsutbyggnadens attraktivitet. Vi menar därför att ny byggnation av bostäder i området Norra Borstahusen/Säbyholm är en intressant satsning, mycket i linje med de planer och projekt som Socialdemokrater tidigare drivit, att i en intresseavvägning mellan utbyggnad av bostäder, tillgång till högklassiga rekreationsområden och besöksnäringen innebär att campingen ska ligga kvar på befintlig plats och utvecklas och rustats upp i nära samarbete med stugbyn och resten av fritids- och rekreationsområdet. Således ska campingen undantas exploatering och därmed behöver inte Borstahusen 1:1 (Strandbyn) detaljplaneläggas. För Socialdemokraterna i kommunstyrelsen Dag som ovan Niklas Karlsson (S)