Protokoll
Sammanträdestid: Torsdag kl. 16-17.30 Sammanträdesplats: Fredsgatan 16 B, 2 vån, Vasa Närvarande/beslutande X Roger Eriksson, ordförande - Jesper Wikström X Carola Lithén, viceordförande - Kenneth Pärus X Birgitta Lassas - Ulla-Britt Sundelin - Ulf Sundstén - Christel Sandell X Mariann Nylund - Anne Salovaara-Kero X Isa Virtanen X Roger Kronlund - Mikael Perjus - Salla Rundgren Anmärkning: Övriga närvarande X Kirsi Louhi-Timmerbacka X Ann-Catrine Vuolle X Therese Lundén Anmärkning: Regionchef i mellersta Österbotten Regionchef i norra Österbotten Regionchef i södra Österbotten Paragrafer 81 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 82-94 Behandlas Underskrifter Roger Eriksson, ordförande Therese Lundén, sekreterare Protokollets justering Mariann Nylund har / 2014 justerat protokollet Isa Virtanen har / 2014 justerat protokollet Protokollet har framlagts /Centralförvaltningen i Pargas 26.11.2014
Intygar: Carola Isaksson, förvaltningssekreterare
Ärendesida Sammanträdestid: Torsdag kl. 16-17.30 Sammanträdesplats: Fredsgatan 16 B, 2 vån, Vasa Ärende 81 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 82 Val av protokolljusterare 83 Godkännande av föredragningslistan 84 Beläggnings- och ekonomisk rapport per den 30.09.2014 85 Mosebackens serviceenhet/dagverksamhet: Lunchportioner 86 Nyboda serviceenhet: Transporter 87 Intek serviceenhet: Transporter 88 Soldalens serviceenhet: Dagverksamheten i Karleby, mellanrapport 89 Kronans serviceenhet: Val av enhetschef 90 Kvadratens serviceenhet: Verksamhetsutrymme 91 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut 92 Nästa nämndmöte 93 Anmälningsärenden 94 Eventuellt övriga ärenden
1 81 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Ordföranden konstaterade mötets laglighet och beslutförhet.
82 Val av protokolljusterare 2 Beslut: Nämnden utsåg Mariann Nylund och Isa Virtanen till protokolljusterare.
3 83 Godkännande av föredragningslistan Beslut: Nämnden godkände föredragningslistan i föreliggande form.
4 84 Beläggnings- och ekonomisk rapport per den 30.09.2014 Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden antecknar beläggningsrapporten och den ekonomiska rapporten per den 30.09.2014 för kännedom (bilagor) Budgetuppföljning regionvis per den 30.9.2014 (bilaga) Beslut: Nämnden beslöt enligt förslaget.
5 KARKULLA:184 /2014 85 Mosebackens serviceenhet/dagverksamhet: Lunchportioner Beredning: Johanna Söderback, enhetschef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Therese Lundén, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi En offertförfrågan gällande lunch på Mosebackens serviceenhet/dagverksamheten för tiden 2.1 31.12.2015 skickades till fem lokala företag: Kockens Bar/Mr Woofer Kb, Bistro Café & Catering, Birgittas Lunch- och festservice, Bäck & Gullström, Hotel & Restaurant Red & Green. Offertförfrågan fanns även utsatt på den elektroniska annonseringskanalen HILMA. Offertförfrågan gällde lunchportioner dels levererade till dagverksamheten, dels att lunch kan ätas på lunchrestaurangen. I offertförfrågan framkom även att lunch önskas transporteras till andra ställen i centrumområdet i och med utlokaliserade brukare. I nuläget gäller detta en lunchportion till Halpa-Halli tre dagar/vecka. Inom utsatt tid inlämnades offerter av: Hotel & Restaurant Red & Green, Bistro Café & Catering, Birgittas Lunch- och festservice, Bäck & Gullström samt Kockens Bar. De offererade följande priser: - Red & Green: 8 /portion både på dagverksamheten och restaurangen - Bistro: lunch på dagverksamheten 6,30 /portion, lunch på restaurangen 7,30 /portion - Birgittas Lunch: lunch på dagverksamheten 6,40 /portion, lunch på restaurangen 7,40 /portion - Bäck & Gullström: lunch på dagverksamheten 7,50 /portion, lunch på restaurangen 8,50 /portion - Kockens Bar: lunch på dagverksamheten 7,50 /portion, lunch på restaurangen 8 /portion I priserna ingår moms. I lunchportionen ingår varmrätt, sallad, bröd, smör samt dryck. Efterrätt ingår en dag i veckan vid sopplunch. Antalet portioner per år ligger för närvarande under 7000 st. Kostnaden på årsnivå är ca 45 000. Om man räknar i snitt 600 portioner per månad, varav 350 portioner äts på dagverksamheten och 250 portioner på restaurangen, så blir lunchportionerna att kosta utgående från inlämnade offerter: - Red & Green: 600 st. x 8 = ca 4800 euro/månad - Bistro: 350 st. x 6,30 + 250 st. x 7,30 = ca 4030 euro/månad - Birgittas: 350 st. x 6,40 + 250 st. x 7,40 = ca 4090 euro/månad - Bäck & Gullström: 350 st. x 7,50 + 250 st. x 8,50 = ca 4750 euro/månad - Kockens Bar: 350 st. x 7,50 + 250 st. x 8 = ca 4625 euro/månad Innevarande år har Mosebackens serviceenhet/dagverksamheten avtal med Bistro Café & Catering. Priset är 6,30 /portion för lunchportioner till dagverksamheten och 7,30 /portion för lunchportioner på restaurangen. Samarbetet fungerar fint. Det är nu andra året vi samarbetar med Bistro. I augusti 2014 flyttade dagverksamheten närmare centrum. Vi har således promenadavstånd till Bistro och fler brukare än tidigare kan delta i den sociala träningen. Av de andra som inlämnat offert, så finns Red & Green samt Bäck & Gullström på promenadavstånd. Även Kockens Bar kan man promenera till, men
6 det är inte i centrum. För övrigt kan nämnas att Red & Green påbörjar sin lunchverksamhet 17.11.2014 samt Bäck & Gullström har ännu inte heller öppnat. Sen dagverksamheten flyttade och arbetsgrupperna blev ändrade, så har vi infört en kokdag per arbetsgrupp. Det ger dels brukarna den viktiga träningen med att planera mat, inhandla råvarorna samt själva kokandet av maten. Dels ger detta den effekten av att vi dessa dagar sparar in pengar på lunchen för ca 8-10 personer i och med att en portion blir mycket billigare på detta vis. Vi har dock inte kapacitet att införa kokandet varje dag till hela huset. På basen av offerterna, så föreslås att Mosebackens serviceenhet/dagverksamheten ingår avtal med Bistro Café & Catering för levererade och olevererade lunchportioner under tiden 2.1 31.12.2015. Bilagor: Offertförfrågan Inkomna offerter Protokoll fört vid öppnande av anbud Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Beredningen omfattas. Samarbetet har under innevarande år fungerat bra med Bistro Café & Catering som även har offererat de förmånligaste priserna för både levererade och olevererade lunchportioner inför kommande avtalsperiod. Föreslås att avtal ingås med Bistro Café & Catering för tiden 2.1 31.12.2015. Kostnaden på årsnivå är ca 45 000. Beslut: Delges: Nämnden beslöt enligt förslaget. Mosebackens se, Kockens Bar/Mr Woofer Kb, Bistro Café & Catering, Birgittas Lunch- och festservice, Bäck & Gullström, Hotel & Restaurant Red & Green.
