Kommunstyrelsen 139-156
2 139 Flerårsstrategi 2015-2017 för Alingsås kommun... 5 140 Översyn styrmodell för fastställande... 9 141 Tillväxtprogram 2014-2025... 10 142 Utökad proprieborgen för dotterbolagen i AB Alingsås Rådhus... 12 143 Föreningsarkivet Alingsås... 14 144 Partistöd 2015... 15 145 Svar på motion om möjlighet att begränsa tillgängligheten till vissa nätsidor - Leif Hansson (S) och PärGöran Björkman (S)... 17 146 Svar på motion om ytterligare åtgärder mot mobbning, till exempel att inrätta mobbningsombud - Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S)... 18 147 Ej avgjorda motioner 2014... 20 148 Reglemente för Kommunala Rådet för Funktionshinderfrågor (KRF)... 22 149 Remiss från Länsstyrelsen - Regionala miljömål för Västra Götaland... 24 150 Omvärldsanalys för Alingsås - Omvärldsspaning 2014... 26 151 Detaljplan, Parkering vid Västra Långgatan 16, granskning... 27 152 Ändring av detaljplan, Gång- och cykelbana vid Ängaboskolan, samråd... 28 153 Detaljplan, Gång- och cykelväg vid Borgens gata, samråd... 29 154 Val av ledamöter till Cesam... 31 155 Meddelanden... 32 156 Anmälan av delegeringsbeslut... 33
3 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl 14.00-15.20 Ajournering kl 14.25-15.10 Paragrafer 139-156 Beslutande Daniel Filipsson (M), ordförande Joakim Järrebring (S), vice ordförande Staffan Albinsson (C) Ulf Carmesund (S) Jan Gustafsson (V) Anita Hedén-Unosson (S) Birgitta Larsson (S) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Per Palm (FP) Karin Schagerlind (M) John Skoglund (S) Stefan Svensson (KD) Anton Oskarsson (M) Övriga deltagare Karin Johansson (S) Irene Jonsson (S) Berit Hildén (FP) Lena Klevenås (MP) Thomas Pettersson (C) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Mirwais Wais (S) Magnus Haggren, kommundirektör Anci Eyoum, kommunsekreterare Susanne Wirdemo, ekonomichef Björn Franke, administrativ chef Utses att justera Joakim Järrebring (S) Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Daniel Filipsson (M) Joakim Järrebring (S)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum, 139-156 Datum för anslags uppsättande 2014-11-27 Datum för anslags nedtagande 2014-12-19 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, administrativa avdelningen Underskrift
5 KS 139 Dnr 2014.529 KS 077 Flerårsstrategi 2015-2017 för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Flerårsstrategi för Alingsås kommun 2015-2017 innehåller: Politisk avsiktsförklaring Prioriterade mål Indikatorer Resultatbudget Balansbudget Finansieringsbudget Sammanställning av investeringsplan 2015-2019 Sammanställning av driftbudget Nämndernas budget och huvuduppdrag Utgångspunkten för Flerårsstrategi 2015-2017 är Flerårsstrategi 2014-2016 som kommunfullmäktige tog beslut om den 30 oktober 2013. Flerårsstrategiberedning Delårsrapport per den 31 augusti för Alingsås kommun är tillsammans med delårsrapporterna från nämnderna underlag för flerårsstrategiberedningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har rollen att vara flerårsstrategiberedning. Politisk avsiktsförklaring Den tillträdande styrande koalitionen socialdemokraterna, miljöpartiet och vänsterpartiet har tagit fram en politisk avsiktsförklaring utifrån de tre hållbarhetsperspektiven ekologisk hållbarhet, social hållbarhet och ekonomisk hållbarhet. Prioriterade mål De prioriterade målen är sorterade utifrån de tre hållbarhetsperspektiven och är omformulerade utifrån den politiska avsiktsförklaringen. Indikatorer Indikatorerna är förändrade utifrån de nya prioriterade målen och fokuserar på mått som kommunen kan påverka. Nämndernas huvuduppdrag Nämndernas huvuduppdrag är oförändrat.
6 KS 139, forts Dnr 2014.529 KS 077 Budget 2015 och plan 2015-2017 Flerårsstrategiberedningen föreslår en övergång till långsiktigt hållbar ekonomisk planering där utgångspunkten är att de ekonomiska ramarna läggs fast för hela mandatperioden. Detta möjliggör för nämnderna att under mandatperioden genomföra en långsiktigt hållbar omställning av sina verksamheter i linje med den politiska avsiktsförklaringen. Grunden är Flerårsstrategi 2014-2016. Därtill kommer de ramförändringar som kommunfullmäktige tagit i separata beslut. Driftbudget och ekonomiska driftramar i förslaget till flerårsstrategi ersätter kommunstyrelsens beslut om ekonomiska ramar den 16 juni 2014, 80. I samband med flerårsstrategi 2014-2016 beslutades att samtliga nämnder utom barn- och ungdomsnämnden och vård- och äldreomsorgsnämnden skulle effektivisera sin verksamhet med 1% av kommunbidraget. Effektiviseringen medförde en sänkning av grundramen 2014 för berörda nämnder. Den generella uppräkningen av grundramarna för samtliga nämnder är 3% per år 2015-2017. Avkastningskravet för exploateringsverksamheten sätts till 5 mnkr per år från och med år 2015. Därutöver görs följande ramjusteringar för den kommande mandatperioden: Barn- och ungdomsnämndens ram höjs med 12 mnkr från och med år 2015. Kommunstyrelsens ram höjs för införande av gratis kollektivtrafik för pensionärer. Kostnaden är beräknad till 2,9 mnkr. Driftramen höjs med halvårseffekt 1,5 mnkr 2015 och med ytterligare 1,4 mnkr från och med 2016. Kommunstyrelsens ram höjs med 1 mnkr per år under 2015-2017 för jämställda löner i förvaltningarna. Kommunstyrelsens ram höjs med 0,9 mnkr från och med år 2015 för hyreskostnad för Nolhaga Slott. Kommunstyrelsens ram höjs med 1,1 mnkr från och med år 2015 för höjd medlemsavgift till Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund. Kultur- och fritidsnämndens ram höjs med 1 mnkr från och med år 2015 för höjd hyra av ombyggt kulturhus. Nämndernas ramar höjs med totalt 1,2 mnkr från och med år 2015 för att finansiera kommunfullmäktiges beslut om nya arvodesregler för förtroendevalda. En ramöverföring på 2 mnkr görs från socialnämnden till barn- och ungdomsnämnden från och med år 2015. Överföringen avser resurser till barn med särskilda behov. Under förutsättning att regeringens budgetproposition beslutas av riksdagen höjs nämndernas ramar med totalt 13 mnkr för ökade kostnader för höjda arbetsgivaravgifter för ungdomar och äldre. Kommunstyrelsens ram höjs med 0,3 mnkr år 2015 för höjning av budgeten för revisorerna, enligt särskilda budgetberedningens förslag.
