SAMlv1ANTRÄDESPROTOKOLL 1 (37) Plats och tid: Beslutande Ledamöter Tekniska förvaltningen,, kl. 8:30-10:30 Torsten Nilsson (M), ordförande Ulf Berggren (SD), 1 :e vice ordförande Benny Petersson (S), 2:e vice ordförande Övriga närvarande Tjänstemän Mats Svensson, förvaltningschef 86-95 Camilla Johansson, avdelningschef administration Annika Johansson, nämnd sekreterare Karl Lahtela, exploateringsingenjör 90-95 Gunnar Swärdh, naturförvaltare 101 Utses att justera ens plats, tid: Justerade paragrafer Underskrifter: Benny Petersson (S) Tekniska förvaltningen 2019-05-13 kl. 9.00 86-107 Sekreterare Ordförande Justerare Torsten N ilsson (M) /h/j~ Benny Petersson (S) jl'
SA:tvfMANTRÄDESPROTOKOI.L 2 (37) Anslag I bevis Protokollet är justerat en har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum när anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum då anslaget togs ner 2019-05-13 2019-06-05 Tekniska förvaltningen... ri\.. ~~ Andk:;~h;i s;~~........ ~... Signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOll 3 (37) Innehållsförteckning Godkänna dagordning lnformationsärende Ekonomi information Slutredovisning - projekt Ansökan om Strukturplan för Västra Centrum Ansökan om detaljplaner för kv. Minnet m.fl. Godkännande av Köpeavtal avseende del av Gäddastorp 4 :13 Äskande av pengar för att åtgärda osta bil slänt vid fastigheterna Pilhylla n 3-6 Försäljning & rivning Grimman 3 Försäljning av del av Stoby 24:1 och 6:1 (Matts Lundin Åkeri AB) Återkallar ansökan om detaljpla n för Stoby 53:9 Väg 23 delen Tjörnarp - Sandåkra, mötesfri väg Svar på motion gällande praktikplatser i en Svar på motion om nattjour för hemlösa i Parkvillan Beslutattestanter tekniska förvaltningen 2019 Bidragsansökan- strand och vattenvård- Humlesjöns FVOF 2019 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Övriga anmälningar 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107
SA.f\,fl\1J\NTRÄDESPROTOKOLL 4 (37) 86 Godkänna dagordning Föreslagen dagordning godkänns.
SAMI\1ANTRÄDESPROTOKOLL 5 (37) 87 lnformationsärende 2019-05-28 har tekniska förvaltningens ledningsgrupp månadsmöte där man kommer att ta upp och diskutera ekonomiska utmaningar och arbeta med att presentera en budget i balans. Rekrytering av avdelningschef på fastighetsavdelningen pågår. jjj
,,,,,,..,,, naaaus ~ SAMMANTilÄDESPROTOK.Oll 6 (37) j 88 Ekonomi information godkänner redovisad månadsrapport, drift och investering, samt bruttobudgetuppställning med utfall och prognos som är oförändrad sen förra månadens rapport. j/j
7 (37) 89 Slutredovisning - projekt Ingen redovisning för projekt.
8 (37) 90 Ansökan om Strukturplan för Västra Centrum Dnr: TF 2019/286 Beslut beslutar att återremittera ärendet för komplettering av underlag och förtydligande vad gäller kostnader. Yrkande Benny Petersson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Torsten N ilsson (M), Ulf Berggren (SD) yrkar återremiss för förtydligande av kostnader och övrigt underlag. Beskrivning av ärendet största utvecklingsområde de kommande åren är Västra Centrum med stadsdelarna Norden, Bokeberg, östra T4 och Fredentorp. H ela området är ca 80 ha och endast Norden är ca 30 ha. Detta är ett mycket stort område som ska utvecklas. Norden, det område med mest utvecklingspotential av Västra Centrum är större än stadsutvecklingsprojekt som Lomma Hamn och Stationsområdet i Kävlinge. Utvecklingspotentialen är stor, men den kräver även mycket planering för att bli bra. I ett första steg i utvecklingen av Västra Centrum har ett planprogram tagits fram. Syftet med planprogrammet är att utveckla och ytterligare precisera planeringsinriktningen som finns för området i den fördjupade översiktsplanen. Vanligtvis ska ett planprogram vara vägledande för framtagande och prioritering av detaljplaner inom programområdet. I samband med planprogrammet skapades en karta med utvecklingsmöjligheter för Västra Centrum, se bilaga 1. Den visar vilka möjligheter som finns men är väldigt övergripande utan tydliga strukturer. Men med hänsyn till Västra Centrums storlek och omfattning så behöver strukturerna preciseras ytterligare. Planprogrammet är för övergripande och saknar djupare information. Tekniska förvaltningen och planavdelningen anser att en strukturplan behöver tas fram.
