Plats och tid: 429, 2014-05-21, kl. 08:30-11:40 ande: Robin Holmberg (M) Liss Böcker Sellgren (C) BrittMarie Hansson (S) Göran Larsson (M) Eva Kullenberg (FP) Ersättare: Ola Carlsson (M) Lennart Engström (KD) Karl-Otto Rosenqvist (MP) Övriga närvarande: Lilian Eriksson (kommundirektör) Stefan Marthinsson (ekonomichef) Jessica Krantz (kommunikationsansvarig Susann Pettersson (kultur- och fritidschef) 132 Susann Toft (allmänkulturchef) 132 Jonas Bolding (bibliotekschef) 132 Lars Persson (ungdomssamordnare) 132 Eva-Lena Lindell (kultur och fritidsnämnden) 132 Charlotte Engbom Carlsson (kultur och fritidsnämnden) 132 Thomas Fjellener (M) (kultur och fritidsnämnden) 132 Utses att justera: Liss Böcker Sellgren, Paragrafer: 107-133 Sekreterare Ordförande Justerare _ Mats Ulfwinger _ Robin Holmberg _ Liss Böcker Sellgren, 1
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2014-05-21 Datum för anslags uppsättande: 2014- Datum för anslags nedtagande: 2014- Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift Mats Ulfwinger 2
Innehållsförteckning 107 Val av justerare 5 108 Föredragningslistan 6 109 Motion från Lars Nyander m.fl. (S) om införande av kollektivavtal som krav vid offentlig upphandling 2014/135 7 110 Förslag till konstpolicy för Ängelholms kommun 2013/123 8 111 Ny folkhälsoplan 2014-2019 2014/13 9 112 Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten 113 Försäljning av Strövelstorp f.d. fritidsgård, del av Strövelstorp 6:27, Ängelholms kommun 2014/25 10 2014/190 11 114 Försäljning av Lunnamöllan, Munka Ljungby 8:23 2012/523 12-13 115 Ansökan om kommunal borgen för finansiering av nybyggnation av bostäder Solskiftet etapp 2, Munka Ljungby (fastighet: Ängelholm Gräsklipparen 1) 2014/192 14 116 Angående kommunal borgen för NSR 2014/196 15 117 Ny politisk organisation 2012/605 16-18 118 Ny Kommunorganisation 2014/194 19-21 119 Chefstillsättning i ny kommunorganisation 2014/194 22-24 120 Delfinansiering sekreterartjänst, Rönneåns vattenråd 2014 2014/97 25 121 Utredning från tekniska nämnden om ny gång- och cykelbro över Rönneå 2011/539 26 122 Ansökan om dispens från strandskydd för fastighet Ärrarp 14:2, 2014/85 27 3
Ängelholms kommun 123 Ansökan om dispens från strandskydd för fastighet Ängelholm 3:1, Ängelholms kommun 124 Ansökan om dispens från strandskydd för fastighet Ängelholm 3 1 125 Ansökan om dispens från strandskydd för fastighet Vejby 213:1, Ängelholms kommun 126 Ansökan om dispens från strandskydd för fastigheter Ängelholm 2:27 och 2:28 127 Förfrågan från Munka Ljungby Ridklubb angående förändrad amortering avseende lån 2014/81 28 2014/142 29 2014/143 30 2014/178 31 2014/179 32 128 Överenskommelse om fortsatt finansiering av färdtjänst 2014/84 33 129 Utställning - Detaljplan för del av Svenstorp 1:9 2012/232 34 130 Samråd - Detaljplan för del av fastigheten Filborna 33:2 m.fl. Väla Södra industriområde, Helsingborgs stad 2014/186 35 131 Nordvästra Skånes kustvattenkommitté 36 132 Kultur- och fritidsnämndens återrapport gällande uppdrag om Kulturstråket 2009/168 37 133 Delegationsbeslut 38 4
KSAU 107 Val av justerare Liss Böcker Sellgren (C) utses att justera protokollet. 5
KSAU 108 Föredragningslistan godkänner föredragningslistan. 6
KSAU 109 Dnr KS 2014/135 Motion från Lars Nyander m.fl. (S) om införande av kollektivavtal som krav vid offentlig upphandling Lars Nyander (S) med flera har lämnat en motion om att införa kollektivavtal som krav vid offentlig upphandling. Motionärerna yrkar att Ängelholms kommun ska införa ett krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling. Motionärerna hänvisar till EU:s nya direktiv för offentlig upphandling. sunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, 15 april 2014 Motion från Lars Nyander (S) med flera, 24 mars 2014 Yrkanden Göran Larsson (M) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar avslag till motionen. BrittMarie Hansson (S) yrkar bifall till motionen. Propositioner och omröstning Ordföranden ställer proposition på dels avslag och dels bifall till motionen. Ordföranden finner att arbetsutskottet avslår motionen. Omröstning begärs och proposition ställs med ja-röst för avslag till motionen och nej-röst för bifall till motionen. Liss Böcker Sellgren (C), Göran Larsson (M), Eva Kullenberg (FP) och Robin Holmberg (M) röstar ja. BrittMarie Hansson (S) röstar nej. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation BrittMarie Hansson (S) reserverar sig till förmån för eget förslag, vilket innebär bifall till motionen. et expedieras till: 7
KSAU 110 Dnr KS 2013/123 Förslag till konstpolicy för Ängelholms kommun Kultur och fritidsnämnden har på kommunstyrelsens uppdrag tagit fram en policy för hantering av konst i den offentliga miljön. Policyn återremitterades av kommunstyrelsen den 4 december 2014 för hörande av byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden har yttrat sig den 25 mars 2014 och påpekar att Plan- och bygglagen (PBL) inte ger möjligheter att reglera konstnärlig gestaltning i översiktsplan, detaljplan eller bygglov. Förslaget till konstpolicy har därför omarbetats i enlighet med byggnadsnämndens synpunkter. sunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 9 april 2014 Reviderad konstpolicy Protokollsutdrag BN den 25 mars 2014, 61 Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret, daterat den 18 mars 2014 Protokollsutdrag KS den 4 december 2013, 318 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till konstpolicy för Ängelholms kommun, samt att anse uppdraget besvarat. et expedieras till: 8
