Plats och tid: Våglängdsgatan 153, kl. 18.00-19.30 Ajournering: - Omfattning: 101-119 Ledamöter: Ulf Sjösten (M), Ordförande Joakim Englund (S) Patric Cerny (FP), Andre vice ordförande Rebecca Pandora Friedman (M) Martin Nilsson (M) Sven-Erik Håkansson (C) Tauno Haikara (S) Bernt Holmén (S) Anne Rapinoja (V) Bo-Göran Gunnarsson (MP) Hans Gustavsson (KD) tjg ersättare för Petter Löberg (S) tjg ersättare för Marcus Robertsson (M) tjg ersättare för Emina Beganovic (S) Ersättare: Björn-Ola Kronander (M) Marie Jöreteg (M) Jan-Olof Dahlin (C) Lars Lyborg (KD) Eva Andersson (S) Inge Pettersson (VÄGV) Övriga: Göran Carlsson, Tf Stadsdelschef Ulrica Fagerson, chef för ekonomifunktionen Stina Svensson, områdeschef IFO barn och familj/ärendehandläggning ÄO Gülsen Özdenkos, områdeschef skola Inger Krefors, områdeschef vård- och omsorgsboende Karin Redberg, nämndsekreterare
Vid protokollet Karin Redberg Nämndsekreterare.. Göran Carlsson Tf Stadsdelschef Justeras.. Ulf Sjösten (M) Ordförande. Hans Gustavsson (KD) Protokollet justerat 2014-09-25 och anslås 2014-09-26 på kommunens anslagstavla... Karin Redberg Nämndsekreterare 2
101 Allmänhetens frågestund Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund 30 min. Ingen närvarar. 102 Stadsdelschefen informerar Stadsdelschefen ger Stadsdelsnämnden Öster följande information: Stadsdelsförvaltningen Öster arbetar med programmet till mångfaldsveckan som äger rum den 8 till den 13 december 2014. Det kommer att finnas ett brett utbud med aktiviteter inom verksamheterna och arrangemang för allmänheten. Mångfaldsveckan ryms inom budget 2014. Tjänsten som Stadsdelschef för Stadsdelsförvaltningen Öster är utannonserad. 103 Områdeschef skola informerar: betygsprognos och skolnärvaro Områdeschef skola informerar Stadsdelsnämnden Öster om betygsprognoser, skolnärvaro och inkomna kvalitetsrapporter. 104 2013/SDNO0103 Budgetuppföljning till och med augusti 2014 - Tertial 2 Stadsdelsnämnden Öster godkänner tertialrapporten för perioden januari augusti 2014 med helårsprognos och översänder densamma till Kommunstyrelsen. 105 2014/SDNO0056 Uppföljning av miljömålen Tertial 2, 2014 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna upprättad redovisning av miljömålsarbetet för tertial 2 2014 och översänder densamma till Miljö- och konsumentnämnden. 3
Tertial 2 skall nämndens åtgärdsarbete med Borås Stads miljömål 2013-2016, vilka beslutades 2012 av Kommunfullmäktige, redovisas. Uppföljningen skall beskriva hur långt nämnden har kommit i sitt arbete med några av de beslutade indikatorerna och åtgärderna. Följande åtgärder och indikatorer följs upp i bilagd rapport: Åtgärder: Alla förvaltningar och bolag arbetar enligt ett miljöledningssystem Miljöutbildning för alla anställda Minst 25 procent av alla livsmedel är ekologiska Minskat buller på förskolor Minst 80 procent av Borås stads tjänsteresor är fossilbränslefria eller sker med miljöfordon Indikatorer: Certifierat miljöledningssystem, antal Miljöledningssystem som inte är certifierat, antal Andel anställda som genomgått miljöutbildning som inte inkluderar Borås stads miljöarbete Andel anställda som genomgått miljöutbildning som inkluderar utbildning om Borås stads miljöarbete Andel förskolor, grundskolor och gymnasieskolor som har utmärkelsen Grön flagg eller annat certifierat miljöledningssystem Andel förskolor, grundskolor och gymnasier som har ett miljöledningssystem som inte är certifierat 106 2014/SDNO0079 Remiss, motion: Inför en elevhälsogaranti i Borås Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen Inför elevhälsogaranti i Borås. Stadsdelsnämnden Öster vill även understryka elevhälsans hälsofrämjande och förebyggande uppdrag för att tidigt stödja alla elevers utveckling och lärande. I motionen föreslås att en elevhälsogaranti ska införas i Borås stad. Elevhälsogarantin ska ge elever rätt att inom ett dygn få kontakt med personal som har utbildning för att möta elevens behov. Enligt 2 kap 25 skollagen (2010:800) ska elevhälsan främst vara förebyggande och hälsofrämjande. Elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål, bedriva ett 4
