Stadsledningskontoret

Transkript

1

2

3

4 Stadsledningskontoret 1(2) Landskrona stad Datum Handläggare Negin Nazari Er Referens Vår Referens Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Datum Motion väckt av Jonas Karlsson (S) "Landskrona är beläget i en het expansiv zon av Skåne" Ärendebeskrivning Jonas Karlsson (S) har väckt motionen "Landskrona är beläget i en het expansiv zon av Skåne". Motionen remitterades till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen " Landskrona är beläget i en het expansiv zon av Skåne". Ärendets beredning Motionären yrkar på fö ljande: att ge stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda behovet av mindre hyreslägenheter i Landskrona. att nyproduktion av hyresrätter i Landskrona stad skrivs in i målplanen för stadsbyggnadsnämnden. att balansen mellan bostadsrätter och hyresrätter blir jämnare fördelad vid nyproduktion. Yrkandena grundas i att Landskrona har nära till Malmö och Lund. Medan de båda kommunerna har långa kötider fo r bostäder till studenter och arbetssökande kan Landskrona bli ett bra alternativ. Motionären anser att det är av vikt att hyran inte blir för hög då målgruppen oftast har låg inkomst och väljer därfor att inte stanna kvar i Landskrona. Stadsbyggnadsnämnden beslöt att anse de tre att-satserna besvarade. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att uppdraget att utreda behovet av mindre hyreslägenheter bör falla under det kommunala bostadsbolagets ansvar. De anser att Landskronahem AB är mer lämpad att utreda frågan med Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn Fax ncgin.nazari@landskrona.se Bankgiro Plu'giro Org.nr

5 2(2) anledning av deras närhet till den konkreta hyresmarknaden samt deras goda kännedom om marknadens spelregler. Istadsbyggnadsnämndens verksamhetsplan står uttryckt "...för all uppnå en positiv injlyllning till staden skall produktionen av ägande- och bostadsräller prioriteras. Vidare måstejler hyresräller skapas i Land5kronas yllerområdel1. " Plan processen är, enligt stadsbyggnadsförvaltningen, inget bra formellt instrument då plan- och bygglagen inte ger någon möjlighet att reglera upplåtelseformen i utvalda kvarter eller bostadsområden i detaljplanearbetet. Istället bör frågan om balans mellan bostadsrätter och hyresrätter ske genom diskussion och tydliga politiska målinriktningar. Genom markanvisningsavtal eller exploateringsavtal finns en möjlighet för staden att avtala om upplåtelseformen. Stadsledningskontoret ställer sig bakom till stor del av stadsbyggnadsnämndens inkomna skrivelse. Arbetet att ta fram ett mark- och boendeprogram har påbörjats av stadsbyggnadsförvaltningen tillsammans med stadsledningskontoret som kommer att ersätta tidigare antaget bostadsförsörjningsprogram. I detta program kommer motionärens yrkanden att beröras. Motionärens yrkanden går emot de politiskt fattade besluten med anledning av Landskronas Vägval. Då motionen inte harmoniserar med stadens utvecklingsplaner fureslår stadsledningskontoret beslut enligt ovan. Stadsledningskontoret Per-Mikael Svensson Tf. Biträdande stadsdirektör Marie Tancred Utredningschef

6 LANDSKRONA STAD KOMMUNSTYRELSEN Ank_ I 7 Diarienr. Dossienr. M o1ib ;J Landskrona är beläget i en het expansiv zon av Skåne Arbetstillfällen och srudiemöjligheter ligger runt knuten. Landskrona har alla förutsättningar att bli en attraktivare och intressantare boendeort. Men bostadsbristen är hög i hela Sverige och synnerligen ivästta Skane. Nar både Lund och Malmö har årslånga kötider för bostad till studenter och människor som söker jobb, då kan Landskrona bli ett bra alternativ. Det är av stor Xdkt att hyran inte blir alltför hög då bland annat studenter inte har råd Vilket då medför att de lämnar staden. (La hem 6/ lediga lägenheter med fler an 10 sökande / lägenheter.) Det primära hyresrattsbelu over ligger på små, prisvärda lägenheter för målgruppen studenter och för de som söker arbete. Far man ett boende under första tiden pånya jobbet eller under studietiden är chansen stor att man stannar kvar när man etablerat sig på arbetsmarknaden och sedermera skaffar familj etc. Helsingborg stad bygger fn omkring 300 nya lägenheter per år, där ungefzir hälften är hyresrätter. Landskrona ligger bättre ull än Helsingborg i förhållande bade Lund och Malmö, där både forskningscenter och universitet och högskola ligger. Jag föreslar därför kommunfullmäknge besluta att ge stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda behovet av mindre hyreslägenheteri Landskrona, att nnaroduktion av hyresrätter i Landskrona stad skrivs in målplailen för stadsbyggnadsnämnden, att balansen mellan bostadsrätter och hyresrätter blir jämnare fördelad vid nyproduktion Landskrona Jonas Karlsson

