Kårkulla samkommun. Nämnden för Österbotten. Protokoll

Transkript

1 Protokoll

2 Sammanträdestid: Tisdag kl Sammanträdesplats: Fredsgatan 16 B, 2 vån, Vasa Närvarande/beslutande X Roger Eriksson, ordförande - Jesper Wikström X Carola Lithén, viceordförande - Kenneth Pärus X Birgitta Lassas - Ulla-Britt Sundelin - Ulf Sundstén - Christel Sandell X Mariann Nylund - Anne Salovaara-Kero X Isa Virtanen - Roger Kronlund - Mikael Perjus X Salla Rundgren, närvarande kl Anmärkning: Övriga närvarande - Kirsi Louhi-Timmerbacka Regionchef i mellersta Österbotten X Ann-Catrine Vuolle Regionchef i norra Österbotten X Therese Lundén Regionchef i södra Österbotten Anmärkning: Fyra medlemmar av brukarrådet i mellersta Österbotten (Hanna Skog, Anders Borg, Annika Laakso och Markus Rabb) och sekreteraren (Anna-Lena Lindh) var närvarande under mötet. Paragrafer 95 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Behandlas Underskrifter Roger Eriksson, ordförande Protokollets justering Carola Lithén har / 2014 justerat protokollet elektroniskt (bilaga) Therese Lundén, sekreterare Birgitta Lassas har / 2014 justerat protokollet elektroniskt (bilaga) Protokollet har framlagts Kårkulla samkommun/centralförvaltningen i Pargas Intygar: Carola Isaksson, förvaltningssekreterare

3 Ärendesida Sammanträdestid: Tisdag kl Sammanträdesplats: Fredsgatan 16 B, 2 vån, Vasa Ärende 95 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 96 Val av protokolljusterare 97 Godkännande av föredragningslistan 98 Smultronbackens serviceenhet: Lunchportioner 99 Mosebackens serviceenhet/boende: Resa till Teneriffa 100 Mosebackens serviceenhet: Donationer 101 Fördelning av budgetmedel och prestationer 2015 i de Österbottniska regionerna 102 Dagny Blondine Bergholms donationsfond, styrgrupp 103 Atle och Vera Stenmans donationsfond, styrgrupp 104 Kyrkbackens serviceenhet: Donationer 105 Nyboda serviceenhet/arbetscentralen: Verksamhetsutrymmen 106 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut 107 Nästa nämndmöte 108 Anmälningsärenden 109 Eventuellt övriga ärenden

4 1 95 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Ordföranden konstaterade mötets laglighet och beslutförhet.

5 96 Val av protokolljusterare 2 Beslut: Nämnden utsåg Carola Lithén och Birgitta Lassas till protokolljusterare. en sker elektroniskt.

6 3 97 Godkännande av föredragningslistan Beslut: Föredragningslistan godkändes med komplettering av 108 så att anmälningsärendena är två.

7 4 KARKULLA:211 / Smultronbackens serviceenhet: Lunchportioner Beredning: Isabella Ebbols, enhetschef, Smultronbackens serviceenhet/dagverksamhetens avtal med nuvarande lunchleverantör De Gamlas Hem r.f. utgår Offerten för ny lunchleverantör för tiden (två år) har utannonserats på HILMA ( enligt lagen om offentlig upphandling. Dessutom har samma offert skickats till följande närliggande matserveringar: De Gamlas Hem r.f., Kristinahemmet och Crazy Cat. Endast De Gamlas Hem r.f. har inom utsatt tid svarat på offertförfrågan och offererar lunchportioner till följande pris: ,35 + moms 14 % = 10,66 /portion ,63 + moms 14 % = 10,98 /portion Antalet personer som intar lunch i dagverksamhetens utrymmen varierar mellan 4-9 beroende på veckodag och de portioner som äts på lunchserveringen varierar mellan Priset för lunchportionerna (antal på årsnivå c:a 3600) utgör under den totala perioden om två år (utan moms) utgående från De Gamlas Hem r.f. s priser. Föreslås att Smultronbackens se/dagverksamheten fortsättningsvis ingår ett avtal med De Gamlas Hem r.f. som lunchleverantör för tiden Bilagor: Öppningsprotokoll Offert från De Gamlas Hem r.f. Förslag: Therese Lundén, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden återremitterar ärendet till enhetschef Isabella Ebbols för att i samarbete med regionchef Therese Lundén utreda möjligheten att inom enhetens dagliga verksamhet sköta inköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för brukarna. Detta arrangemang skulle förutsätta en ökning av personalresurserna och därför bör det i utredningen framkomma noggranna uppgifter om kostnaderna och hur man genom omdisponeringar inom enhetens egen budget täcker dem. Utredningen ska vara klar till nämndens nästa möte och under tiden köps lunchportionerna från De Gamlas Hem r.f. Beslut: I enlighet med förslaget eftersom budgeterade medel för enhetens måltidstjänster inte täcker de uppskattade kostnaderna enligt erhållen offert Beredning: Therese Lundén, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi

8 5 Budgeterade medel för Smultronbackens serviceenhet/dagverksamhetens måltidstjänster täcker inte de uppskattade kostnaderna enligt erhållen offert från De Gamlas Hem r.f. Antalet uppskattade lunchportioner på årsnivå har genom noggranna beräkningar och faktiskt köpt antal lunchportioner under perioden januari-mars 2014 justerats från 3600 till Trots detta täcker inte årets budgeterade medel uppskattade kostnader enligt erhållen offert från De Gamlas Hem r.f. Regionchef Therese Lundén och enhetschef Isabella Ebbols har i enlighet med nämndens beslut 18, utrett möjligheten att inom enhetens dagliga verksamhet sköta livsmedelsinköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för enhetens brukare. Brukarna ska utföra arbetsuppgiften med handledning av personal och alla kostnader ska rymmas inom enhetens budgeterade medel för måltidstjänster och livsmedel. Arrangemanget förutsätter en omdisponering av budgetmedel (6237 ) från köp av tjänster till personalkostnader och är enligt bifogade beräkningsunderlag ekonomiskt genomförbart (bilaga). Föredragning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Beredningen omfattas Förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Föreslås att Smultronbackens serviceenhet/dagverksamheten inför livsmedelsinköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för enhetens brukare under en försöksperiod i augusti-december Arrangemanget förutsätter en omdisponering av budgetmedel enligt bifogade beräkningsunderlag och utvärderas i november Under perioden köps lunchportionerna från De Gamlas Hem r.f. till ett portionspris á 9,35 (utan moms). Beslut: Delges: Enligt förslaget. Smultronbackens serviceenhet, De Gamlas Hem r.f. Beredning: Therese Lundén, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi I enlighet med nämndens beslut införde Smultronbackens serviceenhet/dagverksamheten livsmedelsinköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för enhetens brukare under en försöksperiod i augusti-december Arrangemanget förutsatte en omdisponering av budgetmedel och har i samband med personalmöten på enheten kontinuerligt utvärderats under hösten 2014.

9 6 Arrangemanget har hållits inom de ekonomiska ramar som gavs (bilaga 1) och personalen är positiv till att fortsätta med livsmedelsinköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för enhetens brukare inkommande budgetår Brukarna utför arbetsuppgiften med handledning av personal och alla kostnader ska rymmas inom enhetens budgeterade medel för måltidstjänster och livsmedel. Arrangemanget förutsätter en omdisponering av budgetmedel (15187 ) från köp av tjänster till personalkostnader och är enligt bifogade beräkningsunderlag ekonomiskt genomförbart (bilaga 2). Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Föreslås att Smultronbackens serviceenhet/dagverksamheten fortsätter med livsmedelsinköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för enhetens brukare under budgetåret Arrangemanget förutsätter en omdisponering av budgetmedel enligt bifogade beräkningsunderlag. Beslut: Delges: Enligt förslaget. Smultronbackens serviceenhet, De Gamlas Hem r.f.

10 7 KARKULLA:212 / Mosebackens serviceenhet/boende: Resa till Teneriffa Beredning: Johanna Söderback, enhetschef, Therese Lundén, regionchef, Mosebackens serviceenhet/boende planerar en resa för sju brukare och fem personal till Teneriffa Resan bekostas för hela gruppen av brukarnas egna medel samt av fondmedel och sponsoreringar. Resan är en så kallad all inclusive resa och således är all mat betald på förhand. Personalen erhåller arbetstid om 38,25 h/v. Inga dagtraktamenten utbetalas enligt samkommunens praxis. Bilaga: Reseplan Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, Nämnden beviljar brukare och personal på Mosebackens serviceenhet/boende tillstånd att åka till Teneriffa Personalens arbetstid är enligt allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet 38,25 h/v och inga dagtraktamenten utbetalas. Samtliga resenärers olycksfallsförsäkringar bör ses över före resan. Beslut: Delges: Enligt förslaget. Mosebackens serviceenhet, enhetschef Johanna Söderback

11 8 100 Mosebackens serviceenhet: Donationer KARKULLA:213 /2014 Beredning: Johanna Söderback, enhetschef, Therese Lundén, regionchef, Mosebackens serviceenhet har år 2014 mottagit följande donationer: Dagverksamheten och boende tillsammans: 2000 euro från Emelie och Rudolf Gesellius fond för utfärder och resor Dagverksamheten: hemmets fond till minne av Ingmar Mickelsén har donerat 3507 euro till brukarnas guldkant på dagverksamheten Boende: har erhållit donationer med anledning av planerad resa för sju brukare samt fem personal till Teneriffa Donationer har getts av: Oy Sancon Finland Ab Yttermark Sparbank Närpes Sparbank Dermoshop Oy Närpes Rotaryklubb rf Korsnäs Andelsbank 200 euro 500 euro 1000 euro 2000 euro 400 euro 525 euro Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, Nämnden antecknar donationerna för kännedom samt riktar ett varmt tack till donatorerna. Beslut: Delges: Enligt förslaget. Donatorerna och Mosebackens serviceenhet

