Handlingar till Bygg- och miljönämndens sammanträde torsdagen den 10 april 2014

Handlingar till Bygg- och miljönämndens sammanträde torsdagen den 10 april 2014

Sidan 3 av 127 Ärende 1

Sidan 4 av 127

Tillväxtkontoret, bygg- och miljöavdelningen Sidan 5 av 127 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Melker Ånstrand, 08-581 692 08 2013-03-11 Dnr 14/0089 Cecilia Karlsson, 08-581 692 28 1 1 Bygg- och miljönämnden Yttrande angående begäran om tillsyn enligt lag om allmänna vattentjänster inom Upplands-Bro kommun Förslag till beslut 1. Bygg- och miljönämnden beslutar att som eget yttrande överlämna bygg- och miljöavdelningens tjänsteskrivelse daterad den 12 mars 2014 till Länsstyrelsen. 2. Bygg- och miljönämnden beslutar om omedelbar justering. Sammanfattning Bygg- och miljönämnden mottog den 28 februari 2014 en remiss från Länsstyrelsen med önskan om yttrande över begäran om tillsyn enligt lag om allmänna vattentjänster inom Tjusta i Upplands-Bro kommun. Tillväxtkontorets Bygg- och miljöavdelning har i tjänsteskrivelsen besvarat Länsstyrelsens önskan med utgångspunkt från Bygg- och miljönämndens roll som lokal tillsynsmyndighet för Miljöbalken. Bygg- och miljönämnden ser positivt på ett eventuellt anordnande av allmän VA-anläggning i Tjusta och närliggande områden för att minska utsläppen av övergödande ämnen och andra föroreningar till Sigtunafjärden. Beslutsunderlag Ärendet Uppgifter från miljöenhetens tillsynsärenden och årsrapporter från verksamheten Begäran om tillsyn enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster inom Tjusta i Upplands-Bro kommun Länsstyrelsen har fått en begäran om att utöva tillsyn enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster och se till att Upplands-Bro kommun inrättar ett verksamhetsområde för vatten och avlopp för en skola på fastigheten Tjusta 2:11 och 12 ytterligare villor. Bygg- och miljönämnden mottog den 28 februari 2014 en remiss från Länsstyrelsen med önskan om yttrande över begäran. Särskilt följande frågeställningar bör besvaras av kommunen: - Tillsynsmyndighetens inställning till begäran - Tillsynsmyndighetens inställning till kravet enligt 6 lagen (SFS 2006:412) om allmänna vattentjänster och om behov föreligger att ordna vatten och avlopp i ett större sammanhang för området utifrån skyddet av människors hälsa eller miljön - hur ser vatten och avloppsförhållandena ut idag

Sidan 6 av 127 2(3) - har det gjorts några tillsynsinsatser och i så fall vad är resultatet/bedömningen av tillsynen? - Planeras några tillsynsinsatser i området? - Vad som i övrigt kan vara av intresse för nu aktuell fråga? Länsstyrelsen önskar Bygg- och miljönämndens svar senast den 24 mars 2014. Bygg- och miljöavdelningen har lämnat in begäran och fått anstånd att inkomma med yttrandet den 11 april 2014. Bygg- och miljöavdelningens kommentarer Avloppsanläggningen i Tjusta by är byggd på åttiotalet och består av en slamavskiljare (tvåkammarbunn), fällningsenhet och efterföljande markbädd. Bygg- och miljöavdelningen bedriver regelbunden tillsyn av anläggningen. Avdelningen får årligen in rapporter angående anläggningens funktion, bl.a. gällande utsläpp av fosfor och BOD 7. Historiskt sett har utsläppsvärden främst gällande fosfor varierat och legat över riktvärdet (0,3 mg/l) vid några mättillfällen. Avdelningen bedömer att anläggningen kan vara i behov av en översyn då utsläppsvärden har varierat under åren, vilket kan tyda på att belastningen på anläggningen är för hög och/eller att anläggningen är underdimensionerad. Markbäddar blir fosformättade efter ett antal år i drift vilket är ytterligare ett skäl att se över anläggningen. Tjustaskolan och majoriteten av de boende i byn är anslutna till anläggningen men det finns också fastigheter med enskilda avloppanläggningar i området. Bygg- och miljöavdelningen har utfört tillsyn av dessa under åren 2011 och 2012. Tillsynen har resulterat i en förbättring av de undermåliga avloppen i området. Anläggningarna i området består i huvudsak av slamavskiljare med efterföljande infiltration eller markbädd varav vissa är försedda med fällningsenhet. Området Tjusta ligger i Askebäckens avrinningsområde som har sitt utlopp i Sigtunafjärden. Sigtunafjärden har tilldelats måttlig ekologisk status och god vattenkemisk status enligt vattenförvaltningen. Det övergripande målet för vattenförvaltningen är att uppnå god vattenstatus till år 2015, eller senast till år 2027. God status innebär god ekologisk- och vattenkemisk status i alla inlandsoch kustvatten. Ramdirektivet för vatten betonar även att vatten är gränslöst och att vi måste samarbeta över nationsgränser såväl som andra administrativa gränser för att kunna säkra en god vattenkvalitet och tillgång till vatten. Bygg- och miljöavdelningen ser positivt på ett eventuellt inrättande av allmän VA-anläggning i Tjusta och angränsande områden med enskilt VA. Inrättande av allmänt vatten och avlopp är ett steg i rätt riktning mot att minska tillskottet av vattenföroreningar till den redan hårt belastade Sigtunafjärden. Barnperspektiv Förslaget till beslut påverkas inte av barnkonsekvensanalysen. BYGG- OCH MILJÖAVDELNINGEN Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef Melker Ånstrand Miljöinspektör Cecilia Karlsson Miljöinspektör

Sidan 7 av 127 3(3) Bilagor: 1. Remisshandlingarna.

