Plats och tid Kommunkontoret, tisdag den 13 december 2005, klockan 8.15 12.30

DALS-EDS KOMMUN Kommunstyrelsen 2005-12-13 Plats och tid Kommunkontoret, tisdag den 13 december 2005, klockan 8.15 12.30 Beslutande Övriga närvarande Rune Forsdahl (c) ordf Gösta Schagerholm (c), ej 229, 239-241 Bertil Andersson (c) Ove Johansson (c) Kenneth Gustavsson (c) Rune Karlsson (s) Per-Erik Norlin (s) Jan-Gunnar Eliasson (s) Peder Koldeus, kommunchef Katarina Wästlund, kommunsekr Maysa Eide, 233-234 Magnus Åkesson, 233 Jennie Strandberg, 233-234 Linda Andersson, 233, 237 Ingemar Bäckman (kd) Ingvar Johannesson, 229 Justerande Owe Johansson (c) Plats och tid Kommunkontoret, onsdag den 14 december 2005, kl 16.30 för justering Paragrafer 226-243 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAGSBEVIS Kommunstyrelsens prot är justerat Tillkännages genom anslag. Sammanträde: 2005-12-13 Anslaget sätts upp: 2005-12-15 Anslaget tas ned: 2006-01-09 Underskrift

226 Taxor och avgifter 2006 - Miljö- och Byggnadsnämndens ansvarsområde, Dnr 2005-000215.041 Miljö- och byggnadsnämnden har i samband med budgetarbetet 2006 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde. Avgifter för bygglov Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Taxa för prövning och tillsyn inom djurskyddslagens område Taxa för prövning och tillsyn inom strålskyddslagens område Taxa för uppdragsverksamhet Förslagen föreligger. Kommunfullmäktige beslutade 2005-11-16, 89, återremittera ärendet till miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden har 2005-12-07, 100, beslutat att inte ändra föreliggande förslag till taxor. Tidigare konstruktion bibehålls. Dock uppräknas taxan enligt timavgift 600 kr/timme. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till taxor och avgifter 2006 avseende Miljö- och byggnadsnämndens verksamheter Avgifter för bygglov Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Taxa för prövning och tillsyn inom djurskyddslagens område Taxa för prövning och tillsyn inom strålskyddslagens område Taxa för uppdragsverksamhet KF 2(20)

227 Trafikterminal Dals-Ed, Dnr 2005-000236.500 Västtrafik Infra-avd har via konsult, Sweco, utarbetat en enklare idéstudie av objektet Trafikterminal Dals-Ed. Idéstudien har skickats till kommunen för synpunkter. Ärendet har behandlats av servicenämnden och plankommittéen. Planeringssekreterarens tjänsteskrivelse 2005-12-13 föreligger. - Dals-Eds kommun är positiv till att lösa terminalfrågan i Ed och högprioriterar frågan. Kommunen vill dock inte i dagsläget låsa sig för något alternativ, före det att nödvändiga kontakter har tagits med berörda fastighetsägare. Kommunen anser att det är nödvändigt att utvecklingsprocessen får ett skyndsamt förfarande. SER Planeringssekreterare Bo Nilsson, Västtrafik AB 3(20)

228 Försäljning av Nössemarks-Strand 1:46 - Nössemarks Servicehem, Dnr 2005-000056.253 Kommunstyrelsen beslutade 2005-11-29, 216, att utifrån dagens diskussioner, i princip ställa sig bakom förslaget om direkt försäljning av Nössemarks servicehem till Nössemarks Hembygds- och samhällsförening. Ärendet planerades att slutligen behandlas vid kommunstyrelsens sammanträden den 13 december och kommunfullmäktiges sammanträde den 14 december 2005. Kommunstyrelsens ordförande informerar. Beslutsförslag Jäv - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att, utifrån dagens diskussion, erbjuda direkt försäljning av fastigheten Nössemarks- Strand 1:46 till Nössemarks Hembygds- och samhällsförening. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att genomföra fastighetsförsäljningen senast den 20 januari för beslut om försäljning vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 februari 2006. Uppdrag lämnas även till kommunstyrelsens ordförande Rune Forsdahl att underteckna erforderliga handlingar. Jan-Gunnar Eliasson (s) anmäler jäv och deltar inte i beslutsförslaget. KF 4(20)

