Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 1 (14) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult den 18 augusti 2014 kl. 13.30-16.15 Beslutande Roland Johansson (M), ordförande Tommy Lövquist (S), vice ordförande Birgitta Bengtsson (S) Eva Dickner (Mp) Roland Johansson (S) Peter Sandberg (C) Göran Widing (M) Övriga deltagande Mathias Karlsson, förvaltningschef David Lindsjö, miljö- och hälsoskyddsinspektör 69 Anna Welander, byggnadsinspektör 65-70 Helle Kröll Rasmussen, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Tommy Lövquist Kommunhuset i Älmhult måndagen den 25 augusti 2014... Paragrafer 63-71 Helle Kröll Rasmussen Ordförande... Roland Johansson (M) Organ Justerande... Tommy Lövquist 2014-08-18 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljö- och byggnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningen Datum för anslags nedtagande Underskrift...
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 2 63 Ändring av föredragningslistan Miljö- och byggnämndens beslut Föredragningslistan ändras på följande sätt: - Ärende 9 angående förhandsbesked på fastigheten Spånghult 1:4 utgår - Ärende 10 angående enskilt avlopp tas upp som ärende 9 ( 69)
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 3 64 Delegeringsbeslut anmäls Miljö- och hälsoskyddsområdet: 160-207 Bygg- och trafikfrågor: Beviljade bygglov DL 082-116 Startbesked DST 040-048 Slutbesked DSB 114-131 Bostadsanpassning DBA 031-034 Trafikföreskrifter 31-32 Parkeringstillstånd DTR 034-043 Fastighetsförrättningar 10 Bakgrund Miljö- och byggnämnden har lämnat över sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän i enlighet med miljö- och byggnämndens delegeringsordning. Beslut som fattas av delegat redovisas på närmast efterföljande möte. Miljö- och byggnämndens beslut -Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av ovan listade delegeringsbeslut.
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 4 65 Dnr 2014 B0230 Detaljplan upphävande av detaljplan för Staveryd 1:21 mm i Delary N och NN har ansökt om att upphäva Detaljplan för Staveryd 1:21 mm i Delary, (F7, laga kraft 1967-04-07). Syftet med att upphäva gällande detaljplan är att den blivit föråldrad och anses vara ett hinder för personer som vill bygga nytt eller göra förändringar i befintlig bebyggelse. Området kommer istället att ingå som ett av de områden som anses vara sammanhållen bebyggelse. Om- och tillbyggnader kan därefter regleras direkt i bygglov. Stadsarkitekten önskar beslut om uppdrag med enkelt planförfarande. Miljö- och byggnämndens beslut - Miljö- och byggnämnden beslutar att ge miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att upphäva F7, Detaljplan för Staveryd 1:21 mm i Delary. Planförslaget ska därefter skickas ut på samråd till berörda personer och myndigheter. Enkelt planförfarande ska tillämpas enligt 5 kap 7 PBL. Beslutet skickas till Sökanden Kart Akten
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 5 66 Dnr 2014 B0242 Bygglov - Skateboda 2:13 Älmhults kommun, Box 500, 343 21 Älmhult, inkom 2014-06-19 med bygglovsansökan gällande nybyggnad av ledningsbro på fastigheten Skateboda 2:13, Älmhults kommun. Bakgrund Skateboda 2:13 ligger på byggnadsplan F1 med bestämmelsen vattenområde för industriändamål. Bygglovsansökan betecknas som bygglovspliktig anläggning enligt PBF 1 6 kap punkten 4. Byggnadsverket är förenligt med planbestämmelserna. Kontrollansvarig är Arne Johansson. Miljö- och byggnämndens beslut - Bygglov beviljas Innan startbesked ska tekniskt samråd hållas och följande inlämnas - Kontrollplan - Grundteknisk utredning för anläggningen - Detaljredovisning av tillträdesskyddet Övriga upplysningar 1 Byggande före att ett beslut om lov vunnit laga kraft sker på egen risk. Beslutet anses vunnit laga kraft om ingen överklagan inkommit enligt punkt 5 nedan. 