Sidan 8 av 127

Sidan 9 av 127

Sidan 10 av 127

Sidan 11 av 127

Sidan 12 av 127

Sidan 13 av 127

Sidan 14 av 127

Sidan 15 av 127

Sidan 16 av 127

Sidan 17 av 127

Sidan 18 av 127

Sidan 19 av 127

Sidan 20 av 127

Sidan 21 av 127

Sidan 22 av 127

Sidan 23 av 127 Ärende 2

Sidan 24 av 127

Tillväxtkontoret TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Tony Ebrahimi 08-58169207 Sidan 25 av 127 2014-03-14 Bygg.2014.17 1 1 Bygg- och miljönämnden Säbyholm 5:23, förhandsbesked och bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage Förslag till beslut Bygg och miljönämnden beviljar ansökan om bygglov för uppförande av enbostadshus och garage med stöd av 9 kap. 30 Plan- och bygglagen, PBL. Nämnden informerar om Beslutet vinner laga kraft 3 veckor efter den dag berörda sakägare mottagit beslutet om det inte överklagas under den tiden. Sammanfattning Björn Ericson har kommit in med ansökan om förhandsbesked och bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Säbyholm 5:23 där det finns ett förhandsbesked 2010-04-20 26, Drn:2008.109 Giltighetstiden för förhandsbeskedet har gått ut men förutsättningar är samma och lämplighetsprövningen är fortfarande aktuell och kan användas. Utdrag ur BMN protokoll, 2010-04-20 26 Positivt förhandsbesked ges för nybyggnad av två bostadshus med garage på fastigheten Toresta 2:2. För förhandsbeskedet gäller nedanstående villkor med stöd av 8 kap. 34 plan- och bygglagen. Villkor för förhandsbeskedet. Bygglov i enlighet med detta förhandsbesked förutsätter att beslut om avsedd fastighetsreglering med avstyckning av två tomtplatser har vunnit laga kraft. Avstyckningen ska utföras på ett sådant sätt att bevaransvärd mark och vegetation hålls utanför de nya tomtplatserna i enlighet med den inventering som utförts.

2(3) Sidan 26 av 127 Kontorets bedömning Byggnaden får en placering söder om bystruktur via befintlig väg, Det är lanskapet som är en del av Riksintresset för kulturmiljön, varför det öppna fältet med de små skogsöarna och kullar får förbli orörda och utan någon brytning som påverkar landskapsbilden. Miljöenheten anser att förutsättningarna är goda för en tillfredställande lösning på avloppsanläggningen. Det krävs dock ett avloppstillstånd från miljöavdelningen för att få beviljat bygglov. Beslutsunderlag Ansökan, daterad 2014-03-13 Situationsplan, daterad 2014-03-13 Anmälan, kontrollansvarig, daterad 2014-03-13 Fasadritningar, daterad 2014-03-13 Planritning, daterad 2014-03-13 Plan- och fasadritningar, daterad 2014-03-13 Avgifter: enligt taxa fastställd av fullmäktige. Faktura skickas separat. Bygglov: 10656 kr Startbesked: 12432 kr Kommunicering: 1776 kr Kungörelse: 222 kr Summa: 25086 kr Då tillkommande bebyggelse utformas som en förlängning av befintlig bebyggelse med angöring från befintlig landsväg anser kontoret att områdets övergripande karaktär bibehålls och att kulturvärdena därmed tillgodoses. Enligt 2 kap. 6 första stycket 1 PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Kontoret bedömer att byggnaden lämpar sig för den aktuella åtgärden samt att placering och utformningen är väl anpassad till landskapsbilden och omgivningens kulturhistoriska värden. Bygglovenheten föreslår med ledning av ovanstående att bygg och miljönämnden beviljar ansökan om bygglov för uppförande av enbostadshus och garage med stöd av 9 kap. 30 Plan- och bygglagen, PBL.

Sidan 27 av 127 3(3) Underrättelse om beslutet per brev till: Säbyholm 5:14 Säbyholm 5:22 Säbyholm 5:13 Säbyholm 5:20 Toresta 2:2 TILLVÄXTKONTORET Marianne Hagman Tillväxtchef Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef Tony Ebrahimi Bygglovarkitekt Detta beslut med tillhörande handlingar skickas för kännedom till berörda sakägare samt kungörs i Post och Inrikes Tidningar. Bygglovet vinner laga kraft tre veckor efter att berörda sakägare tagit del av beslutshandlingarna, fyra veckor efter kungörelsen om ingen överklagar. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län. Ett eventuellt överklagande ska vara skriftligt och ha kommit in till bygg- och miljönämnden inom tre veckor från det datum du har tagit del av beslutet. Överklagandet ställs till Länsstyrelsen men skickas till: Upplands-Bro Kommun Bygg- och Miljönämnden 196 81 Kungsängen

Sidan 28 av 127

Sidan 29 av 127

Sidan 30 av 127

Sidan 31 av 127

Sidan 32 av 127

Sidan 33 av 127 Ärende 3

Sidan 34 av 127

Tillväxtkontoret Pirjo Körsén Sidan 35 av 127 TJÄNSTESKRIVELSE Datum 1 Vår beteckning 2014-03-24 Dnr 2013.159 1 Bygg- och miljönämnden Bygglov för nybyggnad av tre bostadshus på fastigheten BERGA 3:1 Bygg- och miljönämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information. Åtgärden får inte påbörjas förrän Bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 PBL. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta bygglovenhetens byggnadsinspektörer för detta på 08 581 693 40. Innan byggnaden har tagits i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och bygglovet gäller i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Träden som behöver tas ner och de som ska sparas mäts in och sätts ut på situationsplanen. Kostnader för dessa arbeten tillkommer. Den 4 februari 2013 har Upplands-Bro kommun bytt höjdsystem till RH2000. Avgift Bygglov Startbesked Kommunicering Kungörelse Summa 27 112 Kronor 43 956 Kronor 1 780 Kronor 222 Kronor 73 070 Kronor Kopia av beslut till: Sökande, Länsstyrelsen