7 KS 139, forts Dnr 2014.529 KS 077 Kommunstyrelsens ram höjs med 9,2 mnkr år 2015 för oförutsedda kostnader. Upp till 2 mnkr avser verkställighet av beslut om övertagande av ridhusfastighet. Från och med år 2016 används 1,4 mnkr till helårseffekt för gratis kollektivtrafik för pensionärer. I Flerårsstrategi 2014-2016 utökades vård- och äldreomsorgsnämndens ram med 5 mnkr från och med år 2014 för förberedelse för socialstyrelsens bemanningskrav inom särskilt boende. Nämndens ram minskas med motsvarande belopp från och med år 2015. Kultur- och fritidsnämndens ram minskas tillfälligt år 2015 med 10 mnkr på grund av försenad ombyggnation av Nolhagahallen. Därutöver görs följande justeringar av driftsramarna: Överföring av driftram med 1 mnkr från utbildningsnämnden till barn- och ungdomsnämnden från och med 2015 för studie och yrkesvägledning enligt beslut i utbildningsnämnden den 8 april 2014, 20 och barn- och ungdomsnämnden den 20 maj 2014, 51. Internräntan följer Sveriges Kommuner och Landstings rekommendationer och uppgår år 2015 till 2,5 % vilket är oförändrat jämfört med 2014. Investeringar Den totala summan för investeringar sätts till 100 mnkr per år. Fördelning sker till kommunstyrelsen med 25 mnkr per år och till tekniska nämnden med 75 mnkr per år. Kommunstyrelsens investeringsanslag avser 20 mnkr/per år i re- och anpassningsinvesteringar för samtliga nämnder utom tekniska nämnden och upp till 5 mnkr/år i imageinvesteringar. Finansiering Finansieringen av verksamheten framgår dels av sammanställningen och kommentarerna till ansvarsenhet finansiering, dels av den samlade resultat-, finansierings- och balansbudgeten. Kommunalskatten är oförändrat 21:36. Särskilda budgetberedningen Kommunfullmäktiges presidium har rollen att vara budgetberedning för revisorernas budget. Presidiet har den 9 oktober 2014 föreslagit att kommunfullmäktige anslår 2 mnkr till revisorerna för år 2015. Det är en höjning med 340 tkr jämfört med år 2014. Särskilda budgetberedningens förslag är beaktat i beräkningen av kommunstyrelsens driftram. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 november 2014, 139.
8 KS 139, forts Dnr 2014.529 KS 077 Yrkanden Joakim Järrebring (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till flerårsstrategi 2015-2017 att följande indikatorer läggs till i arbetsutskottets förslag under målet I Alingsås bygger vi samhället tillsammans, uppföljningsområde fritid: -Medborgarnas nöjdhet med kommunens fritids- och föreningsutbud, Nöjd-Medborgar-Index -Medborgarnas nöjdhet med kommunens kulturverksamhet, Nöjd-Medborgar-Index. Emma Liljewall (MP), Jan Gustafsson (V) och Birgitta Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med Joakim Järrebrings tilläggsyrkande. Eva Mattsson-Hill (FP), Daniel Filipsson (M), Stefan Svensson (KD) och Staffan Albinsson (C) yrkar att flerårsstrategi för Alingsås kommun 2015-2017 fastställs i enlighet med alliansens förslag, som redovisas i bilaga till ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag till flerårsstrategi 2015-2017 med tillägg av två nya inriktningsmål under målet I Alingsås bygger vi samhället tillsammans, uppföljningsområde fritid och finner det bifallet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Flerårsstrategi för Alingsås kommun 2015-2017 antas. 2. Skattesatsen fastställs till oförändrat 21:36. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att till kommunfullmäktige i februari återkomma med fördelning av re- och anpassningsinvesteringar mellan nämnderna. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2015 upphandla en försäkringslösning för ca 250 mnkr av ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser för genomförande till 2016. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2015 göra en fördjupad utredning av ekonomiska och organisatoriska konsekvenser av en bolagisering av VA och Avfallsverksamheten. 6. Överföring av driftram med 1 mnkr från utbildningsnämnden till barn- och ungdomsnämnden från och med 2015 för studie och yrkesvägledning enligt beslut i utbildningsnämnden den 8 april 2014, 20 och barn- och ungdomsnämnden den 20 maj 2014, 51. Reservation Eva Mattsson-Hill (FP), Daniel Filipsson (M), Stefan Svensson (KD) och Staffan Albinsson (C) reserverar sig till förmån för sitt yrkande.
9 KS 140 Dnr 2014.476 KS 005 Översyn styrmodell för fastställande Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 25 maj 2011, 79 styrmodell för Alingsås. Modellen har implementerats i kommunens nämnder och styrelser under de senaste tre åren. Under implementeringen har olika behov av förändringar av styrmodellen uppstått, vilket har föranlett en översyn av styrmodellen inför kommande mandatperiod. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 5 november 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontorets översyn har till stor del bestått av att samla ihop de olika förändringar som har visat sig nödvändiga genom åren. Internkontrollen är en del av styrningen. Regleringen av arbetet med internkontroll har därför arbetats in i styrmodellen och ersätter det tidigare reglementet för internkontroll. Kommunledningskontoret har tagit fram nya tillämpningsanvisningar för arbetet med internkontroll, utifrån styrmodellen. Tillväxtprogrammet är ett dokument för den årliga investeringsplaneringen. Styrmodellen har förtydligats genom att tillväxtprogrammet nu ingår. Ekonomistyrningen är en del i styrmodellen. Kommunfullmäktige har tagit separat beslut om ekonomistyrprinciper. Dessa är därför inte föremål för översyn i detta ärende. Styrmodellen är utformad på ett sådant sätt att den skall kunna tillämpas oavsett politisk viljeinriktning. Under 2014 beslutade kommunstyrelsen att beredningen av flerårsstrategi 2015 skulle kompletteras med ett nytt beslut om ekonomiska ramar i juni. Detta är ett exempel på att styrmodellen inte är något hinder för kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige att ta de beslut som utifrån omständigheterna vid den tidpunkten behövs för att styrningen skall fungera. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 123. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Styrmodell för Alingsås kommun fastställs. 2. Reglemente för intern kontroll med tillhörande tillämpningsanvisningar upphävs.