7 86 Nyboda serviceenhet: Transporter KARKULLA:185 /2014 Beredning: Jennie Kanckos-Sandberg, enhetschef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Ann-Catrine Vuolle, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Nyboda service enhet/dagverksamheten har begärt in offerter för taxitransporter för tiden 1.1.2015 31.12.2015. Tiden för inlämnandet av anbud utgick 9.10 2014 kl. 15. I enlighet med lagen om offentlig upphandling publicerades offertförfrågan på HILMA och sändes dessutom per post till trafikanterna JK-taxi samt Nykarleby taxiservice. Anbudsbegäran omfattade 2 rutter i Nykarleby nejden. Klienterna är utspridda över ett geografiskt stort område. Inom utsatt tid inkom 1 anbud per post. Inga anbud har kommit via HILMA. Endast JK-taxi har lämnat in en offert på rutt 1. De totala kostnaderna för taxitransporterna uppgår enligt inkommen offert till 190 /dag, 3800 /månad och på årsnivå 39 900 med moms 10 %. Utan moms 36 273,09. Kostnaderna för rutt 1 har tidigare varit 42 044 /år. De högre priserna berodde på samkörningar med Intek serviceenhet. Ett busskort tillkommer i kostnaderna för 2015, men totalt blir inbesparingen ca 1 500. Ingen offert har kommit på rutt 2. Kontakt har tagits med den taxitrafikanten som tidigare skötte transporten på rutt 2, men inget anbud har ännu inkommit den 19.10 2014. Nyboda service enhet kommer i detta skede att undersöka andra arrangemang kring transporten på rutt 2. Bilagor: Offertförfrågan samt beskrivning av rutter Inkommen offert Protokoll fört vid öppnande av anbud Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Beredningen omfattas. Föreslås att nämnden godkänner anbudet av JK-taxi för rutt 1 under tiden 1.1.2015 31.12.2015. Totala kostnaderna för rutt 1 är 39 900 på årsnivå (med moms 10 %). Beslut: Delges: Nämnden beslöt enligt förslaget. Nyboda serviceenhet, JK-taxi
8 87 Intek serviceenhet: Transporter KARKULLA:186 /2014 Beredning: Siv Lundström, Enhetschef förnamn.efternamn@karkulla.fi Ann-Catrine Vuolle, Regionchef förnamn.efternamn@karkulla.fi Intek service enhet/dagverksamheten har begärt in offerter för taxitransporter under tiden 1.1.2015 31.12.2015. Tiden för inlämnandet av anbud utgick 23.10.2014 kl. 15. I enlighet med lagen om offentlig upphandling publicerades offertförfrågan på HILMA och sändes dessutom per e-post till trafikanterna JKtaxi, Solveig Pitkäkangas och Ekmans bussar. Anbudsbegäran omfattade 3 rutter i Jakobstadsnejden. Klienterna är utspridda över ett geografiskt stort område. Inom utsatt tid inkom 1 anbud per post av Ekmans bussar. Resultatet av den inkomna offerten av Ekmans bussar är: Rutt 1, kostnader: I transportkombination - 12,82 /dag, 358,96 /månad och 3 948,56 /år (inkl. moms 10 %). I enskild transport - 29,15 /dag, 174,90 /månad och 1 923,90 /år. Uträknat enligt dagens behov behövs 14 dagar/mån. i kombinerad transport och 3 dagar/mån. i enskild transport. Totala kostnaderna blir då 5 872,46 /år (inkl. moms). Utan moms 5 338,65. Rutt 2, kostnader: 40,38 /dag, 403,80 /månad och 4 441,80 /år (inkl. moms). Utan moms 4 038,04. Rutt 3, kostnader: 38 /dag, 798 /månad och 7980, 00 /år (inkl. moms). Utan moms 7 254,62. Undantag 6 veckor under skolornas sommarlov med priset 49,50 /dag, sammanlagt 1 485 /6 veckor (inkl. moms). Totalt 9 465 (inkl. moms). Utan moms 8 604,63. Begäran om tillägg har gjorts för rutt 3 med 4 + 1 klienter. Rutt 3, tilläggsbegäran: 40 /dag, 840 /månad och på årsnivå 8 400 (inkl. moms) +6 veckor under skolornas sommarlov med priset 49,50 /dag, sammanlagt 1 485 /6 veckor (inkl. moms). Totala priset för rutt 3 blir 9 885 (inkl. moms). Kostnaderna för transporterna på årsnivå, med beaktande av tilläggsbegäran på rutt 3, blir 20 199,26 (inkl. moms). Rutt 1 har en prishöjning på ca 300 /år. Rutt 2 och 3 är nya rutter som tillkommit efter senaste offertrunda. Från och med januari kommer en del av kostnaderna för transporter att minska eftersom man får tillgång till egen bil. Köpta tjänster för transporter var 85 136 år 2013. För år 2015 uppskattas dessa kostnader till ca 30 000. Bilagor: Offertförfrågan samt beskrivning av rutter Tilläggsbegäran Rutt 3 Inkommen offert Protokoll fört vid öppnande av anbud
9 Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef förnamn.efternamn@karkulla.fi Föreslås att avtal görs med Ekmans bussar om transporter för de olika rutterna till och från Intek serviceenhet, för tiden 1.1.2015 31.12.2015 i enlighet med offerten. Kostnaderna beräknas bli 20 199,26 på årsnivå (inkl. moms). Beslut: Nämnden beslöt enligt förslaget. Delgivning: Intek serviceenhet, Ekmans bussar