2(4) Sidan 36 av 127 Sammanfattning Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning och ansöker därför om bygglov. Fastighetsägaren vill inte stycka av och bilda nya fastigheter utan söker bara bygglov. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för kulturmiljön. Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med nivåskillnader på 15-20 meter. Bedömningen är att vägen kommer att kunna anläggas. Bygg- och miljönämnden beviljar ansökan. Beslutsunderlag Ansökan som kom in den 12 juni 2013 Situationsplan, planritningar och fasader som kom in den 12 juni 2013 Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 15 jan 2014 Tjänsteskrivelse den 24 mars 2014 Ärendet Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning och ansöker därför om bygglov. Fastighetsägaren vill inte stycka av och bilda nya fastigheter utan söker bara bygglov. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för kulturmiljön. Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med nivåskillnader på 15-20 meter. Enligt Översiktsplanen 2010 anges följande som riktlinje för placering av ny bebyggelse: En viktig karaktär för ny bebyggelse är placeringen i kulturlandskapet, där hänsyn tas till landskapets förutsättningar med öppet odlingslandskap, dalgångar, utblickar, åkerholmar, skogs- och brynzoner, strandskydd m.m. En förebild för nya etableringar är hur befintlig bebyggelsestruktur i form av herresäten, mindre byar och gårdsstrukturer historiskt förhållit sig till dessa landskapselement. Ett annat exempel på karaktärskapande gestaltning är hur bebyggelsen på olika sätt kan förhålla sig till vägen som slingrar sig fram genom landskapet. Den föreslagna placeringen ligger inte inom strandskyddsområdet. Förslaget har tidigare behandlats på Bygg- och miljönämnden. Vid nämndens sammanträde den 9 december 2008 77 beslutades att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för prövning av detaljplaneläggning av området samt att ärendet vilandeförklarades av bygg- och miljönämnden. Planoch exploateringschefen var i kontakt med sökanden och de var inte intresserade av en planläggning. Förslaget har därefter varit uppe på Bygg- och miljönämnden för beslut, men då med förslag om tre byggnader, där förvaltningen föreslog nämnden beslut om avslag. Bygg- och miljönämnden 2009-04-21 beslutade då att återremittera ärendet för kommunikation om färre avstyckningar. I dialog med sökanden har den dåvarande förvaltningen föreslaget tre alternativa placeringar där byggnadernas placering blir mindre påtagliga vad gäller påverkan av landskapsbilden och där placeringen bedöms vara bättre

Sidan 37 av 127 3(4) anpassad till ett traditionellt byggande i kulturlandskapet. Ett av förslagen ligger inom strandskyddsområdet och i anslutning till planlagd bebyggelse i Sjöhagen. Placeringen i omedelbar anslutning till etablerad bebyggelse bedömdes vara möjlig även vad gäller strandskyddsdispens, men behöver ytterligare en mindre utredning om detta läge blir aktuellt. Sökande har vidhållit en placering uppe på höjdryggen som ligger utanför strandskyddsområde. Förhandsbesked för en byggnad söktes 2010. Även där föreslog förvaltningen avslag. Bygg och miljönämnden den 9 mars 2010 beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för detaljplaneläggning. Detta har inte fastighetsägaren varit intresserad av. Bygglov söktes återigen för tre hus 2012. Placeringen av husen var densamma som i tidigare ansökningar men med nya husritningar med tvåplanshus. Bygg och miljönämnden den 6 juni 2012 avslog ansökan även då. I det nuvarande förslaget har sökande lämnat in ett förslag på en enplansutformning av bostadshusen men med samma placering som tidigare, med förhoppning att dessa inte ska anses störande på samma sätt. Bygg och miljöavdelningen bedömer att denna utformning av husen inte kommer att påverka landskapsbilden i sådan grad att åtgärden kommer att störa landskapsbilden och att tre bostadshus med enplansutformning kan accepteras. Avstämning med miljöenheten och Tekniska avdelningen har skett. Bedömningen är att vatten- och avloppsfrågorna samt övriga samhällstjänster kommer att kunna lösas. Grannhörande pågår och ska vara slutförda inför nämndens sammanträde. Vid sammanträdet redogörs för eventuella synpunkter från grannar. Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för tre bostadshus med enplansutformning. Barnperspektiv Förslaget påverkas inte av barnkonsekvensanalysen. TILLVÄXTKONTORET Marianne Hagman Tillväxtchef Pirjo Körsén Bygg- och miljöchef G:\Tillväxtkontoret\Bygg- och miljönämnden\tjänsteskrivelser till Bmn\2014\20140410\Godkända ärenden\berga 3. 1\Chefsförslag Berga 3.1.doc / 1999-05-11

4(4) Sidan 38 av 127 Bilagor: 1. Orienteringskarta 2. Brev från sökande 3. Flygfoto 4. Ritningar 5. Tidigare beslut och tjänsteskrivelser 6. Foto från andra sidan vattnet Detta beslut med tillhörande handlingar skickas för kännedom till berörda sakägare samt kungörs i Post och Inrikes Tidningar. Bygglovet vinner laga kraft tre veckor efter att berörda sakägare tagit del av beslutshandlingarna, fyra veckor efter kungörelsen om ingen överklagar. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län. Ett eventuellt överklagande ska vara skriftligt och ha kommit in till bygg- och miljönämnden inom tre veckor från det datum du har tagit del av beslutet. Överklagandet ställs till Länsstyrelsen men skickas till: Upplands-Bro Kommun Bygg- och Miljönämnden 196 81 Kungsängen