10 KS 141 Dnr 2012.231 KS 050 Tillväxtprogram 2014-2025 Ärendebeskrivning Den 12 december 2012 beslutade kommunfullmäktige ( 207) om en ny modell för investeringsplanering, EIRA-modellen. I utredningen som låg till grund för detta beslut framgick att kommunen behövde en ny övergripande planeringsprocess för att hantera investeringar mer korrekt och effektivt. Beslutsunderlaget till flerårsstrategin behövde förbättras och kommunstyrelsens beställarroll behövde förstärkas. Som en del i denna nya investeringsmodell fick kommunstyrelsen i uppdrag att årligen ta fram ett tillväxtprogram. Programmet ska vara tioårigt och vara en nedbrytning av den framtidsbild som finns beskriven i översiktsplanen och visionen. Det ska också ersätta bostads- och lokalförsörjningsprogrammen och tas fram som ett underlag till Flerårsstrategi och övrig samhällsplanering. Det första Tillväxtprogrammet omfattade 2013-2019 och antogs av kommunstyrelsen den 11 februari 2013. Det andra Tillväxtprogrammet omfattade 2014-2025 antogs den 27 november 2013 av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige gav samtidigt i uppdrag åt kommunstyrelsen att utreda de tre medfinansieringsprojekten; gångtunnel under järnvägen, överdäckning E20 samt Norra länken. Kommunstyrelsen fick även i uppdrag att ta fram ett utvecklat strategidokument för norra kommundelen inför revisionen av Tillväxtprogram 2014. Den tredje versionen av Tillväxtprogrammet, som nu är aktuell för beslut, omfattar perioden 2015-2025 och är, liksom tidigare program, indelat efter sju geografiska områden och tre tidsperioder. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 november lämnat följande yttrande: Tillväxtprogram 2015-2025 ger en nybyggnation av totalt drygt 2600 bostäder över en tioårsperiod, dvs. en genomsnittlig nybyggnation på 260 bostäder per år. Kraftigast tillväxt föreslås i stadskärnan samt sydvästra staden, primärt i utvecklingsområdet Stadsskogen. Tillväxtprogrammet ger också verksamhetsmark i Tokebacka på 100 000 kvm samt i Bolltorp handelsområde på 5000 kvm. På längre sikt föreslås Norra Sävelunds verksamhetsområde. Vad gäller utveckling av handel föreslås fortsatta satsningar för att stärka detaljhandeln i stadskärnan. På sikt föreslås även A+området utredas för handel, kontor och bostäder. En stark koppling i den fysiska miljön mellan kommunens halvexterna köpcentra (Vimpeln och Fodret), stadskärnan och, i förlängningen, A+området är prioriterad. Vad gäller infrastruktur kommer ombyggnation av E20 att kräva mycket uppmärksamhet den kommande tioårsperioden. Det är angeläget att kommunen och Trafikverket kan samarbeta kring en hållbar samhällsutveckling för området. Av stor vikt är att åstadkomma fler möjligheter att passera från city via centralstationen över/under E20 ner mot Gerdsken/Vimpeln/Tuvebo.
11 KS 141, forts Dnr 2012.231 KS 050 Flera stora investeringar föreslås inom infrastrukturområdet. Utöver planering av E20 genom staden föreslås Norra länken för att avlasta centrala gator samt skapa förutsättningar för Norra Sävelunds verksamhetsområde. I slutet av perioden planeras för Södra Stadsskogsgatan och Södra länken, två viktiga satsningar som syftar till att möjliggöra en fortsatt stadsutbyggnad åt sydväst, längs med Västra stambanan och E20. På sikt föreslås också en tågstation i Lövekulle. Programmet fungerar som underlag för samhällsplanering och investeringsplanering men ett arbete för att stärka Tillväxtprogrammets koppling till kommunens ekonomi kommer att krävas för att programmet ska få verklig styrkraft. Tillväxtprogrammet avsågs initialt ersätta både lokalförsörjnings- och bostadsprogram. Ny lagstiftning medför emellertid att bostadsprogrammet fortfarande hanteras på enklast sätt i ett separat dokument. Detta beroende på att Tillväxtprogrammet annars skulle kräva en årlig, omfattande remissrunda till grannkommuner och regionala instanser. Slutligen kan kommunledningskontoret konstatera att vissa av de uppdrag som gavs åt kommunstyrelsen av kommunfullmäktige i samband med antagandet av förra Tillväxtprogrammet den 27 november 2013 ännu inte har genomförts. Förutsättningarna för medfinansieringsprojekten Gångtunnel under järnvägen samt Norra länken har förändrats och någon utredning har inte kunnat påbörjas. Vidare har ett utvecklat strategidokument för norra kommundelen ännu inte utarbetats. Bjärkepaketet är emellertid en början på ortsutvecklingsarbetet i norra kommundelen. Arbetsutskottet beslutade den 12 november 2014, 124 att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Kommunledningskontoret har den 21 november 2014 tagit fram en ny version av förslag till tillväxtprogram. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Förslag till Tillväxtprogram 2015-2025 antas. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett utvecklat strategidokument för norra kommundelen inför revidering av Tillväxtprogrammet 2015.