10 KARKULLA:187 /2014 88 Soldalens serviceenhet: Dagverksamheten i Karleby, mellanrapport Beredning: Ann-Catrine Vuolle, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Hösten 2013 börjades utredning, planering och utvecklingsarbete för Soldalens serviceenhet i Karleby. All verksamhet behöver utvärderas med jämna mellanrum och dagverksamheten i Karleby står inför stora utmaningar eftersom utrymmena inte tillåter de förändringar som man skulle önska inom dagverksamheten. hyr utrymmen av Duv Karleby för dagverksamheten sedan 1966. I mars 2014 inbjöds Duv Karleby till diskussion om Kårkullas dagverksamhet i Karleby. Under mötet framkom förslag från DuvK om att utreda samarbete med Kronoby kommun kring dagverksamheten. Samarbetet med DuvK har varit bra och pågått i årtionden och vi har en önskan om fortsatt gott samarbete trots förändringsbehoven. I augusti 2014 togs kontakt med Kronoby kommun med inbjudan till ett diskussionstillfälle kring dagverksamhet och behoven kring dagverksamhet. Mötet hölls i september. Kronoby kommun har egen dagverksamhet som fungerar i centrum av Kronoby. För tillfället finns inga behov av att utöka eller flytta verksamheten. Samarbetet med Kårkullas dagverksamhet kan fortsätta som tidigare. En del av Kronobybor deltar i verksamheten som Kårkulla ordnar i Åivo. Staden Karleby köper boendeverksamheten och daglig verksamhet för utvecklingsstörda och svenskspråkiga av. Karleby stad förväntar sig att Kårkulla anpassar sin ekonomiplan till kommunernas ekonomiska situation. Vår uppgift inom dagverksamheten är att stöda, handleda och ge brukarna sådana färdigheter och verktyg de behöver för att leva ett så självständigt liv som möjligt. Även om dagverksamheten i Åivo, Karleby, har fungerat bra så behöver verksamheten utvecklas för att motsvara framtidens behov och krav. Innehållet i verksamheten har setts över, och kärnverksamheten med kök, allaktivitet & textil samt trä & slöjdsidan kan och bör finnas kvar. Utvecklingen handlar främst om samarbete med externa aktörer som borde bli en del av vår verksamhet. Även konst, kultur och drama kan bli en del av dagen. Livslångt lärande är viktigt för de flesta, akademiska färdigheter för alla, integrerat/ öppet arbete, motion, kost och hälsa kunde få en större roll i verksamheten. Nya, unga brukare finns ett 20 tal i området varav en del kommer till vår verksamhet. All verksamhet som vi ordnar bör motsvara behoven som finns. Vi bör ta i beaktande de unga personerna som är på kommande till verksamheten och ha flera alternativ för daglig verksamhet. Tillgången till utlokaliserat arbete är större i en stad och ger även större möjligheter till att kombinera arbetsverksamhet med utlokaliserat arbete.
11 Planeringen av dagverksamheten i Karleby bör fortsätta. Dagverksamhetens framtida placering bör utredas och alternativa utrymmen undersökas. En del av brukarna som är i dagverksamheten bor inom boendeverksamheten i Karleby (19). I fall dagverksamheten skulle vara närmare boendeverksamheten kunde en del av de äldre ha verksamhet halv dag eller mer individuella lösningar kunde hittas. En flytt närmare Karleby centrum skulle även kunna minska på transportkostnaderna, i synnerhet ifall de kunde ordnas med egen bil. Idag hyrs 580 kvadratmeter för dagverksamheten i Åivo, Karleby. Hyran, kostnader för värme och el uppgick år 2013 till 4 627 /månad, 55 531 år. Hyresavtalet borde sägas upp före 31.3.2015 så att flytten kan ske före utgången av år 2015. Beredarens förslag: Planeringen och utvecklingen av dagverksamheten i Karleby skall fortsätta. Diskussioner om planerna med Duv Karleby fortsätter och en ekonomisk utredning skall göras om hur en flytt närmare Karleby centrum skulle påverka verksamheten. Bilagor: Plan Statistik Föredragning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi De befintliga utrymmena för dagverksamheten hyrs av Duv Karleby. Samarbetet har fungerat bra med DuvK, men utrymmena tillåter inte de förändringar som de framtida riktlinjerna för dagverksamheten innebär. Bl.a. brukarnas integrering och delaktighet i samhället talar för en placering av dagverksamheten närmare Karleby centrum. Hyresavtalet för de befintliga utrymmena måste sägas upp senast 31.3.2015 för att verksamheten skall kunna flytta före utgången av 2015. Förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi antecknar mellanrapporten för kännedom. Diskussion om planerna förs med Duv Karleby och en ekonomisk utredning om hur verksamheten gynnas av en flytt till Karleby centrum skall göras. Beslut: Delges: Nämnden beslöt enligt förslaget. Soldalens serviceenhet, Duv Karleby, ekonomidirektör
12 89 Kronans serviceenhet: Val av enhetschef KARKULLA:190 /2014 Beredning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Tjänsten som enhetschef för Kronans serviceenhet har varit lediganslagen externt under tiden 3.10 17.10.2014 Behörighetskraven för tjänsten var lämplig högskoleexamen, kännedom om branschen samt tillräcklig ledarförmåga (lag 272/2005, 10 ). Dessutom krävs muntliga och skriftliga kunskaper i svenska på minst mellannivå samt för uppgiften tillräckliga muntliga och skriftliga kunskaper i finska. Anställningen inleds med prövotid. Den valda bör innan tjänsten tillträds uppvisa ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd och ett utdrag ur straffregistret. Vid ansökningstidens utgång hade tjänsten sökts av Jeanette Stenberg, Jessica Ekström, Nina Herrgård, Ann-Katrin Hietanen, Emma-Maria Törmä, Terhi Backman och Linda Staffans (bilaga). En sökande var inte behörig och en ansågs inte ha tillräcklig ledarförmåga. Fem personer kallades till intervju. Under intervjudagen drog en sökande tillbaka sin ansökan. Fyra sökanden intervjuades den 24.10.2014 av verksamhetschef Miia Lindström, nämndens ordförande Roger Eriksson och regionchef Kirsi Louhi-Timmerbacka. Samtliga sökande som intervjuades anses behöriga för tjänsten och har tillräcklig ledarförmåga. Stenberg, Hietanen och Staffans har även kännedom om branschen. Efter att ha träffat dessa fyra under intervjutillfället anses Ann-Katrin Hietanen vara den som har de bästa personliga kvalifikationerna för tjänsten. Ansökningarna finns vid mötet. Sammanställning av intervjuerna finns vid mötet. Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden väljer Ann-Katrin Hietanen till tjänsten som enhetschef vid Kronans serviceenhet från och med den 01.12.2014. Före tillträdet bör godtagbart läkarintyg över lämpligheten samt utdrag ur straffregistret uppvisas. Prövotiden är 6 månader. Som reserv väljs Jeanette Stenberg. Beslut: Delges: Nämnden beslöt enligt förslaget. Samtliga sökande, Kronans se, personal- och lönekontor, K. Louhi-Timmerbacka, Miia Lindström
13 KARKULLA:191 /2014 90 Kvadratens serviceenhet: Verksamhetsutrymme Beredning: Monica Eklund, enhetschef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Kvadratens serviceenhet innefattar Vasa arbetscentral, dagcenter på Magasingatan, Hantverket och Molpe ic/ac. Totalt finns ca 85 arbetstagare i dessa verksamhetspunkter samt ca 25 personer som är helt eller delvis i öppet arbete och får handledning från arbetscentralen. Till dagverksamheten hör också Sundom lantgård med ca 10 arbetstagare och 2 personal men administrativt hör lantgården ändå till Kronans serviceenhet. Nuläget, problem och alternativ Enligt arbetarskyddslagen (738/2002) är det arbetsgivarens skyldighet att utreda vilka faror som förekommer på arbetsplatsen och utvärdera de risker som farorna medför (10 ). De olägenheter som hänför sig till arbetet, utrymmena, arbetsmiljön och de övriga arbetsförhållandena måste systematiskt utredas och identifieras. Om problemen inte kan åtgärdas helt (1), undvikas genom utbyte av rutin eller redskap (2), skyddsåtgärder (3), utmärkning eller instruktion (4) eller genom personlig skyddsutrustning (5) måste man bedöma deras betydelse för arbetstagarnas hälsa och säkerhet. I arbetarskyddslagen betonas att i förebyggande syfte ingripa när det gäller arbetsförhållandena och inte först då missförhållanden och risker uppstår. Vasa arbetscentral, med 30 inskrivna arbetstagare, finns sedan 1.1.1994 på Olympiagatan 2 i en gammal fabriksbyggnad som inte uppfyller de krav som verksamheten ställs inför. Fastigheten ägs av Brändö företagarcenter och är i stort behov av renovering. Både värmesystem och luftkonditioneringssystem fallerar. Toaletterna är små och det finns inte tillräckligt många inva-wc:n. Personalen har inga sociala utrymmen och de flesta arbetsutrymmen är opraktiska genomgångsrum. Man har återkommande störningar från annan verksamhet i form av ljud och vibrationer och köket + matsalen räcker knappt till för dagens behov. Alla dessa olägenheter har tagits upp i riksbedömningen som görs årligen på enheten. I hyresavtalet står det att hyresvärden utför reparationer i lägenheten enligt skild överenskommelse men de har inte varit samarbetsvilliga. Kårkulla har stått för kostnaderna då nytt golv gjordes på ena sidan. Golvet och fönstren är överlag i mycket dåligt skick och man har många gånger påtalat det för hyresvärden men fått som svar att de gör inga sådana renoveringar. Hantverket, med butik och verksamhet för 10 arbetstagare, finns på Handelsesplanaden 24 och verkar också i väldigt oändamålsenliga utrymmen. Där finns bl.a. en brant trappa, inga sociala utrymmen och dåligt med toaletter. Tanken är att försöka planera in Hantverket i de nya utrymmena ifall det tänkta kvadratmeterantalet räcker till. Jakten på nya utrymmen har varit intensiv under de senaste åren vilket har omnämnts i ekonomiplanen. Närmare uträkningar har inte gjorts, inte heller förändringar i budgeten, eftersom det har visat sig extremt svårt att hitta något lämpligt för denna verksamhet. Trots det har frågan om utrymmen varit konstant
14 aktuell. Tjänstemän och personal har inspekterat och avskrivit en rad olika alternativ under åren. Den senaste processen fördes efter att dagcentern fått nya utrymmen vid Magasingatan 12 och tanken var att hyra där även för arbetscentralen. ( 2.5.2013 49) Dessa utrymmen var i två våningar i två olika hus och upplevdes slutligen inte som ändamålsenliga. Utrymmesfrågan aktiverades igen under hösten 2014 när företaget Wasagroup visade intresse att bygga helt nya utrymmen för arbetscentralen i Stenhaga, Vasa. Stenhaga är ett relativt nytt och växande affärsområde några kilometer norr om Vasa centrum med ett ypperligt läge med tanke på trafikförbindelser och möjlighet till ny och kreativ arbetsverksamhet. Ett samarbetsmöte och preliminära diskussioner med Wasagroup hölls 3.10.2014. I mötet deltog Wasagroups representanter, samkommunens fastighetschef Blomgren, regionchef Louhi-Timmerbacka, enhetschef Eklund samt personalens representanter. På mötet kom vi överens om att företaget skulle skissa upp arbetscentralens behov och göra en