12 9 KARKULLA:214 / Fördelning av budgetmedel och prestationer 2015 i de Österbottniska regionerna Beredning: Regioncheferna Ann-Catrine Vuolle, Kirsi Louhi-Timmerbacka och Therese Lunden, fornamn.efternamn@karkulla.fi Fullmäktige fastställde vid sitt sammanträde den budgeten för år Samtidigt fastställdes förväntat antal prestationer. Styrelsen har i sin tur vid sitt sammanträde den fördelat medel och prestationer till de regionala nämnderna. Nämnderna bör fördela sina budgeter vidare på regionnivå. Därefter bör regioncheferna fördela de av nämnden tilldelade medel och prestationer till enheterna. Regionchefen har generell godkännarrätt för sitt ansvarsområde. Bilaga: Budget 2015, fullmäktigenivå Budget- och prestationsfördelning Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden beslutar att fördela eurobelopp och prestationer till de österbottniska regionerna i enlighet med föredragningen nedan. Regioncheferna fördelar därefter sig tilldelade medel och prestationer ut till enheterna. Rådgivande verksamhetens budgetförslag fördelas enligt: Intäkter Utgifter Prestationer Resultat Mål Totalt , , Norra regionen , , Mellersta regionen , , Södra regionen , , Boendevårdens budgetförslag fördelas enligt: Intäkter Utgifter Prestationer Resultat Mål Totalt , , Norra regionen , , Mellersta regionen , , Södra regionen , , Dagverksamhetens budgetförslag fördelas enligt: Intäkter Utgifter Prestationer Resultat Mål Totalt , , Norra regionen , , Mellersta regionen , , Södra regionen , , Beslut: Delges: Enligt förslaget. Styrelsen, ekonomiavdelningen, regioncheferna i norra, mellersta och södra Österbotten

13 10

14 11 KARKULLA:216 / Dagny Blondine Bergholms donationsfond, styrgrupp Beredning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, I Korsholm har Kårkulla samkommun år 2001 fått dela Dagny Bergholms dödsbos tillgångar med Korsholms svenska församling. De erhållna medlen fonderades. Fondens marknadsvärde var , ,63 euro. Enligt fondens stadgar som samkommunens styrelse godkänt skall 40 % av den årliga avkastningen användas för att förkovra fondens kapital och resten kan användas för utdelning. Enligt donatorns önskemål skall utdelningen användas för samkommunens boendeenhet, Korsholms boende i Smedsby, Korsholm. Boendet hör till nuvarande Korallens serviceenhet. Enligt stadgarna skall samkommunstyrelsen för sin mandatperiod utse en styrgrupp om tre personer för förvaltningen av fonden. En av styrgruppens medlemmar bör ha anknytning till verksamhetsenheten och en till Kårkulla samkommuns förtroendemanna- eller tjänstemannaorganisation i Österbotten. Samkommunens styrelse ger vid behov allmänna direktiv för fondens förvaltning. De av nämnden utsedda kassagranskarna granskar även användningen av fondens medel. Föredragning och förslag: Roger Eriksson, ordförande för nämnden, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden skall för styrelsen föreslå personer för Dagny Blondine Bergholms donationsfonds styrgrupp. Nämnden föreslår för styrelsen att enhetschef Mona Eriksson och regionchef Kirsi Louhi-Timmerbacka samt ytterligare en lokal, inom samkommunen förtroendevald person, utses till styrgruppen. Den förtroendevalda föreslås till ordförande för gruppen. Beslut: Delges: Enligt förslaget och nämnden föreslog förtroendevalda Carola Lithén till ordförande för styrgruppen. Samkommunstyrelsen

15 12 KARKULLA:217 / Atle och Vera Stenmans donationsfond, styrgrupp Föredragning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, I Närpes har Kårkulla samkommun år 2001 fått dela Vera Stenmans dödsbos tillgångar med Österbottens Cancerförening r.f. Dessa medel har fonderats. Fondens marknadsvärde var , ,92 euro. Enligt fondens stadgar som samkommunens styrelse godkänt skall 40 % av den årliga avkastningen användas för att förkovra fondens kapital och resten kan användas för utdelning. Enligt donatorns önskemål skall utdelningen användas för samkommunens verksamhet i närpesbygden eller för utvecklingsstörda personer i närpesbygden. Enligt stadgarna skall samkommunstyrelsen för sin mandatperiod utse en styrgrupp om tre personer för förvaltningen av fonden. En av styrgruppens medlemmar bör ha anknytning till verksamhetsenheten och en till Kårkulla samkommuns förtroendemanna- eller tjänstemannaorganisation i Österbotten. Samkommunens styrelse ger vid behov allmänna direktiv för fondens förvaltning. De av nämnden utsedda kassagranskarna granskar även användningen av fondens medel. Nämnden skall för styrelsen föreslå personer för fondens styrgrupp. Lämpligen kunde regionchef Therese Lunden och kurator Linda Ek-Malm föreslås som medlemmar i styrgruppen. Nämnden skall ytterligare för styrelsen föreslå en lokal förtroendevald inom samkommunen, som tredje medlem i styrgruppen. Lämpligen kunde den förtroendevalda föreslås till ordförande för styrgruppen. Förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden föreslår att styrelsen, för sin mandatperiod, utser styrgrupp för Atle och Vera Stenmans donationsfond. Nämnden föreslår att regionchef Therese Lunden och kurator Linda Ek-Malm samt ytterligare en lokal, inom samkommunen förtroendevald person, utses till styrgruppen. Den förtroendevalda föreslås till ordförande för gruppen. Beslut: Delges: Enligt förslaget och nämnden föreslog förtroendevalda Birgitta Lassas till ordförande för styrgruppen. Samkommunstyrelsen