KSAU 111 Dnr KS 2014/13 Ny folkhälsoplan 2014-2019 I samband med etableringen av organisationen för Ängelholms kommuns strategiska folkhälsoarbete, inklusive det drogförebyggande arbetet, fick folkhälsoberedningen i uppdrag att upparbeta/utarbeta förslag till en flerårig folkhälsopolitisk plan som kontinuerligt revideras. Sedan november 2012 har folkhälsoberedningen arbetat med att utforma Ängelholms folkhälsoplan 2014-2019. Folkhälsoplanen kommer att utgöra ett styrdokument för kommunens samlade folkhälsoarbete och ersätta Drogpolitiskt program 2010-2014. Syftet med Ängelholms folkhälsoplan 2014-2019 är att vara vägledande för styrning och prioritering av folkhälsoarbetet i kommunen. Folkhälsoplanen är ett styrdokument integrerat i Ratten, som bland annat tillsammans med kommunfullmäktiges mål ska utgöra ett underlag i framtagandet av nämndmål inom folkhälsoområdet. sunderlag Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidsförvaltningen, daterat den 7 april 2014 Ängelholms folkhälsoplan 2014-2019 Sammanställning av remissvaren Ängelholms folkhälsoplan 2014-2019, 1 april 2014 Drogpolitiskt program för Ängelholms kommun 2010-2014, 19 oktober 2009 Yrkanden Eva Kullenberg (FP), BrittMarie Hansson (S) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till Ängelholms folkhälsoplan 2014-2019 i sin helhet, samt att Drogpolitiskt program för Ängelholms kommun 2010-2014 ersätts av Ängelholms folkhälsoplan 2014-2019 et expedieras till: 9
KSAU 112 Dnr KS 2014/25 Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten Kommunalförbundet Medelpunkten bildades 2004. Förbundsordningen reviderades senast 2008. Syftet var vid denna tidpunkt att trygga förbundets ekonomiska ställning på kort och lång sikt. Direktionen återkommer nu med förslag om ytterligare justeringar, dels i förbundsordningen, dels i reglementet för förbundets direktion. Nu aktuella ändringar gäller förbundsordningen regler om resultatfördelning. Tillägg föreslås som ger direktionen rätt att med kvalificerad majoritet besluta om annan resultatfördelning än att kreditera respektive medlemskommun i de fall lånebehov uppkommer i förbundet vid kreditering. Tillägg föreslås även i reglementet för direktionen om valberedning, val av ordförande och presidium. Direktionen beslutade vid sitt sammanträde 2014-03-31 6 att rekommendera medlemskommunerna att genom fullmäktigebeslut anta den reviderade förbundsordningen att gälla fr.o.m. 2014-09-01. Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget. sunderlag Tjänsteutlåtande 24 april 2014 av kommunledningskontoret. Förslag till ny förbundsordning, inkl. reglemente för direktionen samt nu gällande förbundsordning och reglemente. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta den reviderade förbundsordningen att gälla fr.o.m. 2014-09-01. et expedieras till: 10
KSAU 113 Dnr KS 2014/190 Försäljning av Strövelstorp f.d. fritidsgård, del av Strövelstorp 6:27, Ängelholms kommun I samband med överlåtelse av verksamhetsfastigheter till AB Ängelholmslokaler beslutades att Strövelstorps fritidsgård, del av Strövelstorp 6:27, skulle säljas på öppna marknaden. En förutsättning var att bordtennisklubbens lokalbehov ordnades. Bordtennisklubben befinner sig sedan en tid på Strövelstorps skola. Som en förberedelse inför försäljningen har dessutom en ny detaljplan över aktuell del av fastigheten antagits. Kommunledningskontoret annonserade ut och tog in anbud på fastigheten under hösten. Köpekontrakt har upprättats med den högste anbudsgivaren. Fastigheten ska användas i huvudsak som bostad till de två familjer som köper fastigheten. Tidigare hyresgäst kan bo kvar. Fastighetsbildning pågår och enheten kommer att registreras som Strövelstorp 6:96. Ett servitut tecknas före tillträdet för de allmänna VA-ledningar som ligger inom tomten. Förslaget till köpekontrakt innehåller friskrivningsklausul eftersom byggnadsbeståndet är gammalt och underhållet varit eftersatt. Detaljplanen anger ett exteriört bevarande av båda byggnaderna. Köpeskillingen är 800.000 kronor. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-05-06, förslag till köpekontrakt med kartbilaga samt servitutsavtal för VA-ledningar. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till köpekontrakt för del av Strövelstorp 6:27 (Strövelstorp 6:96). et expedieras till: 11
KSAU 114 Dnr KS 2012/523 Försäljning av Lunnamöllan, Munka Ljungby 8:23 Kommunledningskontoret fick 2012-12-05 KS 396 i uppdrag att uppta förhandling för försäljning av Lunnamöllan samt skötseln av dammanläggningarna uppströms Lunnamöllan. Parallellt med förhandlingen har byggnaden med lämplig tomt avstyckats till registerfastigheten Munka Ljungby 8:23 (ej registrerad ännu). Inför försäljningen har en värdering utförts av Arne Gustavsson/Västkustfastigheter. Eftersom Lunnamöllans tillåtna användning bedöms som begränsad (förskola) kan värderingen inte ske genom normal ortsprismetod utan värdet bedöms genom en cashflow-analys. På grund av osäkerheten i tillåten användning har ett hyreskontrakt med kommunen som hyresgäst för uteförskolan upprättats för en tidsperiod om tio år. Kommunen förbehåller sig rätt att ha Munka Kulturoch Möllestig över