preliminär kostnadskalkyl på kvadratmeterpriset för att vi skulle kunna föra ärendet vidare till samkommunens ledning och förtroendeorgan. Ärendet borde föras vidare i rask takt eftersom företaget har flera andra intressenter till den planerade fastigheten. Efter åratal av sökande efter lämpliga utrymmen för arbetscentralen så verkar det som om ett nybygge är det bästa alternativet. Tidtabell och hyreskostnader Byggandet av nya utrymmen skulle inledas på våren 2015 och vara klar för inflyttning vid årsskiftet 2015-2016. Det innebär att vi kan få in nybygget och kostnaderna för bl.a. inventarier i ekonomiplanen för 2016-2018. Hyran för fastigheten, 1 071 kvadratmeter) skulle ligga på 10,5 euro per kvadratmeter, vilket innebär en totalhyra på 11 245 /månad, 135 000 /år. Möjlighet finns att samkommunen investerar själv i köksinredningen och - maskinerna, vilket skulle eventuellt dra ner på hyran. Hyresavtal görs preliminärt för fem- tio år framöver vilket också betyder mycket för uträkningen av den slutliga hyran. Hyran som betalas nu är 5 660 för arbetscentralens 828 kvadratmeter och 1 508 (inkl. vatten och en bilplats) för Hantverkets 187 kvadratmeter. Totalt 7 168 /månad, ca 87 000 /år. Kvadratmeterpriset har varit relativt förmånligt, men med tanke på de olägenheter utrymmena fört med sig för både personal och arbetstagare, så är priset ändå dyrt. Denna förhöjning av hyran torde ligga kring 49 000 /år. Inkomster och utsikter inför framtiden Kvadratens serviceenhet får sina inkomster via kommunala betalningsandelar samt verksamhetsintäkter. Varken arbetscentralens eller dagcenterns verksamhet är av sådan karaktär att inkomsterna för underleverantörsarbete eller sålda produkter skulle täcka kostnader för t.ex. hyra eller personal. Arbetscentralen har idag 4 personer som sitter i rullstol och bara en inva WC. Redan nu bildas kö under vissa tider på dagen. På hösten 2015 kommer ytterligare tre personer in i verksamheten som alla sitter i rullstol och behöver en personlig assistent. Tre nya arbetstagare i kat. 6 (181,87 /dag) ger en inkomst på ca 125 000/år ifall de arbetar 5 dgr/v. Assistentkostnaderna skulle givetvis tillkomma. En handfull personer med autism är på kommande till arbetscentralen under de närmaste 3-4
15 åren men med dagens utrymmen är det inte möjligt att få in fler personer varken till arbetscentralen eller till dagcentern. Det naturliga bortfallet från dagverksamheten via bl.a. pensionering är minimal under de närmaste åren. Nya utrymmen ger möjlighet att fundera över verksamheten så att man lättare kan implementera de riktlinjer som framtida dagverksamheten kommer att innehålla. Platsen för nybygget ger bl.a. större möjlighet att få ut personer i öppet arbete eftersom handledningen finns så nära, samt även möjlighet att idka någon slags försäljning eller caféverksamhet som kunde täcka en del av utgifterna. Så även om hyreskostnader kommer att öka, så får vi dels mera inkomster och dels utrymmen som är av hög kvalitet och enligt dagens rekommendationer, gällande både arbetarskydd och brandsäkerhet. Bilagor: Preliminär plan på nya utrymmen Preliminärt förslag på hyresanbud från Wasagroup Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden godkänner för egen del en fortsatt planering av nya utrymmen för Kvadratens serviceenhet/arbetscentralen. Nämnden föreslår för samkommunstyrelsen att man godkänner det preliminära hyreserbjudandet och kan gå vidare med planeringen av nya utrymmen för Kvadratens serviceenhet. Beslut: Delges: Nämnden beslöt enligt förslaget. Samkommunstyrelsen, ekonomidirektör, Kvadratens serviceenhet
16 91 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut Beredning: kanslist Britt-Marie Hjortell Föredragare: ordförande Roger Eriksson Följande tjänsteinnehavarbeslut har tillställts nämnden: Region mellersta Österbotten: Regionchefen: Kirsi Louhi-Timmerbacka 12.9.2014 143, Korallen: Extern utb. bev., 25-26.10-14, Proffs inom vården 12.9.2014 144, Kvadraten: Extern utb. bev. 18.9, 19.9, 19.11, Första Hjälp 12.9.2014 146, Kvalita: Tjänstledig utan lön, 18-19.9-14 15.9.2014 147, Kronan: Avsked, sista anställningsdag 31.10.2014 18.9.2014 150, Omsb: Extern utb. bev. 18.9-14, Skräddarsydd boendeservice 29.9.2014 158, Korallen: Extern utb.bev. 25-26.10-14, Proffs inom vården 29.9.2014 159, Korallen: Extern utb.bev. 25-26.10-14, Proffs inom vården 1.10.2014 160, Korallen: Extern utb.bev. 20.10-10.11-14, Första Hjälp 1 1.10.2014 161, Korallen: Extern utb.bev. 20.10-10.11-14, Första Hjälp 1 10.10.2014 175 Kvadraten: Fortsätter som ställföreträdare 1.1.15-31.12.16 14.10.2014 176 Omsb: Tjänstledig utan lön, 3.11 och 13.11.2014 17.10.2014 177 Omsb: ASLAK med lön, 29.9-4.10.2014 17.10.2014 182 Kvalita: Handledning av läroavtalsstud, 10.11.14-31.5.17 17.10.2014 183 Kronan: Fortsätter som ställföreträdare, 1.1.2015 31.12.16 17.10.2014 184, Korallen: Fortsätter som ställföreträdare 1.1.2015 31.12.16 20.10.2014 185, Fortsätter som ställföreträdare 1.1.2015 31.12.2016 24.10.2014 187, Omsb: Extern utb. bev. 12.11.2014,Att knyta positiva kamratre 28.10.2014 191, Kvalita: Kompledigt med lön 31.10.2014 Region mellersta