Protokoll 2019-02-25 Tid Plats 13:30-15:30 Vargavidderna ande ledamöter Thorbjörn Bäckrud (KD) (ordförande) Ann-Christin Johanzon (C) (vice ordförande) Therese Magnusson (S) (2:e vice ordförande) Bitte Bäckrud (KD) Ulla-Britt Gunnarsson (KD) Karina Martinsson (KD) Frida Eriksson (C) Maud Pettersson (MP) Frida Larsson (S) Geoffrey Lameck (M) Klas-Göran Vilgren (V) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Katarina Holmsten (Skolchef) Tove Lundén (Controller) 13-23 Ann-Britt Lindahl (Nämndsekreterare) Eva Sjögren (Kostchef) 15 Protokollet innehåller paragraferna 13-29 Ordförande Thorbjörn Bäckrud Justerare Frida Larsson Sekreterare Ann-Britt Lindahl Sida 1 av 21
Protokoll 2019-02-25 2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2019-02-25 Datum för överklagan 2019-02-26 till och med 2019-03-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Ann-Britt Lindahl Sida 2 av 21
Protokoll 2019-02-25 3 Ärendelista 13 Val av justerare 14 Godkännande av dagordning 15 Information från kostchef 16 s budget 2019 17 Årsredovisning 2018 18 Konsekvensanalys organisationsförändringar 19 Interkommunalersättning i förskola, grundskola och skolbarnomsorg 2019 20 Belopp till fristående huvudmän 2019 21 Årsredovisning av stiftelsen Laxå Kanalskolefond 2018 22 Årsredovisning av stiftelsen Laxå Grundskolefond 2018 23 Årsredovisning av stiftelsen Laxå Gymnasiefond 2018 24 Anmälan om kränkande behandling 25 Ärenden från Skolinspektionen 26 Val av ledamöter till dialoggrupp 27 Information från skolchef 28 Meddelanden 2019 29 Delegationsbeslut 2019 Sida 3 av 21
Protokoll 2019-02-25 4 13 - Val av justerare Till justerare utses Frida Larsson (S). Protokollet justeras tisdag 26 februari 2019, kl. 15.30. Sida 4 av 21
Protokoll 2019-02-25 5 14 - Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns. Sida 5 av 21
Protokoll 2019-02-25 6 15 Information från kostchef Dnr BUN 2019-15 Kostchefen informerar om kostverksamheten. Skolmåltiden är en viktig del av en bra skola. Skolan har i uppdrag att främja bra matvanor hos eleverna. Enligt skollagen ska eleverna erbjudas näringsriktiga skolmåltider. De myndigheter som reglerar och kontrollerar detta är Livsmedelsverket, Skolverket och Skolinspektionen. Kommunfullmäktige antog 2016 en kostpolicy för Laxå kommuns skolor och förskolor för att fungera som ett styrande dokument i det dagliga arbetet och som stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten i kommunen. Denna kostpolicy ska revideras under 2019, dels för att omfatta kommunens hela måltidsverksamhet (inklusive vård och omsorg) och dels för att få med alla delar som enligt Statens livsmedelsverk (SLV) är viktiga för en bra måltid, dvs god, näringsriktig, säker och hållbar mat samt integrerade och trivsamma måltider. Det finns också en framtagen miljöplan för 2019 som säger att skolköken ska genomföra matsvinnsmätning med hjälp av verktyget SkolmatSverige, och att det från och med 1 januari ska det införas en vegetarisk måltid utöver ordinarie mat på matsedeln. Förutsättningar för bra måltider är lokaler och utrustning, personal med rätt kompetens och engagemang, bra råvaror, upphandling och avtal samt tydliga mål, uppföljning och utveckling. Kostchefen informerar om förutsättningarna i Laxå kommun. Informationen är delgiven. Sida 6 av 21
Protokoll 2019-02-25 7 16 s budget 2019 Dnr BUN 2018-149 s verksamheter prognostiserar ett underskott om 5 mnkr för 2019 med anledning av tillkommande, ej budgeterade kostnader. sunderlag Tjänsteskrivelse - Budget 2019 uppdrar åt verksamheten att genomlysa organisationen och återkomma med en analys av möjliga åtgärder för att skapa budget i balans. överlämnar informationen till kommunstyrelsen för kännedom. Sida 7 av 21