2 Sökanden erinras om att bygglovet upphör att gälla om åtgärderna inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (PBL 9:43). 3 Påbörjande av en åtgärd utan startbesked är förenat med byggsanktionsavgift (PBF 9:20). 4 Ibruktagande av ett byggnadsverk utan slutbesked är förenat med byggsanktionsavgift, om nämnden ej beslutat annat (PBF 9:21). 5 Beslut kan överklagas skriftligen till Länsstyrelsen i Kronobergs län via miljö- och byggnämnden inom fyra veckor från den dag då beslutet publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Skrivelsen skall innehålla ärendets rubrik, beslutsnummer, er överklagan med namnunderskrift samt era adressuppgifter (PBL 13:16). Avgift: 16 091 kr. Faktura översänds senare. Beslutet skickas till Sökanden Arne Johansson (KA) Fastighetsägaren Skateboda 2:13 Akten Bilaga Hur man överklagar
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 6 67 Dnr 2014 B0218 Bygglov - Skölden 21 NN, 343 81 Älmhult, har inkommit med en bygglovsansökan om rökkur på fastigheten Skölden 21, Älmhults kommun. Bakgrund Ansökan om bygglov inkom 2014-06-21. Bygglovet gäller en byggnad som skall användas som rökkur med en storlek om 8 m 2. Fastigheten Skölden 21 ligger på detaljplan D115 och har en exploateringsgrad som tillåter byggnadsarean att uppgå till 50 % av fastighetens yta. Fastigheten är idag exploaterad till 55 % vilket anses färdigbyggt då byggnadsrätten överskridits med 11 %. Rökkurens tillkommande byggnadsarea är liten och medför endast en marginell ökning. Miljö- och byggnämndens beslut - Bygglov beviljas - Startbesked medges samtidigt - Kontrollplan bifogas Kontrollplan och anhållan om slutbesked 4 skall lämnas snarast efter arbetenas slutfärdande. Övriga upplysningar 1 Byggande före att ett beslut om lov vunnit laga kraft sker på egen risk. Beslutet anses vunnit laga kraft om ingen överklagan inkommit enligt punkt 5 nedan. 2 Sökanden erinras om att bygglovet upphör att gälla om åtgärderna inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (PBL 9:43). 3 Påbörjande av en åtgärd utan startbesked är förenat med byggsanktionsavgift (PBF 9:20). 4 Ibruktagande av ett byggnadsverk utan slutbesked är förenat med byggsanktionsavgift, om nämnden ej beslutat annat (PBF 9:21). 5 Beslut kan överklagas skriftligen till Länsstyrelsen i Kronobergs län via miljö- och byggnämnden inom fyra veckor från den dag då beslutet publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Skrivelsen skall innehålla ärendets rubrik, beslutsnummer, er överklagan med namnunderskrift samt era adressuppgifter (PBL 13:16). Avgift: 4 724 kr Faktura översänds senare. Beslutet skickas till Sökanden Akten
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 7 68 Dnr 2014 B0151 Bygganmälan - Nordenskiöld 6 N och NN, NN, 343 34 Älmhult, inkom med en bygglovsansökan angående växthus på fastigheten Nordenskiöld 6, Älmhults kommun. Bakgrund Ansökan om bygglov inkom 2014-04-28. Bygglovet gäller tillbyggnad av befintligt uthus med ett växthus. Tillbyggnaden ska förläggas till 100% på prickmark, vilket inte kan medges. Då de nya Attefallsreglerna blev beslutade, inkom 2014-06-30, en komplettering där växthusets placering redovisades som friliggande men en meter till närliggande uthus. Med denna ändring skulle växthuset uppfylla