16 Kyrkbackens serviceenhet: Donationer KARKULLA:222 /2014 Beredning: Sanja Gutic-Lindström, enhetschef, Therese Lundén, regionchef, Kyrkbackens serviceenhet har år 2013/2014 mottagit följande donationer: Närpes Marthaförening, december 2013, 100. Lucia-kommittén i Närpes, februari 2014, 100. Eugéne, Elisabeth och Birgit Nygréns stiftelse, april 2014, Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden antecknar donationerna för kännedom samt riktar ett varmt tack till donatorerna. Beslut: Delges: Enligt förslaget. Donatorerna och Kyrkbackens serviceenhet

17 14 KARKULLA:193 / Nyboda serviceenhet/arbetscentralen: Verksamhetsutrymmen Regionala nämnden i Österbotten Sakkunnig beredare: Enhetschef Ragnar Sandvik Föredragare: regionchefen i Österbotten Inger Bjon Nykarleby arbetscentral har idag verksamhet vid Joupersgatan 1, en fastighet som ägs av Kårkulla Samkommun, och vid Jakobstadsvägen 1 (Butiken), där utrymmen hyrs med hyreskontrakt till Problemet är utrymmena vid Joupersgatan. Fastigheten är i stort behov av renovering, värmesystemet med elslingor i gamla kakelugnar räcker inte till, reservdelar är svåra att få tag på när något går sönder, vintertid behövs extra värmeelement och värmeblåsare, ventilationssystemet är obefintligt, toaletterna är små och inte tillräckligt många, sociala utrymmen för personalen finns inte alls. Vid senaste besök av arbetarskyddsinspektionen påpekades bl.a. dessa saker. Dessutom är utrymmena opraktiska med flera genomgångsrum och dåligt med lagerutrymmen för underleverantörsarbeten, som kommer med stora lastpallar. Under hösten 2012 har två möten hållits med fastighetschef Peter Blomgren, Tapio Aumanen, Inger Bjon, Ann-Catrine Vuolle, Ragnar Sandvik och Arian Kronqvist, och när problemet diskuterats. Vi har kommit fram till tre möjliga alternativ: Alternativ 1 Behålla fastigheten, göra en omfattande renovering och en tillbyggnad på ca 400m 2, sammanlagt skulle detta ge ca 800m 2. Alternativ 2 Behålla fastigheten, renovera och dessutom ta vindsutrymmena i användning, sätta in hiss mellan våningarna. Detta skulle också ge ca 800m 2 Alternativ 3 Sälja fastigheten och hyra upp ca 800 m 2 Vi tycker att alternativ 1 är bäst med motivering att läget är bra, vi har promenadavstånd till tre boenden, vi har en skyddad gård med möjlighet att vara ute sommartid, efter renoveringen och efter att hyreskontraktet upphör för butiken skulle vi ha all verksamhet på samma ställe vilket är en stor fördel. Alternativ två är möjligt, men även med hiss är det opraktiskt att ha verksamhetsutrymmen på andra våningen, och i en nödsituation kunde det bli svårt att evakuera huset. Alternativ 3 är möjligt endast om lämpliga utrymmen kan hittas, den fastighet vi sett på (f.d.konstskolan) har tillräckliga kvadratmetrar men renoverade och anpassade till vår verksamhet skulle hyran vara ca 10 /m 2, vilket skulle ge en hyreskostnad på ca 8000 /månad. Dessutom är fastigheten i utkanten av staden,