Protokoll 2019-02-25 8 17 Årsredovisning 2018 Dnr BUN 2018-3 Årsredovisningen för 2018 är upprättad av rektorer, verksamhetschef samt ekonom. Antal barn i förskola var 252 och i skolan 599 elever. Fritidshemmen hade totalt 192 barn inskrivna. Under året har antalet barn och elever som räknas som nyanlända minskat och i slutet av året var antalet nyanlända 114 stycken. De barn och elever som inte räknas som nyanlända är till stor del kvar i våra verksamheter och räknas med i övrig statistik. Lärare med lärarlegitimation i årskurs 1-3 är 100 % och i årskurs 4-9 på Centralskolan, 60 %. I organisationen finns det lärare med legitimation som undervisar i ämnen som de inte är behöriga i. Rektorerna strävar i sin resursplanering för att detta ska minska. På Centralskolan finns ett antal lärare som är under pågående utbildning och lärare som inte tagit ut sin lärarlegitimation. I förskoleklasserna är andelen utbildade förskolepedagoger 100 %. Inom förskolan är andelen förskollärare 50 %, barnskötare 40 % och utan relevant utbildning 10 %. Det har under året varit svårigheter att rekrytera utbildad personal. Det har även varit svårt att få tag på vikarier till både förskola, skola och fritidshem. Att anställa en fast vikarie på varje enhet gjorde situationen något lättare vid korttidsfrånvaro, dock har det varit svårt på vissa enheter att hitta lämpliga personer. Samtliga förskolor har i stort sett haft full beläggning under året. Viss personalförstärkning har gjorts då barnantalet ökade mer än planerat. Under året har flertalet omorganisationer främst vid Saltängens förskola gjorts för att kunna möta behovet i tätorten av barnomsorgsplatser. Behov av ytterligare en ny avdelning i tätorten finns under början av 2019. Solens förskola flyttades och införlivades i verksamheten vid Saltängens förskola i december. s resultat för årsbokslut 2018, januari till och med december är 4 447 tkr sämre än budget. Budgeten för perioden är 89 258 tkr och förbrukat är 93 704 tkr vilket medför en differens på 4 447 tkr. Budgetdifferensen beror bland annat på högre personalkostnader under året, ökade interkommunala kostnader, höga kostnader för möbelinköp främst till Finnerödja men även till Saltängen, Centralskolan samt fritid. 2 900 tkr av underskottet var känt redan innan och är den så kallade budgetdifferensen som Sida 8 av 21
Protokoll 2019-02-25 9 har varit med från början av 2018. Resterande 1 500 tkr är nya kostnader som har uppstått under året. sunderlag Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2018 Årsredovisning för barn- och utbildningsnämnden 2018 Stram budgetuppföljning december 2018, rektorsområde 1 Stram budgetuppföljning december 2018, rektorsområde 2 Stram budgetuppföljning december 2018, rektorsområde 3 Stram budgetuppföljning december 2018 - Fritid Årsredovisningen godkänns och lämnas till kommunstyrelsen. Sida 9 av 21
Protokoll 2019-02-25 10 18 Konsekvensanalys organisationsförändringar Dnr BUN 2018-160 En månatlig uppföljning av konsekvensanalyserna till följd av omorganisationen Lindåsen/Saltängen har begärts av barn- och utbildningsnämnden. Slutligt beslut om omorganisation kommer fattas i kommunfullmäktige den 13 februari utifrån att ärendet blev återremitterat. När beslutet är fattat kan arbetet fortgå under vårterminen. I avvaktan på beslutet har inget arbete påbörjats och därför kan ingen återrapportering ske. sunderlag Tjänsteskrivelse - Konsekvensanalys organisationsförändringar Informationen är delgiven. Sida 10 av 21
Protokoll 2019-02-25 11 19 Interkommunalersättning i förskola, grundskola och skolbarnomsorg 2019 Dnr BUN 2019-14 En kommun som tar emot barn/elever från annan kommun har rätt till ersättning för sina kostnader från barnets/elevens hemkommun. Beräkningen har samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag. I de fall en elev har omfattande behov av särskilt stöd finns det möjlighet till en särskild ersättning i form av tilläggsbelopp. En individuell bedömning sker i varje enskilt fall. sunderlag Tjänsteskrivelse - Interkommunal ersättning i förskola, grundskola och skolbarnomsorg 2019 Ersättning till kommuner 2019 Förskolan 103 082 kr Förskoleklass 52 475 kr Fritidshem 25 290 kr Grundskolan 84 842 kr Sida 11 av 21
