1(16) Plats och tid Kommunkontoret, Foxen, den 4 december kl 14.00-15.45 Beslutande Ledamöter Agneta Nilsson, KD, ordf Marita Arvidsson, C Margareta Nilsson, M Mikael Olsson, M Jessica Danielsson, Fp Susanne Johansson, S Agneta Eklund, S Margareta Helg, V Tjänstgörande ersättare Marita Nilsson, M (ej 130) Lars Eriksson, S Liv Pettersson, S Övriga närvarande Stöd o omsorgschef May Hansson Kvalitetsansvarig Lena Bergman Avdelningschef Lars-Göran Larsson Nämndsekreterare Birgitta Schmidt Justerare Agneta Eklund Justeringens plats och tid Administrativa avdelningen den 9 december kl 17.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 125-138 Birgitta Schmidt Ordförande Agneta Nilsson (KD) Justerare Agneta Eklund (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Stöd och omsorgsnämndens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp 2014-12-09 Datum då anslaget tas ned 2014-12-31 Förvaringsplats för protokollet Stöd och omsorgsnämndens arkiv Underskrift Birgitta Schmidt
2(16) 125 Redovisning av ordförandebeslut Redovisning lämnas av ordförandebeslut i LVU-ärende. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
3(16) 126 Redovisning av delegeringsbeslut Stöd och omsorgsnämnden tar del av delegeringsbeslut enligt nedan. Delegationsbeslut enligt pärmredovisning: - Beviljade försörjningsstöd 2014-11-04 2014-11-28 - Ekonomiskt bistånd flyktingar 2014-11-04-2014-11-28 - Avgiftsbeslut för hemtjänst, särskilt boende, larm mm. 2014-10-24 2014-11-30 - LSS-beslut 2014-10-01 2014-10-31 - Beslut om boendestöd m m 2014-10-01 2014-10-31 - Arbetsutskottets protokoll 2014-11-20 Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
4(16) 127 Ärenden för kännedom - KS 211 Budget 2015 Årjängs kommun - Kf 217 Investeringsbudget - Kf 219 Gemensam överförmyndarnämnd Bengtsfors, Åmål, Säffle och Årjängs kommuner - Kf 224 Val av ledamot och ersättare i Hjälpmedelsnämnden i Värmland - Protokoll från Pensionärsrådet 2014-11-14 - Protokoll från Tillgänglighetsrådet 2014-11-25 - Protokoll från Lokal Samverkan 2014-11-25 Informationen godkänns och läggs till handlingarna
5(16) 128 Dnr 2014/76.70 Revisorsgranskning av vårdkedjor och läkemedel för äldre Under 2010 genomförde PWC en granskning avseende äldres läkemedelsanvändning och avvikelserapportering vid kommunens äldreboenden, gemensamt mellan landstinget och kommunerna Arvika, Eda, Hammarö, Filipstad, Karlstad, Kristinehamn, Kil, Munkfors och Årjängs kommun. Granskningens syfte var bl a att bedöma läkemedelsanvändningen samt avvikelserapporteringen inom särskilda boenden. En uppföljande granskning av dokumentation/journalhantering och läkemedelsgenomgångar för äldre har nu påbörjats av revisorerna KPMG. Projektplan 2014-09-29 Arbetsutskottets protokoll 2014-11-20 167 enligt arbetsutskottets förslag Stöd och omsorgsnämnden tar del av informationen och avvaktar resultat från revisorernas granskning.
6(16) 129 Dnr 2014/12.70 Ekonomisk uppföljning 2014-10-31 Stöd- och omsorgsnämndens årsprognos t.o.m. 2014-10-31 visar ett överskott som uppgår till 2 065 tkr. Tjänsteskrivelse 2014-11-17 Arbetsutskottets protokoll 2014-11-20 170 Äldreomsorg -1 085 tkr Hemtjänsten överskrider budget med ca 900 tkr, varav 600 tkr beror på ökade kostnader för hyrbilar och resterande 300 tkr lönekostnader. Kostnaden för utskrivningsklara patienter var hög under våren. Årets underskott blir -135. Rehab har en ökad kostnad för hjälpmedel. Underskottet förväntas bli ca 200 tkr. Hemsjukvården kommer att ha ca 400 tkr i ökade kostnader. Det beror på den särskilda överenskommelsen under sommarperioden om tillfälligt lönetillägg, samt sjuksköterskor från bemanningsföretag. Administration äldreomsorg har 1,0 tjänst biståndsbedömare som tillsatts endast under delar av året. Tjänsten kommer att tillsättas på heltid senast vid årsskiftet då nya lagkrav införs. Det kommer att bli ett överskott på ca 450 tkr. Kostnaden för administration inom rehab och hemsjukvården är ca 100 tkr lägre än budgeterat. Entreprenad särskilt boende 700 tkr Intäkterna på särskilt boende kommer att öka med ca 700 tkr. Det har varit ökad beläggning i år och intäkter som avser kost, hyra och vård har ökat. Omsorgen 350 tkr Västanås LSS- boende kommer få en ökad lönekostnad på ca 200 tkr. Personlig assistans kommer få ett överskott på ca 800 tkr. Ersättning enlig SFB från Försäkringskassan från 2013 har släpat och blir bokfört på 2014.