229 Evenemangsansvarig Sommaren 2006, Dnr 2005-000254.800 Kommunstyrelsen har vid sammanträde 2005-11-29, 222, tagit del av förslag till evenemangsansvarig i Dals-Eds kommun 2006. Kommunstyrelsen önskade dock mer information avseende budget för evenemang samt uppdrog vid sammanträdet till kommunchef att lämna förslag på hur turistfrågorna i kommunen ska lösas utanför högsäsong. Kommunchefen informerar. Tjänsteskrivelse 2005-12-08 föreligger. - Kommunstyrelsen beslutar om följande organisation avseende lokala turistfrågor under 2006 Den evenemangsansvarige, varaktighet 2006-01-01 2006-06-31 med möjlighet till förskjutning av tid, får följande ansvarsområden: anordna evenemang för att öka kommunens attraktionskraft ansvara för turistbyrån samt trekantens verksamhet projektledare för Gränslös upplevelse Samverka med övriga kommuner i Dalsland Evenemangsansvarig skall även arbeta för att möjligheterna till egenfinansiering av evenemangen kan ökas. Under perioden januari mars 2006 visstidsanställer kommunen en person 8 timmar/vecka för besvarande av turistfrågor m.m. Budget: Köp av konsulttjänst (evenemang) Visstidsanställning (jan mars) Drift av turistbyrån, högsäsong Driftbudget för trekanten Evenemangsbudget 144 000 kr 15 000 kr 120 000 kr 25 000 kr 75 000 kr Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att besluta om finansiering inom ramarna för kommunstyrelsens budget 2006. Kommunchef Ingvar Johannesson Monica Johannesson Kommunstyrelsens ordf Ekonomichef 5(20)

230 Resultatstyrning - Målstyrning, Dnr 2005-000073.000 Kommunfullmäktige antog 2005-09-06, 132, kommungemensamma mål och resultat för verksamhetsutveckling inom följande områden: Stabil ekonomi i balans Stabil tillväxt och arbete Hälsa och miljö Demokrati och delaktighet Samtliga förvaltningar har nu arbetat fram egna mål/resultat utifrån de kommungemensamma målen/resultaten och dessa ska inarbetas i budget 2006. Förslag på förvaltningsvisa mål/resultat föreligger. Kommunchefen informerar. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till mål/resultat för kommunstyrelsen, fokusnämnden, socialnämnden, servicenämnden och miljö- och byggnadsnämnden samt uppdrar till ekonomichefen att inarbeta dessa i budget 2006. KF 6(20)

231 Ny turistorganisation - Samarbete Dalsland, Dnr 2005-000131.001 Kommunfullmäktige har 2005-09-21, 69, beslutat att tillsammans med kommunerna Vänersborg, Färgelanda, Mellerud och Bengtsfors bilda ett gemensamt turistbolag benämnt Dalslands Turist AB. Kommunerna kommer att bilda ett aktiebolag. Fidab AB, ägt av Kommunalförbundet Dalsland, överlåter aktier i bolaget till ovanstående fem kommuner, till en kostnad av 21 000 kr/kommun. Dals-Eds kommun har att utse ett ägarombud, vilket får till uppgift att för kommunens räkning godkänna ny bolagsordning, beslut om nyemission samt välja ny styrelse. - Kommunstyrelsen beslutar utse Rune Forsdahl till ägarombud inför bolagsstämma i Dalslands Turist AB, med uppdrag att för kommunens räkning godkänna ny bolagsordning, besluta om nyemission samt välja ny styrelse i bolaget. Till ersättare utses Rune Karlsson. Kommunstyrelsen godkänner även inköp av aktier från Fidab AB till en kostnad av 21 000 kronor. Finansiering sker genom eget kapital. Ingrid Engqvist, Melleruds kommun Ekonomichef Kommunstyrelsens ordf Kommunstyrelsens vice ordf. 7(20)