,, 'O' 'O',,,, ~ 9 (37) Strukturplanen blir digitaliserad och kvalitetssäkrad vad gäller fastighetsgränser, markägoförhållanden och befintlig bebyggelse. Strukturplanen blir ett inriktningsdokument som ska kunna användas som underlag för inköp av mark, markanvisning och detaljplanering. Vidare ska strukturplanen visa tänkt etappindelning och prioritetsordning för utbyggnaden av Västra Centrum. Planen ska visa strukturer för stadsbyggnation, mötesplatser, parkeringar, motortrafik, gång- och cykel, grönska, kultur, ledningar och hur allt detta samordnas och kopplas vidare ut i staden. Utredningar och undersökningar av skyfall, dagvatten och föroreningar med mera behöver göras och hanteras i samband med strukturplanen för att få en så lämplig utveckling som möjligt. Strukturplanen tas fram istället för exempelvis en arkitekttävling för hela området och är också mer genomförandeinriktad än en arkitekttävling hade varit. E n strukturplan är inte en plan i PBLs mening. Framtagandet av en strukturplan följer inte någon lag och behöver inte hanteras enligt normalt planförfarande med samråd och granskning. Dock kommer strukturplanen remissas till alla berörda för synpunkter likt en detaljplan. Det innebär alltså att vi i en beslutar som vi gemensamt kommer fram till är den bästa utvecklingen av Västra centrum. Strukturplanen kan inte heller överklagas. N är strukturplanen har tagits fram kan arbete med exploatörer påbörjas genom markanvisningar och bildande av b yggherregrupper eller konsortium. Många exploatörer utrycker ofta sin önskan om att vara med tidigt i planeringen. Men helst med vissa spelregler klara. Med ett strukturprogram skapas dessa spelregler vilka en tillsammans med exploatö rerna gemensamt kan arbeta med för att utveckla Västra Centrum på ett så bra och smidigt sätt som möjligt. Strukturplanen kan uppmuntra till innovatio n och kreativitet, samtidigt som den skapar tydliga ramar att hålla sig till. K ostnader för att ta fram strukturprogrammet bekostas initialt av tekniska förvaltningen genom explo ateringsprogrammet och kan därefter fördelas på de markägare och exploatörer som har nytta av det som framkommer av planen och till de som tilldelas mark genom markanvisning. Även kostnader för torg, parker, gator, översvämningshantering och allmänna ledningar kan fördelas enligt samma princip. Genom att skapa ett strukturprogram fås en tydlig bild av den framtida utvecklingen och skapar därmed bättre mö jligheter att reglera olika kostnads- o ch genomförandefrågor med avtal och byggherredialoger. E n strukturplan behövs för att Västra Centrums storlek och omfattning gör det svårt att skapa enskilda d etaljplaner. U tan en strukturplan blir det mycket svårare att hålla reda på stora frågor som allmännyttiga ledningar, trafik, vattenhantering med mera som inte bara påverkar d etaljplaneområdet utan påverkar hela staden. Med Gr
,,,,,, tl',, ~ 10 (37) strukturplanen tydliggörs alla "gränslösa" frågorna med förhoppningen att den utvecklingen av hela Västra Centmm i slutändan kan genomföras både smidigare och snabbare. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Ej aktuellt Barnperspektivet Strukturprogrammet används för att skapa en trygg och barnvänlig struktur med sammanhängande gröna, trygga och säkra gaturum, platser och bebyggda miljöer. Framtida ytor för skolområden och lek kan tas i hänsyn med mera. Miljökonsekvenser Programmet belyser föroreningssituation, dagvattenhantera med mera och underlättar hantering av olika miljöfrågor. Facklig samverkan E j aktuellt Ekonomiska konsekvenser Kostnader för att ta fram strukturplanen med tillhörande utredningar och undersökningar. Vinsten är att framtida planering underlättas genom att strukturerna tydliggörs. Sänt till: Tekniska förvaltningen
~ ~ SAMMANTilÄDESPROTOKOLL 11 (37) 91 Ansökan om detaljplaner för kv. Minnet m.fl. Dnr: TF 2019/285 Beslut beslutar att återremittera ärendet för komplettering av underlag och förtydligande vad gäller kostnader. Ledamöter som avstår från att delta i beslutet Benny Petersson (S) avstår att delta i beslutet. Yrkande Torsten Nilsson (M), Ulf Berggren (SD) yrkar återremiss för förtydligande av kostnader och övrigt underlag. Beskrivning av ärendet D en 11 december 201 8 godkände dåvarande Byggnadsnämnden planprogrammet för kv. Minnet m.fl (Dnr: BN 2015-861). Området består av kvarteren Minnet, Uven, Stadshuset, Nytorget samt Stadsparken. Planprogrammets syfte är att utgöra underlag för kommande detaljplaner. Området är ca 52 000 kvm stort och ligger i centrala Hässleholm, vid Stadshuset, se bilaga 1. Största delen av området ägs av en (gul fårg i bilaga 1). Tekniska förvaltningen föreslår att tekniska nämndens arbetsutskott ansöker om detaljplaner enligt planprogrammets förslag, se bilaga 2 och att området delas upp i två detaljplaner. En detaljplan för området som markeras som Detaljplan 1 i bilaga 3, och en detaljplan för området som markeras som Detaljplan 2 i bilaga 3. D etaljplanerna ska prova lämpligheten för nybyggnation och förtätning av bland annat bostäder. verksamheter, kontor och lämplig parkeringslösning i området. D etaljplanerna ska även se över möjligheterna att utveckla Nytorget och områdets gatustrukturer samt grönstrukturer.