7 20(30) i Stadsbyggnadsnämnden LANDSKRONA STAD Datum SBN 180 Dnr REMISSER.2o15.17 Motion av Jonas Karlsson (S) "Landskrona är beläget i en het expansiv zon av Skåne" ÄRENDEBESKRIVNING Socialdemokraterna har inkommit med en motion "Landskrona är beläget i en het expansiv zon av Skåne" väckt av Jonas Karlsson. Stadsbyggnadsförvaltningen har fått ärendet på remiss och skall översända svar till Kommunstyrelsen 2o16»o1»18. Sammanfattning av motionen Socialdemokraterna i Landskrona skriver att Landskrona stad är belägen i en het expansiv region där arbetstillfällen och studiemöjligheter ligger runt knuten. Landskrona har alla förutsättningar att bli en attraktivare och mer intressant boendeort. Men bostadsbristen är hög i hela Sverige och synnerligen i västra Skåne. När både Lund och Malmö har årslånga kötider för bostad till studenter och människor som söker jobb, då kan Landskrona bli ett bra alternativ. Det är stor vikt att hyran inte blir alltför hög då bland annat studenter inte har råd, vilket då medför att de lämnar staden. Det primära hyresrättsbehovet ligger på små prisvärda lägenheter for målgruppen studenter och för de som söker arbete. Helsingborg stad bygger för närvarande omkring 300 nya lägenheter per år, där ungefär hälften är hyresrätter. Landskrona ligger bättre till än Helsingborg i förhållande till både Lund och Malmö, där både forskningscenter och universitet och högskola ligger. Socialdemokraterna i Landskrona yrkar: u att ge stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda behovet av mindre hyreslägenheter i Landskrona. I att nyproduktion av hyresrätter i Landskrona stad skrivs in i målplanen för stadsbyggnadsnämnden. - att balansen mellan bostadsrätter och hyresrätter blir jämnare fördelad vid nyproduktion. Stadsbyggnadsfdrvaltningens kommentarer Stadsbyggnadsförvaltningen har sedan då kommunstyrelsens gav stadsbyggnadsnämnden ett större planuppdrag med bakgrund av Landskrona Vägval arbetat intensivt med att leverera utpekade utbyggnadsområden. Uppdraget var formulerat som så att kommande detaljplanearbete skulle inkludera tydliga inslag av fribyggartomter samt att fokus ska ligga på att utjämna obalansen i Landskronas befintliga fastighetsbestånd. Detta för att få en bostadsmarknad i balans, där fördelningen mellan upplåtelseformerna ligger i linje med liknande kommuner, länet och riket. W, lg» Justerande sign Uldragsbzsryrkande

8 21(30) fi;ar;%3. Stadsbyggnadsnämnden LANDSKRONA STAD Datum Vad avser att utreda behovet av mindre hyreslägenheter anser stadsbyggnadsförvaltningen att detta uppdrag bör föras över till Landskronahem AB so1n är stadens kommunala bostadsbolag med närhet till den konkreta hyresmarknaden och med god kännedom om marknadens spelregleri övrigt. Nyligen presenterade Länsstyrelsen i Skåne ett utkast till rapporten "Bostadsbehov, planeringsläge och bostadsbyggnaden i Skånes kommuner" - Regleringsbrevsuppdrag 48, Landskrona kommuns fördelning av upplåtelseformer i förhållande till övriga skånska kommuner läggs fram. Här framkommer att Landskrona ar den kommun i länet som står för den största procentsatsen hyresrätter. Vad avser att nyproduktion av hyresrätter i Landskrona stad ska skrivas in i målplanen för stadsbyggnadsnämnden vill förvaltningen hänvisa till skrivningarna, som sedan ett antal år ñnns uttryckta i stadsbyggnadsnämndens verksamhetsplan. "..._fbr att uppnå en positiv inflyttning till staden skall produktionen av ägande- och bostadsrätter prioriteras. Vidare måste fler hyresrätter skapas i Landskronas ytterområden. " Även i stadsbyggnadsnämndens förslag till nämndsplan för 2016 firms hithörande mål utryckt. Inom arbetsområdet "Leva och bo i Landskrona har fullmäktige formulerat följande mål; "Landskrona ska erbjuda regionalt attraktiva boendemiljöer samt ha en bostadsmarknad i balans". "Genom sitt centrala läge i Öresundsregionen är Landskrona en mycket attraktiv stad att bo och verka i med strandnära områden. Landskrona stad skaföra en offensiv bastadspolitik för att skapa en positiv inflyttning till staden. Under kommande år satsar staden på nya attraktiva bostäder, Möjligheter skapasför hyresrätter, ägande- och bostadsrätter. Genom att erbjuda en mångfald av boendemiljöer, goda rekreativa och regionalt attraktiva miljöer skapasförutsättningarjör att konkurrera på den regionala marknaden". Varefter nämnden uttryckt som speciñkt nämndsmål med tillkopplad indikator; "Tillskapa hyresrätter i byarna utanför Landskrona tätort. Vad avser att balansen mellan bostadsrätter och hyresrätter ska bli jämnare fördelad vid nyproduktion vill stadsbyggnadsförvaltningen upplysa om att plan- och bygglagen inte ger någon möjlighet att reglera upplåtelseformen i utvalda kvarter eller bostadsområde i detaljplanearbetet. Planprocessen är därför inget bra formellt instrument, däremot genom diskussion och tydliga politiska målinriktningar, likt nämndsplanen, kan frågan ta plats och diskuteras. Genom markanvisningsavtal eller exploateringsavtal finns en möjlighet för staden att avtala om upplåtelseformen. Kommunstyrelsen har gett stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att påbörja arbetet med ett nytt mark- och boendeprogram (bostadsförsörjningsprogram) för Landskrona stad, inom ramen för arbetet kommer motionsställarens yrkande att beröras. lus k l U idragsbcsmkande