232 Interreg IIIA - Projekt: Otteid, etapp 2, Dnr 2005-000256.800 Kommunalförbundet Dalsland beslutade den 30 juni 2005 att framställan från Dalslands Kanal AB om medfinanisering av Otteidprojektet, etapp 2 Interreg IIIA, skulle överlämnas till kommunerna för handläggning. Otteidprojektet är ett projekt mellan kommunerna Aurskog-Hörland, Marker, Aremark och Halden i Norge samt Bengtsfors, Dals-Ed, Mellerud, Vänersborg, Åmål och Årjäng i Sverige. Projektet har två övergripande mål att stärka den lokala identiteten att öka attraktionskraften Kostnad för Dals-Eds kommuns medverkan är 11 250 kronor/år under 2006-2007. Kommunstyrelsens ordförande informerar. - Kommunstyrelsen beslutar godkänna medverkan i Otteidprojektet, etapp 2. Finansiering sker genom KS oförutsett 2006. Reservation Jan-Gunnar Eliasson (s) reserverar sig mot beslutet. Planeringssekreterare Kommunstyrelsens ordf Ekonomichef 8(20)

233 Friskvårdsprojekt - Åmålshälsan, Dnr 2005-000133.000 Åmålshälsan/Kinnekullehälsan har tidigare (2005-08-16, 78) informerat kommunstyrelsens arbetsutskott om möjligt friskvårdsprojekt i deras regi. Arbetsutskottet uppdrog vid samma möte till kommunchefen att tillsammans med projektledare för Hälsoteket, arbetsmarknadssamordnaren, folkhälsosamordnaren samt rehabsamordnaren (Friskvårdsgruppen) att se över hur kommunens arbete med hälsoutveckling för anställda ska genomföras de närmsta åren. Friskvårdsgruppen och planeringssekreteraren har tillsammans arbetat vidare med förslag framlagt till kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-11, 100. Redovisning sker av slutligt förslag. Förslaget föreligger. Förslaget innebär att kommunen fortsätter det arbete som påbörjats med fokus på Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM), Hälsoteket och rehabilitering. Så mycket som möjligt kommer arbetet att utföras med de resurser kommunen redan har. Dels för att bibehålla kunskap, rutiner och arbetssätt inom organisationen efter projekttidens slut, dels för att kunna genomföra projektet till en mindre kostnad för kommunen. Förslaget innebär även ett samarbete med AFA och deras program Sunt liv nu. Konsultkostnader från AFA innebär ingen kostnad för kommunen. Ansökan till AFA kommer att skickas in. Arbetsgruppen söker även EU-medel för att finansiera projektet. Projekttid 2006-2007. Information lämnas från Friskvårdgruppen. - Kommunstyrelsen beslutar ställa sig bakom Friskvårdsgruppens förslag om friskvårdsprojekt i Dals-Eds kommun. Kommunstyrelsen ställer sig även bakom en ansökan till AFA. Friskvårdsgruppen Samtliga förvaltningar 9(20)

234 Förslag på verksamhetsmål och åtgärder i arbetet med Hälsa på Arbetsplatsen i Dals-Eds kommun, Dnr 2004-000234.029 Kommunfullmäktige har som mål att minska sjukfrånvaron med 10% per år och halvera sjuktalen till år 2007. Information lämnas om arbetet med Systematiskt arbetsmiljöarbete samt sjuktalen i kommunen. Sjukfrånvaron januari oktober 2005 har varit 7,8% d.v.s. 2,3 sjukdagar/anställd/månad. 49% av kommunens anställda har ingen frånvarodag alls under samma period. Informationen föranleder diskussion men inget beslut. 10(20)

235 Remiss - Kommunens yttrande över tillstånd till övervakningskamera, Dnr 2005-000248.100 Länsstyrelsen anhåller om yttrande över ansökan om tillstånd till övervakningskamera. Dals-Eds kommun ombeds lämna synpunkter över ansökan senast den 21 december 2005. - Kommunstyrelsen har inget att erinra över ansökan om övervakningskamera (Länsstyrelsens diarienummer 211-50151-2005) Länsstyrelsen 11(20)