12 (37) P lanprogrammet bifogas i sin helhet som bilaga 4. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Ej aktuellt Barnperspektivet Oförändrad påverkan Miljökonsekvenser Möjlighet för ekosystemtjänster med positiv påverkan på miljö. Facklig samverkan Ej aktuellt Ekonomiska konsekvenser Kostnader för framtagande av detaljplan och sedan genomförande. Sänt till: Tekniska förvaltningen
13 (37) 92 Godkännande av Köpeavtal avseende del av Gäddastorp 4:13 Dnr: TF 2016/1599 Beslut att föreslå tekniska nämnden att godkänna köpeavtal mellan Hässleholm (Säljare) och Karlsson Fastigheter i Hässleholm AB (Köpare) gällande del av Gäddastorp 4:13. att föreslå tekniska nämnden att uppdra åt Tekniska nämndens ordförande att underteckna köpeavtalet. att föreslå tekniska nämnden att uppdra åt exploateringsingenjör Karl Lahtela att underteckna köpebrev och där till övriga erforderliga handlingar. Yrkande Torsten Nilsson (M), Benny Petersson(S) yrkar bifall till liggande förslag. Beskrivning av ärendet K-fastigheter har tillsammans med Hässlehem ansökt om detaljplan för Lille Mats m.fl. (Bokeberg), se bilaga 1. Planen antogs av Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2019-03-20. Planen är överklagad. I samband med att detaljplanen skulle antas upprättades köpeavtal gällande köpet av den sydvästra byggrätten. Här ska K-fastigheter upprätta ett 10-våningshus. Villkoren i köpeavtalet har sin grund i markanvisningsavtalet som undertecknades 2014-08-15 med tillägg 2015-07-10. Avtalen förlängdes 2017-05-18. För att underlätta genomförandet och påbörja byggnationen så snart som möjligt när detaljplanen eventuellt vinner laga kraft är köpeavtalet framtaget och redo att undertecknas. Köpeavtalet är bifogat till tjänsteskrivelsen, bilaga 2. Köparen har undertecknat köpeavtalet. Köpeavtalet är bland annat villkorat av att detaljplanen vinner laga kraft. Fastigheten ligger centralt i Bokeberg, se bilaga 3.