Protokoll 2019-02-25 12 20 Belopp till fristående huvudmän 2019 Dnr BUN 2019-16 Ersättning till fristående huvudmän är beräknat efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag enligt likabehandlingsprincipen. I beloppet ingår kompensation för administration samt moms med tre respektive sex procent. Beloppen är framräknade per kalenderår och går att dela på tolftedelar. I samband med bokslut kommer en avstämning att göras mot faktiskt utfall. Detta betyder att om den kommunala verksamheten överskridit sin budget kommer den fristående verksamheten kompenseras för detta. I de fall en elev har omfattande behov av särskilt stöd finns det möjlighet till en särskild ersättning i form av tilläggsbelopp. En individuell bedömning sker i varje enskilt fall. sunderlag Tjänsteskrivelse - Belopp till fristående huvudmän 2019 Ersättning till fristående huvudmän 2019 Förskolan 112 544 kr Förskoleklass 57 292 kr Fritidshem 27 612 kr Grundskolan 92 630 kr Sida 12 av 21
Protokoll 2019-02-25 13 21 Årsredovisning av stiftelsen Laxå Kanalskolefond 2018 Dnr BUN 2019-17 En årsredovisning har upprättats för Laxå Kanalskolefond avseende verksamhetsåret 2018. Fondens tillgångar uppgick den 31 december 2018 till 0 kr. Kanalskolefonden har de senaste åren inte gett någon avkastning varför det 2018 inte finns några medel att dela ut. Verksamhetschef och ekonom har diskuterat hur fonden kan förändras för att det ska vara möjligt att dela ut stipendier enligt de statut som är fastslagna. Förslaget blev att sätta över medlen på ett balanskonto i Laxå kommun och då använda innestående kapital för utdelning av stipendier varje år. Fondens stiftare lämnade sitt godkännande och fonden avslutades. 14 609,08 kr har flyttats från fonden till ett balanskonto i Laxå kommun. Laxå kommun kommer att i framtiden disponera medlen i enlighet med stiftarens vilja. Fonden är tidigare avsedd för Kanalskolans elever i årskurs 6, då skolan ej finns längre har fondens inrättare ändrat fondens målgrupp till att innefatta alla årskurs 6 elever i Laxå kommun. Ingen utdelning har skett under 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse - Årsredovisning Laxå Kanalskolefond 2018 Årsredovisning Kanalskolefonden 2018 Årsredovisningen godkänns och överlämnas till revisorerna. Sida 13 av 21
Protokoll 2019-02-25 14 22 Årsredovisning av stiftelsen Laxå Grundskolefond 2018 Dnr BUN 2019-18 En årsredovisning har upprättats för Laxå Grundskolefond avseende verksamhetsåret 2018. Fondens tillgångar uppgick den 31 december 2018 till 226 844,89 kr. En tiondel av årets avkastning ska tillföras kapitalet, då ingen avkastning har förekommit under 2018 samt att man beslutade att dela ut hela beloppet 2015 finns inget belopp att utdela 2018. Enligt fondens stadgar sker utdelning vart tredje år, vilket innebär att nästa utdelning av fondens medel är år 2021. sunderlag Tjänsteskrivelse - Årsredovisning Laxå Grundskolefond Årsredovisning Laxå Grundskolefond 2018 Årsredovisningen godkänns och överlämnas till revisorerna. Enligt barn- och utbildningsnämndens beslut 2 maj 2011 sker utdelning vart tredje år, vilket innebär att nästa utdelning av fondens medel är år 2021. Sida 14 av 21
Protokoll 2019-02-25 15 23 Årsredovisning av stiftelsen Laxå Gymnasiefond 2018 Dnr BUN 2019-19 En årsredovisning har upprättats för Laxå Gymnasiefond avseende verksamhetsåret 2018. Fondens tillgångar uppgick den 31 december 2018 till 201 338,62 kr. En tiondel av årets avkastning ska tillföras kapitalet, då ingen avkastning skett på kapitalet under året är kapitalet oförändrat mot föregående år. Enligt fondens stadgar skall utdelning ske vart tredje år, vilket innebär att nästa utdelning av fondens medel är år 2021. sunderlag Tjänsteskrivelse - Årsredovisning Laxå Gymnasiefond 2018 Årsredovisning Laxå Gymnasiefond 2018 Årsredovisningen godkänns och överlämnas till revisorerna. Enligt barn- och utbildningsnämndens beslut 2 maj 2011 sker utdelning vart tredje år, vilket innebär att nästa utdelning av fondens medel är år 2021. Sida 15 av 21