18 15 vilket innebär att transportkostnaderna skulle stiga och att utemiljön är otrygg med vägar med mycket trafik på båda sidor av huset. Ingenjörsbyrå Kronqvist har redan varit anlitad för att göra preliminära ritningar utgående ifrån alternativ 1. Föreslår att vi till ekonomiplan utgår ifrån alternativ 1 och fortsätter planeringen tillsammans med fastighetschefen och regionchefen, utreder kostnader och utreder behovet av utrymmen både utgående från nya klienter på kommande men också utgående från att vi idag har Nykarlebyklienter som jobbar på annan ort. Ann-Catrine Vuolle, regionchef för Norra Österbotten anser också att arbetscentralen i Nykarleby är i behov av renovering och att alternativ 1 skulle vara det bästa alternativet. Föredragning och förslag: regionchef Inger Bjon Nämnden besluter att planeringsgruppen kan fortsätta planera utgående från alternativ ett och att en utredning av behov och kostnader bör göras inför ekonomiplanen för åren Beslut: Enligt förslaget men noggrann kontroll/utredningar om kostnader och fastighetens kondition. Styrelsen Föredragning: ekonomidirektör Martin Nordman, förnamn.efternamn@karkulla.fi Möjligheten att en utomstående byggentreprenör skulle inlösa nuvarande arbetscentral på Joupersgatan, renovera och förstora den och sedan hyra ut den till samkommunen har utretts men inte gett önskat resultat. Inte heller lämpliga utrymmen att hyra upp direkt har hittats. Eftersom Kårkulla Fastighets Ab numera är momspliktigt och dessutom tack vare flera fastighetsförsäljningar de senaste åren har en god likviditet vore en möjlighet att fastighetsbolaget inlöser byggnaden (tomten arrenderas av Nykarleby stad) och genomför den önskade grundrenoveringen/utvidgningen enligt alternativ ett ovan. Ett alternativ som framkommit under utredningens gång har varit att riva den gamla arbetscentralen och i stället uppföra en nybyggnad om ca 800 kvm på tomten. Detta alternativ har preliminärt kostnadsberäknats till euro eller euro/kvm. Det oavskrivna restvärdet på den gamla byggnaden (inlösningspriset) uppgick till euro och renoveringen/utvidgningen har preliminärt kostnadsberäknats till ca 1,4 miljoner euro. I samkommunens ekonomiplan för åren finnas antecknat att samkommunen aktivt skall minska sitt fastighetsinnehav utanför Kårkulla vårdhemsområde och i stället hyra upp behövliga utrymmen.

19 16 Eftersom möjligheten att hitta en utomstående hyresvärd utretts men inte gett önskat resultat har samkommunens fullmäktige i 2015 års budget godkänt att samkommunen kan ge Kårkulla Fastighets Ab i uppdrag att genomföra ett projekt som detta. Samkommunens fullmäktige godkände också att samkommunen går i borgen för ett en miljon stort långfristigt lån upptaget av Kårkulla Fastighets Ab. Förslag: Beslut: Styrelsen beslutar ge Kårkulla Fastighets Ab i uppdrag att uppföra förstorade utrymmen för Nykarleby arbetscentral antingen så att man behåller eller river den gamla byggnaden. Styrelsen förutsätter att det i enlighet med den godkända beskrivningen över investeringsprocessen tillsätts en regional verkställighetsgrupp att planera och följa med projektet. Cornelius Colliander föreslog att styrelsen beslutar ge Kårkulla Fastighets Ab i uppdrag att uppföra förstorade utrymmen för Nykarleby arbetscentral så att man behåller den gamla byggnaden. Förslaget erhöll inte understöd och förföll. Härefter godkändes föredragandens förslag. Delges: nämnden i Österbotten, fastighetschefen, enhetschefen, regionchefen, ekonomikontoret Beredning: Ann-Catrine Vuolle, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Kostnadskalkylen för nybyggnad och rivning av den gamla byggnaden uppgår till ,00 och med en 10 % höjning för planering och tilläggsarbeten, ,00, blir det sammanlagt ,00. Nuvarande byggnadens avskrivningsvärde är ,02. Totala investeringsbeloppet är således ,02. Med en 40 års avskrivningsplan blir det ,78 /år och med 1,5 % ränta på kapital som justeras enligt marknaden (21 356,27 /år) blir byggnadens kapitalhyra ,04 /år och 4 745,84 / månad. Driftshyreskalkylen som innehåller el och värme, vatten, försäkring, avfall, arrende, skatt samt underhåll med tjänster och material från år 2013 bokföring, uppgick till ,09. Med en priskorrigering inför år 2016 med 4 % och nya utgifter för sprinkler och brandalarm, samt löner för fastighetsunderhåll, blir driftshyreskalkylen ,08 på årsnivå och 1 424,34 /månad. Kapitalkostnad samt driftskostnad blir 6 170,18 /månad. Nyboda serviceenhet hyr på Jakobstadsvägen 1 i Nykarleby 245 kvm + ett förråd på 9,75 kvm av Ab Nykoprint Oy för dagverksamheten i Nykarleby. Detta avtal är tidsbundet till Hyreskostnaderna på årsnivå är ,60 samt vatten avgift 1 119,60 på årsnivå. Arbetstagarna på Jakobstadsvägen 1 flyttar