Berga 3:1 Sidan 39 av 127

Sidan 40 av 127

Sidan 41 av 127

Sidan 42 av 127

Sidan 43 av 127

Sidan 44 av 127

Sidan 45 av 127

Sidan 46 av 127

Sidan 47 av 127

Sidan 48 av 127

Sidan 49 av 127

Tillväxtkontoret TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Ingela Sydstrand Sandgren 08-58169008 Sidan 50 av 127 2014-01-23 Dnr 2013.159 1 1 Bygg- och miljönämnden Bygglov för nybyggnad av tre bostadshus på fastigheten BERGA 3:1 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden avslår ansökan. Bygg- och miljönämnden är inte med, hänvisning till 2 kap 4 och 6 i Plan- och bygglagen, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheten Berga 3:1 med den föreslagna placeringen. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information. Avgift Kommunicering Kungörelse Summa 5 800 Kronor 1 780 Kronor 222 Kronor 7 802 Kronor Kopia av beslut till: Sökande Sammanfattning Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning och ansöker därför om bygglov. Fastighetsägaren vill inte stycka av och bilda nya fastigheter utan söker bara bygglov. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för kulturmiljön. Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med nivåskillnader på 15-20 meter. Tre nya byggnader uppe på höjden ca 33 meter (över havet) samt vissa delar av ny vägbank kommer att förändra landskapet negativt. Byggnaderna och anläggningsarbetet runt dessa blir påtagliga nya element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll. Det strider mot de krav på hänsynstagande som finns avseende riksintresset för kulturmiljön och de riktlinjer för placering som anges i översiktsplanen. Uppfartsvägen kommer att vara olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt och tillgängligheten för räddningstjänsten då det är en höjdskillnad på minst 15 meter mellan tomterna och den befintliga vägen. Tillväxtkontoret föreslår avslag på ansökan då förslaget bedöms vara mycket olämpligt, med hänvisning till 2 kap 4 och 6 i PBL.

2(4) Sidan 51 av 127 Beslutsunderlag Ansökan som kom in den 12 juni 2013 Situationsplan, planritningar och fasader som kom in den 12 juni 2013 Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 15 jan 2014 Ärendet Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning och ansöker därför om bygglov. Fastighetsägaren vill inte stycka av och bilda nya fastigheter utan söker bara bygglov. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för kulturmiljön. Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med nivåskillnader på 15-20 meter. Tre nya byggnader uppe på höjden ca 33 meter (över havet) samt vissa delar av ny vägbank kommer att förändra landskapet negativt. Byggnaderna och anläggningsarbetet runt dessa blir påtagliga nya element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll, bland annat från Eriksundsområdet och byggnadsminnet Eriksunds slott som ligger på andra sidan vattnet i Sigtuna kommun. Det strider därför mot de krav på hänsynstagande som finns avseende riksintresset för kulturmiljön i den egna kommunen och i grannkommunen. Uppfartsvägen kommer att vara olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt och tillgängligheten för räddningstjänsten då det är en höjdskillnad på minst 15 meter mellan tomterna och den befintliga vägen. Enligt Översiktsplanen 2010 ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för kulturhistorien. I denna anges även följande som riktlinje för placering av ny bebyggelse: En viktig karaktär för ny bebyggelse är placeringen kulturlandskapet, där hänsyn tas till landskapets förutsättningar med öppet odlingslandskap, dalgångar, utblickar, åkerholmar, skogs- och brynzoner, strandskydd m.m. En förebild för nya etableringar är hur befintlig bebyggelsestruktur i form av herresäten, mindre byar och gårdsstrukturer historiskt förhållit sig till dessa landskapselement. Ett annat exempel på karaktärskapande gestaltning är hur bebyggelsen på olika sätt kan förhålla sig till vägen som slingrar sig fram genom landskapet. I förslaget tas ingen hänsyn till riksintresset och inte till översiktplanens riktlinjer för placering av ny bebyggelse, då man lägger sig uppe på en höjdrygg med tre byggnader. Detta blir då påtagliga nya element i landskapsbilden och sticker ut genom sin placering på höjden där de inte anknyter till något i den svenska byggnadstraditionen eller kulturhistorien. Den föreslagna placeringen ligger inte inom strandskyddsområdet. Förslaget har tidigare behandlats på Bygg- och miljönämnden Vid nämndens sammanträde den 9 december 2008 77 beslutades att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för prövning av detaljplaneläggning av området och att ärendet vilandeförklarades av bygg- och miljönämnden. Planoch exploateringschefen var i kontakt med sökanden och de var inte intresserade av en planläggning. Förslaget har därefter varit uppe på Bygg- och miljönämnden för beslut, men då med förslag om tre byggnader, där förvaltningen föreslog nämnden beslut om avslag. Bygg- och miljönämnden 2009-04-21 beslutade då att återremittera ärendet för kommunikation om färre avstyckningar.

Sidan 52 av 127 3(4) I dialog med sökanden har den dåvarande förvaltningen föreslaget tre alternativa placeringar där byggnadernas placering blir mindre påtagliga vad gäller påverkan av landskapsbilden och där placeringen bedöms vara bättre anpassad till ett traditionellt byggande i kulturlandskapet. Ett av förslagen ligger inom strandskyddsområdet och i anslutning till planlagd bebyggelse i Sjöhagen. Placeringen i omedelbar anslutning till etablerad bebyggelse har bedömdes vara möjlig även vad gäller strandskyddsdispens, men behöver ytterligare en mindre utredning om detta läge blir aktuellt. Sökande har vidhållit en placering uppe på höjdryggen. Förhandsbesked för en byggnad söktes 2010. Även där föreslog förvaltningen avslag. BMN 2010-03-09 beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för detaljplaneläggning. Detta har inte fastighetsägaren varit intresserad av. Nästa gång var förra året då bygglov söktes för tre hus återigen. Placeringen av husen var densamma som i tidigare ansökningar men med nya husritningar med tvåplanshus. BMN 2012 06-12 avslog ansökan även då. I det nuvarande förslaget har sökande lämnat in ett förslag på en annan och i en lägre enplansutformning av bostadshusen men med samma placering som tidigare, med förhoppning att dessa inte ska anses störande på samma sätt. Bygg- och miljöavdelningen bedömer detta vara av underordnad betydelse då det är anläggningen som helhet, avverkning och anläggningsarbetet, byggnader och eventuella garage, trädgårdsanläggningar eller parkeringsplatser och särskilt väganläggningen, som kommer att markera sig i landskapet och då genom sin placering ha en udda och avvikande karaktär och få ett uttryck som omotiverat landmärke. Bygg- och miljöavdelningen föreslår avslag på ansökan då förslaget bedöms vara mycket olämpligt, med hänvisning till 2 kap 4 och 6 i PBL. Barnperspektiv Förslaget påverkas inte av barnkonsekvensanalysen. TILLVÄXTKONTORET Marianne Hagman Tillväxtchef Ingela Sydstrand Sandgren Bygglovarkitekt Sven-Olof Näslund tf Bygg- och miljöchef G:\Tillväxtkontoret\Bygg- och miljönämnden\tjänsteskrivelser till Bmn\2014\20140213\Berga 3. 1\tjänsteskrivelse Berga 3.1.doc / 1999-05-11