hälsofrämjande arbete som gynnar alla elevers utveckling och lärande, samt arbeta förebyggande och aktivt bidra till att motverka ohälsa när risk för ohälsa finns. Skolans uppdrag är att ge alla elever det stöd de behöver för att lära och utvecklas så långt som möjligt mot läroplanens mål. I det arbetet fyller elevhälsan en viktig funktion. Elevhälsans professioner arbetar tillsammans med skolans personal för att möta alla elevers behov och skapa bästa möjliga förutsättningar för inlärning och utveckling. Elevhälsan ska genom sitt förebyggande arbete, i ett mycket tidigt skede, bidra till en god inlärningsmiljö och förebygga akuta hälsovårdsinsatser från andra instanser. Det är av stor vikt för elevers lärande och utveckling att tillgången till elevhälsa är god. Det råder brist på personal inom de professioner som ingår i elevhälsan. Svårigheter att rekrytera personal med relevant kompetens inom de olika professionerna, finns i hela Borås stad. I Budget 2015 föreslås att elevhälsoorganisationen utökas på skolorna, i syfte att förstärka det främjande och förebyggande arbetet. 107 2014/SDNO0080 Remiss, motion: Fler speciallärare på skolorna i Borås Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen Fler speciallärare på skolorna i Borås. I motionen beskrivs ett behov av fler lärare med specialpedagogisk kompetens. Genom att stimulera lärare att vidareutbilda sig till speciallärare kan behovet av specialpedagogisk kompetens på skolorna i Borås Stad tillgodoses. Alla elever ska enligt 2 kap 25 skollagen (2010:800) ha tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. En ökad tillgång på utbildade speciallärare och specialpedagoger bidrar till att tillgången på specialpedagogisk kompetens ökar. Det råder idag brist på utbildade speciallärare och specialpedagoger. Viktigast för elevers lärande och utveckling är den ordinarie undervisningen som eleverna dagligen möter i klassrummet. Att undervisningen är anpassad efter elevers olika behov och stimulerar till lärande och utveckling är avgörande för elevens möjlighet att utvecklas och lära. Specialpedagogen kan verka som stöd för läraren i arbetet med att skapa goda förutsättningar för alla elever och anpassa undervisningen efter elevers olika behov. Speciallärare kan, med sin kompetens, bidra till att enskilda elever ges det stöd de behöver för att lära och utvecklas så långt som möjligt. Stadsdelsnämnden Öster ställer sig positiv till att lärare stimuleras till att vidareutbilda sig inom det specialpedagogiska området eller andra områden som kan påverka elevernas möjlighet att lära och utvecklas så långt som möjligt. 5
108 2014/SDNO0106 Remiss, motion: APL-platser i Borås Stad Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen APL*-platser i Borås Stad. * Arbetsplatsförlagt lärande Stadsdelsnämnden Öster anser att en dialog, mellan stadens förvaltningar, bolag och skolledningar på de kommunala skolorna, kring gymnasieskolornas behov av APL-platser, är positivt och tillstyrker därmed motionen. 109 2014/SDNO0082 Remis, motion: Karriärtjänster i förskolan! I motionen beskrivs hur karriärmöjligheterna för förskollärare kan förbättras i Borås Stad. Karriärtjänster finns redan idag för grundskolans och gymnasieskolans lärare. Att ge duktiga förskollärare en positivare löneutveckling ses som en jämställdhetsfråga. Motionären föreslår att alla lärare oberoende skolform skall erbjudas samma karriärmöjligheter. Stadsdelsnämnden Öster delar motionärens uppfattning eftersom den sammanfaller väl med Borås Stads beslut om en gemensam färdriktning mot att bli en bildningsstad. Det är av stor vikt att förskolan som är första steget i ett barns skolsystem får samma möjligheter för sina lärare för att förskolan i ännu högre grad kan utvecklas mot målen i läroplanen. Förslag till beslut på sammanträdet Bernt Holmén (S) föreslår att motionen Karriärtjänster i förskolan avstyrks. Ordförande Ulf Sjösten (M) föreslår att motionen tillstyrks. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen Karriärtjänster i förskolan. Reservationer Joakim Englund (S), Tauno Haikara (S), Bernt Holmén (S), Anne Rapinoja (V) och Bo-Göran Gunnarsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. 6