20 17 till verksamhetsutrymmen på Joupersgatan 1 senast när verksamhetsutrymmen blir klara. Hyresavtalet för verksamhetsutrymmen på Jakobstadsvägen 1 sägs upp senast Nyboda serviceenhets intäkter år 2013 var ,00 i bokföringen. Räkenskapsperiodens resultat för 2013 var ,018. Föreslås att den gamla byggnaden för Nykarleby arbetscentral rivs och nya verksamhetsutrymmen för Nyboda serviceenhet/dagverksamhet byggs eftersom de gamla utrymmen är förkastliga, så som framkommit i tidigare utredningar. En regional verkställighetsgrupp har tillsatts för planeringsprocessen. Inga driftsutgifter kommer att påverka 2015 års budget. Höjda kostnader för driftsutgifter behöver tas i beaktande i ekonomiplaneringen Bilagor: Kostnadskalkyl Kapitalhyreskalkyl Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Möjligheten att en utomstående byggentreprenör skulle inlösa nuvarande arbetscentral på Joupersgatan, renovera och förstora den och sedan hyra ut den till samkommunen har utretts men inte gett önskat resultat. Styrelsen har beslutat ge Kårkulla Fastighets Ab i uppdrag att uppföra förstorade utrymmen för Nykarleby arbetscentral antingen så att man behåller eller river den gamla byggnaden. Att riva den gamla arbetscentralen och uppföra en nybyggnad om ca 800 kvm på tomten har preliminärt kostnadsberäknats till euro. Det oavskrivna restvärdet på den gamla byggnaden uppgick till euro och renoveringen/utvidgningen har preliminärt kostnadsberäknats till ca 1,4 miljoner euro. Eftersom den gamla byggnaden är i så omfattande behov av renovering föreslås att byggnaden rivs och nya verksamhetsutrymmen byggs för Nyboda serviceenhet/dagverksamheten. De höjda kostnaderna för driftsbudgeten bör tas i beaktande inför ekonomiplaneringen Beslut: Delges: Enligt förslaget. Kårkulla fastighets Ab, Nyboda serviceenhet

21 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut Beredning: kanslist Britt-Marie Hjortell Föredragare: ordförande Roger Eriksson Följande tjänsteinnehavarbeslut har tillställts Nämnden: Region mellersta Österbotten: Regionchefen: Kirsi Louhi-Timmerbacka ,Omsb: Ext. utb , beviljad, Skaffa superstruktur, PF-F , Omsb: Ext. utb , beviljad, Skaffa superstruktur, B-M , Kvadraten:Ext. utb , bev., Temadag, funkt.hinder, ML , Kvadraten:Tjänstledig utan lön, SF ,Kvadraten: Ext utb , Temadag om funktionshinder ÅA , Omsb: Ext.utb.bev , Skaffa superstruktur LG , Omsb: Ext.utb.bev , Skaffa superstruktur A-LL , Kvalita:Anställd som vårdare på bef.943, tillsv. KK , Kronan: Anställd som enhetschef på tjänst 433, tillsv. A-KH Region mellersta Österbotten Enhetschef: Monica Eklund / Kvadratens serviceenhet , Tjänstledig utan lön, TS , Tjänstledig utan lön, JB , Tjänstledig utan lön, ÅA , Tjänstledig utan lön, NS , Tjänstledig utan lön, 6.3, JL , tjänstledig utan lön, MB , Tjänstledig utan lön, NH , Tjänstledig utan lön JS-S , Tjänstledig utan lön, 4.4, 13.4 MB , Tjänstledig utan lön, SF , Tjänstledig med lön, Egen bemärkelsedag, 60 år LN , Tjänstledig utan lön, PL , Tjänstledig utan lön, ÅA , Tjänstledig utan lön, 30.5, 4.8, ÅA , tjänstledig utan lön, DÖ , Tjänstledig utan lön, JS-S , Tjänstledig utan lön, SF

22 , Tjänstledig utan lön, , , NS , Tjänstledig utan lön, , (Spartalko) JL , Tjänstledig utan lön, (Spartalko) JB , Tjänstledig utan lön, MB , Tjänstledig utan lön, DÖ , Tjänstledig utan lön, TS , Tjänstledig utan lön, TS , Tjänstledig utan lön, , MB , Tjänstledig utan lön, DÖ , Tjänstledig utan lön, DÖ , Tjänstledig utan lön, ÅA , Tjänstledig utan lön, EP , Tjänstledig utan lön, JB , Tjänstledig utan lön, JL , Tjänstledig utan lön, NH , Tjänstledig utan lön, JB , Tjänstledig utan lön, SF , Tjänstledig utan lön, DÖ , Tjänstledig utan lön, JL , Tjänstledig utan lön, , , ML , Tjänstledig utan lön, JL Region mellersta Österbotten Enhetschef: Marina Silvan-Wasberg / Kvalita serviceenhet , Tjänstledig utan lön, KH Region södra Österbotten Regionchef: Therese Lundén , Smultronbacken: Ställföreträdare NÅ , Kyrkbacken: Ställföreträdare MN , Mosebacken: Ställföreträdare CH , Smultronbacken: Överflyttning från tjänst 403 till bef 827, för tiden SG-L , Kyrkbacken: Överflyttning från bef 1197 till tjänst 403 för tiden I-L H , Omsb: Kompledigt med lön, L E-M , Smultronbacken: Ext.utb. bev , Allt är möjligt IE