Protokoll 2019-02-25 16 24 Anmälan om kränkande behandling Dnr BUN 2019-8 Följande anmälningar om kränkande behandling har inkommit. Skola Diarie nr Datum för anmälan Anmäls till nämnd Centralskolan BUN 2019-24 2019-01-25 2019-02-25 Centralskolan BUN 2019-28 2019-01-28 2019-02-25 Centralskolan BUN 2019-32 2019-02-08 2019-02-25 Centralskolan BUN 2019-37 2019-02-14 2019-02-25 Centralskolan BUN 2019-40 2019-02-18 2019-02-25 Centralskolan BUN 2019-41 2019-02-18 2019-02-25 Anmälningarna är delgivna. Utredning, åtgärd rapporteras på nämndens sammanträde i maj 2019. Sida 16 av 21
Protokoll 2019-02-25 17 25 Ärenden från Skolinspektionen Dnr BUN 2019-9 Ett beslut har inkommit från Skolinspektionen, med anledning av tidigare anmälan mot Saltängsskolan i Laxå kommun. Skolchef informerar muntligt om ärendet. Informationen är delgiven. Sida 17 av 21
Protokoll 2019-02-25 18 26 Val av ledamöter till dialoggrupp Dnr BUN 2019-26 ska utse ledamöter till dialoggruppen. Ordförande föreslår att presidiet, Thorbjörn Bäckrud (KD), Ann-Christin Johanzon (C), Therese Magnusson (S) samt ledamot Klas-Göran Vilgren (V) utgör dialoggruppen. Thorbjörn Bäckrud (KD), Ann-Christin Johanzon (C), Therese Magnusson (S) samt Klas-Göran Vilgren (V) utses till dialoggrupp. Sida 18 av 21
Protokoll 2019-02-25 19 27 Information från skolchef Dnr BUN 2019-6 Skolchef informerar om verksamheten. Nyanställd förskolechef och förändrade rektorsområden För närvarande finns en vakant rektorstjänst inom rektorsområde 2, Finnerödja, Tived och Lindåsen. Rektorsområdet har fördelats på två rektorer under rekryteringstiden. Ellen Roberthson är anställd på tjänsten från och med 2 maj som förskolechef. Indelningen av rektorsområden kommer att förändras från och med höstterminen 2019. Mindre förändringar kan dock komma att göras redan under slutet av vårterminen. Den nya chefsorganisationen innebär att Centralskolan kvarstår som oförändrat rektorsområde. Saltängsskolan och Finnerödja skola bildar ett rektorsområdet. Saltängens förskola, Lindåsens förskola, Jordgubben, Junibacken och Tiveds förskola bildar ett förskolechefsområde. Uppföljning av kulturanalysen vid Centralskolan Rektor för Centralskolan kommer att få processtöd för att genomföra åtgärder med anledning av den kulturanalys som gjordes under hösten 2018. Garanti för tidiga stödinsatser; läsa, skriva och räkna Den 1 juli 2019 börjar nya bestämmer i skollagen att gälla för förskoleklass och årskurserna 1-3. Då införs "Läsa, skriva, räkna - en garanti för tidiga stödinsatser". Garantin ska resultera i att elever som är i behov av extra anpassningar och särskilt stöd uppmärksammas, att tidiga insatser sätts in, så att alla elever får rätt stöd i rätt tid och att stödet följs upp samt att resultatet av uppföljningen förs vidare till den lärare som ska ansvara för eleven i nästa årskurs. Skolhuvudmannen ansvarar för att det finns organisatoriska och ekonomiska förutsättningar för att skolorna ska kunna uppfylla garantin. Informationen är delgiven. Sida 19 av 21
Protokoll 2019-02-25 20 28 Meddelanden 2019 Dnr BUN 2019-2 Följande meddelanden har inkommit. 1. Arbetsmiljöverket - Föranmälan om inspektion vid Jordgubbens förskola. Dnr BUN 2019-25. 2. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige, 2019-02-13, 7. Organisationsförändringar inom barn- och utbildningsverksamheten. Dnr KS 2018-248. 3. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige, 2019-02-13, 16. Motion gällande anställning av barnskötare. Meddelandena är delgivna. Sida 20 av 21
Protokoll 2019-02-25 21 29 Delegationsbeslut 2019 Dnr BUN 2019-1 Det finns inga delegationsbeslut anmälda. Sida 21 av 21