tomten genom ett servitutsavtal. För dammanläggningen finns vattendom men verksamheten är nedlagd sedan länge och Länsstyrelsen arbetar aktivt för att öppna de fördämningar/vandringshinder som finns i vattensystemet. Kommunen har inhämtat ett särskilt utlåtande för Lunnamöllan. Länsstyrelsen kan tänka sig bidra med pengar för att riva dammanläggningen. Om den överhuvudtaget kommer att rivas eller när det kommer att ske är högst osäkert. Så länge anläggningen finns kvar bör den skötas. Det skötselavtal som upprättats med köparna av Lunnamöllan binder inte kommunen utan den dag anläggningen ska rivas upphör skötselavtalet utan möjlighet att ställa anspråk. Förhandlingarna mellan kommunen och Ragnar Steen/Alf Carlsson har resulterat i tre avtalsförslag nämligen hyresavtal på tio år, skötselavtal för dammanläggningen samt ett köpekontrakt för Munka Ljungby 8:23. Genom kommunens historiska kostnader framgår att cashflow-analysens uppskattning av driftskostnaden är för låg. Av den anledningen är köpeskillingen justerad till 800.000 kronor. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-04-22, upprättat förslag till köpekontrakt, hyreskontrakt för uteförskolan, skötselavtal för dammanläggningen, utlåtande om dammanläggningen från länsstyrelsen, servitutsavtal för Munka Kultur- och Möllestig, avstyckningskarta samt värdering. Fortsättning 12
KSAU 114, forts. Yrkanden Göran Larsson (M), Eva Kullenberg (FP) och Liss Böcker Sellgren (M) yrkar bifall till köpekontraktet och skötselavtalet. BrittMarie Hansson (S) yrkar avslag till köpekontraktet och skötselavtalet. Propositioner och omröstning Ordföranden ställer proposition på dels bifall och dels avslag till köpekontraktet och skötselavtalet. Ordföranden finner att arbetsutskottet bifaller köpekontraktet och skötselavtalet. Omröstning begärs och proposition ställs med ja-röst för bifall och nej-röst för avslag. Liss Böcker Sellgren (C), Göran Larsson (M), Eva Kullenberg (FP) och Robin Holmberg (M) röstar ja. BrittMarie Hansson (S) röstar nej. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till köpekontrakt för Munka Ljungby 8:23 (Lunnamöllan) samt skötselavtal för dammanläggningen uppströms Lunnamöllan. Reservation BrittMarie Hansson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt följande. Undertecknad reserverar sig mot beslutet att sälja Lunnamöllan i Munka Ljungby. (S) anser att detta område ska ägas av kommunen med hänsyn tagen till de naturvärden som finns i det aktuella området! et expedieras till: 13
KSAU 115 Dnr KS 2014/192 Ansökan om kommunal borgen för finansiering av nybyggnation av bostäder Solskiftet etapp 2, Munka Ljungby (fastighet: Ängelholm Gräsklipparen 1) AB Ängelholmshem har inkommit med en ansökan om kommunal borgen på 77,0 mnkr avseende byggnation av 44 lägenheter i Solskiftet etapp 2, Munka Ljungby. sunderlag Ansökan om kommunal borgen från AB Ängelholmshem daterad 2014-04-30 Tjänsteskrivelse daterad 2014-05-07 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att utöka AB Ängelholmshems borgensram med 77,0 mnkr avseende finansiering av byggnation av 44 lägenheter i Solskiftet etapp 2, Munka Ljungby, med fastighetsbeteckningen Gräsklipparen 1, Ängelholm. att bemyndiga ekonomichefen att underteckna borgensärendet. et expedieras till: 14
KSAU 116 Dnr KS 2014/196 Angående kommunal borgen för NSR Respektive delägarkommun har 1998 tecknat borgen utifrån sin ägarandel i NSR. Ängelholms kommuns andel uppgår till 15,96%. Eftersom all utlåning till NSR sker via Helsingborgs stad kommer borgensförbindelsen mellan NSR och respektive delägarkommun att ersättas med en borgensförbindelse mellan respektive delägarkommun och Helsingborgs stad. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-05-09 Gällande borgensförbindelse mellan NSR och Ängelholms kommun Förslag till ny borgensförbindelse mellan Helsingborgs stad och Ängelholms kommun Yrkanden BrittMarie Hansson (S) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att gällande borgensavtal mellan NSR och Ängelholms kommun ersätts med borgensförbindelse mellan Ängelholms kommun och Helsingborgs stad med samma innebörd. att uppdra åt kommundirektör och ekonomichef att två i förening underteckna borgensförbindelsen för Ängelholms kommuns räkning. et expedieras till: 15
KSAU 117 Dnr KS 2012/605 Ny politisk organisation Kommunfullmäktige beslutade 25 mars 2013 om inriktning för arbetet med ny politisk organisation för Ängelholms kommun. fick samtidigt i uppdrag att arbeta fram detaljorganisationen. Kommunfullmäktiges beredning Ny politisk organisation har haft regelbundna sammanträden för genomgång och diskussion av organisationens detaljutformning. Förslagen till styrande dokument är i huvudsak grundade på kommunfullmäktiges ovan nämnda inriktningsbeslut. Vägledningsdebatt i kommunfullmäktige genomfördes 24 februari 2014. Beredningens majoritet enades vid möte 28 april 2014 om att ge den nya välfärdsnämnden tydligt uppdrag att bli en familjenämnd med ansvar för skola och socialtjänst, exkl. äldreomsorg. Arbetsmarknads- och sysselsättningsfrågor samordnas under kommunstyrelsen tillsammans med ansvaret för försörjningsstöd och den kommunala vuxenutbildningen. Beredningen har vidare beslutat föreslå att en parlamentarisk grupp tillsätts med uppdrag att stödja och utvärdera införandet av den nya politiska organisationen under hela