110 2014/SDNO0083 Remiss, motion: Kostnadsfria pedagogiska måltider i förskolan! Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen Kostnadsfria pedagogiska måltider i förskolan. I motionen beskrivs vikten av att pedagogerna äter måltider tillsammans med barnen och att detta bör ingå i de ordinarie arbetsuppgifterna. Förskolan beskrivs som mycket viktig i avseendet att lära barn goda matvanor såsom bordsskick, smaka på olika sorters mat samt att skapa en trevlig måltidssamvaro tillsammans. Motionären föreslår att Borås Stad ska införa kostnadsfria pedagogiska måltider i förskolan. Stadsdelsnämnden Öster delar motionärens uppfattning om vikten av att pedagogerna äter tillsammans med barnen och det bör ingå i de ordinarie arbetsuppgifterna. Förslaget i motionen kommer att medföra en kostnad för Stadsdelsnämnden Öster på ca.1,5 mnkr. om priset är 23 kronor per portion, som det idag kostar för den subventionerade maten. Stadsdelsnämnden Öster förutsätter att de ekonomiska konsekvenserna av motionen utreds. Stadsdelsnämnden Öster ser kostnadsfria pedagogiska måltider i förskolan som ett steg i rätt riktning för att vara en attraktiv arbetsgivare. 111 2014/SDNO0109 Remiss, motion: Förebygg hedersrelaterat våld och förtryck Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen Förebygg hedersrelaterat våld och förtryck! Stadsdelsnämnden tillstyrker förslaget i motionen om att tillsätta en strategtjänst för systematiskt arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Utifrån Stadsdelsnämnden Västers samordningsansvar för övergripande IFO-frågor, förordas att den tjänst på Kommungemensam Individ- och familjeomsorg (IFO) som idag är vigd till 50 % för arbete mot våld i nära relationer, utökas till heltid och att ett systematiskt arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck tillförs arbetsbeskrivningen. En stadsövergripande strateg inom området våld i nära relationer bör verka för att stärka kopplingarna mellan arbetet mot våld i nära relationer och arbetet för folkhälsa och jämställdhet. Arbetet bör ta avstamp i de regionala målen kring området makt och mäns våld mot kvinnor som formulerats i Jämställt Västra Götaland - länsstrategi för jämställdhetsintegrering 2014-2017. Dock påtalas att ett framgångsrikt arbete mot våld i nära relationer även kräver ett samordnat och rättssäkert stöd på operativ nivå, närmast medborgaren, så som föreslås i ärende 7
2014/KS0475:1 om inrättande av Barnahus och i ärende 2014/SDNO0053 om inrättande av Relationsvåldsenhet m.m. 112 2014/SDNO0081 Remiss, motion: Karriärtjänster inom socialtjänsten! I motionen föreslås att karriärtjänster inom socialtjänsten inrättas. Stadsdelsnämnden Öster delar motionärens oro för personalomsättningen för socionomer. Stora resurser går åt till kontinuerlig nyrekrytering och introduktion, vilket påverkar effektiviteten. Karriärtjänster är ett bland flera sätt att påverka dels personalrörligheten men även kvaliteten i arbetet. Flera åtgärder görs redan för att minska personalrörlighet och det finns även exempel på karriärtjänster såsom mentorstjänster. Nämnden ser dock motionen som positiv och tillstyrker denna. Formen av karriärtjänster, innehållet i dessa samt omfattningen behöver närmare utredas. Förslag till beslut på sammanträdet Bernt Holmén (S) föreslår att motionen Karriärtjänster inomsocialtjänsten avstyrks. Ordförande Ulf Sjösten (M) föreslår att motionen tillstyrks. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen. Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker motionen om karriärtjänster inom socialtjänsten med tillägget att omfattning och utformning behöver utredas. Reservationer Joakim Englund (S), Tauno Haikara (S), Bernt Holmén (S), Anne Rapinoja (V) och Bo-Göran Gunnarsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. 113 2014/SDNO0110 Remiss: Borås Stads personalpolitiska program Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka remissen Borås Stads personalpolitiska program. Stadsdelsnämnden anser att förslag till Borås Stads personalpolitiska program är väl genomarbetat och har inga synpunkter. 8