12 KS 142 Dnr 2014.312 KS 070 Utökad proprieborgen för dotterbolagen i AB Alingsås Rådhus Ärendebeskrivning Enligt beslut i AB Alingsås Rådhus Styrelse (ABAR), den 11 juni 2014, 24, begärs en utökad proprieborgen till de tre kommunala bolagen, AB Alingsås Energi, AB Alingsåshem och Fabs AB. Det är upp till ABAR som koncernmoder att bedöma lånebehovet och därmed borgensnivå för de tre dotterbolagen. ABAR bedömer att det utökade låne- och borgensbehovet är måttligt för Alingsås Energi Nät AB och AB Alingsåshem. För Fabs AB är en utökad lånenivå främst föranledd av ombyggnation av Nolhagahallen. AB Alingsås Energi Kommunfullmäktige beslutade den 27 februari 2013, 34, att teckna proprieborgen för AB Alingsås Energi under en tid av högst 10 år och intill ett belopp av högst 255 mnkr (255 000 000 kr) jämte därpå löpande ränta och kostnader. AB Alingsås Energi har till ABAR redovisat ett behov av en borgensram på 260 mnkr (260 000 000 kr) för nästkommande tioårsperiod. AB Alingsåshem Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2012, 192, att teckna proprieborgen för AB Alingsåshem under en tid av högst 10 år och intill ett belopp av högst 1 450 mnkr (1 450 000 000 kr) jämte därpå löpande ränta och kostnader. AB Alingsåshem har till ABAR redovisat ett behov av en borgensram på 1 500 mnkr (1 500 000 000 kr) för nästkommande tioårsperiod. Fabs AB Kommunfullmäktige beslutade den 27 februari 2013, 35, att teckna proprieborgen för Fabs AB under en tid av högst 10 år och intill ett belopp av högst 1 010 mnkr (1 010 000 000 kr) jämte därpå löpande ränta och kostnader. Fabs AB har till ABAR redovisat ett behov av en borgensram på 1 210 mnkr (1 210 000 000 kr) för nästkommande tioårsperiod. Beredning Arbetsutskottet beslutade den 12 november 2014, 125 att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 november 2014 lämnat följande yttrande: Samtliga tre kommunala bolag har ett behov av en utökad proprieborgen. Det ökade behovet för AB Alingsås Energi, 5 mnkr, är måttlig. Det ökade behovet för Fabs AB, 200 mnkr, är enligt underlag, föranledd av ombyggnation av Nolhagahallen. Gällande behov av utökad proprieborgen för AB Alingsåshem, 50 mnkr, framgår inte orsak till ökat behov. För att en bedömning av risknivå ska kunna genomföras föreslås fortsättningsvis att ABAR redovisar en mer detaljerad förklaring till behov av utökad proprieborgen.
13 KS 142, forts Dnr 2014.312 KS 070 Alingsås kommun har ett högt borgensåtagande. Vid jämförelse med 54 andra kommuner i Västra Götaland och Hallands län, ligger Alingsås på näst högsta nivå (borgensåtagande i procent av verksamhetens bruttokostnad). Kommuner med höga borgensåtagande bör ha en god kontroll. Enligt kommunens riktlinjer för kommunal borgen (KF 27 februari 2013, 36) ska en aktiv dialog mellan kommunen och gäldenären upprätthållas under den tid som kommunen gått in med borgen. I årsredovisningen skall kommunstyrelsen också till fullmäktige redovisa kommunens samlade borgensåtaganden, de infriade borgensförpliktelserna samt en analys och riskbedömning av kommunens borgensåtaganden. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Proprieborgen tecknas för AB Alingsås Energi under en tid om högst 10 år och ett belopp av högst 260 mnkr (260 000 000 kr) jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktiges beslut den 27 februari 2013, 34 upphävs. 2. Proprieborgen tecknas för AB Alingsåshem under en tid om högst 10 år och ett belopp av högst 1 500 mnkr (1 500 000 000 kr) jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktiges beslut den 28 november 2012, 192 upphävs. 3. Proprieborgen tecknas för Fabs AB under en tid om högst 10 år och ett belopp av högst 1 210 mnkr (1 210 000 000 kr) jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktiges beslut den 27 februari 2013, 35 upphävs.
14 KS 143 Dnr 2014.144 KS 026 Föreningsarkivet Alingsås Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har utrett frågan om ett kommunalt övertagande av Föreningsarkivet Alingsås (f d Folkrörelsernas arkiv). Utredningen redovisas i separat skrivelse i ärendet daterad 3 november 2014. Föreningsarkivet drivs idag av en förening. Medlemmar är de föreningar som arkiverar sina handlingar hos föreningsarkivet. Hittills har kultur- och fritidsnämnden gett bidrag till föreningsarkivet men nämnden beslutade den 10 mars 2014, 10 att upphöra med sitt stöd då det inte stämmer överens med deras nya bidragsregler som gäller från 2014. Under 2014 har Föreningsarkivets arbetsutskott och kanslichefen vid kommunledningskontoret träffats för att ta fram förslag till lösning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2014 framfört följande: Ett förslag till förändrat huvudmannaskap för Föreningsarkivet har utarbetats gemensamt med föreningen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen tar över ansvaret för föreningsarkivet (arkiven) under våren 2015. I kommunledningskontorets utredning finns mål, syfte och organisation för verksamheten. Frågor om avtal, personal och lokaler redovisas också i skrivelsen. En tidplan har tagits fram och den ekonomiska situationen beskrivs. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 126. Kommunstyrelsens beslut: Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut om ramöverföring tar kommunstyrelsen över drift och förvaltning av föreningsarkivet (arkiven). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: En ramöverföring av 130 tkr på driftbudgeten görs från kultur- och fritidsnämnden till kommunstyrelsen från och med år 2015. Exp: Klk-kansli
15 KS 144 Dnr 2014.495 KS 017 Partistöd 2015 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2014, 70 om regler för partistöd. Enligt reglerna skall kommunfullmäktige senast i december besluta om utbetalning för nästa kalenderår. Utbetalning sker i januari. Partistödet beräknas enligt följande modell: Avstämningstidpunkt 15 oktober föregående år Beräkningsgrund Prisbasbelopp föregående år Grundstöd per parti 1 prisbasbelopp Partistöd per mandat 25% av prisbasbeloppet + 10 000 kr Utbildningsstöd per mandat 5% av prisbasbeloppet Parti skall uppfylla följande tre kriterier för att ha rätt till partistöd: -Minst ett mandat i kommunfullmäktige -Minst en vald ledamot är fastställd av Länsstyrelsen -Partiet är en juridisk person Parti har endast rätt till stöd för de mandat där det finns en vald ledamot fastställd vid avstämningstidpunkten. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2014 lämnat följande yttrande: Vid avstämningstidpunkten den 15 oktober hade samtliga mandat en vald ledamot fastställd enligt följande: Socialdemokraterna 15 mandat Moderaterna 10 mandat Miljöpartiet 6 mandat Folkpartiet 5 mandat Kristdemokraterna 4 mandat Sverigedemokraterna 4 mandat Vänsterpartiet 4 mandat Centerpartiet 3 mandat Kommunledningskontoret har beräknat partistöd i enlighet med Regler för partistöd i Alingsås kommun. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 127.