4(4) Sidan 53 av 127 Bilagor: 1. Orienteringskarta 2. Brev från sökande 3. Flygfoto 4. Ritningar 5. Tidigare beslut och tjänsteskrivelser 6. Foto från andra sidan vattnet

Tillväxtkontoret Sidan 54 av 127 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Ingela Sydstrand Sandgren 2012-05-14 Dnr 2012.37 1 1 Bygg- och miljönämnden Bygglov för nybyggnad av tre bostadshus på fastigheten BERGA 3:1 Förslag till beslut Avslå ansökan. Bygg- och miljönämnden är inte med, hänvisning till 2 kap 6, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheten Berga 3:1. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information. Avgift Kungörelse Summa 4 300 Kronor 260 Kronor 4 560 Kronor Kopia av beslut till: Sökande Sammanfattning Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning och ansöker därför om bygglov. Fastighetsägaren vill inte stycka av och bilda nya fastigheter utan söker bara bygglov. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för kulturhistorien och landskapsbilden är skyddad enligt 4 kap miljöbalken. Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med mycket stora nivåskillnader. Tre nya byggnader uppe på höjdryggen samt vissa delar av ny vägbank kommer att förändra landskapsbilden radikalt. Tre byggnader uppe på höjdryggen blir påtagliga nya element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll, bland annat från Eriksundsområdet och byggnadsminnet Eriksunds slott som ligger på andra sidan vattnet. Det strider därför mot de bevarandeintressen som finns avseende både kulturhistoria och landskapsbild. Uppfartsvägen anses också vara olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt och tillgängligheten för slamtömning och räddningstjänsten. Tillväxtkontoret avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara, med hänvisning till 2 kap 6, mycket olämpligt.

2(3) Sidan 55 av 127 Beslutsunderlag Ansökan som kom in den 14 februari 2012 Situationsplan, planritningar och fasader som kom in den 14 februari 2012 Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 22 maj 2012 Ärendet Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning och ansöker därför om bygglov. Fastighetsägaren vill inte stycka av och bilda nya fastigheter utan söker bara bygglov. Fastigheten Berga 3:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost. Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är också en del av den regionala grönkilen Görvälnkilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag. Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med mycket stora nivåskillnader. Tre nya byggnader uppe på höjdryggen samt vissa delar av ny vägbank kommer att förändra landskapsbilden radikalt. Tre byggnader uppe på höjdryggen blir påtagliga nya element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll från Eriksundsområdet, särskilt mot byggnadsminnet Eriksunds slott som ligger på andra sidan vattnet. Det strider därför mot de bevarandeintressen som finns avseende både kulturhistoria och landskapsbild. Föreslagen placering av byggnaderna bedöms som olämplig för landskapsbilden och ur kulturmiljösynpunkt, då placeringen på en höjdrygg inte anknyter till uppländsk byggnadstradition. Uppfartsvägen anses också vara olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt och tillgängligheten för slamtömning och räddningstjänsten. Förslaget har tidigare behandlats på Bygg- och miljönämnden den 21 april 2009, med förslag om tre byggnader, där förvaltningen föreslog nämnden beslut om avslag. BMN beslutade att återremitera ärendet för färre avstyckningar. Förhandsbesked för en byggnad söktes den 8 februari 2010. Även där föreslog förvaltningen avslag. BMN beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för detaljplaneläggning. Detta har inte fastighetsägaren varit intresserad av. I dialog med sökanden har förvaltningen tidigare föreslagit tre alternativa placeringar där byggnadernas placering blir mindre påtaglig vad gäller påverkan på landskapsbilden och där placeringen bedöms vara bättre anpassad till ett traditionellt byggande i kulturlandskapet. Ett av förslagen ligger inom strandskyddsområdet och i anslutning till planlagd bebyggelse i Sjöhagen. Placeringen i omedelbar anslutning till etablerad bebyggelse har bedömts vara möjlig även vad gäller strandskyddsdispens, men behöver ytterligare en mindre utredning om detta läge blir aktuellt. Sökande har vidhållit en placering uppe på höjdryggen.