Österbotten Enhetschef: Mona Eriksson, Korallens serviceenhet 09.01.2014 14, Studieledigt (läroavtal) utan lön, 17-22.2.2014, 15.01.2014 23, Tjänstledig utan lön, 18.1.2014 04.02.2014 39, Tjänstledig utan lön, 17-21.2.2014,skolvecka, 14.02.2014 55, Tjänstledig utan lön, 19-28.2.2014 14.02.2014 57, Tjänstledig utan lön, 17-18.2, 20-21.2.2014, studier, 18.02.2014 61, Tjänstledig utan lön, 10-14.3.2014 26.02.2014 78, Tjänstledig utan lön, 24-30.3.2014 26.02.2014 80, Tjänstledig utan lön, 1.5-31.5.2014, studier, 04.03.2014 85, Tjänstledig utan lön, 17-21.3.2014, skolvecka 05.03.2014 86, Tjänstledig utan lön, 6.3.2014 05.03.2014 87, Tjänstledig utan lön, 12-14.3.2014 10.03.2014 91, Studieledig utan lön, 31.3-2.4.2014 11.03.2014 93, Tjänstledig utan lön, 12-14.3.2014 01.04.2014 114, Tjänstledig utan lön, 7-11.4.2014, skolvecka, 08.04.2014 121, Tjänstledig utan lön, 21-26.4.2014, skola 14.04.2014 125 Tjänstledig utan lön, 28.4-16.5.2014
17 22.05.2014 157, Tjänstledig utan lön, 27.5.2014 26.05.2014 161, Tjänstledig utan lön, 1.6.2014 29.07.2014 185, Tjänstledig utan lön, 1-3.8.2014 08.08.2014 191, Arbetstid 75 % p.g.a studier, 15.9-31.10.2014 29.08.2014 198, Tjänstledig utan lön, 1-5.9.2014, studier 01.09.2014 199, Studieledig utan lön, 29.9-3.10.2014 10.09.2014 212, Tjänstledig utan lön, rehabilitering20-26.10.2014 30.09.2014 228, Tjänstledig utan lön, 5.10.2014 02.10.2014 236, Tjänstledig utan lön, 29-30.9.2014 09.10.2014 240, Tjänstledig utan lön, 27-31.10.2014, skolvecka 09.10.2014 241, Tjänstledig utan lön, 27-31.10.2014, skola 09.10.2014 242, tjänstledig utan lön, 26-30.10.2014 Region mellersta Österbotten t.f. enhetschef: Ann-Katrin Hietanen 06.02.2014 32, Tjänstledig utan lön, 21-23.3.2014 06.02.2014 33, Tjänstledig utan lön, 21-23.3.2014 11.02.2014 40, TYKY rehabilitering utan lön, 27.1-31.1.2014 14.03.2014 82, Studieledig utan lön, 10.3 13.4.2014 30.05.2014 147, TYKY rehabilitering utan lön, 12.5-16.5.2014 22.09.2014 225, Minskad arbetstid till 19 h/v, 49,7 % Region mellersta Österbotten Enhetschef: Marina Silvan-Wasberg 14.07.2014 3, Tjänstledig utan lön, 4.7.2014 Region södra Österbotten Regionchef: Therese Lundén 25.09.2014 107, Omsb: Extern utb. bev. 13.11. Temadag om funktionshinder 02.10.2014 109, Kyrkbacken:Förkortad arbetstid. bef. 3013, 27.10-16.11.2014 14.10.2014 110, Smultronbacken: Ställföreträdare på bef. 798, 1.1.15-31.12.16 14.10.2014 111, Kyrkbacken: Ställföreträdare på bef. 1157, 1.1-31.12.2015 14.10.2014 112, Mosebacken: Ställföreträdare på bef. 1185, 1.1-31.12.2015 Region södra Österbotten t.f. Enhetschef: Isabella Ebbols 01.04.2014 64, Tjänstledig utan lön, 28.3.2014 02.04.2014 65, Semesterdagar (28) betalt för 15 dgr, 13 dgr som sparsemester 22.05.2014 96, Tjänstledig utan lön, 12-13.7.2014 12.06.2014 110, Utökad arbetstid på bef. 794, under tiden 8.7-24.8.2014 12.06.2014 111, Utökad arbetstid på bef. 792, under tiden 28.7-24.8.2014 07.07.2014 120, Tjänstledig utan lön, 10.9-21.9.2014 11.08.2014 129, Tjänstledig utan lön, 19.8.2014 27.08.2014 140, Vårdare överflyttas från bef. 1198 till bef. 795, 1.10-25.4.2016 Region norra Österbotten: : Soldalens serviceenhet
18 t.f. Enhetschef: Göran Larsson,, beslut 2.5-1.8.2014 Enhetschef Sanna Lillbroända,, 21.8-23.9.2014 2.5.2014 5, Tjänstledig utan lön, 7.5.2014 2.5.2014 6, Tjänstledig utan lön, 16-20.7, 21.7-27.7.2014 (spartalko) 12.5.2014 16, Tjänstledig utan lön, 15.5.2014 3.6.2014 40, Tjänstledig utan lön, 8-9.6.2014 16.6.2014 50, Tjänstledig utan lön, 11.7-25.7.2014 (spartalko) 19.6.2014 56, Tjänstledig utan lön, 23-29.6.2014 23.6.2014 60, Tjänstledig utan lön, 4.7.2014 23.6.2014 62, Vårdledigt utan lön, 7.10.2014-31.3.2015 27.6.2014 63, Tjänstledig utan lön, 16.6.2014 16.7.2014 75, Tjänstledig utan lön, 16-18.9.2014 21.8.2014 11, Tjänstledig utan lön, 22.8.2014 5.9.2014 12, Tjänstledig utan lön, 10.9.2014 10.9.2014 13, Tjänstledig utan lön, 22.11-5.12.2014 11.9.2014 15, Tjänstledig utan lön, 16-17.10.2014 11.9.2014 16, Tjänstledig utan lön, 9-12.10.2014 11.9.2014 18, Tjänstledig utan lön, 16-17.10.2014 19.9.2014 21, Tjänstledig utan lön, 16-17.10.2014 Region norra Österbotten Enhetschef: Ann-Sofie Liljekvist 20.08.2014 16, Tjänstledig utan lön, 3-9.9.2014 22.08.2014 161, Tjänstledig utan lön, 12-13.8.2014 10.10.2014 197, Utbetalning av övertidsersättning, 6.10.2014 15.10.2014 201, Tjänstledig utan lön, 3-9.11.2014, läroavtalsstud. 15.10.2014 205, Övertidstimmar tas ut i ledigt 17.10, 20-21.10.2014 Region norra Österbotten Enhetschef: Siv Lundström 07.01.2014 2, Tjänstledig utan lön, 1.1-6.1.2014 16.01.2014 10, Tjänstledig utan lön, 24.1.2014 10.02.2014 24, Tjänstledig utan lön, 27-28.2.2014 05.03.2014 48, Tjänstledig utan lön, 26.2-2.3.2014 11.03.2014 54 Tjänstledig utan lön 14.3.2014 14.03.2014 57, Kompledig med lön, 18.3.2014 14.03.2014 58, Tjänstledig utan lön, 17.3.2014 20.03.2014 65, ASLAK 10-15.3.2014, med lön 25.03.2014 70, Kompledigt med lön, 28.3.2014 27.03.2014 72, Partiellt vårdledig, 1 dag /vecka ledig, utan lön 02.04.2014 78, Tjänstledig utan lön, 7.2.2014 07.04.2014 83, Kompledig med lön, 16-17.4.2014 16.04.2014 91, Avbrutet arbetsavtal, sista arbetsdag 17.4.2014 25.04.2014 99, Kompledigt med lön, 29.4.2014 06.05.2014 111, Kompledigt med lön, 30.5, 16-17.6.2014 07.05.2014 113, Tjänstledig utan lön, 9.5.2014 16.05.2014 121, Tjänstledig utan lön, 14.5.2014