23 , Omsb: Ext.utb. bev , Allt är möjligt L E-M , tjänstledig utan lön (spartalko) L E-M , Kyrkbacken: Ext.utb.bev , Allt är möjligt I-L H , Kyrkbacken: Ext.utb.bev , Skaffa superstr. I-L H Region södra Österbotten t.f. Enhetschef: Inga-Lene af Hellström/ Kyrkbackens serviceenhet Fortsätter med mindre arbetstimmar, GT Region södra Österbotten Enhetschef: Johanna Söderback , Tjänstledig utan lön, GR-N , Tjänstledigt utan lön, , (spartalko) NL , tjänstledig utan lön, SH , Tjänstledig utan lön, GR-N , Tjänstledig utan lön, , SH , Tjänstledig utan lön, , 23.12,2014 NL , Tjänstledig utan lön, GR-N , Tjänstledig utan lön, GR-N Region norra Österbotten Enhetschef: Maria Norrman/ Lövlundens serviceenhet , Studieledighet utan lön, A-L K , Studieledighet utan lön, CS , Tjänstledigt utan lön, CS , Vårdledigt utan lön, ES , Studieledigt utan lön, A-L K Beslutsprotokollen finns vid mötet Ingår inte beslut i ärenden gällande sådana kortvariga tjänst- och arbetsledigheter i vilka beslutanderätten fastställts i samkommunens förvaltningsstadga och gällande vilka nämnden beslutat att inte utnyttja sin rätt att ta till behandling

24 21 Förslag: Beslut: Nämnden antecknar att den tagit del av protokollen samt beslutar att en överföring av beslut inte är påkallat. Enligt förslaget.

25 107 Nästa nämndmöte 22 Förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, Nämnden besluter om när nästa möte bör hållas Beslut: Nämndens ordförande och föredragande kommer överens om när nästa möte hålls.

26 108 Anmälningsärenden 23 Beredning och föredragning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, Förslag: Nämnden antecknar att den tagit del av Styrelsen Verkställighetsdirektiv 2015 (bilaga) Styrelsen Samkommunens ekonomiska resultat / Regionala analyser (bilaga) Under anmälningsärenden informerade nämndens ordförande om att styrelsen på sitt möte den kommer att behandla ärendet gällande nya utrymmen för dagverksamheten i mellersta Österbotten. Beslut: Enligt förslaget.

27 109 Eventuellt övriga ärenden Inga övriga ärenden. 24

28 ANVISNING FÖR FRAMSTÄLLANDE AV RÄTTELSEYRKANDE BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Gäller 95-97, RÄTTELSEYRKAN DE till samkommunen Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan rikta ett skriftligt rättelseyrkande till regionala nämnden i Österbotten. Gäller 98 Rättelseyrkande får framställas av en part, dvs. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt (part) eller av en samkommun och samkommunens medlemmar. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att beslutet avsänts till parten per brev. En samkommun och samkommunens medlemmar anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt hos samkommunen. Kravet med motiveringar och beslutet i vilket ändring söks ska framgå ur rättelseyrkandet. I ansökan ska den som yrkar på rättelse och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Till rättelseyrkandet ska fogas: - handlingar man hänvisar till -fullmakt, om ombud anlitas Kontaktinformation till samkommunen Kårkulla samkommun Regionala nämnden i Österbotten Fredsgatan 16 B Vasa tfn * fax (02) Rättelseyrkandet kan också skickas per e-post till adressen: info@karkulla.fi Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna ska tillställas besvärsmyndigheterna före utgången av tjänstetiden på sista dagen av besvärstiden. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Tid för rättelseyrkande och besvärstid Dagen för delfåendet eller den dag då protokollet har lagts fram räknas inte in i den utsatta tiden. Om sista dagen av den utsatta tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då ämbetsverken är stängda får rättelseyrkande och besvär lämnas in förta vardagen därefter. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollet.

29 26

30 27 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE VID UPPHANDLING SOM UNDERSTIGER DE NATIONELLA TRÖSKELVÄRDENA 1 ENLIGT 15 1 I LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING Den som är missnöjd med den kommunala myndighetens (den upphandlande enhetens) beslut om upphandling som understiger det nationella tröskelvärdet eller något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kans öka upphandlingsrättelse hos den upphandlande enheten enligt 81 i upphandlingslagen eller rättelse enligt 89 i kommunallagen. Rättelse kan sökas av en anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part). Rättelse enligt kommunallagen kan dessutom sökas av en kommunmedlem. 1 Det nationella tröskelvärdet är: varor och tjänster hälsovårds- och socialtjänster byggentreprenader och byggkoncessioner Gäller Tidsfristen för rättelseyrkande Rättelse ska sökas inom 14 dagar efter att den som framställer rättelseyrkandet har fått del av den upphandlande enhetens beslut eller avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses en part ha fått del av upphandlingsbeslutet och de kompletterande handlingarna den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post anses mottagaren ha fått del av ärendet den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separata bevis över delfåendet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Innehållet i en upphandlingsrättelse och ett rättelseyrkande Av ett rättelseyrkande ska framgå yrkandena med motiveringar. I ansökan ska den som söker rättelse och den som avfattat skrivelsen anteckna namn och de kontaktuppgifter som behövs för ärendet. Till upphandlingsrättelsen ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. Distributionsadress / Kontaktinformation till den upphandlande enheten: Kårkulla samkommun Regionala nämnden i Österbotten Omsorgsbyrån i Vasa Fredsgatan 16 B VASA Rättelseyrkandet kan också skickas per e-post till adressen: info@karkulla.fi Kontaktinformation till samkommunen Kårkulla samkommun Kårkullavägen KIRJALA tfn * fax