16 KS 144, forts Dnr 2014.495 KS 017 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Partistöd för 2015 utbetalas enligt Regler för partistöd i Alingsås kommun: Socialdemokraterna 394 200 kr Moderaterna 277 600 kr Miljöpartiet 184 320 kr Folkpartiet 161 000 kr Kristdemokraterna 137 680 kr Sverigedemokraterna 137 680 kr Vänsterpartiet 137 680 kr Centerpartiet 114 360 kr 2. Partierna skall lämna redovisning och granskningsrapport avseende partistöd 2015 till kommunfullmäktige senast den 30 juni 2016 i enlighet med Regler för partistöd i Alingsås kommun.
17 KS 145 Dnr 2014.012 KS 005 Svar på motion om möjlighet att begränsa tillgängligheten till vissa nätsidor - Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S) Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S) lämnade till kommunfullmäktige den 29 januari 2014, 10 en motion om möjligheten att begränsa tillgängligheten till vissa nätsidor. Bakgrunden är att många stora företag, kommuner och regioner har något form av filter för att förhindra åtkomst till sidor med bland annat barnpornografi samt att kommunen har försett barn och ungdomar med datorer eller läsplattor. I motionen föreslås att kommunledningskontoret får i uppgift att utreda fördelar respektive nackdelar med ett sådan förslag samt återkomma med förslag till beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 februari 2014, 37 att lämna ärendet till kommunledningskontoret för handläggning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2014 lämnat följande yttrande: IT-säkerhetsarbetet inom kommunen har länge varit ett prioriterat arbete. Tekniska skydd i form av brandväggar och virusskydd finns. Utbildning har genomförts med kommunens personal i IT-säkerhetsinstruktioner, även för elever finns regler gällande IT-säkerhet kommunicerade. Det ökade behovet att säkra IT-miljön har resultaterat i en uppgradering av kommunens brandvägg, som genomförts under 2014, vilket bland annat medfört möjlighet till utökad filtrering av internettrafiken. IT-säkerhetsfrågan är alltid aktuell, kommunen behöver ständigt se över sitt tekniska skydd för att möta nya hot. En utredning såsom föreslås kan klargöra vilka eventuella behov av ytterligare skydd för internetanvändning som behövs i kommunen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 128. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen bifalls. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra utredningen.
18 KS 146 Dnr 2014.181 KS 653 Svar på motion om ytterligare åtgärder mot mobbning, till exempel att inrätta mobbningsombud - Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S) Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman har den 26 mars 2014, 55 lämnat en motion om ytterligare åtgärder mot mobbing i Alingsås skolor. Motionären yrkar att barn- och ungdomsförvaltningen respektive utbildningsförvaltningen får i uppgift att utreda förutsättningarna för att införa till exempel en tjänst som mobbingsombud i enligt med förslaget i motionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade motionen till barn- och ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden den 23 april 2014, 66. Båda nämnderna har svarat att de anser att motionen bör avslås, utbildningsnämnden den 23 september 2014, 45 och barn och ungdomsnämnden den 30 september, 71. I sina remissvar anger de följande: Barn- och ungdomsnämndens och utbildningsnämnden har som ett mål är att alla barn och elever ska trivas och känna trygghet. Resultatet från Göteborgsregionens (GR) enkät visar att andelen elever som känner trivsel och trygghet i grundskolan är hög. l årskurs 2, svarar 94% av eleverna att de känner trivsel och trygghet i skolan. l årskurs 5 svarar 91% av eleverna att de känner trivsel och trygghet i skolan. l årskurs 8 svarar 90% av eleverna att de känner trivsel och trygghet i skolan. På Alströmergymnasietuppger 89 % att de känner trivsel och trygghet i skolan. Barn- och ungdomsförvaltningen har arbetat fram rutiner som följer skolverkets Allmänna råd Arbete mot diskriminering och kränkande behandling. Båda förvaltningarna uttrycker att rutiner finns för återrapportering av anmälningar av trakasserier och kränkningar till huvudmannen. Skolverkets utvärdering av olika insatser mot kränkande behandling visar att för att lyckas krävs ett systematiskt arbete och en variation av insatser. Förr talade man oftare om mobbning, med det begreppet används inte längre i skollagen. Mobbning är en form av kränkande behandling eller trakasserier som innebär en upprepad negativ handling när någon eller några medvetet och med avsikt tillfogar eller försöker tillfoga en annan skada eller obehag. Inom skolan är det nolltolerans mot kränkningar och skolan måste uppfylla sin anmälningsskyldig het, utreda och åtgärda kränkningar. Elever och föräldrar kan anmäla till Barn- och elevombudet på skolinspektionen om skolan inte göra tillräckligt för att förhindra kränkningar. Det finns idag något fåtal kommuner som valt att inrätta egna barn- och elevombud.
19 KS 146, forts Dnr 2014.181 KS 653 Det är förvaltningarnas uppfattning att aktiviteterna i det främjande arbetet för att skapa en trygg miljö för alla elever och studerande, i kombination med en tydlighet i allas ansvar för att förebygga, utreda och åtgärda uppfyller skollagens krav. Det är ett ständigt pågående arbete som också måste förändras i takt med att det uppkommer nya arenor där kränkningar kan förekomma. Det är hela skolans ansvar, de som finns nära elever och studerande måste agera och förvaltningarna föreslår därmed att frågan angående mobbningsombud ej ska utredas vidare. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Åtgärder för att förebygga och hantera kränkande behandling är viktigt. Det finns alltid en förbättringspotential, även inom detta område. Allt som bidrar till att få en bättre psykosocial miljö för barn och unga är ur ett folkhälsoperspektiv positivt. Om det finns brister inom nuvarande sätt att hantera frågan bör detta i så fall analyseras först. Därefter kan eventuellt nya lösningar utredas. Kommunledningskontoret anser att det är bättre att först säkerställa att nuvarande rutiner för att förebygga, utreda och åtgärda kränkningar följs av alla och tillstyrker därför att motionen i nuläget avslås. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 129 och då föreslagit att motionen avslås. Yrkande Joakim Järrebring (S) yrkar att motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande. Proposition Ordföranden ställer proposition på Joakim Järrebrings ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ändringsyrkandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande.