9 22(30) Stadsbyggnadsnämnden LANDSKRONA STAD Datum Stadsbyggnadsförvaltningen anser sammanfattningsvis att samtliga ställda yrkande är besvarade. BESLUTSUNDERLAG Förslag till beslut REMISS2015-1o-19 FÖRSLAG TILL BESLUT Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att första att-satsen anses som besvarad, att andra att-satsen anses som besvarad, att tredje att-satsen anses som besvarad, samt att översända skrivelsen till KS. YRKADEN Jonas Karlsson (S) yrkar att motionen skall bifallas i sin helhet. Börje Andersson (-) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag. PROPOSITIONSORDNING Stadsbyggnadsnämnden godkände den propositionsordning att Börje Anderssons (-) forslag och Jonas Karlssons (S) förslag ställs under proposition. Ordföranden Börje Andersson (-) ställde den godkända propositionen och fann efter acklantationsförfarande att stadsbyggnadsnämnden beslutat i enlighet med Stadsbyggnadsfdrvaltningens forslag. Omröstning begärdes. OMRÖSTNINGSPROPOSITION Stadsbyggnadsnämnden godkände den omröstningsproposition att den som röstar för bifall till Börje Anderssons (-) förslag röstar ja och den som röstar bifall till Jonas Karlssons (S) avslagsyrkande röstar nej. OMRÖSTNINGSRESULTAT Omröstningen, bilaga 2 voteringslista, (5) nej-röster. resulterade l åtta (8) ja-röster och fcm Justerande sign 1 Uldxagsbcsryrkandc W Å I

10 23(30) Stadsbyggnadsnämnden l.andékrona STAD Datum BESLUT Stadsbyggnadsnämnden beslutar att första att-satsen anses som besvarad, att andra att-satsen anses som besvarad, att tredje att-satsen anses som besvarad, samt att översända skrivelsen till KS. RESERVATION Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig skriftligen mot beslutet, se bilaga 3. (Bilaga 2 och 3) Beslut expedieras till: KS stadsledningsk0ntoret@landskrona.se Akt Justerande sig-n //v l/ál Uldragsbealylkandc

11 fifikfgq Q, Omröstningsordning vid voteringar inom Stadsbyggnadsnämnden Ärende nr: LEDAMÖTER 1. Per Sjöbohm (FP) X JA NEJ AVSTÅR 2. Karin Strandberg (FP) X 3. Hans Raita (M) X 4. Alicja Strömgren (S) X 5. Ulf Svensson (S) X 6. Ann Persson (S) X 7. Roger Blomberg (S) X 8. Daniel Engström (SD) X 9. Olov Stråmark (SD) X 10. Alf Andersson (SD) X 11. Jonas Karlsson (S), 2:e vice ordförande X 12. Mikael FahIcrantz(MP), 1:e vice ordförande 13. Börje Andersson (-), ordf X SUMMA 8 5 ///e

12 rv:.:..tt'm:n -.:.n :i: a z f_.za?ngr 42:. Stadsbyggnadsnämnden 201 S-l 1-03 Socialdemokraterna i Stadsbyggnadsnämnden reserverar sig i ärende D5 KS 2015/1675 Vi anser inte att svaret från nämnden är tillräckligt utan anser att motionen ska bifallas i sin helhet. Man skriver i remissvaret att Landskrona står procentuellt for den största procentsatsen hyresrätter och hänvisar till den rapport som Länsstyrelsen låtit beställa, en rapport som man for övrigt i andra avseende inte anser vara relevant. Det som inte framgår av vare sig rapport eller remissvaret är det faktum att det inte finns några hyresrätter lediga, vilket gör att behovet torde bara storttittar man på den demografiska utvecklingen i Landskrona så är det primära behovet små hyresrätter, för målgruppen studenter och för de som söker arbete. Får man ett boende under första tiden på nyajobbet eller under studietiden är chansen stor att man stannar kvar när man etablerat sig på arbetsmarknaden och sedermera skaffar familj. Ur Landskronas synvinkel är dena en del av lösningen på ett komplext sikt bofast befolkning som sedennera rotar sig permanent. problem, Nämnden menar att marknaden ställer krav på tillgång så kan man inte finna någon efterfrågan heller. men finns det ingen tillgång och efterfrågan, där man får en på Man har i målplanen for nämnden tagit med att öka utbudet på hyresrätter i byarna. då kan man även öka utbudet av hyresrätteri staden. l Dag som ovan g / / Jonas Karlsson för S-gruppen i St dsbyggnadsnämnden _