gällande krav som komplementbostadsbyggnad och ansökan ändras till en bygganmälan. Avståndet till tomgräns är redovisat med ett avstånd mellan 1,1-1,3 m. Det linjerar således med befintligt uthus och angränsar mot parkmark. Då komplementbostadsbyggnad skall placeras minst 4,5 meter skall avvikelse inhämtas från närliggande granne. Berörd granne är hörd och inga synpunkter är lämnade. Befintligt uthus skall uppfylla brandsäkerhetskraven. Enkel kontrollplan bifogas. Underhållet av växthuset och grundläggning av det anses kunna utföras på den egna fastigheten. Miljö- och byggnämndens beslut - Bygganmälan beviljas med startbesked. - Kontrollansvarig krävs inte i detta ärende Övriga Upplysningar 1 Påbörjande av en åtgärd utan startbesked är förenat med byggsanktionsavgift (PBF 9:20). 2 Ibruktagande av ett byggnadsverk utan slutbesked är förenat med byggsanktionsavgift, om nämnden ej beslutat annat (PBF 9:21). Avgift: 2 309 kr Faktura översänds senare. Beslutet skickas till Sökanden Älmhult 9:1 Akten
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 8 69 Dnr 2014 M0073 Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från fastighet Höö 1:1 Bakgrund Fastigheten Höö 1:1 ligger inom Höö naturreservat. Området har stora naturvärden och tillhör de artrikaste miljöerna i Småland. På Höös 6 hektar stora äng hittar man nästan 200 olika växter, vilket gör området extra skyddsvärt och känsligt. Många av dessa arter är känsliga för tillförande av näringsämnen, exempelvis svartnande narrmusseron (starkt hotad), sepiavaxskivling (sårbar), trådvaxskivling (sårbar) och loppstarr (sårbar). Ägare av fastigheten Höö 1:1 är sedan 2004-12-07 NN, NN och NN. På fastigheten ligger två gårdar i anslutning till varandra, Höö gård 1 och Höö gård 2. På gård 1 finns en bostad som används av en familj, tre uthyrningslägenheter med två sängar vardera och sedan sommaren 2012 caféverksamhet, som enligt uppgifter från NN hålls i genomsnitt en gång per veckan med maximallt 12 gäster. På gård 2, som hyrs ut som ett enfamiljsbostadshus, leds avloppsvattnet till en avloppsanläggning som har tillstånd från 1995-10-26. Enligt tillståndet består anläggningen av trekammarbrunn och 35 m 2 infiltrationsyta. Förvaltningen har inte kunnat hitta något tillståndsbeslut för avloppsanordning för gård 1. Emellertid inkom dåvarande fastighetsägaren med uppgifter under 1993 att avloppsanordningen bestod av tvåkammarbrunn, rensbrunn och stenkista. Förvaltningen började med anledning av ett inkommit klagomål bedriva ett tillsynsärende under 2008. Tillsynen resulterade i ett informationsmeddelande till NN om att ett platsbesök utförts och att förvaltningen från besöket kunde konstatera att avloppsanordningen för gård 1 inte uppfyllde dagens reningskrav. Vidare informerades det om att en godkänd avloppsanordning borde vara klar inom ett år. I samband med uppstarten av caféverksamheten hade förvaltningen och NN i februari 2012 en e-postkonversation, gällande placeringen av avloppsanordningen på Höö 1:1, eftersom fastigheten ingår i Höö naturreservat. Förvaltningen informerade om att det krävs dispens från reservatsföreskrifterna för att anlägga avlopp och att dispens kan sökas hos länsstyrelsen. Vidare framförde förvaltningen att det troligen kommer att ställas krav på hög skyddsnivå, enligt NFS 2006:7, när det gäller rening av avloppsvattnet. Förvaltningen mottog 2012-12-12 beslut från Länsstyrelsen i Kronoberg att NN och NN får tillstånd och dispens från reservatsföreskrifter för bland annat avloppsanordning inom naturreservatet Höö i Älmhults kommun.