,:,,:, "O"O"O' ~ l~ I SAl\1MANTRÄDESPROTOKOLL 14 (37) Priset för fastigheten blir 3 643 640 kr. Priset baseras på 1100 kr/ utnyttjad BTA (Bruttoarea) enligt tilläggsavtal till markanvisningsavtalet. Karlsson Fastigheter avser att bygga en byggnad i 10 våningar med dimensionerna 18,2x18,2m. Totalt blir det 3312,4 kvm BTA. Marken som köps är ca 2068 kvm. Enligt markanvisningsavtalet skulle priset baseras på det högsta av markens areal eller utnyttjad BTA. Priset för marken skulle enligt markanvisningsavtalet vara 950 kr/kvm kvartersmark, totalt 1 964 600 kr. Priset enligt utnyttjad BTA är därmed högst och blir köpeskillingen för fastigheten. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte aktuellt Barnperspektivet Inte aktuellt Miljökonsekvenser Markföroreningar har hittats på fastigheten och saneras i samband med byggna tionen. Facklig samverkan Inte aktuellt Ekonomiska konsekvenser Intäkter om 3 643 640 genom försäljning av mark för byggnation. Exploatören bekostar framtagandet av detaljplanen. Befintlig väg finns. Exploatören betalar Ian tmä terikos tnader. Sänt till: tekniska förvaltningen JusterinQ~
SAMMANTRÄDESPROTO KOLL 15 (37) 93 Äskande av pengar för att åtgärda ostabil slänt vid fastigheterna Pilhyllan 3-6 Dnr: TF 2018/1892 Beslut Att föreslå tekniska nämnden föreslå styrelsen att anslå medel för åtgärdande av släntförstärkning. Åtgärden fmansieras av fullmäktiges konto för oförutsedda utgifter. Att föreslå tekniska nämnden föreslå styrelsen att uppdra åt tekniska förvaltningen att genomföra släntförstärkningen. Beskrivning av ärendet äger fastigheten 87:1 6 som gränsar till fastigheterna Pilhyllan 3-6, se bilaga 1 för översiktskarta. På gränsen mellan fastigheterna finns en slänt, se bilaga 2, fastigheterna Piföyllan 3-6 är på krönet av slänten. E n byggnad på fastigheterna har problem med sättningar och ägaren har varit i kontakt med en. Byggnaderna är byggda i slutet av SO-talet. Fastigheterna styckades av 1988 och ägdes vid tillfallet av en. Kommunen sålde de avstyckade fastigheterna som villatomter. Fastigheterna är belägna på en gammal bågskytte bana. Fastighetsägaren har med anledning av sättningarna i huset anlitat Tyrens för en geoteknisk undersökning. Undersökningen visar på att marken vid huset består av sand, lera, grus och organisk jord. Den organiska jorden hittas ända ner till 3 meters djup. Även jordens fasthet provades och i tre av fyra punkter var jorden lös till 1-3 meters djup. Något som kan tyda på att jorden inte har packats. D et kan därmed konstateras att fyllningen är lös. I samband med undersökning beräknade konsulterna lutningen på den direkt ägda slänten som gränsar fas tigheten. D e fann en lutning på ca 39 grader. Sand och grus har en rasvinkel mellan 30-38 grader beroende på hur fast lagrad jorden är. I detta fall fmns även en större mängd organisk jord.
v,:,,:,v,:, nnnnn ~ 16 (37) Efter möte med fastighetsägaren har tekniska förvaltningen beställt en utredning av släntens hållfasthet. Sigma fick uppdraget december 2018. Fullständig rapport bifogas, se bilaga 3. Utredningen visar att släntens lutning varierar mellan 16-73 graders vinkel. Jordlagret består till största delen av ett övre lager organisk jord på ca 0,2-1 meters djup. Sedan ett undre lager som främst består av sand med minst 10 meters djup. Från släntfot till släntkrön är höjden ca 15 meter. Undersökningen av slänten görs längs med hela gränsen till fastigheterna Pilhyllan 3-6. Undersökningen visar att slänten inte bedöms vara tillfredställande vid någon av de beräknad e sektionema, en sektion vid varj e fastighet. De bedömer att det finns risk för släntras. Säkerhetsfaktorn för släntstabilitet uppnås inte vid någon beräknad sektion. E n annan upptäckt är att släntens hållfasthet är beroende av grundvattennivån. Vid mätningstillfållet var grundvattennivån under det normala. Vid en återgång av grundvattennivån bedöms stabilitetsförhållandet påverkas negativ t. Vid en ökning av grundvattennivån beräknas brottytan öka och hamna under befintliga hus. Något brottytan inte gör i dagsläget. Tekniska förvaltningen gav sedan konsulten i uppdrag att komplettera rapporten rned en utredning av län1plig släntförstärkning. Två lämpliga alternativ utreddes, motfyllnad i släntens nedre del och jordspikning. Spont bedömdes inte vara kostnadseffektiv och utelämnades. Konsulten fann att den lämpligaste åtgärden av d e två är jordspikning. Kostnaden uppskattas vara lägre, arbetet kan utföras under kortare tid och ingrepp i slänt, vegetation och träd blir mindre. Konsulten uppskattar kostnaden för jordspikning till ca 1 725 000 (±15 %) kronor. Utöver det uppskattas projekteringskostnader om ca 232 000 kronor tillkomma. Arbetet bedöms därmed kosta ca 2 000 000 kronor (± 250 000). Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare E j aktuellt Barnperspektivet E j aktuellt Miljökonsekvenser Området ligger ino m skyddsområde för vattentäkt. Facklig samverkan
,,,,,,,,,, n.nnnn ~ SAMlvlANTI?.ÄDESPROTOKOLL 17 (37) Ej aktuellt Ekonomiska konsekvenser Släntras kan medföra skador i byggnader. Sänt till: Tekniska nämnden
18 (37) 94 Försäljning & rivning Grimman 3 Dnr: TF 2019/275 Beslut 1. Att till PAHL Fastigheter AB (556761-0901) försälja Hässleholm Grimman 3, som markeras i Bilaga A i bilagt köpeavtal, för en köpeskilling om 1 krona och en rivningsersättning om 875 000 kronor. 2. Att godkänna bilagt köpeavtal. 3. Att uppdra åt tekniska nämndens ordförande att underteckna bilagt köpeavtal. 4. Att uppdra åt exploateringsingenjör, Victor Bernhardsson, att underteckna kvittenser samt köpebrev för försäljningen. Yrkande Torsten N ilsson (M), Benny Petersson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beskrivning av ärendet Grimman 3 är uppsatt på rivnings- och förvänrslistan som ett o bjekt där Tekniska förvaltningen vill riva industribyggnaden för att sedan försälja marken. Industribyggnaden är i dåligt skick och dessutom hälsofarlig. E fter en tids förhandlingar med olika intressenter har en överenskommelse nåtts med PAHL Fastigheter AB. PAHL Fastigheter AB kommer att stå för hela kostnaden för rivningen av industribyggnaden på Grimman 3 om 875 000 kronor. PAHL Fastigheter AB kommer sedan att förvärva marken för 1 krona. Rivningsersättningen erläggs i två omgångar. 50 % efter avtalsdagen och 50 % efter avslutad rivning.