Sidan 56 av 127 3(3) Fastighetsägaren har försökt att på olika sätt vid olika tillfällen undgå kravet på utredning. Att fastighetsägaren inte söker förhandsbesked för att stycka av tomterna nu, ger inga garantier för att detta inte sker i framtiden. Tillväxtkontoret avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara, med hänvisning till 2 kap 6, mycket olämpligt. Barnperspektiv Förslaget påverkas inte av barnkonsekvensanalysen. TILLVÄXTKONTORET Emelie Grind Tillväxtkontorschef Jörgen Johansson Bygg- och miljöchef Bilagor: 1. Orienteringskarta 2. Brev från sökande 3. Flygfoto 4. Ritningar G:\Tillväxtkontoret\Bygg- och miljönämnden\tjänsteskrivelser till Bmn\2014\20140213\Berga 3. 1\01.01 Tjänsteskrivelse Berga 3.1 från 2012.doc / 1999-05-11

Sidan 57 av 127

Sidan 58 av 127

Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Åke Modig Sidan 59 av 127 TJÄNSTESKRIVELSE 2010-02-08 Dnr 2007.412 Bygg- och miljönämnden 1(4) Ansökan om förhandsbesked avseende bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Berga 3:1 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Avslå ansökan med hänvisning till detaljplanekravet. (Plan- och bygglagen, PBL, 5 kap 1-2.) Bygg- och miljönämnden är inte, utan föregående planprocess, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Berga 3:1. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information om hur det går till. Avgift Enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige (Kf 106/2006,Kf 103/2006). Förhandsbesked: 3 000:- Faktura skickas separat. Delges Den sökande med mottagningsbevis. Ärendebeskrivning Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra ett enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning, och ansöker därför om förhandsbesked. Fastigheten Berga 3:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost. Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid. Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är också en del av den regionala grönkilen Görvälnkilen

Sidan 60 av 127 Sida 2 och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag. Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med mycket stora nivåskillnader. En ny byggnad uppe på höjdryggen samt vissa delar av ny väggbank kommer att förändra landskapsbilden radikalt. En byggnad uppe på höjdryggen blir ett påtagligt nytt element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll från Erikssundsområdet och strider mot de bevarandeintressen som finns avseende kulturhistoria och landskapsbild. Har höjdryggen väl godkänts för en exploatering är det dessutom sannolikt att ytterligare exploatering kommer att ske. Föreslagen placering av byggnaden bedöms som olämplig för landskapsbilden och ur kulturmiljösynpunkt. Förslaget har tidigare varit uppe på Bygg- och miljönämnden för beslut, 2009-04-21, men då med förslag om tre byggnader, där förvaltningen föreslog nämnden beslut om avslag. Bygg- och miljönämnden beslutade då att återremittera ärendet för kommunikation om färre avstyckningar. I dialog med sökanden har förvaltningen föreslaget tre alternativa placeringar där byggnadernas placering blir mindre påtagliga vad gäller påverkan av landskapsbilden och där placeringen bedöms vara bättre anpassad till ett traditionellt byggande i kulturlandskapet. Ett av förslagen ligger inom strandskyddsområdet och i anslutning till planlagd bebyggelse i Sjöhagen. Placeringen i omedelbar anslutning till etablerad bebyggelse har bedömts vara möjlig även vad gäller strandskyddsdispens, men behöver ytterligare en mindre utredning om detta läge blir aktuellt. Sökande har vidhållit en placering uppe på höjdryggen. Förvaltningen avstyrker bifall till ansökan då förslaget strider mot uttalade intressen avseende grönstråk, kulturhistoria och landskapsbild. Förslaget bedöms dessutom innehålla så komplexa och omfattande frågeställningar att beslutet inte kan fattas i ett förhandsbesked om bygglov utan kräver ställningstagande i en fördjupad översiktsplan eller detaljplaneprövning. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra ett enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning, och ansöker därför om förhandsbesked. Fastigheten Berga 3:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost. Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid.

Sidan 61 av 127 Sida 3 Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är attraktivt beläget med relativ närhet till det allmänna vägnätet och busstrafiken kombinerat med en mycket god natur- och kulturmiljö. Området är också en del av den regionala grönkilen Görvälnkilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag. Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med mycket stora nivåskillnader. En ny byggnad uppe på höjdryggen samt vissa delar av ny väggbank kommer att förändra landskapsbilden radikalt. En byggnad uppe på höjdryggen blir ett påtagligt nytt element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll från Erikssundsområdet och strider mot de bevarandeintressen som finns avseende kulturhistoria och landskapsbild. Har höjdryggen väl godkänts för en exploatering är det dessutom sannolikt att ytterligare exploatering kommer att ske. Föreslagen placering av byggnaden bedöms som olämplig för landskapsbilden och ur kulturmiljösynpunkt. Vid bygg- och miljönämndens sammanträde den 9 december 2008 77 beslutades att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för prövning av detaljplaneläggning av området och att ärendet vilandeförklarades av bygg- och miljönämnden. Plan- och exploateringschefen var i kontakt med sökanden och de var inte intresserade av en planläggning. Förslaget har därefter varit uppe på Bygg- och miljönämnden för beslut, 2009-04-21, men då med förslag om tre byggnader, där förvaltningen föreslog nämnden beslut om avslag. Bygg- och miljönämnden beslutade då att återremittera ärendet för kommunikation om färre avstyckningar. I dialog med sökanden har förvaltningen föreslaget tre alternativa placeringar där byggnadernas placering blir mindre påtagliga vad gäller påverkan av landskapsbilden och där placeringen bedöms vara bättre anpassad till ett traditionellt byggande i kulturlandskapet. Ett av förslagen ligger inom strandskyddsområdet och i anslutning till planlagd bebyggelse i Sjöhagen. Placeringen i omedelbar anslutning till etablerad bebyggelse har bedömts vara möjlig även vad gäller strandskyddsdispens, men behöver ytterligare en mindre utredning om detta läge blir aktuellt. Sökande har vidhållit en placering uppe på höjdryggen. Prövningen bör ske i en mer omfattande planprocess där samtliga intressen kan höras och vägas, för en mer ändamålsenlig prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning, s.k. detaljplanekravet, PBL 5 kap. 1-2. Såväl de praktiska som de miljömässiga förutsättningarna för och konsekvenserna av ytterligare permanentbosättningar inom området bör klarläggas genom en detaljplaneutredning innan beslut fattas. Faktorer som bör klarläggas i ett detaljplanearbete är bl. a: Eventuellt behov av ökad standard och kapacitet på vägarna i området Förutsättningarna för ytterligare enskilda avlopp i området med hänsyn till grundvattnet och den känsliga Mälarmiljön