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 9 Länsstyrelsen skriver i sitt beslut att avloppsanläggningen inte omfattas av förbuden i 7 kap. 15 miljöbalken (1998:808), vilket betyder att ingen strandskyddsdispens behöver sökas för åtgärden. Länsstyrelsen beviljade dispens för två alternativa placeringar. Förvaltningen utförde ett besök på platsen 2013-09-19 och träffade NN, för att diskutera avloppssituationen. N styrker uppgifterna angående hur avloppsanordningen ser ut för gård 1, samtidigt som förvaltningen inte kan notera något som motsäger uppgifterna. Vidare noteras att infiltrationen till gård 2 ligger på en betesmark, vilken medför att maskiner kör på infiltrationen. Infiltrationen har inte heller några luftningsrör. Under besöket åtog sig N att undersöka vilken typ av avloppsanordning och dimensionering som kan vara lämplig och att skicka in en ansökningshandling till miljö- och byggförvaltningen senast 2013-11-30. Förvaltningen mottog 2014-02-03 en ansökningshandling för avloppsanordning på fastigheten Höö 1:1. I ansökningshandlingarna saknades det uppgifter om vem som skulle utföra arbetet och vilken sorts avloppsanläggning som planerades. Dimensioneringen av avloppsanläggningen avser betjäna ett hushåll, trots att information givits att samtliga verksamheter måste räknas in i dimensioneringen. Miljö- och byggnämnden beslutade 2014-02-07 (D 39/2014) att från och med 2014-06-01 förbjuda utsläpp av spillvatten från WC och bad- dusch och tvättvatten (BDT) till den bristfälliga avloppsanordningen tillhörande Höö gård 1 på fastigheten Höö 1:1 i Älmhults kommun. Utsläppsförbudet vann laga kraft 2014-06-09. Någon godkänd avloppslösning har vid skrivande av detta beslut inte presenterats. Kommunicering NN har i meddelande 2008-08-05 blivit informerad om att ett anonymt klagomål inkommit angående avloppsanordningen. Även information om att förvaltningen inte anser att avloppsanordningen är godkänd och att en ny avloppsanordning bör ha varit färdigställd inom ett år. Vidare informerades NN om att avloppsanordningen inte är godkänd vid bland annat inspektionsbesök 2013-09-19. Bedömning Enligt 9 kap. 7 miljöbalken ska avloppsvattnet avledas och renas eller tas om hand på något sätt så att olägenheten för människors hälsa eller miljö inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Avloppsvattnet som släpps ut från gård 1, vilket omfattar ett bostadshus, tre hyresgäster och caféverksamhet, genomgår enbart reningsåtgärder i form av slamavskiljning i en tvåkammarbrunn samt infiltrering i en sten-
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 10 kista. Den reningen som sker bedöms som otillräcklig och avloppet uppfyller inte kraven på rening enligt 9 kap. 7. Avloppet från gård 2 genomgår en slamavskiljning i en trekammarbrunn och därefter infiltrering i en 35 m 2 infiltrationsbädd. Infiltrationen har inte kvar några luftningsrör, vilka troligtvis har gått sönder under åren. Då fordon kör över infiltrationen finns det även stor risk för sättningar i infiltrationen. Miljö- och byggnämnden beslutade i 31/09 om riktlinjer för bedömning av befintliga enskilda avloppsanordningar. Riktlinjerna för underkända avloppsanordningar som bör åtgärdas snarast får klass 4, och gäller bland annat avlopp med anslutet toalettvatten, där avloppet leds till stenkista, sandfilterbrunn eller dylikt. Vid tillämpning av hög skyddsnivå för permanentbostäder bör avloppsanordningar inom klass 4 åtgärdas inom 1 år. Förvaltningen påtalade att avloppsanordningen för gård 1 skulle åtgärdas inom ett år redan 2008-08-05. Avloppsvattnet från gård 1 skapar ett stort tryck på anläggningen som inte uppfyller dagens reningskrav, samtidigt som det förflutit lång tid utan att anordningen blivit åtgärdad. Förvaltningen anser därför att det är viktigt med snabba åtgärder för avloppsanordningen till gård 1. Därtill ligger området i ett naturreservat och har enbart lite drygt 100 meter till Möckeln. I samband med att åtgärder för avloppsanordningen för gård 1 utförs bör lämpligen även anordningen för gård 2 åtgärdas. Avloppsvatten som inte är tillräckligt renat kan innehålla smittoämnen som kan vara skadligt både för människor och djur. Det kan vara bakterier, virus eller parasiter som kan spridas mellan människor eller mellan människor och djur. Avloppsvattnen innehåller även näringsämnen som kan orsaka övergödning och syrebrist i vattendrag, vilket är extra viktigt att undvika i ett gödningskänsligt naturreservat, som Höö naturreservat. Utsläpp av orenat avloppsvatten kan därför medföra en förorening som är skadlig för människors hälsa, djur eller växter. Vitets storlek har satts utifrån uppskattade kostnader för ny avloppsanläggning med hög skyddsnivå och verksamhetens dimensionering. Miljö- och byggnämndens beslut - Miljö- och byggnämnden beslutar att vid vite om 30 000 kronor vardera förbjuda NN personnummer XX, NN personnummer XX och NN personnummer XX, fastighetsägare av Höö 1:1, att från och med 2014-11-30 släppa ut spillvatten från WC, bad- dusch och tvättvatten (BDT) till den bristfälliga avloppsanordningen tillhörande Höö gård 1 på fastigheten Höö 1:1 i Älmhults kommun. Underrättelse till inskrivningsmyndigheten kommer att ske för anteckning i fastighetsregistret.