114 2014/SDNO0077 Remiss: Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna upprättat svar på remissen Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel i Västra Götaland och översänder detsamma till VästKom. I Västra Götalandsregionen finns en handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel. Handboken ska revideras för att uppdateras och moderniseras. Målet är att regelverket ska vara tydligt och lättillgängligt för invånarna i Västra Götaland. Stadsdelsnämnden Öster anser att revideringen av handboken är väl genomarbetad och förtydligar för den enskilde och förskrivaren vad gäller rättigheter, ansvar, samverkan och kostnader för hjälpmedel. Stadsdelsnämnden Öster godkänner handboken i sin helhet, men har lämnat några synpunkter på produktanvisningen i avsnitt E. 115 2014/SDNO0027 Förlängning av uppdrag Stadsdelsnämnden Öster beslutar att förlänga Inger Krefors uppdrag som ställföreträdande tillförordnad Stadsdelschef från och med 2014-09-01 dock längst till och med 2014-11-30. 116 2014/SDNO0043 Tillsyn fristående förskolor 2014 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna upprättade tillsynsrapporter och översänder desamma till Kommunstyrelsen. 9
117 2013/SDNO0045 Framställan om hyresförlängning av nuvarande paviljonger vid Milstensgården Stadsdelsnämnden Öster beslutar att hos Lokalförsörjningsnämnden begära förlängning av hyresperioden t.o.m. juni 2016 för nuvarande paviljonger vid Milstensgården. I samband med ombyggnaden av Bodaskolan år 7 9 uppstår en tillfällig lokalbrist i nuvarande byggnad som omfattar år F 6. Verksamheten har ansträngt sig för att inrymma de lokaler och funktioner som försvinner under ombyggnadstiden, bland annat bespisningslokaler för elever samt personalutrymmen. Ur arbetsmiljösynpunkt konstaterar nu Stadsdelsnämnden Öster att F 6 verksamheten behöver tillfälliga lokaler på grund av trångboddhet under ombyggnadstiden och begär därför att hyresperioden för nuvarande paviljong vid Milstensgården förlängs t.o.m. 2016-06-30. Förskoleverksamheten som bedrivs i paviljongen utryms i januari/februari 2015 då de permanenta lokalerna för Milstensgårdens förskola är inflyttningsklara. Hyreskostnaden för den förlängda hyresperioden är beräknad till 625 tkr. Stadsdelsnämnden Öster förutsätter att hyreskostnaden belastar ombyggnadsprojektets evakueringskostnader. 118 2014/SDNO0090 Ledamöter till styrgruppen för genomgång av vård- och omsorgsverksamheten Stadsdelsnämnden Öster beslutar att, för innevarande mandatperiod, utse följande förtroendevalda till den politiska styrgruppen för genomgång av vård- och omsorgsverksamheten: Ulf Sjösten (M) ordinarie och Eva Andersson (S) ersättare Deltagande ledamöter har rätt till arvode enligt arvodesbestämmelserna. 119 2014/SDNO0002 Anmälningsärenden och delegationsärenden 2014 Stadsdelsnämnden Öster godkänner redovisningen och lägger anmälningarna till handlingarna. 10
Anmälningsärenden: 1. Brev 2014-08-19 från Föreningsrådet Borås (2014/SDNO 0117) 2. Brev 2014-08-19 från Mariedals IK (2014/SDNO 0117) 3. Skrivelse 2014-08-18 från Kommunstyrelsen om finansiering av busskort vid Bodaskolan evakuering (2014/SDNO 0086) 4. Synpunkter på fritidsgården i Dalsjöfors (2014/SDNO 0111) 5. Statistikredovisning synpunkter till Stadsdelsförvaltningen Öster 2014-01-01 2014-06-30 (2014/SDNO 0124) 6. Ungdomsrådets synpunkter 2014-09-05 Aktivitetsområde Gånghester (2014/SDNO 0092) 7. Beslut från IVO 2014-08-15: Ärendet avslutas 2015 (2014/SDNO 0094) Delegationsärenden: 1. Beslut Göran Carlsson, tf Stadsdelschef /Administrativ chef 2014-08-28: Stadsdelsnämnden avslår begäran om utlämnande av handlingar. 2. Beslut Barbro Nilsson Holmesten Tillsynsansvarig över socialtjänst 2014-08-26: Den rapporterade händelsen är ett missförhållande enligt 14 kap 3 SoL. (2014/SDNO 0099) SEKRETESS 3. Beslut Barbro Nilsson Holmesten Tillsynsansvarig över socialtjänst 2014-09-04: Den rapporterade händelsen har inte utsatt den enskilde för risk för missförhållande eller missförhållande enligt 14 kap 3 SoL. (2014/SDNO 0101) SEKRETESS 4. Delegationslistor för biståndsbedömningar för äldreomsorgen juni, juli och augusti 2014 SEKRETESS 5. Delegationslista för ansökta bidrag enligt Lagen om bostadsanpassningsbidrag augusti 2014 SEKRETESS 6. Protokoll för sociala utskottet för stadsdel Öster, 2014-09-01 och 2014-09-09 SEKRETESS 11