mandatperioden 2015 2018, samt att första utvärdering ska genomföras efter ett år och lämnas direkt till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige besvarade i mars 2011 en SD-motion genom att överlämna den till beredningen. Förslaget var att inrätta insynsplatser i nämnder och styrelsen för partier som saknar ordinarie eller ersättarplats i dessa. Beredningen har diskuterat antal platser i beredningar, nämnder och styrelser och behovet av insyn för minoriteten. Avvägning av olika intressen har lett till att antalet platser i fasta beredningar ökats till 13 ordinarie och 7 ersättare. föreslås få 15 ordinarie- och 15 ersättare platser. Både välfärdsnämnden och myndighetsnämnden föreslås få 13 ordinarie och 13 ersättare. På så sätt bedöms även partier med färre antal mandat i kommunfullmäktige få sin demokratiska rätt tillgodosedd sunderlag Tjänsteutlåtande 29 april 2014. Anteckningar från beredningens möte 28 april 2014, inkl. organisationsskiss. KF beslut 21 mars 2011 om insynsplatser för partier utan ordinarie plats. Arbetsordning för kommunfullmäktige. Instruktion för fullmäktigeberedningar. Mall för uppdrag till beredning. Reglemente för kommunstyrelsen. Fortsättning 16
KSAU 117, forts. Reglemente för välfärdsnämnden. Reglemente för myndighetsnämnden. Reglemente för krisledningsnämnden Rutin för kommunstyrelsens sammanträden. Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Eva Kullenberg (FP) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisad Arbetsordning för kommunfullmäktige samt Instruktion för fullmäktigeberedningar att gälla fr o m 15 oktober 2014 och ersätta nu gällande arbetsordning och instruktion. att anta i ärendet redovisad Mall för uppdrag till beredning att gälla fr o m 1 januari 2015. att anta reglementen för, Välfärdsnämnden och Myndighetsnämnden att gälla fr o m 1 januari 2015 att upphäva nuvarande reglementen för kommunstyrelsen, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, miljönämnden, byggnadsnämnden och tekniska nämnden per den 31 december 2014. att notera att räddningsnämnden upphör 31 december 2014 samtidigt som kommunalförbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst bildas. att notera att valnämnden och överförmyndarnämnden kvarstår. att krisledningsnämnden ska bestå av ordföranden, 1.e vice ordföranden och 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, i stället för som idag kommunstyrelsens arbetsutskott samt att godkänna föreslagna justeringar i nämndens reglemente. att anse uppdraget att överväga insynsplatser i nämnder och styrelser för partier utan ordinarie eller ersättare plats ska anses avslutat. att tillsätta en parlamentarisk grupp med uppdrag att stödja och utvärdera införandet av den nya politiska organisationen under hela mandatperioden 2015 2018, samt att första 17
utvärdering ska genomföras efter ett (1) år. Denna grupp ska rapportera direkt till kommunfullmäktige beslutar för egen del att uppdra till kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens möte den 11 juni 2014 se över reglementena för kommunala handikapprådet och kommunala pensionärsrådet et expedieras till: Lena Tebring 18
KSAU 118 Dnr KS 2014/194 Ny Kommunorganisation Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-25 om en ny politisk organisation som ska gälla från och med 2015. Samtidigt beslutades att uppdra åt kommunstyrelsen att utarbeta en ny organisationsstruktur för kommunens verksamheter som skulle anpassas efter intentionerna i den politiska organisationen. Målet var att kunna presentera ett förslag till ny kommunorganisation vid halvårsskiftet 2014. Arbetet med en ny kommunorganisation har i huvudsak bedrivits utifrån beslutad projektplan. Arbetssättet utgår ifrån en struktur som bygger på hög grad av medverkan och delaktighet från chefer och medarbetare och har ett tydligt medborgarperspektiv. En röd tråd genom hela arbetet har varit medborgarnas behov av service. En ny organisationsstruktur och arbetssätt ska leda till en ännu bättre service till Ängelholmarna. Visionen för Ängelholms kommun anges på följande sätt i Kraftsamling 2020 Ängelholm är möjligheternas kommun, som kraftfullt och hållbart utnyttjar de konkurrensfördelar som ges av det geografiska läget och utmärkt infrastruktur. Ängelholm är attraktivt som bostads-, studie- och besöksort och för företag som vill utveckla sin verksamhet. Ängelholm är en av de ledande kommunerna i en expanderande Öresundsregion, växer genom såväl inflyttning som ett födelseöverskott och erbjuder miljöer för boende och rekreation, där närheten till havet är särskilt utmärkande. Ängelholm är profilerad som ungdomsstaden, idrottsstaden, kunskapsstaden och hälsostaden. Ängelholms kommun har under de senaste åren utvecklat sin attraktionskraft som en kommun där det finns goda förutsättningar att leva, bo och verka i. Olika nationella jämförelser har visat på goda värden i bl a undersökningar om skolans verksamhet, företagsklimat, hälsoläget etc. Förslaget till ny kommunorganisation ska i ännu högre grad kunna bidra till att förverkliga visionen. Det som främst kommer at bidra till detta är: Organisering i tre huvuduppdrag Lärande och familj, Hälsa och Samhällsutveckling skapar förutsättningar för bättre samordning, samarbete och helhetssyn inom och mellan uppdragen, fortsättning 19