19 22.05.2014 122, Tjänstledig utan lön, 18-19.6, 4.8-17.8.2014 (spartalko) 23.05.2014 124, Tjänstledig utan lön, 9.6.2014 23.05.2014 124, Ledig med lön, 50 år, 10.6.2014 23.05.2014 125, Kompledigt med lön, 11.6.2014 27.05.2014 131, Tjänstledig utan lön, 26-27.6, 30.6-2.7 09.06.2014 140, Vårdledig utan lön, 11.08.2014 31.7.2015 09.06.2014 143, Kompledigt med lön, 10.06.2014 09.06.2014 144, Kompledigt med lön, 30.5.2014 16.06.2014 147, Tjänstledig utan lön, 16.6.2014 17.06.2014 153, Tjänstledig utan lön, 28.7-3.8.2014 (spartalko) 18.06.2014 158, Kompledigt med lön, 19.6, 25.6.2014 18.06.2014 159 Kompledigt med lön, 3-4.7.2014 18.06.2014 160 Kompledigt med lön, 23.6.2014 19.06.2014 161 Kompledigt med lön, 18.6.2014 24.06.2014 167 Kompledigt med lön, 10-11.7.2014 01.07.2014 171 Avbrutet arbetsavtal, sista arbetsdag3.8.2014 30.06.2014 172 Tjänstledig utan lön, 6.8-8.8.2014 30.06.2014 174 Tjänstledig utan lön, 16.07.-3.8.2014 (spartalko) 07.07.2014 175 Tjänstledig utan lön, 13-15.8.2014 30.06.2014 177 Tjänstledig utan lön, 28.7-3.8.2014 (spartalko) 13.08.2014 190, Tjänstledig utan lön, 13-15.8.2014 18.08.2014 198, Tjänstledig utan lön, 10-17.9.2014 01.09.2014 211, Tjänstledig utan lön, 29.8.2014 08.09.2014 213, Tjänstledig utan lön, 16-17.10.2014 08.09.2014 215, Vårdledigt utan lön, 20.12.14-31.08.15 16.09.2014 224, Tjänstledig utan lön, 1.12.2014 16.09.2014 225, Tjänstledig utan lön, 26.9.2014-7.10.2014 16.09.2014 226, Vårdledig utan lön, 23.11.14-22.2.2016 19.09.2014 229, Tjänstledig utan lön, 18.09.2014 22.09.2014 232, Kompledigt med lön, 26.04.2014 23.09.2014 235, Tjänstledig utan lön, 23.09.2014 08.10.2014 253, Kompledigt med lön, 15.10.2014 08.10.2014 254, Tjänstledigt med lön, 16.10.2014 08.10.2014 259, Tjänstledigt utan lön, 30.9-2.10.2014 10.10.2014 261, Tjänstledigt utan lön, 10-17.10.2014 10.10.2014 262, Tjänstledigt utan lön, 14.10.2014 Beslutsprotokollen finns på mötet Ingår inte beslut i ärenden gällande sådana kortvariga tjänst- och arbetsledigheter i vilka beslutanderätten fastställts i samkommunens förvaltningsstadga och gällande vilka nämnden beslutat att inte utnyttja sin rätt att ta till behandling. Förslag: Beslut: Nämnden antecknar att den tagit del av protokollen samt beslutar att en överföring av beslut inte är påkallat. Nämnden beslöt enligt förslaget.
20 92 Nästa nämndmöte Förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden besluter om när nästa möte bör hållas Beslut: Nästa nämndmöte hålls tisdagen den 16.12.2014 kl 16 på Omsorgsbyrån i Vasa.
93 Anmälningsärenden 21 Beredning och föredragning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, fornamn.efternamn@karkulla.fi Förslag: Nämnden antecknar att den tagit del av Styrelsen 09.10.2014 170, Avtal för byggande av en ny boendeenhet i Pederöre (bilaga) Styrelsen 28.10.2014 177, Nyboda serviceenhet/arbetscentralen: Verksamhetsutrymmen (bilaga) Styrelsen 28.10.2014 179, Samkommunens ekonomiska resultat 1.1-30.9.2014 (bilaga) har inbjudits av Styrelsen till ett gemensamt möte i Tammerfors, 27.11.2014. Så många som möjligt borde delta! Beslut: Nämnden beslöt enligt förslaget.
94 Eventuellt övriga ärenden Inga övriga ärenden 22
23 9998 ANVISNING FÖR FRAMSTÄLLANDE AV RÄTTELSEYRKANDE BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Gäller 81-84, 88, 90-94 RÄTTELSEYRKAN DE till samkommunen Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan rikta ett skriftligt rättelseyrkande till regionala nämnden i Österbotten. Gäller 89 Rättelseyrkande får framställas av en part, dvs. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt (part) eller av en samkommun och samkommunens medlemmar. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att beslutet avsänts till parten per brev. En samkommun och samkommunens medlemmar anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt hos samkommunen. Kravet med motiveringar och beslutet i vilket ändring söks ska framgå ur rättelseyrkandet. I ansökan ska den som yrkar på rättelse och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Till rättelseyrkandet ska fogas: - handlingar man hänvisar till -fullmakt, om ombud anlitas Kontaktinformation till samkommunen Regionala nämnden i Österbotten Fredsgatan 16 B 65100 Vasa tfn * 0247 431 222 fax (02) 458 1040 Rättelseyrkandet kan också skickas per e-post till adressen: info@karkulla.fi Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna ska tillställas besvärsmyndigheterna före utgången av tjänstetiden på sista dagen av besvärstiden. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Tid för rättelseyrkande och besvärstid Dagen för delfåendet eller den dag då protokollet har lagts fram räknas inte in i den utsatta tiden. Om sista dagen av den utsatta tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då ämbetsverken är stängda får rättelseyrkande och besvär lämnas in förta vardagen därefter. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollet.