Sidan 62 av 127 Sida 4 Lämpligt antal och inplacering av nya bosättningar ur natur- och kulturlandskapets förutsättningar Lämplig tillåten storlek på fastigheter och byggnader Minsta avstånd till hästhållning i området Möjligheten att bedriva verksamheter i området. Förvaltningen avstyrker bifall till ansökan då förslaget strider mot uttalade intressen avseende grönstråk, kulturhistoria och landskapsbild. Förslaget bedöms dessutom innehålla så komplexa och omfattande frågeställningar att beslutet inte kan fattas i ett förhandsbesked om bygglov utan kräver ställningstagande i en fördjupad översiktsplan eller detaljplaneprövning. Sökanden har delgivits denna tjänsteskrivelse för kännedom. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson Förvaltningschef Linda Edgren Bygg- och miljöchef Bilagor: 1. Orienteringskarta 2. Karta med lägesanvisning 3. Förslag till alternativa placeringar som framförts i dialog med sökande. 4. Brev från sökande, 2009-11-10.

Sidan 63 av 127

Sidan 64 av 127

Sidan 65 av 127

Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Thorbjörn Eriksson Sidan 66 av 127 TJÄNSTESKRIVELSE 2008-10-14 Dnr 07/412 1(2) Bygg- och miljönämnden Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av tre bostadshus på fastigheten Berga 3:1 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar Ansökan avslås med stöd av plan- och bygglagens kap 5 1. Nämnden erinrar om Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Avgift Enligt taxa fastställd av fullmäktige. Faktura skickas separat till sökande. Förhandsbesked: 3 000:- Delges Den sökande med mottagningsbevis. Ärendebeskrivning Fastighetsägaren, Kåre Wijkander, har ansökt om förhandsbesked för tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten. Avsikten, enligt Wijkander, är att stycka av tre fastigheter och överlåta dem till Wijkanders barn. Förvaltningen har dessutom fått in ytterligare en ansökan om förhandsbesked för tre enbostadshus inom samma område, på fastigheten Björkboda 2:1 i anslutning till fritidshusområdet Sjöhagen. Fastigheten Berga 3:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost. Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid. Enligt översiktsplanen ligger både Berga 3:1 och Björkboda 2:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är också en del av den regionala grönkilen Görväln-kilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag.

Sidan 67 av 127 Sida 2 Området är attraktivt beläget med relativ närhet till det allmänna vägnätet och busstrafiken kombinerat med en mycket god natur- och kulturmiljö. Detta talar också för att de nu aktuella ansökningarna om förhandsbesked för sex permanenthus kan komma att följas av flera inom närtid. Området utvecklas från ett område med spridd bebyggelse till ett område med samlad bebyggelse. Enligt plan- och bygglagen 5 kap, 1 bör därför såväl de praktiska som de miljömässiga förutsättningarna för och konsekvenserna av ytterligare permanentbosättningar inom området klarläggas genom en detaljplaneutredning innan beslut fattas om någon av dessa två ansökningar. Faktorer som bör klarläggas i ett detaljplanearbete är bl a: Eventuellt behov av ökad standard och kapacitet på vägarna i området Förutsättningarna för ytterligare enskilda avlopp i området med hänsyn till grundvattnet och den känsliga Mälarmiljön Lämpligt antal och inplacering av nya bosättningar ur natur- och kulturlandskapets förutsättningar Lämplig tillåten storlek på fastigheter och byggnader Minsta avstånd till hästhållning i området Möjligheten att bedriva verksamheter i området. Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Förvaltningen föreslår därför miljö- och byggnämnden att avslå båda ansökningarna med hänvisning till kap 5 1 PBL. Om nämnden ändå skulle välja att ställa sig positiv till en eller båda ansökningarna måste ärendet återremitteras till förvaltningen för grannehörande. För att på ett förutsägbart sätt kunna handlägga eventuella nya ansökningar inom området efterfrågar förvaltningen i detta fall även ett vägledande uttalande från nämnden där nämnden anger hur många nya bosättningar som kan inrymmas inom området innan plan- och bygglagens krav på planläggning, enligt nämndens bedömning, behöver uppfyllas. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ulla Larsson Förvaltningschef Linda Edgren Bygg- och miljöchef Bilagor: 1. 2.

Sidan 68 av 127

Sidan 69 av 127

Sidan 70 av 127

Sidan 71 av 127 Ärende 4

Sidan 72 av 127

Sidan 73 av 127 TJÄNSTESKRIVELSE Tillväxtkontoret Pirjo Körsén Datum Vår beteckning 2014-03-26 Dnr 2013.385 1 1 Bygg- och miljönämnden Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage samt anmälan om eldstad på fastigheten SKÄLBY 5:7 Bygg- och miljönämnden beviljar med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL, bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten Skälby 5:7 enligt ansökningshandlingar. Avgift Bygglov: Startbesked: Kommunicering: Kungörelse: Totalt: 15 696 kronor 14 652 kronor 1 780 kronor 222 kronor 32 350 kronor Kopia av beslut till: Sökande, Länsstyrelsen Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information. Åtgärden får inte påbörjas förrän Bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 PBL. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta bygglovsenhetens byggnadsinspektörer för detta på 08 581 693 40. Innan byggnaden har tagits i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och bygglovet gäller i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Kostnader för dessa arbeten tillkommer. Sammanfattning Fastighetsägaren ansöker om bygglov på fastigheten Skälby 5:7 där det finns ett förhandsbesked från 2010 med BMN beslut 25. Giltighetstiden för förhandsbeskedet har gått ut men lokaliseringsprövningen är fortfarande aktuell och kan användas. Där anges att:

2(5) Sidan 74 av 127 Området är redan exploaterat med två enbostadshus och ytterligare exploatering enligt ansökan bedömer förvaltningen inte ha någon egentlig ytterligare påverkan på friluftslivet. Det förslag på bebyggelse, placering av byggnader och omhändertagande av vegetation som medföljer ansökan är väl genomarbetat och stärker de kvaliteter som riksintresset vill värna. Och: Bebyggelsen ska placeras så att byggnaderna gemensamt skapar en gårdseller bystruktur, med förhållande till skogsbryn och landskapet i övrigt och som överensstämmer med traditionell bebyggelse på landsbygden. Byggnaderna ska i sin form, volym och uttryck samspela med traditionell bebyggelse. Byggnaderna kan ha ett modernare uttryck, men ska då tydligt relatera till landskapet och den traditionella bebyggelsen. I förhandsbeskedets gestaltningsskiss anges att man ska hålla samman bebyggelsen som en sammanhållen gårds- eller bystruktur, både med byggnadernas volymer, deras placeringar och med arkitekturen. En annan av målsättningarna med gestaltningsskissen är att detaljarbetet ska ha en kvalitet som på ett bra sätt samspelar med landsbygdens bebyggelse inom riksintresset för kulturmiljön. Bakgrunden till dagens situation är att fastighetsägaren hade planerat att bygga samma hus på alla tomter och med en hustyp som påminde om ritningarna i förhandsbeskedet. Men situationen förändrades och endast ett hus byggdes. Inkommen ansökan innehåller ett förslag på hus som delvis motsvarar förslagen i gestaltningsskisserna i förhandsbeskedet. Ett avloppstillstånd finns beviljat av miljöenheten. Bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten Skälby 5:7 enligt ansökningshandlingar. En förutsättning för bygglovet är att färgsättningen anpassas till den befintliga bebyggelsen och förhandsbeskedet. Nämnden vill även påtala behovet av att VA-lösningarna inom området i möjligaste mån utformas som gemensamhetsanläggningar. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 10 december 2013. Situationsplan som inkom den 10 december 2013. Ritningar plan, fasad inkomna den 10 december 2013 Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse daterad den 12 mars 2014 Tjänsteskrivelse den 26 mars 2014 Ärendet Fastighetsägaren ansöker om bygglov på fastigheten Skälby 5:7 där det finns ett förhandsbesked från 2010 med BMN beslut 25. Giltighetstiden för förhandsbeskedet har gått ut men lokaliseringsprövningen är fortfarande aktuell och kan användas. Där anges att: Området är redan exploaterat med två enbostadshus och ytterligare exploatering enligt ansökan bedömer förvaltningen inte ha någon egentlig ytterligare påverkan på friluftslivet. Det förslag på bebyggelse, placering

Sidan 75 av 127 3(5) av byggnader och omhändertagande av vegetation som medföljer ansökan är väl genomarbetat och stärker de kvaliteter som riksintresset vill värna. Och: Bebyggelsen ska placeras så att byggnaderna gemensamt skapar en gårds- eller bystruktur, med förhållande till skogsbryn och landskapet i övrigt och som överensstämmer med traditionell bebyggelse på landsbygden. Byggnaderna ska i sin form, volym och uttryck samspela med traditionell bebyggelse. Byggnaderna kan ha ett modernare uttryck, men ska då tydligt relatera till landskapet och den traditionella bebyggelsen. I riksintresset formuleras följande: Görväln [AB 32] (delen i Upplands-Bro sn) Motivering: A. Farledsmiljö och kommunikationsmiljö vid vattenleden från Uppsala och Sigtuna ut i Mälaren, med stor betydelse för försvar och kommunikationer på vattnet och till lands alltsedan järnåldern. (Fornlämningsmiljö). B. Herrgårdslandskap, med rötter i järnålderns och medeltidens stormannabygd och herrgårdsanläggningar som speglar 1600-, 1700- och 1800-talen. Uttryck för riksintresset: A. Den kraftiga ruinkullen efter ärkebiskopens palatsliknande fäste från 1400-talets slut på Stäketholmen. Platsen för Tuna-byn på Lennartsnäshalvön och stora järnålders-gravfält, vilka berättar om traktens centrala betydelse under järnåldern. Knutpunkten mellan vatten och landkommunikationerna med fyra generationer landsvägar allt ifrån landets äldsta statliga vägbygge 1665, samt järnvägssträckningar. B. De många herrgårdsanläggningarna och det av godsdriften präglade landskapet med storskaliga åkrar och alléer, bl.a. Almare-Stäket och Lennartsnäs. Odlingslandskapet med system av äldre vägar och jordbruksbebyggelse. (Miljön berör även Järfälla kommun.). I förslaget i förhandsbeskedets gestaltningsskiss anges att man ska hålla samman bebyggelsen som en sammanhållen bykänsla, både med byggnadernas volymer, deras placeringar och med arkitekturen. En annan av målsättningarna med gestaltningsskissen är att man i detaljarbetet har en kvalitet som på ett bra sätt samspelar med landsbygdens bebyggelse inom riksintresset för kulturmiljön. I förhandsbeskedet anges att det bör vara gemensamma vatten- och avloppslöningar i området. Detta har frångått i och med det bygglov som redan har beviljats i området. Bakgrunden till dagens situation är att fastighetsägaren hade planerat att bygga samma hus på alla tomter och med en hustyp som påminde om ritningarna i förhandsbeskedet. Men situationen förändrades och man byggde bara ett hus och ingen markplanering eller trädgård iordningställdes. Huset låg där ensamt på grustomten och gav ett tråkigt uttryck. Huset blev svårsålt. Bygg-och miljöavdelningen hade möten med fastighetsägaren som undrade om man kunde frångå gestaltningsskissen i förhandsbeskedet. Detta disskuterades och gemensamt tittade man på hus hos olika hustillverkare som skulle kunna koppla samman den befintliga