KSAU 118, forts. Ett nytt arbetssätt införs som ger bättre förutsättningar att tillgodose behov från medborgare och andra genom att rätt kombination av kompetenser i ett tidigt skede möter behoven, Dokumentering av kompetenser och goda exempel från verksamheterna kommer att leda till ett kontinuerligt lärande i organisationen, Ett mer attraktivt arbetssätt skapas för kommunens chefer och medarbetare där kunskap och kompetens tas tillvara på ett bättre sätt. Vid utarbetande av förslaget till ny kommunorganisation har kommunen samarbetat med konsultföretaget AdvisoryBoard. Arbetssättet har inneburit att ett antal möten med chefer och medarbetare har genomförts under våren 2014 i syfte att ta fram underlag för en ny organisation och i slutskedet konstruera förslag till ny organisation. Ca 200 chefer, medarbetare, fackliga företrädare, politiker, processledare m fl har deltagit i mötena och lämnat värdefulla synpunkter. Vidare har kontinuerliga avstämningsmöten genomförts med kommunledningsgruppen, centrala samverkansgruppen och beredningsgruppen för ny politisk organisation. Studiebesök har också genomförts i ett antal kommuner med liknande organisatoriska förutsättningar. Den sammanfattande erfarenheten efter genomförda aktiviteter är att det finns ett stort engagemang, delaktighet och vilja till förändring och utveckling bland kommunens chefer och medarbetare. Detta är en viktig kraft att ta tillvara i införandet av en ny organisation. Bifogad konsultrapport ligger till grund för förslaget till ny kommunorganisation. Tillsättning av chefer för huvuduppdrag och inom servicestöd sker i särskilt ärende. sunderlag Tjänsteutlåtande från kommundirektören, daterat 13 maj 2014, Förslag till ny kommunorganisation, rapport från AdvisoryBoard, Kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen enligt beslut 2012-03-25, 77, Riskanalys inför start av utredning av ny kommunorganisation, Riskanalys av förslag till ny kommunorganisation, Protokoll från samverkan med fackliga organisationer i centrala samverkansgruppen (bifogas senare, facklig samverkan genomförs den 19 maj) Förslag till bemanningsprocess Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Göran Larsson (M), Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall. Fortsättning 20
KSAU 118, forts. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ny kommunorganisation att gälla från och med 1 januari 2015 innebärande att kommunen organiseras i tre huvuduppdrag Lärande och familj, Hälsa och Samhällsutveckling, att inrätta en enhet för Servicestöd, att inrätta en Ledningsstab, att uppdra åt kommundirektören att arbeta fram och besluta om detaljorganisationen inom respektive huvuduppdrag samt Servicestödet, att uppdra åt kommundirektören att upprätta plan för och genomföra aktiviteter för implementering av den nya organisationen, att uppdra åt kommundirektören att till kommunstyrelsen återkomma med förslag till uppföljnings- och utvärderingsaktiviteter för den nya organisationen samt att från och med 1 januari 2015 upphör nuvarande förvaltningsorganisation. et expedieras till: 21
KSAU 119 Dnr KS 2014/194 Chefstillsättning i ny kommunorganisation Förslag till bemanning av högsta chefsbefattningarna görs under förutsättning att beslut om ny kommunorganisation fattas från och med den 1 januari 2015. Ärendet kommer att behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 maj och vidare i kommunstyrelsen den 11 juni 2014. Arbetet med att föreslå bemanning av högsta chefsbefattningarna har gjorts utifrån utarbetad bemanningsprocess för ny kommunorganisation som påbörjades under april 2014. Syftet med att utse högsta chefsbefattningarna parallellt med förslag till ny kommunorganisation är att utsedda chefer kommer, på uppdrag av kommundirektören, att ansvara för att driva det fortsatta arbetet med att anpassa organisationsstrukturen i verksamheterna till ny kommunorganisation och att även bemanna underställda chefer och medarbetare, i enlighet med bemanningsprocessen. De utsedda cheferna kommer vidare att utveckla samverkan, utveckla nytt arbetssätt, ta tillvara på kompetenser och driva det fortsatta förändringsarbetet. Målet är att förändrad organisationsstruktur och bemanning ska vara klart senast 30 november 2014. Utgångspunkten vid bemanning av de högsta chefsbefattningarna har varit att utgå från de nya krav som ny kommunorganisation ställer på dessa befattningar och samtidigt ta tillvara på chefskompetens i nuvarande organisation. Samtliga chefer i nuvarande kommunledningsgrupp har erbjudits nytt uppdrag i den föreslagna kommunorganisationen, med möjlighet att acceptera eller avböja erbjudandet. Berörda chefer kommer att erbjudas tidsbegränsat chefsavtal. I samband med att nya uppdrag överenskommes kommer även titulaturen att fastställas. Kommundirektör och HR-chef har haft två samtal med berörda chefer, där samtliga chefer haft möjlighet att uttrycka sina önskemål i ett första samtal och därefter har berörda fått förslag till nytt uppdrag, i samband med ett återkopplingssamtal. Alla chefer har fått möjlighet till betänketid innan respektive chef återkommit med sitt svar. Samtal med berörda har genomförts parallellt med slutgiltig utformning av förslag till ny kommunorganisation. Vakant chefsbefattning kommer att rekryteras. Fortsättning 22