236 Utveckling av kommunala Navigatorcentrum genom kompetensutveckling - Samverkan i Fokus, Dnr 2005-000251.020 Sedan 1 år tillbaka har kommunens Arbetsmarknadsenhet (AME) varit samlokaliserad med kommunens vuxenutbildning på Utvecklingscenter i Ed. Från januari 2006 kommer även Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan att inrymmas i samma lokaler. I samband med detta vill kommunen ta ett bredare grepp angående den ökanden ungdomsarbetslösheten i kommunen. (F.n. 14,7% i Ed jfr med 9,4% i riket). AME vill även öka samverkan med gymnasieskolan, socialtjänsten och Företagarföreningen i Ed. Projketet avser arbete med att hitta nya samarbetsformer under 2006. Målgruppen är arbetslösa ungdomar 16-25 år. Arbetsmarknadssamordnarens tjänsteskrivelse 2005-11-28 föreligger. - Kommunstyrelsen beslutar ställa sig bakom ansökan till Navigatorcentrum. Arbetsmarknadssamordnare 12(20)

237 Folkhälsoplan, Dals-Eds kommun 2006-2007, Dnr 2005-000182.000 Ny Folkhälsoplan 2006-2007 har arbetats fram av Miljö- och folkhälsoforum. Prioriterade målområden för barn och ungdomar föreslås vara Fysisk aktivitet Kost Delaktighet/demokrati Alkohol, tobak och droger Inriktningsmål har även föreslagits för målområde Psykisk hälsa Folkhälsosamordnaren informerar. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till Folkhälsoplan 2006-2007. KF feb 2006 13(20)

238 Trafikinformatör, Dnr 2002-000223.510 Vägverket har sedan flera år tillbaka, tillsammans med kommunerna Bengtsfors, Mellerud och Färgelanda samverkat runt trafiksäkerhetsarbetet genom en gemensam Trafikinformatör. Projektet syftar till att öka medvetenheten och förståelsen för nollvisionen samt verka för ett säkert och långsiktigt hållbart vägtransportsystem. Utkast till avtal avseende 2006-2007 föreligger. Västtrafik kommer att delfinansiera projektet med 200 000 kr årligen mot att kommunerna arbetar med att bygga in miljöoch trafiksäkerhetskrav i sina upphandlingar, antar en resepolicy med miljö- och trafiksäkerhetsinriktning samt arbetar för att effektivisera kommunens trasporter. Folkhälsosamordnaren informerar. - Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreliggande förslag till Överenskommelse mellan Vägverket Region Väst och Dals-Eds kommun om projekt inom Kommunsamverkan trafiksäkerhet och miljö (KUSTOM) samt uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna erforderliga handlingar. Vägverket Folkhälsosamordnare 14(20)

239 Ansökan Fybodal 2006 - Projekt: Innovatum Tillväxtprojekt 2006, Dnr 2005-000262.140 Stiftelsen Innovatum har skapats för att stödja samarbete och teknisk utveckling i fyrstadsregionen (samt Fyrbodal och Göteborgsregionen) och därmed bidrag till den fortsatta utvecklingen av innovationssystemet. Innovationssystemets övergripande mål är att ge förutsättningar för såväl nya produkter, tjänster, system som företag och forskningsinriktningar. Målgrupp är små och medelstora företag i hela Fyrbodalregionen. Kostnad för Dals-Eds kommuns medverkan är 9 500 kronor. Kommunstyrelsens ordförande informerar. - Kommunstyrelsen beslutar godkänna medverkan i projekt: Innovatum Tillväxtprojekt 2006. Finansiering 9 500 kr sker genom KS oförutsett 2006. Planeringssekreterare Kommunstyrelsens ordf. Ekonomichef 15(20)