19 (37) Rivningslov är sökt och beviljat. Lovet gäller fram tills årsskiftet. Ekonomiska konsekvenser slipper stå för kostnaden för rivningen av industribyggnaden på Grimman 3. Fördelas rivningskostnaden per kvadratmeter erhålles ett kvadratmeterpris om ca. 300 kr/m 2 Ovan kvadratmeterpris går att jämföra med det politiskt fastställda pris om 150 kr/ m 2 som en hade kunnat ta om man rivit byggnaden själv och sålt marken. Att hitta en köpare som betalar både rivningen och fullt pris för marken bedöms inte realistiskt. Kommunen får även minskade driftskostnader på sitt fastighetsbestånd. Sänt till: tekniska nämnden
,... "' "',,"'". I SA1vIMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (37) 95 Försäljning av del av Stoby 24:1 och 6:1 (Matts Lundin Åkeri AB) Dnr: TF 2019/292 Beslut beslutar följande: 1. att till Matts Lundin Åkeri AB (org nr. 556651-3882) försälja del av fastigheterna Hässleholm Stoby 24:1 och 6:1 om totalt ca 6600 m 2 till en köpeskilling om 1 155 000 kr. 2. att godkänna bilagt köpeavtal. 3. att uppdra åt tekniska nämndens ordförande att underteckna bilagt köpeavtal. 4. att uppdra åt exploateringsingenjör, Victor Bernhardsson, att underteckna kvittens samt köpebrev för försäljningen. Yrkande Benny Petersson (S), Ulf Berggren (SD) yrkar bifall till liggande förslag. Beskrivning av ärendet Matts Lundin Åkeri AB (556651-3882) vill förvärva del av Hässleholm Stoby 24:1 och 6:1 på industriområdet Läreda N ordost, se karta i bifogat köpeavtal. Företaget vill uppföra en ca. 780 m 2 stor isolerad plåthall samt anlägga en uppställningsplats för sina lastbilar. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Bedöms ej aktuellt. jjtp
21 (37) Barnperspektivet Bedöms ej aktuellt. Miijökonsekvenser Försäljningen kommer att leda till att området bebyggs. Ekonomiska konsekvenser försäljer del av en fastighet, se ovan. För detta skapas en intäkt. Sänt till: tekniska nämnden Joste,iog ~ ;1/
22 (37) 96 Återkallar ansökan om detaljplan för Stoby 53:9 Dnr: TF 2019/283 Beslut Att föreslå att tekniska nämnden återkallar ansökan om detaljplan för Stoby 53:9. Ledamöter som avstår från att delta i beslutet Benny Petersson (S) Beskrivning av ärendet beslutade i TNAU 2016-03-15 60, se bilaga 1, att uppdra Byggnadsnämnden/Stadsbyggnadskontoret att ta fram detaljplan för småhusbebyggelse på fastigheten Stoby 53:9, se bilaga 2. Byggnadsnämnden har i BN 2017-05-09 64, se bilaga 2, gett stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan. I beskrivningen av ärendet uppges att planarbetet ska avvakta initieringen av arbetet med den övergripande översiktsplanen (ÖPn) för att bedöma planområdets sammanhang. D å det finns obebyggd planlagd mark i centrala Stoby kan detta säkert täcka ett behov ett tag framåt, men på längre sikt skulle ÖPn kunna komma fram till att Stoby 53:9 är ett lämpligt område att bebygga. Syftet med att återkalla ansökan om detaljplan för Stoby 53:9 är att möjliggöra försäljning/byte av fas tigheten i samband med trafikverkets byggande av en ny bussgata mellan Sandbyvägen och korsningen mellan väg 23 och 11 9. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Ej applicerbart Barnperspektivet E j applicerbart Miljökonsekvenser
,,,,,:n,,, ---"' ~ 23 (37) I Ej applicerbart Facklig samverkan Ej applicerbart Ekonomiska konsekvenser E j applicerbart Sänt till: Tekniska nämnden, milj ö-och byggnadsnämnden / stadsbyggnadskontoret