KSAU 119, forts. Fackliga företrädare i Centrala samverkansgruppen ges möjlighet att samtala med berörda den 15 maj 2014 och kommunstyrelsens presidium ges möjlighet att samtala med berörda den 20 maj 2014. Förslag till bemanning av de högsta chefsbefattningarna redovisas nedan och görs under förutsättning att nödvändiga beslut fattas om ny kommunorganisation. Översyn av villkor och titulatur kommer att göras inför beslut om anställning. Berörda chefer anställs med tidsbegränsade chefsavtal. Nya uppdrag i föreslagen kommunorganisation: Förslag: 1,0 Chef för Lärande & familj Tony Mufic 1,0 Chef för Hälsa inklusive Kundtjänst Susann Pettersson 1,0 Chef för Samhällsutveckling Mikael Fritzon Underställda chefer inom sektorn samhällsutveckling: 1,0 Chef för Myndighetsnämndens ansvarsområde Karin Valtinat 1,0 Stadsarkitekt (ej personalansvar) Pontus Swahn 1,0 Chef för Kultur- och fritid Vakant Servicestöd: 1,0 Chef för ekonomienheten Stefan Marthinsson 1,0 Chef för personalenheten/hr Lena Östblom 1,0 Chef för kommunikationsenheten Vakant 1,0 Stadsjurist (ej personalansvar) Lena Tebring 1,0 Beredningsstöd Bengt-Ove Ohlsson Fortsättning 23
KSAU 119, forts. sunderlag HR-chefens tjänsteskrivelse Protokoll från Centrala samverkansgruppens möte den 19 maj 2014 Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Göran Larsson (M) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall. föreslår kommunstyrelsen besluta att träffa överenskommelse om nytt chefsavtal från och med den 1 januari 2015, enligt tjänsteskrivelsens förslag: Chef för Lärande & familj, Tony Mufic Chef för Hälsa inklusive kundtjänst, Susann Pettersson Chef för samhällsutveckling, Mikael Fritzon Chef för ekonomienheten, Stefan Marthinsson Chef för Personalenheten/HR, Lena Östblom Chef för myndighetsnämndens ansvarsområde, Karin Valtinat Stadsarkitekt, Pontus Swahn Stadsjurist, Lena Tebring Befattning för beredningsstöd, Bengt-Ove Ohlsson att säga upp nuvarande chefsavtal från och med 1 januari 2015 med berörda chefer KSAU beslutar för egen del att uppdra åt kommundirektör att förhandla villkor och titulatur för berörda chefer att presenteras som underlag för beslut på kommunstyrelsen den 11 juni 2014. et expedieras till: Kommundirektören 24
KSAU 120 Dnr KS 2014/97 Delfinansiering sekreterartjänst, Rönneåns vattenråd 2014 Rönneåns vattenråd, av vilken Ängelholms kommun är en del av, omfattar inlandsvatten och grundvatten inom vattenrådsområdet. Syftet med vattenrådet är bl. a att vara ett samverkansorgan i frågan samt att verka för ett helhetsperspektiv på vatten. För att få en långsiktigt hållbar lösning och för att vattenrådet ska kunna fungera som det är tänkt enligt planering och enligt gällande vattendirektiv krävs en finansiering av nämnda sekreterartjänst för längre tid än ett år i taget. Medel för Ängelholms del av finansieringen, som uppgår till 62 870 kronor, av sekreterartjänsten finns reserverade i tekniska nämndens budget för 2014 och i plan för 2015 enligt beslut om budget för 2014 och plan för 2015 och 2016 av kommunfullmäktige 18 november 2013, 210. sunderlag Tjänsteutlåtande, kommunledningskontoret, 30 april 2014 Skrivelse från Rönneåns vattenråd, 25 mars 2014 föreslår kommunstyrelsen att notera informationen et expedieras till: 25
KSAU 121 Dnr KS 2011/539 Utredning från tekniska nämnden om ny gång- och cykelbro över Rönneå I motion från Karl-Otto Rosenqvist (MP) och Rune Johansson (M) föreslås att Hembygdsparken skall utökas till att omfatta även Nybroskogen, samt att en ny bro över Rönneå ska anläggas för gång- och cykeltrafik. Kommunfullmäktige har behandlat motionen i maj 2012 och beslutat att avvakta ställningstagande i väntan på ny översikts- och grönstrukturplan. I samband med detta beslöt kommunfullmäktige att uppdra åt tekniska kontoret att utreda förslaget om en ny gång- och cykelbro över Rönne å i samverkan med kommunledningskontoret, enheten för samhällsplanering och utveckling, miljökontoret, stadsarkitektkontoret och Hembygdsföreningen. Tekniska nämnden har nu genom en konsultrapport från Reinertsen Sverige AB utrett förutsättningarna för en gång- och cykelbro. Tekniska nämnden har i samband med denna återrapportering framfört önskan om att få utrymme i kommande budgetunderlag för att genomföra denna bro. sunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 2 maj 2014 Protokollsutdrag TN den 20 mars 2014 Tjänsteutlåtande från tekniska kontoret, daterat den 21 februari 2014 Konsultrapport rörande gångbro över Rönne å från Reinertsen Sverige AB Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Liss Böcker Sellgren (C) och Göran Larsson (M) yrkar bifall. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna ärendet till budgetberedningen. et expedieras till: 26
KSAU 122 Dnr KS 2014/85 Ansökan om dispens från strandskydd för fastighet Ärrarp 14:2, Ängelholms kommun Blomdahl Industrifastigheter AB ansöker om dispens från förordnande om strandskydd vid Rössjöholmsån enligt 7 kap 14 miljöbalken, för ändrad användning av plan 3 och 4 till kontor samt att bygga ny utvändig brandtrappa som nödutgång. Den nya brandtrappan ska placeras på byggnadens norra gavel. Som särskilt skäl för ansökan har uppgivits att platsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. sunderlag Tjänsteutlåtande från miljökontoret daterat 2014-04-28. Bifogad utredning från miljökontoret. Karta som visar tomtplatsavgränsning föreslår kommunstyrelsen att besluta att meddela dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för ändrad användning av plan 3 och 4 samt att bygga ny utvändig brandtrappa som nödutgång, samt att besluta om tomtplatsavgränsning enligt bilagd karta et expedieras till: 27