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 11 Lagstöd Förbudet meddelas med stöd av 26 kap. 9, 14 och 15 med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 och 7 miljöbalken. Avgift En avgift för tillsyn av verksamheten kommer att tas ut i enighet med taxa för tillsynen enligt miljöbalken. Taxan är antagen av kommunfullmäktige 2009-08-31, 110. Avgiften är 700 kronor per timme och debiteras vid avslutat ärende eller deldebiteras vid årsskiftet. Beslut om avgift skickas separat. Överprövning Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Läs den bifogade underrättelsen om hur man överklagar. Beslutet skickas till Fastighetsägarna (3 ägare) Bilaga Hur man överklagar
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 12 70 Information Överklagan Dihult 12:1, länsstyerlsen Föredragande Anna Welander Överklagan Reparatören 3, Trafikverket Föredragande Anna Welander Överklagan Plåtslagaren 7, Trafikverket Föredragande Anna Welander
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 13 71 Meddelande 1. Växjö Tingsrätt Dom 2014-06-04 Mark- och miljödomstolen avslår överklagan av länsstyrelsens beslut förhandsbesked Holkhult 1:3. 2. Länsstyrelsen Beslut 2014-06-11 Killebergs Torvindustrier AB medges dispens från förbudet mot markavvattning enligt ansökan Svanaboda 27:1 och 29:1. 3. Länsstyrelen Beslut 204-06-18 ingen överprövning av strandskyddsdispens avloppsanordning och bergvärme på Vägla 1:20. 4. Trafikverket Beslut 2014-06-19 fastställelse av vägplan för ombyggnad av väg 120, delen Delary-Brokhult samt indragning av väg mm. 5. Länsstyrelsen Beslut 2014-06-19 Neova AB medges tillstånd att bedriva undersökning på Kärrnäsamossen. 6. Länsstyrelsen Beslut 2014-06-26 överklagandet avslås nybyggnad av kursgård Boastad 1:10. 7. Växjö Tingsrätt Dom 2014-06-26 Mark- och miljödomstolen avslår överklagan av länsstyrelsens beslut förhandsbesked Strängarås 1:1. 8. Länsstyrelen Beslut 2014-07-10 ingen överprövning av strandskyddsdispens anläggande av dammar på Möllekulla 1:21. 9. Länsstyrelsen Beslut 2014-07-11 ingen överprövning av strandskyddsdispens ny byggnad på Bölsö 2:1. 10. Länsstyrelsen Beslut 2014-07-14 ingen erinran mot anläggande av rörbro över Helge å Kölaboda 3:3 och Veka 1:79 villkor för arbetet finns i beslutet. 11. Länsstyrelsen Beslut 2014-07-16 ingen erinran mot anläggandet av damm på Möllekulla 1:21 villkor finns i beslutet. 12. Länsstyrelsen Beslut 2014-07-17 ingen överprövning av strandskyddsdispens ny byggnad på Rephult 1:14. 13. Länsstyrelsen Beslut 2014-07-21 Stena Aluminium AB får avslag på anmälan om att motta och behandla slagg och andra produkter, som utgör farligt avfall, och som har uppkommit i andra verksamheter. 14. Länsstyrelsen Beslut 2014-07-22 ingen åtgärd vidtas på Stena Aluminium ABs anmälan om rengöring (bake-out) av förbränningsväxlaren (RTO) i rökgasreningsanläggningen.
Miljö- och byggnämnden 2014-08-18 14 15. Länsstyrelsen Beslut 2014-07-24 ingen överprövning av strandskyddsdespens avloppsanläggning på Ramnäs 1:22. 16. Länsstyrelsen Beslut 2014-07-02 Länsstyrelsen upphäver miljöoch byggnämndens beslut och återförvisar ärendet för fortsatt handläggning Dihult 12:1. 17. Svea Hovrätt, beslut 2014-07-24 Mark- och miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd mark- och miljödomstolens dom står fast förhandsbesked för Strängarås 1:1.