SAM11ANTRÄDESPROTOKOLL 24 (38) 97 Väg 23 delen Tjörnarp - Sandåkra, mötesfri väg Dnr: TF 2019/ 197 Beslut beslutar att återremittera ärendet för komplettering av underlag och ytterligare förtydligande i ärendet gällande kostnader och tidsperspektiv för dessa. Yrkande Benny Petersson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Torsten Nilsson (M) yrkar återremiss för ytterligare förtydligande i ärendet gällande kostnader och tidsperspektiv för dessa. Ulf Berggren (SD) yrkar bifall till återremissyrkandet. Beskrivning av ärendet Bakgrund Väg 23 har en varierande vägbredd, mellan 9 och 13 meter, och i huvudsak breda vägrenar. Hastighetsefterlevnaden är dålig och mötesseparering saknas liksom åtgärder för oskyddade trafikanter att färdas längs med eller korsa vägen på ett säkert sätt. Trafiksäkerheten är stundtals bristfällig längs med sträckan och trafikverket menar att framkomligheten låg. Väg 23 har en viktig regional betydelse och utgör en förbindelse mellan Fogdarp väster om H örby och Linköping. Aktuell del sträcker sig mellan T jörnarp och Sandåkra i Höörs respektive. Syftet med projektet, från trafikverkets sida, är att öka trafiksäkerheten och framkomligheten för motordriven trafik på sträckan. Trafikverket planerar att bygga JusterinG!
"',:n:j'7v ~ l~ I 25 (37) om vägen med mitträcke och omkörningsmöjlighet på vissa länkar. Man kommer öka hastigheten från 80 km/ timme till 100 km/ timme. Trafikverket gör bedömningen att projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Miljövärden finns inom utredningsområdet vilka kan påverkas negativt eller förstöras. Trafikverkets projektmål i vägplanen är att underlätta för pendlare på korta sträckor och för näringslivets transporter. Målet går inte i linje med nationella och ala miljömål och mål om ett mer hållbart resande. Projektet medför intrång och påverkan på jordbruksmark, naturvärden och kulturmiljövärden. I nuläget kan inte heller påverkan på arter som skyddas i artskyddsforordningen uteslutas. Härutöver påverkas boendemiljön, exempelvis till följd av ökade bullernivåer då hastigheten utmed väg 23 blir högre, men även till följd av barriäreffekter då infartsvägar stängs och längsgående vägar till nya infarter anordnas. Det kan också förväntas en påverkan på landskapsbilden. har tidigare haft synpunkter på att man gärna ser att en utbyggnad av ett parallellt gång- och cykelstråk bör ingå i projektet. Att öka hastighetsbegränsningen till 100 km/ timme är också en åtgärd som inte rimmar med några av de transportpolitiska målen om trafiksäkerhet, påverkan på miljön i olika avseenden och hållbarhetsperspektivet. Hastighet är, sedan länge känt i forskningen, den enskilt störst bidragande faktorn till olyckor och en trafikosäker trafik.miljö. Projektet finansieras i länsplanen för regional transportinfrastruktur och projektets beräknade kostnad enligt 2018-års nivå, beräknas uppgå till 23-28 miljoner kronor. Indexreglering och oförutsedda kostnader tillkommer. Parterna, trafikverket och, finansierar 50% vardera av kostnaden for del 1. Bedömda effekter Projektet och dess åtgärder kan, i olika omfattning, ha en negativ inverkan på den trafik som idag nyttjar någon av de många anslutande vägarna längs sträckan för att nå sin målpunkt. D essa fordon kommer i många fall behöva ändra sin körväg i samband med att anslutningar till väg 23 tas bort. Trafiksäkerheten for de oskyddade trafikanterna som har for avsikt att korsa vägen bedöms förbättras vid planskilda passager. D ock finns idag redan en planskild passage längs projektets utbredning och att koppla ny sträckning for gång och cykel till planskildheten på ett genomtänkt sätt är lika viktigt som att anlägga en planskildhet. Planskildheten i sig står för en mycket hög kostnad vilken måste ställas
SAlvfMANTRADESPROTOKOll 26 (37) i relation till nyttan och behovet av förbättringar i gång- och cykelnätet i övriga en. Möjligheten att använda det parallella lokalvägnätet som oskyddad trafikant ökar i samband med ombyggnationen. Dock anser att det är det orimligt att inte också se på en ny gång- och cykelväg parallellt med utbyggnaden av vägen då denna byggs ut. A tt åtgärda så att hållbara transportslag främjas och en god tillgänglighet stärks är faktorer som ingår i de transportpolitiska målen. En parallell gång- och cykelväg ökar även tryggheten och möjligheten att cykla