KSAU 123 Dnr KS 2014/81 Ansökan om dispens från strandskydd för fastighet Ängelholm 3:1, Ängelholms kommun Tekniska kontoret ansöker om dispens från förordnande om strandskydd på fastigheten Ängelholm 3:1 i Havsbaden enligt 7 kap 15 miljöbalken, för att reparera och bygga upp nya strandgångar så att de kommer upp över klitterna, samt att sätta upp klitterskyddsstaket 20 m vid var sida om trapporna och ett sandstaket vid klitternas släntfot. Som särskilda skäl för ansökan uppges att anläggningen för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, och att anläggningarna behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området genom anpassning för bättre tillgång för funktionshindrade och för friluftslivet. sunderlag Tjänsteutlåtande från miljökontoret daterat 2014-04-30 Bifogad utredning från miljökontoret Karta som visar mark som tas i anspråk föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för att reparera och bygga upp nya strandgångar så att de kommer upp över klitterna, samt att sätta upp klitterskyddsstaket 20 m vid var sida om trapporna och ett sandstaket vid klitternas släntfot på fastigheten Ängelholm 3:1. Som villkor för beslutet gäller: att växtlighet tex strandråg som behöver grävas upp ska återplanteras samt att endast den plats som anläggningarna upptar får tas i anspråk. et expedieras till: 28
KSAU 124 Dnr KS 2014/142 Ansökan om dispens från strandskydd för fastighet Ängelholm 3 1 Tekniska kontoret ansöker om dispens från förordnande om strandskydd vid Skälderviken enligt 7 kap 14 miljöbalken, för att ersätta tre st. befintliga klockor på stranden som skadats vid stormarna under vintern. Klockorna placeras på stolpar och behöver strömförsörjning. Ny kabel ska grävas ner, ca 60 cm djupt från toaletterna, om inte befintlig kabel kan utnyttas. Kabeln ska förläggas utmed befintliga stigar. Som särskilda skäl för ansökan har uppgivits att anläggningarna behövs för att tillgodose ett allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området samt anpassning för bättre tillgång för funktionshindrade och åtgärder för att främja friluftslivet. Anläggningens funktion behöver ligga vid vattnet och kan inte tillgodoses utanför området. sunderlag Tjänsteutlåtande från miljökontoret daterat 2014-04-29 Bifogad utredning från miljökontoret. Karta som visar mark som får tas i anspråk. föreslår kommunstyrelsen att besluta att meddela dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för att ersätta klockor på stranden och att gräva ner kabel för strömförsörjning av dessa på fastigheten Ängelholm 3:1 enligt bilagd karta Som villkor för beslutet gäller: att kabeln ska tryckas genom de yttre sanddynerna för att skona de växter som finns där att växtlighet som behöver grävas upp ska återplanteras, samt att endast den plats som anläggningarna upptar får tas i anspråk et expedieras till: 29
KSAU 125 Dnr KS 2014/143 Ansökan om dispens från strandskydd för fastighet Vejby 213:1, Ängelholms kommun Tekniska kontoret ansöker om dispens från förordnande om strandskydd vid Skälderviken enligt 7 kap 14 miljöbalken, för att ersätta befintlig klocka på stranden som skadats vid stormarna under vintern. Klockan placeras på en stolpe och behöver strömförsörjning. Ny kabel ska grävas ner, ca 60 cm djupt, om inte befintlig kabel kan utnyttas. Kabeln ska förläggas utmed befintliga stigar. Som särskilda skäl för ansökan har uppgivits att anläggningarna behövs för att tillgodose ett allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området samt anpassning för bättre tillgång för funktionshindrade och åtgärder för att främja friluftslivet. Anläggningens funktion behöver ligga vid vattnet och kan inte tillgodoses utanför området. sunderlag Tjänsteutlåtande från miljökontoret daterat 2014-04-30 Bifogad utredning från miljökontoret. Karta som visar mark som får tas i anspråk. föreslår kommunstyrelsen att besluta att meddela dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för att ersätta klocka på stranden och att vid behov gräva ner kabel för strömförsörjning på fastigheten Vejby 213:1 enligt bilagd karta Som villkor för beslutet gäller: att kabeln ska tryckas genom de yttre sanddynerna för att skona de växter som finns där att växtlighet t.ex strandråg som behöver grävas upp ska återplanteras samt att endast den plats som anläggningen upptar får tas i anspråk et expedieras till: 30
KSAU 126 Dnr KS 2014/178 Ansökan om dispens från strandskydd för fastigheter Ängelholm 2:27 och 2:28 Tekniska kontoret ansöker om dispens från förordnande om strandskydd enligt 7 kap 15 miljöbalken vid Rössjöholmsån, för att ersätta befintligt stängsel och komplettera stängslet utmed Rössjöholmsån kring vattenverket på fastigheterna Ängelholm 2:27 och 2:28. Avsikten är att förstärka skyddet av anläggningen enligt föreskrift LIVSFS 2008:13. Som särskilt skäl för ansökan har uppgivits att dispensen avser ett område som behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. sunderlag Tjänsteutlåtande från miljökontoret daterat 2014-05-06 Bifogad utredning från miljökontoret. Ritning som visar anläggningen föreslår kommunstyrelsen att besluta att meddela dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för att ersätta befintligt stängsel och komplettera stängslet utmed Rössjöholmsån kring vattenverket på fastigheterna Ängelholm 2:27 och 2:28. Som villkor för beslutet gäller: att endast den plats som anläggningarna upptar får tas i anspråk et expedieras till: 31