31 28 RÄTTELSE- OCH BESVÄRSANVISNING VID UPPHANDLING SOM ÖVERSTIGER DE NATIONELLA TRÖSKELVÄRDENA 1 ENLIGT LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING Enligt lagen om offentlig upphandling kan en part söka ändring i ett beslut eller något annat avgörande i upphandlings-förfarandet som gäller offentlig upphandling genom att yrka på att den upphandlande enheten rättar beslutet eller avgörandet. Ärendet kan också genom besvär föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet i 15 i upphandlingslagen. 1 Det nationella tröskelvärdet är: varor och tjänster hälsovårds- och socialtjänster byggentreprenader och byggkoncessioner Gäller

32 29 I Rättelseanvisning Den som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller med något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse enligt i upphandlingslagen. En anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) får skriftligen yrka på upphandlingsrättelse av den upphandlande enheten. En part ska lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse inom 14 dagar från att ha fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i yrkandet på upphandlingsrättelse Av yrkandet på upphandlingsrättelse ska det framgå vad som yrkas inklusive motiveringar. Av yrkandet ska framgå namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för att ärendet ska kunna hanteras. Till yrkandet på upphandlingsrättelse ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. Distributionsadress Ett yrkande på upphandlingsrättelse lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation för den upphandlande enheten: Kårkulla samkommun, Kårkullavägen 142, KIRJALA e-post info@karkulla.fi Tidpunkten för när yrkandet på upphandlingsrättelsen anhängiggörs och behandlas påverkar inte den tidsfrist inom vilken en part med stöd av upphandlingslagen kan söka ändring genom besvär hos marknadsdomstolen.

33 30 II Förande av ärenden till marknadsdomstolen Anbudsgivare, anbudssökande eller andra som saken gäller kan föra ärendet till marknadsdomstolen genom besvär. Enligt 86 i lagen om offentlig upphandling får ändring inte sökas genom besvär i en upphandling som grundar sig på ett ramavtal om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet. Tillstånd ska beviljas, omdet är viktigt att pröva ärendet med tanke på tillämpningen av lagen i andra likadana ärenden, eller det finns vägande skäl som anknyter till förfarandet vid den upphandlande enheten. Om inte något annat bestäms i lag ska besvären lämnas in skriftligen inom 14 dagar från det att parten i fråga har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning. Besvären ska anföras inom 30 dagar från det att parten i fråga har fått del av beslutet, om den upphandlande enheten har ingått ett upphandlingskontrakt med stöd av 78 1 punkten i upphandlingslagen utan att iaktta väntetiden. Besvären ska lämnas in senast sex månader efter det att upphandlingsbeslutet har fattats, om anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning och upphandlingsbeslutet eller besvärsanvisningen har haft väsentliga brister. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i besvären I besvären ska uppges det upphandlingsärende som besvären gäller och ändringssökandens yrkanden med motiveringar. När det gäller en upphandling som grundar sig på ett ramavtal ska parten i besvärsskriften motivera varför behandlingstillstånd bör beviljas. I besvären ska anges ändringssökandens namn och hemkommun. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ett ombud eller om någon annan person har avfattat besvären, ska även denna persons namn och hemkommun anges. Vidare ska postadress och telefonnummer anges för meddelanden till ändringssökande. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Till besvären ska fogas det beslut som överklagas i original eller som kopia och ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning om när besvärstiden har börjat. Till besvären ska fogas de handlingar som ändringssökanden hänvisar till som stöd för sina yrkanden. Ett ombud ska till besvärsskriften foga en fullmakt enligt 21 i förvaltningsprocesslagen. Inlämning av besvären Besvären ska lämnas in till marknadsdomstolen. De ska vara inlämnade senast den sista dagen av besvärstiden innan marknadsdomstolen stänger. Själva delfåendedagen räknas inte med. Besvären kan lämnas Protokollet in till framlagt marknadsdomstolens kansli personligen, Utdragets genom riktighet ombud, genom bud, per till post påseende eller som telefax alternativt med e-post så som lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) föreskriver.

34 31 Om sista dagen för anhängiggörande infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får handlingarna lämnas in till marknads-domstolen den första vardagen därefter. Besvärsförbud I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet enligt 102 i upphandlingslagen får ändring inte sökas med stöd av kommunallagen eller förvaltningsprocesslagen. I en upphandling som grundar sig på ett ramavtal får ändring inte sökas genom besvär om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet enligt 86 i lagen om offentlig upphandling. Underrättelse om ändringssökandet till den upphand-lande enheten Den som söker ändring i ett upphandlingsärende med stöd av 88 i upphandlingslagen ska skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas till den upphandlande enheten senast då besvären över upphandlingen lämnas in till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten på adressen som uppges i punkt I. Marknadsdomstolens adress och annan kontakt information Marknadsdomstolen Banbyggarvägen 5, Helsinfors Telefon: och telefax e-post: markkinaoikeus@oikeus.fi