240 Ansökan Projekt: Sustainable Communities, Dnr 2005-000261.370 EU: program Intelligent Energy europé, IEAA, möjliggör för svenska kommuner och andra organisationer att skicka in ansökningar. Dals-Eds kommun har tillsammans med bland annat Tanums kommun planer på projekt kallat: Samhällsplanering; aktiviteter och strategier för ekologisk hållbarhet och tillväxt, COMPLAN. Projektet planeras vara 2-årigt och Dals-Eds komun kan komma att bli koordinator i projektet. Totalkostnad för ansökningsförfarandet är 80 000 kronor. Dals-Eds och Tanums kommuner ansöker hos Fyrbodals kommunalförbund om delfinansiering med 50 000 kronor. Resterande kostnader delas lika mellan kommunerna,d.v.s. 15 000 kronor/kommun. Planeringssekreterarens tjänsteskrivelse 2005-12-08 föreligger. - Dals-Eds kommun anser att projektet är viktigt och tillsammans med Tanums kommun accepteras offerten från KanEnergi uppgående till 80 000 kronor under förutsättning att delfinansiering sker via Fyrbodals kommunalförbund med 50 000 kronor. Dals-Eds kommun åtar sig rollen som koordinator. Kommunstyrelsen uppdrar till planeringssekreteraren att handlägga ärendet. Planeringssekreterare 16(20)

241 Finansiering av Ombyggnad - Utvecklingscentrum, Dnr 2005-000220.280 I samband med flyttning av Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen till Utvecklingscenter krävs ombyggnadsarbeten för att iordningsställa nya kontor. Kostnaderna för ombyggnaden är beräknade till ca 200 000 kronor. Medel har anvisats ur kommunstyrelsens objektsreserv i investeringsbudget 2005. Anbud har infordrats och utvärderats. Tilldelningsbesked är utskickat. Tillräckliga medel finns inte anvisade till kostnader som har samband med flytt av personal inom huset. Det saknas 100 000 kronor. Servicenämnden har 2005-12-07, 93, beslutat godkänna att de 100 000 kronor som fattas får tas ur servicenämndens objektsreserv 2005 samt begära att kommunstyrelsen beviljar servicenämnden anslag på dessa 100 000 kronor ur kommunstyrelsens objektsreserv. - ar godkänna bevilja servicenämnden anslag med 100 000 kronor ur kommunstyrelsens objektsreserv. SER Ekonomichef 17(20)

242 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls: Kommunstyrelsens ordförandes beslut nr 55-57, 2005 att kommunen avstår från att utöva den kommunala förköpsrätten. Kommunstyrelsens AU 2005-11-24. - Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. 18(20)

243 Meddelande KS Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:102 Analysrapporten. Produktivitet på andra villkor. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:103 Ekonomirapporten. Om kommunernas och landstingens ekonomi november 2005. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:104 Hyreshöjning fr o m 2006-01-01 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:105 Överenskommelse om undantag från BEA för Plusjobb mm Sveriges Kommuner och Landsting Skrift om miljöledning i praktiken. Statens strålskyddsinstitut Frågor om avsiktlig spridning av radioaktiva ämnen. Sveriges Kommuner och Landsting Rapport: Ett granskande samhälle - Meningar om utvärdering en rapport. Diarienr. KS 04/285.730 Kompetensstegen Kompetensstegen för äldreomsorgen 1,5 miljoner till Genombrott Dalsland. Diarienr. KS 04/285.730 Regeringen, Socialdepartementet Stöd enligt förordningen (2005:376) om stöd till kommuner för kompetensutveckling Regeringen beviljar Dals-Eds kommun stöd enligt förordningen om stöd till kommuner för kompetensutveckling. Diarienr. KS 05/196.440 Miljö- och byggnadsnämnden, Dals-Eds kommun Remiss Förslag om ändring av strålskyddslagen och strålskyddsförordningen angående tillsynen av solarieverksamhet. 19(20)

Forts 243 Diarienr. SN 05/141.002 Socialnämnden, Dals-Eds kommun Anta upprättad reviderad delegeringsordning för socialnämnden. Diarienr. KS 05/231.041 Kommunfullmäktige, Dals-Eds kommun Budget 2006 Plan 2007-2008 för Dals-Eds kommun. Diarienr. KS 05/217.041 Kommunfullmäktige, Dals-Eds kommun Taxor och avgifter 2006 Samtliga nämnders ansvarsområden. Diarienr. KS 05/218.041 Kommunfullmäktige, Dals-Eds kommun Interna taxor och avgifter 2006. Diarienr. KS 01/387.291 Vänersborgs Tingsrätt Underrättelse - Tingsrätten har utfärdat en kungörelse av förhandling om offentligt ackord för TriFlex AB, Ed 20(20)