året runt då lokalvägnätet tenderar till att kunna bli ensligt och mörkt under vinterhalvåret. Behovet av bullerskyddsåtgärder längs med sträckan kommer utredas i samband med att bullerberäkningar utförs i projektet. Beräkningarna ska påvisa om överskridanden av riktvärden kommer ske och ligga till grund för beslut om vilken typ av bullerskyddsåtgärd som kan bli aktuella för respektive fastighet. Atgärder kan vara aktuella både längs längre sträckor och på enskilda fastigheter. Planerade åtgärder 1. Gång- och cykelväg som ansluter till befintlig gång- och cykelväg utmed Sträntevägen/väg 1905 i Sösdala, som sträcker sig vidare från Sösdala till N Mellby. Gång- och cykelvägen ska ansluta till planskildheten med rv 23. Val av sträckning för gång- och cykelvägen och vilka sträckor som ska ingå i den statliga infrasu-ukturen utreds vidare i den aktuella vägplanen. 2. Planskild gång- och cykelpassage under rv 23, som ansluter till gång- och cykelvägnät enl punkt 1. Placering utreds vidare i den aktuella vägplanen. har tidigare lämnat in synpunkter på dessa åtgärder via olika projektmöten. Kommunen ställer sig positiv till gång- och cykelvägen längs med Sträntevägen fram till Idrottsplatsen. Därefter slutar målpunkterna och eftersom ingen cykelväg ansluter på väg 23, där trafikverket föreslagit att gång- och cykelvägen skall upphöra, så då anser att efter idrottsplatsen i Sösdala upphör det initiala behovet. Samm a resonemang har hållits, från ens håll, för planskildheten där man bör se till ett heltäckande nät med störst nyttar och däri ingår en parallell gång- och cykelväg, utmed väg 23. Kommunen ställer sig positiv till en planskildhet, särskilt eftersom tillgängligheten minskar väsentligt med mitträcke. D etta anser en att projektet därför bör finansiera med statliga medel. Mitträcke kräver att man på något sätt väger upp försämringen för oskyddade trafikanter genom en förbättrad trafiksäker passage.
27 (37) Nvttor A~gärderna bedöms ha regionala nyttor i form av ökad framkomlighet och delvis trafiksäkerhet på riksväg 23. E n del nyttar för gång- och cykel finns också såväl regionalt som lokalt men ö nskemål i prioriteringen kring vilka åtgärder som bör göras för de oskyddade trafikanterna ser olika ut för H ässleholms respektive trafikverket. Avtal Trafikverket har tagit fram ett förslag till medfinansieringsavtal, se bilaga. I avtalet finns bl a att läsa om nyttor, finansiering, åtgärder och kostnader. D en to tala kostnaden för åtgärderna som omfattas av avtalet beräknas uppgå till 23-28 miljoner kronor. P arterna finansierar 50 procent vardera av den to tala kostnaden för åtgärd 1. K ostnad för vägplan för den statliga delen av gång- och cykelvägen (åt gärd 1) bedöms till cirka 2 mkr av den bedömda totala kostnaden för åtgärd 1. D en totala kostnaden som en ska svara för bedöms uppgå till 4-5 mk.r varav 1 mk.r för vägplan. Trafikverket påtalar att det 1 avtalet finns ett villkor i 11, med avseende genom förande av gång- och cykelvägen, angående att fattar beslut o m finansiering. Om en beslutar att inte finansiera sin del av gångoch cykelvägen vid Kommunfullmäktige i juni, så upphör avtalet att gälla avseende åtgärd 1 (åtgärd 2 gång- och cykelporten kvarstår). Kommunen får då bekosta de av Trafikverket upparbetade kostnaderna för vägplanen, plus kostnader för revidering av samrådshandling och ett extra (skriftligt) samråd då gång- och cykelvägen utgår ur projektet. Med anledning av ovanstående har tekniska förvaltningen tagit fram ett förslag till beslut som grundar sig i en hårt ansträngd budget och krav på stränga prioriteringar samt hur nyttorna fördelar sig på alt respektive statligt vägnät. Ärendets tidigare behandling Tekniska nämndens arbetsutsko tt beslutade 2019-04-09, 71, följande: beslutar att återremittera ärendet för komplettering av underlag. Sänt till: Tekniska förvaltningen v(l,/