20 KS 147 Dnr 2014.143 KS 010 Ej avgjorda motioner 2014 Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa för fullmäktige de motioner som ännu inte beretts färdigt. Kommunfullmäktige har då att ta ställning om motioner, vars beredning inte kunnat avslutas inom ett år, skall avskrivas från ytterligare beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2014 lämnat följande yttrande: Ej avgjorda motioner med beredningstid längre än ett år: Motion om att bekämpa den ekonomiska brottsligheten - Åsa Svedjenäs (V) 2013.043 KS. Motionen har den 27 februari 2013 remitterats till kommunledningskontoret, AB Alingsåshem och Fabs AB. Remissvar har inkommit från Fabs AB. Kommunfullmäktige har den 28 maj 2014, 68, beslutat att handläggningen fortsätter för motionen. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP) 2013.130 KS. Motionen har återremitterats av kommunstyrelsens arbetsutskott till Vård- och äldreomsorgsnämnden den 6 november 2013 som svarat den 4 februari 2014. Kommunfullmäktige har den 28 maj 2014, 68, beslutat att handläggningen fortsätter för motionen. Ärendet bereds vid kommunledningskontoret. Motion om fria resor med Västtrafik för äldre invånare - Pär-Göran Björkman (S). 2013.497 KS. Motionen har den 2 december remitterats till kommunledningskontoret av kommunstyrelsens arbetsutskott. Ärendet bereds vid kommunledningskontoret. Övriga ännu ej avgjorda motioner: Motion den 19 november 2013 om "Vattensäker kommun" - Leif Hansson (S), Birgitta Carlsson (S). 2013.624 KS Ärendet bereds vid kommunledningskontoret. Motion den 13 januari 2014 om möjlighet att begränsa tillgängligheten till vissa nätsidor - Leif Hansson (S), Pär-Göran Björkman (S). 2014.012 KS. Kommunledningskontoret har berett förslag till beslut med planerad behandling i kommunfullmäktige den 10 december. Motion om att stärka den sociala ekonomins ställning i välfärdsarbetet - Holger Andersson (FP). 2014.166 KS. Kommunfullmäktige har den 26 mars 2014 beslutat lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från socialnämnden den 17 juni 2014. Motionen bereds vid kommunledningskontoret.
21 KS 147, forts Dnr 2014.143 KS 010 Motion "Ett starkare näringsliv" - Elver Jonsson, Lennart Anderberg, Sten-Åke Gustavsson (FP). 2014.179 KS. Kommunfullmäktige har den 26 mars 2014 beslutat lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion om ytterligare åtgärder mot mobbning, inrätta mobbningsombud - Leif Hansson (S) och Pär-Göran Björkman (S). Kommunfullmäktige har den 26 mars 2014 beslutat lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Remissvar har inkommit från barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden. Kommunledningskontoret har berett förslag till beslut med planerad behandling i kommunfullmäktige den 10 december. Motion "Lokal byggpakt för fler hyresrätter" - Joakim Järrebring (S), Brigitta Larsson (S). 2014.201 KS. Motionen har lämnats den 4 april 2014. Remissvar har inkommit från samhällsbyggnadsnämnden, fastighetsägarna och hyresgästföreningen. Motionen har även remitterats till AB Alingsåshem. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion "Vårdcentral i Noltorp" - Elver Jonsson (FP) 2014.270 KS. Motionen har lämnats den 28 maj 2014. Motionen bereds vid kommunledningskontoret. Motion angående prioritering i tätorten av cykling som politiskt mål - Lena Klevenås (MP) 2014.368 KS Motionen har den 3 september 2014 lämnats till kommunstyrelsen för beredning. Motion angående värmestuga och härbärge för fattiga EU-migranter - Lena Klevenås (MP) 2014.370 Kommunledningskontoret har berett förslag till beslut med planerad behandling i kommunfullmäktige den 10 december. Kommunledningskontoret Motion om minnesmärke för lokal reformator J. A. Gripenstedt - Elver Jonsson (FP) 2014.403 KS Motionen har lämnats till kommunstyrelsen för beredning den 24 september 2014. Motion om handlingsplan för fossilfritt Alingsås - Janine Alm Ericson (MP), Emma Liljewall (MP), Boel Marteleur (MP), Tomas Hurtig (MP) och Alf Olofsson (MP) 2014.405 KS Motionen har lämnats till kommunstyrelsen för beredning den 24 september 2014. 2014.483 KS Kommunledningskontoret Motion angående krafttag för ett förbättrat företags- /näringslivsklimat i Alingsås kommun: steg 1 - Anita Brodén m fl (FP). Motionen har lämnats till kommunstyrelsen för beredning den 29 oktober 2014. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 130. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Handläggningen fortsätter för följande motioner som är äldre än ett år: Motion om att bekämpa den ekonomiska brottsligheten - Åsa Svedjenäs (V) Motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP) Motion om fria resor med Västtrafik för äldre invånare - Pär-Göran Björkman (S)
22 KS 148 Dnr 2014.463 KS 743 Reglemente för Kommunala Rådet för Funktionshinderfrågor (KRF) Ärendebeskrivning Kommunala Rådet för Funktionshinderfrågor (KRF) flyttades från socialnämnden till kommunstyrelsen vid denna mandatsperiods början 2011. Nytt reglemente antogs av kommunfullmäktige den 27 april 2011, 52. Förslag till ändring aktualiseras nu av Kommunala Rådet för Funktionshinderfrågor. Rådets främsta uppgift är att vara referensorgan till Alingsås kommun och vara rådgivande i frågor som berör personer med funktionsnedsättning. De främsta skälen till att rådet föreslår att reglementet ändras inför nästa mandatperiod är att funktionshinderfrågor är en fråga som berör hela livet och alla samhällsområden. Därför behöver förändring ske dels för att underlätta för yngre att komma med i rådet, dels för att få bättre möjligheter att samverka med fler nämnder och bolag. Förslaget till ändring av Reglemente för Kommunala Rådet för Funktionshinderfrågor har arbetats fram i en av KRF utsedd arbetsgrupp våren 2014. Den bestod av två representanter från funktionshinderföreningarna tillsammans med två representanter från kommunstyrelsen samt sekreterare i KRF och funktionshinderstrateg. Förslaget har behandlats på rådets möte i maj där representanter i KRF efter att förankrat förslaget i berörda föreningar var positiva till arbetsgruppens förslag. Nytt utkast till reglemente togs fram till förberedande möte med funktionshinderföreningarna i september som sedan godkändes med en mindre ändring av rådet den 6 oktober 2014, 23 2014. Rådet beslutade att skicka förslaget till kommunfullmäktige för antagande. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Enligt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, har samhället skyldighet att nära samråda med och aktivt involvera personer med funktionsnedsättning, däribland barn med funktionsnedsättning, genom de organisationer som företräder dem. Kommunstyrelsen har enligt Policy för funktionshinderfrågor i Alingsås kommun, ansvar för att samverkan sker mellan kommunen och föreningar för personer med funktionsnedsättning. Kommunledningskontoret anser att föreslagna förändringar i reglementet kan främja en bättre åldersfördelning i rådet och att ändring av organisation och arbetsformer enligt förslaget kan bredda frågeställningarna i rådet och förenkla hanteringen av ärenden där kommunstyrelsen ej är huvudansvariga. På så sätt kan funktionshinderperspektivet spridas och samverkan ske på ett effektivare sätt.