7(16) Socialpsykiatrin överskrider budget med ca 250 tkr motsvarande 0,5 tjänst. Omsorgstagarnas behov har ökat och verksamheten anpassas i högre grad efter omsorgstagarna. Individ- och familjeomsorgen 1 450 tkr Institutionsvård vuxna kommer få ett överskott på ca 130 tkr. En placering enligt SoL under året och en placering enligt LVM från augusti månad. Institutionsvård barn och unga: Överskott på ca 850 tkr. Mellan 2-3 placeringar i genomsnitt enligt SoL och ingen placering enligt LVU. Familjehemsvård vuxna har en budget på 135 tkr, ingen placering under året. Inom familjehemsvård barn och unga: flera placeringar har upphört överskottet blir ca 545 tkr. Förebyggande vård vuxna överskrider budget med ca 60 tkr p.g.a. placering i skyddat boende. Kostnaden för ekonomiskt bistånd överskrider budget med ca 150 tkr. Gemensam administration och nämnd 650 tkr En buffert inom gemensam administration uppgår till 450 tkr. Stöd- och omsorgsnämnden ca 200 tkr i lägre kostnader p g a minskad utbetalning av arvoden. enligt arbetsutskottets förslag Stöd- och omsorgsnämnden har tagit del av ekonomisk uppföljning per 2014-10-31. Expedieras till Ekonomichef
8(16) 130 Dnr 2014/43.70 Budget drift 2015 Stöd- och omsorgsnämnden beslutade 2014-11-03 om driftbudgeten för 2015. Beslutet innebär att nämnden kommer att överskrida den tilldelade ramen med 400 tkr. Stöd och omsorgschefen fick i uppdrag att ta fram ett förslag till besparing av 400 tkr, som presenteras i tjänsteskrivelse som Förslag 1 och Förslag 2. Arbetsutskottet förordade 2014-11-20 Förslag 1. Tjänsteskrivelse 2014-11-11 Arbetsutskottets protokoll 2014-11-20 169 Alliansens förslag till beslut budget 2015 Yrkande Ett förslag lämnas från Alliansen S, KD, FP och M att stöd och omsorgsnämnden beslutar: Att skyndsamt upphandla en extern utredning av hemsjukvården, hemtjänsten och administration/ledning. Utredingens resultat inväntas innan förändringar genomförs. Ett ospecificerat sparbeting på 400 tkr samt kostnad för utredningen hanteras när utredningen är klar. Marita Arvidsson, C yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att stöd och omsorgsnämnden beslutar enligt Alliansens förslag. - Att skyndsamt upphandla en extern utredning av hemsjukvården, hemtjänsten och administration/ledning. - Utredingens resultat inväntas innan förändringar genomförs. - Ett ospecificerat sparbeting på 400 tkr samt kostnad för utredningen hanteras när utredningen är klar. Jäv Ledamoten Marita Nilsson, M deltar inte i handläggning och beslut i ärendet.
9(16) Reservation Marita Arvidsson, C reserverar sig mot beslutet. En skriftlig reservation bifogas protokollet Expedieras till Stöd och omsorgschef, Ekonomichef
10(16) 131 Dnr 2014/43 Justering av budgetram 2015-2017 Kommunfullmäktige har tagit beslut om justering av budgetramarna 2015-2017. 2015-års budgetram revideras med -37 tkr, varav en ökning med 150 tkr för ung omsorg och en minskning av 187 tkr för medfinansiering av 1,0 tjänst personalstrateg. Den nya budgetramen 2015 uppgår till 188 693 tkr. Flerårsplan drift (tkr) 2014 2015 2016 2017 182 247 188 693 186 829 186 829 Budgetförslag 2015, dat. 2014-09-26 Kommunstyrelsens beslut Dnr 2014/31.04 211. Stöd- och omsorgsnämnden har tagit del av Kommunfullmäktiges beslut om revidering av budgetramarna 2015-2017. Expedieras till Stöd och omsorgschef, Ekonomichef
11(16) 132 Dnr 2014/61.72 Meningsfull sysselsättning Under 2013 har kostnaden för lokalvård internfakturerats Stöd- och omsorgsnämndens verksamheter varje månad. Under 2014 beräknas kostnaden bli 278 tkr. Stöd och omsorgs enhet för personer med en funktionsnedsättning har behov av att hitta meningsfull sysselsättning till denna målgrupp. En sådan sysselsättning skulle kunna vara att erbjuda personer med en funktionsnedsättning att tillsammans med en handledare ansvara för städningen i Stöd och omsorgs lokaler. Ärendet återremitterades i avvaktan på förhandling, som har ägt rum med Kommunal enligt MBL 2014-11-20. Inga personer kommer att sägas upp på grund av beslutet. Tjänsteskrivelse 2014-08-22 Arbetsutskottets protokoll 2014-08-28 124 Arbetsutskottets protokoll 2014-11-20 171 enligt arbetsutskottets förslag 1. Kostnaden för städ, 278 000:- flyttas inte över till Samhällsbyggnad 2015. 2. Städningen av allmänna utrymmen inom Stöd och omsorg utförs av brukare inom LSS och Socialpsykiatrin tillsammans med en handledare. Expedieras till Stöd o omsorgschef, Ekonomichef, Samhällsbyggn.avd