KSAU 127 Dnr KS 2014/179 Förfrågan från Munka Ljungby Ridklubb angående förändrad amortering avseende lån Munka Ljungby Ridklubb har inkommit med ett önskemål om att under de kommande sex åren upphöra med amorteringen på det lån som kommunen tecknat borgen för. sunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 30 april 2014 Handling rörande villkorsförändring från Sparbanken Öresund Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Liss Böcker Sellgren (C) och Eva Kullenberg (FP) yrkar bifall. föreslår kommunstyrelsen besluta att medge att Munka Lungby Ridklubbs amortering för det lån som kommunen tecknat borgen minskas till 2000 kr/månad fram till maj månad 2020 och att amorteringen därefter uppgår till 6500 kr/månad. att bemyndiga kommundirektör och ekonomichef att två i förening för kommunens räkning underteckna borgensförbindelsen med en kapitalskuld på högst 405 tkr. et expedieras till: 32
KSAU 128 Dnr KS 2014/84 Överenskommelse om fortsatt finansiering av färdtjänst I syfte att sammanföra all kollektivtrafik till en gemensam huvudman överlät de nordvästskånska kommunerna Bjuv, Båstad, Helsingborg, Landskrona Svalöv, Åstorp, Ängelholm och Örkelljunga färdtjänsten och riksfärdtjänsten till Region Skåne och Skånetrafiken fr o m juli månad år 2007. Perstorps kommun gjorde detsamma fr o m 2010. Sammanlagt har 23 av Skånes 33 kommuner överlåtit verksamheten till Region Skåne och denna verksamhet finansieras genom årliga bidrag från kommunerna. Avtalen har förlängts och gäller t o m december månad år 2014. Mot bakgrund härav föreligger behov av ställningstagande kring den framtida hanteringen av färdtjänsten och riksfärdtjänsten. sunderlag Tjänsteutlåtande 2014-04-28 av kommunledningskontoret Förslag till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänstoch riksfärdtjänstlag. Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Göran Larsson (M) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall. föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslag till ny överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag. att informera tekniska nämnden om detta beslut. et expedieras till: 33
KSAU 129 Dnr KS 2012/232 Utställning - Detaljplan för del av Svenstorp 1:9 Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för ny bostadsbebyggelse. sunderlag Tjänsteutlåtande Planbeskrivning 2014-03-25 Detaljplan 2014-03-25 Illustrationskarta 2014-03-25 Samrådsredogörelse 2014-03-25 Följebrev 2014-04-25 beslutar att tillstyrka förslaget till utställningshandling avseende detaljplan för fastigheten Svenstorp 1:9. et expedieras till: Byggnadsnämnden 34
KSAU 130 Dnr KS 2014/186 Samråd - Detaljplan för del av fastigheten Filborna 33:2 m.fl. Väla Södra industriområde, Helsingborgs stad Helsingborgs stad har tagit fram en detaljplan för Filborna 33:2, Väla södra industriområde. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för en avfallshanterings- och återvinningsverksamhet anpassad för de förändringar som har skett avseende avfalls- och återvinningsindustrin. Planändringen prövar även område för etablering av vindkraft och etablering av omlastningscentral. I norra delen är syftet att undersöka möjligheten till ett verksamhetsområde intill trafikplats Kropp. Syftet är också att säkerställa värdefulla naturområden för flora och fauna. Ängelholms kommun har, som medlemskommun i NSR, getts möjlighet att yttra sig över detaljplanen. sunderlag Samråd, daterat 28 april 2014. Planbeskrivning, daterad 14 april 2014 Miljökonsekvensbeskrivning, daterad 14 april 2014 Karta norra, daterad 14 april 2014 Karta södra, daterad 14 april 2014 Illustrationskarta, daterad 14 april 2014 beslutar att godkänna kommunledningskontoret förslag till yttrande och att översända det till Helsingborgs stad. et expedieras till: Helsingborgs stad 35
KSAU 131 Nordvästra Skånes kustvattenkommitté På grund av förhinder kunder varken ordinarie ombud Robin Holmberg eller hans ersättare Göran Larsson representera Ängelholms kommun på Nordvästra Skånes kustvattenkommittés årsstämma. Bertil Påhlsson representerade i deras ställe Ängelholms kommun beslutar att ge Bertil Påhlsson fullmakt att representera Ängelholms kommun på Nordvästra Skånes kustvattenskommittés årsstämma. 36
KSAU 132 Dnr KS 2009/168 Kultur- och fritidsnämndens återrapport gällande uppdrag om Kulturstråket Kultur- och fritidschef Susann Pettersson, allmänkulturchef Susann Toft och bibliotekschef Jonas Bolding presenterar programhandling för Kulturstråket. beslutar att godkänna återrapporten, samt att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en kostnadsberäkning för kulturstråket och återrapportera senast den 31 oktober 2014 Protokollsanteckning BrittMarie Hansson (S) yrkar och bifalls att lämna en protokollsanteckning enligt följande. Jag vill markera att (S) anser att i ett kulturstråk ska även Parksskolan ingå! et expedieras till: Kultur- och fritidsnämnden Ekonomichefen Fastighetstrategen 37
KSAU 133 Delegationsbeslut noterar anmälan av följande delegationsbeslut. 2014/162 2014/187 38