24
25 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE VID UPPHANDLING SOM UNDERSTIGER DE NATIONELLA TRÖSKELVÄRDENA 1 ENLIGT 15 1 I LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING Den som är missnöjd med den kommunala myndighetens (den upphandlande enhetens) beslut om upphandling som understiger det nationella tröskelvärdet eller något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kans öka upphandlingsrättelse hos den upphandlande enheten enligt 81 i upphandlingslagen eller rättelse enligt 89 i kommunallagen. Rättelse kan sökas av en anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part). Rättelse enligt kommunallagen kan dessutom sökas av en kommunmedlem. 1 Det nationella tröskelvärdet är: 30.000 varor och tjänster 100.000 hälsovårds- och socialtjänster 150.000 byggentreprenader och byggkoncessioner Gäller 85-87 Tidsfristen för rättelseyrkande Rättelse ska sökas inom 14 dagar efter att den som framställer rättelseyrkandet har fått del av den upphandlande enhetens beslut eller avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses en part ha fått del av upphandlingsbeslutet och de kompletterande handlingarna den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post anses mottagaren ha fått del av ärendet den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separata bevis över delfåendet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Innehållet i en upphandlingsrättelse och ett rättelseyrkande Av ett rättelseyrkande ska framgå yrkandena med motiveringar. I ansökan ska den som söker rättelse och den som avfattat skrivelsen anteckna namn och de kontaktuppgifter som behövs för ärendet. Till upphandlingsrättelsen ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. Distributionsadress / Kontaktinformation till den upphandlande enheten: Regionala nämnden i Österbotten Omsorgsbyrån i Vasa Fredsgatan 16 B 65100 VASA Rättelseyrkandet kan också skickas per e-post till adressen: info@karkulla.fi Kontaktinformation till samkommunen Kårkullavägen 142 21610 KIRJALA tfn * 0247 431 222 fax 0247 431 343
26 RÄTTELSE- OCH BESVÄRSANVISNING VID UPPHANDLING SOM ÖVERSTIGER DE NATIONELLA TRÖSKELVÄRDENA 1 ENLIGT LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING Enligt lagen om offentlig upphandling kan en part söka ändring i ett beslut eller något annat avgörande i upphandlings-förfarandet som gäller offentlig upphandling genom att yrka på att den upphandlande enheten rättar beslutet eller avgörandet. Ärendet kan också genom besvär föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet i 15 i upphandlingslagen. 1 Det nationella tröskelvärdet är: 30.000 varor och tjänster 100.000 hälsovårds- och socialtjänster 150.000 byggentreprenader och byggkoncessioner Gäller
27 I Rättelseanvisning Den som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller med något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse enligt 80 83 i upphandlingslagen. En anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) får skriftligen yrka på upphandlingsrättelse av den upphandlande enheten. En part ska lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse inom 14 dagar från att ha fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i yrkandet på upphandlingsrättelse Av yrkandet på upphandlingsrättelse ska det framgå vad som yrkas inklusive motiveringar. Av yrkandet ska framgå namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för att ärendet ska kunna hanteras. Till yrkandet på upphandlingsrättelse ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. Distributionsadress Ett yrkande på upphandlingsrättelse lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation för den upphandlande enheten:, Kårkullavägen 142, 21610 KIRJALA e-post info@karkulla.fi Tidpunkten för när yrkandet på upphandlingsrättelsen anhängiggörs och behandlas påverkar inte den tidsfrist inom vilken en part med stöd av upphandlingslagen kan söka ändring genom besvär hos marknadsdomstolen.
28 II Förande av ärenden till marknadsdomstolen Anbudsgivare, anbudssökande eller andra som saken gäller kan föra ärendet till marknadsdomstolen genom besvär. Enligt 86 i lagen om offentlig upphandling får ändring inte sökas genom besvär i en upphandling som grundar sig på ett ramavtal om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet. Tillstånd ska beviljas, omdet är viktigt att pröva ärendet med tanke på tillämpningen av lagen i andra likadana ärenden, eller det finns vägande skäl som anknyter till förfarandet vid den upphandlande enheten. Om inte något annat bestäms i lag ska besvären lämnas in skriftligen inom 14 dagar från det att parten i fråga har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning. Besvären ska anföras inom 30 dagar från det att parten i fråga har fått del av beslutet, om den upphandlande enheten har ingått ett upphandlingskontrakt med stöd av 78 1 punkten i upphandlingslagen utan att iaktta väntetiden. Besvären ska lämnas in senast sex månader efter det att upphandlingsbeslutet har fattats, om anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning och upphandlingsbeslutet eller besvärsanvisningen har haft väsentliga brister. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i besvären I besvären ska uppges det upphandlingsärende som besvären gäller och ändringssökandens yrkanden med motiveringar. När det gäller en upphandling som grundar sig på ett ramavtal ska parten i besvärsskriften motivera varför behandlingstillstånd bör beviljas. I besvären ska anges ändringssökandens namn och hemkommun. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ett ombud eller om någon annan person har avfattat besvären, ska även denna persons namn och hemkommun anges. Vidare ska postadress och telefonnummer anges för meddelanden till ändringssökande. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Till besvären ska fogas det beslut som överklagas i original eller som kopia och ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning om när besvärstiden har börjat. Till besvären ska fogas de handlingar som ändringssökanden hänvisar till som stöd för sina yrkanden. Ett ombud ska till besvärsskriften foga en fullmakt enligt 21 i förvaltningsprocesslagen. Inlämning av besvären Besvären ska lämnas in till marknadsdomstolen. De ska vara inlämnade senast den sista dagen av besvärstiden innan marknadsdomstolen stänger. Själva delfåendedagen räknas inte med. Besvären kan lämnas Protokollet in till framlagt marknadsdomstolens kansli personligen, Utdragets genom riktighet ombud, genom bud, per till post påseende eller som telefax alternativt med e-post så som lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) föreskriver.
29 Om sista dagen för anhängiggörande infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får handlingarna lämnas in till marknads-domstolen den första vardagen därefter. Besvärsförbud I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet enligt 102 i upphandlingslagen får ändring inte sökas med stöd av kommunallagen eller förvaltningsprocesslagen. I en upphandling som grundar sig på ett ramavtal får ändring inte sökas genom besvär om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet enligt 86 i lagen om offentlig upphandling. Underrättelse om ändringssökandet till den upphand-lande enheten Den som söker ändring i ett upphandlingsärende med stöd av 88 i upphandlingslagen ska skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas till den upphandlande enheten senast då besvären över upphandlingen lämnas in till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten på adressen som uppges i punkt I. Marknadsdomstolens adress och annan kontakt information Marknadsdomstolen Banbyggarvägen 5, 00520 Helsinfors Telefon: 029 564 3300 och telefax 029 564 3314 e-post: markkinaoikeus@oikeus.fi