28 (37) 98 Svar på motion gällande praktikplatser i en Dnr: TF 2019/236 Beslut Att lämna följande yttrande gällande rubricerad motion: Tekniska förvaltning tar idag emot och tar gärna emot praktikanter framöver där det anses lämpligt. Därför ställer sig tekniska nämnden positiva till motionen. Yrkande Torsten N ilsson (M), Ulf Berggren (SD) yrkar bifall till liggande förslag. Beskrivning av ärendet Marie Hult (L) har lämnat in en motion om att ens bolag och verksamheter redovisar och motiverar varför man tar emot och inte tar emot ens gymnasieelever för praktik. Kommunledningsförvaltningen har remitterat motionen till tekniska nämnden/ tekniska förvaltningen för yttrande senast 2019-05-15. Sänt till: Tekniska förvaltningen, Magnus G jerstad <;1v
,,,,,,,,,,... ~ 29 (37) 99 Svar på motion om nattjour för hemlösa i Parkvillan Dnr: TF 2019/267 Beslut Föreslå tekniska nämnden föreslå fullmäktige att avslå motionen då detta i princip inte är genomförbart på grund av motstridigheter mot kommande detaljplan. Beskrivning av ärendet Per-Åke Purk (V) och Magnus Åkeborn 0,1) har lämnat in en motion om att inrätta nattjour i Parkvillan, för yttrande senast 2019-06-1 2. Följande föreslås: att ens försäljning av Parkvillan stoppas, att Parkvillan efter lämplig renovering upplåts till nattjouren, att en samtidigt anpassar lokalerna så att de under dagtid kan upplåtas till den verksamhet som bedrivs av föreningen H emlösa i Hässleholm. Sänt till: Tekniska nämnden
SAMMANTRÄDESPROTO KOLL 30 (37) 100 Beslutattestanter tekniska förvaltningen 2019 Dnr: TF 2019/291 Beslut Att föreslå tekniska nämnden fastställa tekniska förvaltningens förslag till beslutsattestanter och dess ersättare samt att uppdra åt förvaltningens ekonomer att vid byte av befattningshavare på tjänst under löpande år göra ändringar i förteckningen över beslutsattestanter. Beskrivning av ärendet T ekniska nämnden fastställer årligen beslutsattestanter för sina ansvarsområden. D å annan tjänsteman under löpande verksamhetsår ersätter en av de nuvarande beslutsattestanterna eller ersättare på samma befattning, följer attesträtten med till den nya tjänstemannen utan särskilt beslut. Tillfälligt delegerade attesträtter vid kortare frånvaro beslutas av berörd förvaltningschef. Sänt till: tekniska nämnden
SAMMANTR},DESPROTOKOLL 31 (37) 101 Bidragsansökan- strand och vattenvård- Humlesjöns FVOF 2019 Dnr: TF 2019/235 Beslut Att bevilja Humlesjöns FVOF bidrag med 74 000 kr för undersökning av sjöns status. Yrkande Torsten N ilsson (M), Benny Petersson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beskrivning av ärendet Humlesjön är en populär badsjö och en av de sista hotade lokalerna för svensk flodkräfta i regionen. Humlesjöns FVOF arbetar aktivt med att förbättra vattenkvaliteten i sjön och söker nu bidrag för undersökning av sjöns status. Sänt till: Tekniska förvaltningen, Humlesjöns FVOF \J!V
SAMMANTRÄDESPROTOK.OLL 32 (37) 102 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Dnr: TF 2019/148 Undantagen enligt sekretess. OSL 26 kap. 1 Socialtjänst och därmed jämställd verksamhet
,,,,.,,,,,,. ~ 33 (3 7) 103 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Dnr: TF 2019/234 Undantagen enligt sekretess. OSL 26 kap. 1 Socialtjänst och därmed jämställd verksamhet
34 (37) 104 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Dnr: TF 2019/257 Undantagen enligt sekretess. OSL 26 kap. 1 Socialtjänst och därmed jämställd verksamhet
,,,,,,,,.., IUUUIII ' ~ 35 (37) 105 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Dnr: TF 2019/273 Undantagen enligt sekretess. OSL 26 kap. 1 Socialtjänst och därmed jämställd verksamhet
SAMlvfANTRÄDESPROTO KOLL 36 (37) 106 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Dnr: TF 2019/287 Undantagen enligt sekretess. OSL 26 kap. 1 Socialtjänst och därmed jämställd verksamhet
37 (37) 107 Övriga anmälningar Inga övriga anmälningar. v~