23 KS 148, forts Dnr 2014.463 KS 743 Ändringarna som föreslås är: 1. Rådets sammansättning: Utöka rådet med en ledamot och en ersättare som är båda är ungdomsrepresentanter. De behöver inte vara föreningsanslutna, men ska ha intresse för/vara insatta i funktionshinderfrågor och kan väljas för kortare tid, men minst 1 år. Med ungdomar menas personer som är 16-30 år vid mandatperiodens början Representanter från föreningar för personer med funktionsnedsättning som finns i kommunen utökas med möjligheten att bereda plats för representanter från föreningar som har medlemmar från Alingsås kommun Representanterna skall vara folkbokförda i Alingsås kommun utökas med möjligheten att bereda plats för den med stark anknytning till Alingsås kommun 2. Rådets organisation och arbetsformer: Med hänsyn till olika frågeställningar föreslås temabaserade möten där respektive nämnd/bolag inbjudes årligen. Sammanträdena planeras i samråd med berörda nämnder/bolag och behandlar särskilt frågor gällande respektive nämnders/bolags ansvarsområden. Särskilt kallade vid möte är aktuella nämnders presidier, förvaltningschefer samt respektive förvaltningars kontaktpersoner för funktionshinderfrågor. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 131. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Förslag till reglemente för Kommunala Rådet för Funktionshinderfrågor antas.
24 KS 149 Dnr 2014.321 KS 002 Remiss från Länsstyrelsen - Regionala miljömål för Västra Götaland Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Västra Götaland har i samverkan med Skogsstyrelsen och Västra Götalandsregionen tagit fram förslag till nya regionala miljömål för Västra Götaland. Uppdraget att regionalisera de nationella miljökvalitetsmålen återfinns i länsstyrelseinstruktionen, förordning (2007:825). De regionala miljömålens syfte är att vara en vägledning för det fortsatta lokala och regionala miljömålsarbetet i länet. Den här versionen av miljömål för Västra Götaland ska komplettera det beslut som togs 2013 där de nationella miljökvalitetsmålen (med tillhörande preciseringar och etappmål) beslutade av regeringen 2012-04-26 antogs som länets egna. Det gäller dock inte miljökvalitetsmålet Storslagen fjällmiljö som inte är aktuellt i länet. Länsstyrelsen har i en skrivelse daterad 2014-06-17 (Dnr. 501-22177-2014) skickat förslaget till drygt 220 remissinstanser i länet, inklusive alla kommuner, och vill få synpunkter på i första hand de regionala tilläggsmålen: 1. Är målen relevanta och bra formulerade? 2. Saknas något mål som är viktigt att ha med? 3. Finns invändningar mot något mål? 4. Kan något av målen strykas? 5. Länsstyrelsen mottar även gärna övriga synpunkter på de regionala tilläggsmålen och på övriga delar av måldokumentet. Länsstyrelsen önskar senast den 28 november 2014 få in remissvaren. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har handlagt ärendet och har efterfrågat synpunkter på remissförslaget från tjänstemän på tekniska förvaltningen, samhällsbyggnadskontoret, miljöskyddskontoret och kommunledningskontoret. Utifrån de inkomna synpunkterna har kommunens samlade yttrande sammanställts. Alingsås kommun ser sammanfattningsvis positivt på att länsstyrelsen tagit fram förslag till nya regionala miljömål. De föreslagna delmålen är genomgående relevanta och har höga eller mycket höga ambitioner vilket Alingsås kommun också tycker är positivt. Dock är en generell synpunkt på de föreslagna regionala tilläggsmålen att flera är oklart formulerade det framgår inte tydligt exakt vad målet avser eller vem som är ansvarig för genomförande av åtgärder eller hur arbetet med respektive mål ska följas upp.
25 KS 149, forts Dnr 2014.321 KS 002 För att de höga ambitionerna i förslaget ska kunna nås är det därför Alingsås kommuns samlade bedömning att många av de regionala tilläggsmålen behöver formuleras på ett tydligare sätt. För att målen ska kunna nås behöver sedan en mängd beslut tas och genomföras i samråd och samverkan med alla slags aktörer i samhället. Det är därför positivt att ett arbete i den riktningen redan verkar ha inletts då flera av de inledande målen som berör energi- och klimatfrågan är samma mål som de som Västra Götalandsregionen (VGR) redan har antagit. För mer detaljerade synpunkter från tjänstemännen i Alingsås kommun på förslagen till regionala tilläggsmål se bilaga till tjänsteskrivelsen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 132. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som kommunens synpunkter gällande förslag till nya Regionala miljömål för Västra Götaland. Exp: Lst
26 KS 150 Dnr 2014.501 KS 050 Omvärldsanalys för Alingsås - Omvärldsspaning 2014 Ärendebeskrivning I styrmodell för Alingsås kommun framgår att en omvärldsanalys ska tas fram inför ny mandatperiod. Omvärldsanalysen syftar bland annat till att identifiera utmaningar för kommunen på lite längre sikt. Att analysera och förstå hur identifierade utmaningar kan komma att påverka kommunen, bidrar till en ökad handlingsförmåga för kommunen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 5 november 2014 lämnat följande yttrande: Kommunstyrelsen antog den 11 februari 2013, 17 Omvärldsanalys 2013. Antagen omvärldsanalys är fortfarande aktuell, vilket innebär att kommunens förvaltningar har kompletterat denna med en omvärldsspaning. Omvärldsspaningen genomfördes under sommar och tidig höst 2014 och bygger på ett material framtaget av Sveriges Kommuner och Landsting. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 133. Kommunstyrelsens beslut: Omvärldsspaning 2014 godkänns.