12(16) 133 Dnr 2014/24.70 Ändring i överenskommelse gällande platser på HVB En lagändring som ställs över det kommunala självstyret trädde i kraft 2014-01-01 på grund av att bristen på boendeplatser för ensamkommande barn är stor och allt för många barn kommer inte ut från ankomstkommunerna. I och med den nya lagändringen måste alla kommuner ta emot ensamkommande barn. Migrationsverket har också i samverkan med Länsstyrelsen fastställt ett fördelningstal avseende hur många asylplatser varje kommun förväntas tillhandahålla. Från och med 2015-01-01 är fördelningstalet på asylsökande platser för Årjängs kommun, 9 asylplatser. Överenskommelsen som gäller i dag är 6 asylplatser. Kommunstyrelsens beslut 2014-08-20, 162 Stöd- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2014-06-19 106 Socialchefens tjänsteskrivelse, dat 2014-06-13 Kommunstyrelsens beslut 2013-12- 03, 216 Tjänsteskrivelse 2014-11-17 Arbetsutskottets protokoll 2014-11-20 172 Stöd och omsorgsnämndens arbetsutskott har föreslagit att kommunstyrelsen tecknar överenskommelse om 9 asylplatser. Den nya överenskommelsen ska gälla fr o m 2015-01-01. Stöd och omsorgsnämnden tar del av och godkänner informationen. Expedieras till Stöd o omsorgschef, KS
13(16) 134 Dnr 2014/85.72 Genomlysning av hemtjänstorganisationen Stöd och omsorgsnämnden beslutade 2014-11-03 att en genomlysning av sjuksköterske- och hemtjänstorganisationen ska utföras av extern utredare, som ska upphandlas, och utredning ska vara klar under första kvartalet 2015. Stöd och omsorgschefen May Hansson önskar direktiv för uppdragets genomförande. Arbetsutskottets protokoll 2014-11-20 173 1. Beslut om direktiv för uppdraget om genomlysning av sjuksköterskeoch hemtjänstorganisationen tas av den nya nämnden, som tillträder 2015-01-01. 2. I enlighet med Alliansens budgetförslag 2015 ska upphandling av en extern utredning av hemsjukvården, hemtjänsten och administration /ledning ske skyndsamt. 3. Utredningens resultat inväntas innan förändringar genomförs. Kopia till Stöd och omsorgschef, Områdeschefer
14(16) 135 Dnr 2014/ 88, 2012/64.74 Handlingsplan Barnfattigdom, vid handläggning av försörjningsstöd Avdelningschef för Individ och familjeomsorg, Lars-Göran Larsson redogör för förslaget till Handlingsplan vid handläggning av försörjningsstöd. Förslag till handlingsplan daterad 2014-12-03 Mellan 0,5 och 1,5 % av barnen i Sverige saknar vissa nödvändigheter. 97 barn ingår i hushåll i Årjäng som någon gång under 2014 mottagit ekonomiskt bistånd. Det är 5 % av samtliga barn (1806 barn). Årjängs kommun har valt att använda socialstyrelsens definition från Öppna jämförelser, att man har ett långvarigt behov av försörjningsstöd om man haft det längre tid än 9 månader. Försörjningsstöd bevakar barns behov inom områdena boende, umgänge med föräldrar, växelvis boende, hälsa, fritidsaktiviteter och inackordering vid gymnasieutbildning. Avslag på el- och hyresskulder ges i regel inte till barnfamiljer. Avhysning och vräkning av barnfamiljer ska inte få ske. 1. Handlingsplanen antas av Stöd och omsorgsnämnden. 2. Handlingsplanden ska revideras före 2017-12-31. Kopia till Stöd och omsorgschef, avdelningschef IFO, Handläggare IFO
15(16) 136 Dnr 2014/10.72 Redovisning av lediga platser i särskilt boende En redovisning av lediga platser i särskilt boende lämnas till stöd och omsorgsnämnden. Tjänsteskrivelse 2014-12-01 Lediga platser: - Kvarnåsen har inga lediga platser - Solgården har inga lediga platser - Demensavdelningarna har inga lediga platser - Korttid fyra lediga platser Kö till särskilt boende: - Kö till demensboende: två personer - Kö till somatiskt boende : sju personer - Kö för flytt från Kvarnåsen till Solgården: två personer Väntetid: - Den person som f n väntat längst på särskilt boende, tackade nej till ett erbjudande om plats 2014-09-29. Stöd och omsorgsnämnden tar del av informationen, som läggs till handlingarna. Kopia till Verksamhetschef, handläggare
16(16) 137 Planerade möten med arbetsutskottet Nästa ordinarie sammanträde med stöd och omsorgsnämndens arbetsutskott den 11 december kl 8.00 Extra arbetsutskott den 22 december kl 17.00