27 KS 151 Dnr 2014.453 KS 211 Detaljplan, Parkering vid Västra Långgatan 16, granskning Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att skicka ett förslag till detaljplan för Alingsås, parkering vid Västra Långgatan 16, på granskning till kommunstyrelsen. Planarbetet sker med enkelt förfarande vilket innebär att samråds- och granskningsskedena är nedkortade. Sista svarsdatum för granskning är 17 november 2014 men kommunstyrelsen har fått uppskov till den 26 november. Beslut om antagande sker i samhällsbyggnadsnämnden. Syftet med planen är att ge möjlighet att uppföra garagebyggnader och anlägga parkering på fastigheten Bladet 4 för de boende på fastigheten Hinden 6. Planområdet ligger ca 500 m sydväst om Stora Torget, nära Västra Ringgatans planskilda korsning med Västra Stambanan. Eftersom planområdet ligger omedelbart norr om Västra stambanan där transporter av farligt gods sker lämpar sig tomten inte för bostäder. Planförslaget föreslår ingen allmän platsmark. Kommunen bedömer att förslaget inte ger en betydande miljöpåverkan. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 31 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget till detaljplan för Alingsås, parkering vid Västra Långgatan 16, med följande kommentar. Kommunledningskontoret instämmer i att tomten inte lämpar sig för bostadsbebyggelse på grund av närheten till Västra Stambanan. I samrådsförslaget till ny översiktsplan för Alingsås kommun anges att 15 meter på vardera sida om befintlig järnväg reserveras för ett eventuellt kommande dubbelspår. Kommunledningskontoret önskar en kommentar till hur detta planförslag förhåller sig till den översiktliga planeringen. Under rubriken uppdrag anges att kommunstyrelsen beslutat om en planbeställning. Det är Samhällsbyggnadsnämnden som fattat detta beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 134. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget till detaljplan för Alingsås, parkering vid Västra Långgatan 16 med Kommunledningskontorets kommentar. Exp: SBN
28 KS 152 Dnr 2014.486 KS 211 Ändring av detaljplan, Gång- och cykelbana vid Ängaboskolan, samråd Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har skickat ett förslag till ändring av detaljplan för Alingsås, gång- och cykelbana vid Ängaboskolan, på samråd till kommunstyrelsen. Sista svarsdatum är den 19 november 2014. Planarbetet sker med normalt förfarande och detaljplanen antas i samhällsbyggnadsnämnden. Syftet med planen är att säkerställa en trygg miljö inom skolgården på Ängaboskolan för gående och lekande barn genom en separering mellan gående- och cykeltrafik. Del av allmän gång- och cykelväg som sträcker sig genom Ängaboskolans skolgård ändras till att enbart ingå i skolans utemiljö som kvartersmark och cyklister hänvisas till cykeltrafikens huvudnät norr om skolan. Planområdet ligger cirka 2 km sydost om Alingsås centrum i närheten av Gråbovägen 31. Det sträcker sig 100 meter längs den befintliga gång- och cykelvägen genom Ängaboskolans skolgård. Förslaget överensstämmer med kommunens översiktsplan. Kommunen bedömer att förslaget inte ger en betydande miljöpåverkan. Inga privata fastigheterna i området berörs. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 31 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget till ändring av detaljplan för Alingsås, gång- och cykelbana vid Ängaboskolan, med följande kommentar: Kommunledningskontoret bedömer att ändringen medför en tryggare miljö för gående och lekande barn inom skolområdet. Cykelvägen som ska ersätta genomfarten genom skolan bedöms som ett bra och gent alternativ. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 november 2014, 135. Kommunstyrelsens beslut: Förslaget till ändring av detaljplan för Alingsås, gång- och cykelbana vid Ängaboskolan, tillstyrks. Exp: SBN
29 KS 153 Dnr 2014.479 KS 211 Detaljplan, Gång- och cykelväg vid Borgens gata, samråd Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att skicka ett förslag till detaljplan för Alingsås, gång- och cykelväg vid Borgens gata, på samråd till kommunstyrelsen. Sista svarsdatum är den 25 november 2014 vilket sammanfaller med kommunstyrelsens sammanträde. Planarbetet sker med normalt förfarande och beslut om antagande sker slutligen i samhällsbyggnadsnämnden. Syftet med planen är att ge möjlighet att bygga en gång-och cykelväg längs Borgens gata. Detta för att serva befintliga verksamheter längs gatan samt nya verksamheter längs den lokalgata som planeras anslutas till Borgens gata i dess nordöstra ände. Planområdet är cirka 5 hektar stort och ligger cirka 2 km öster om Alingsås stadskärna. Det sträcker sig längs hela Borgens gata, från Hammargatan i söder fram till Säveån där Borgens gata övergår i Skansvägen i norr. Idag finns ett kortare vägparti med trottoar för gångtrafik på bron över Säveån i västra delen av planområdet. I övrigt samsas alla trafikslag på vägbanan. Planförslaget medför att strandskyddet runt Säveån upphävs i vissa delar. Kommunen bedömer emellertid inte att detta påverkar allmänhetens tillgång till vattnet på något negativt sätt eftersom marken sedan tidigare tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Livsvillkoren för växt- och djurlivet bedöms inte heller påverkas i någon större omfattning. En fripassage längs stranden säkerställs genom att området även i fortsättningen är allmänplatsmark med användning NATUR. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 31 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget till detaljplan för Alingsås, gång- och cykelväg vid Borgens gata, med följande kommentar. Kommunledningskontoret ser positivt på att gång- och cykelnätet binds samman och separeras från den övriga fordonstrafiken. Genom att öka trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter och skapa gena och bra gång- och cykelstråk uppmuntrar kommunen till fler aktiva transporter och bidrar därigenom till en såväl socialt som miljömässigt hållbar utveckling. I planområdets sydvästra del korsar gång- och cykelvägen Tomasgårdsvägen och i planområdets nordöstra del byter gång- och cykelvägen sida till norra sidan av Borgens gata vilket innebär att fotgängare och cyklister måste korsa Kastellgatan. Det är viktigt att trafikmiljön utformas så att så få hinder som möjligt uppstår för fotgängare och cyklister. Om det inte är möjligt att låta gång- och cykelvägen löpa längs med samma sida av Borgens gata hela sträckan måste överfarter utformas på ett sätt som blir trafiksäkert och som signalerar en prioritet för fotgängare och cyklister. Kommunledningskontoret efterfrågar skisser på hur en sådan lösning kan se ut.